Государственное регулирование доходов и стимулирование государством экономического роста в стране

 

Министерство  образования Российской Федерации    Российская академия предпринимательства

Новосибирский филиал

 

Кафедра: Государственное  и муниципальное управление

РЕФЕРАТ

По дисциплине: государственное регулирование экономики.

на тему: Государственное  регулирование доходов и стимулирование  государством экономического роста в стране.

 

 

Выполнила:

студентка 5 курса Кузнецова Зинаида                                        (___________)

                                                                                                           подпись                                                                                

 

Руководитель:

Ст. преподаватель  Пятова Е.Ю.                                                   (___________)

                                                                                                           подпись

 

Новосибирск 2012

 

Содержание.

Введение……………………………………………………………………………..3 1.Государственное регулирование доходов в РФ………………………………..5 2.Стимулирование государством экономического роста в стране………………7  Заключение…………………………………………………………………………12   Список литературы………………………………………………………………..13 

Введение. 

        Доходы и покупательная способность населения имеют не только социальное значение – как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя. Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения являются факторами торможения экономики страны. Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества – ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения.                      

       Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики. Государство с помощью налоговых, бюджетных, кредитных, административных мер осуществляет перераспределение доходов в целях повышения обороноспособности, охраны общественного порядка, развития науки, культуры, образования, обеспечения эффективной занятости, содержания нетрудоспособной части населения. В рыночной экономике государство сочетает меры прямого и косвенного регулирования доходов и заработной платы.

                                                                                                                                   Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты, достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности. государство стимулирование экономический рост.

Не  объяснимые с точки зрения традиционных экономических измерений скачки в уровне развития отдельных стран  могут быть объяснены только c помощью  принципиально новых подходов, не только учитывающих качественные характеристики роста, но и позволяющих проследить влияние качественных изменений в экономике на количественные характеристики роста.                                                                                                                                     В этой связи в первую очередь необходимо сформулировать определения количественной и качественной компонент экономического роста и возможности их сопоставления. При этом возможность измерения и соизмерения качественной и количественной компонент экономического роста является ключевой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственное регулирование доходов в РФ

 
 Государственное регулирование- комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установление основных экономических процессов.       

Государство с  помощью налоговых, бюджетных, кредитных и административных мер осуществляет перераспределение доходов в целях повышения обороноспособности, охраны общественного порядка, развития науки, культуры, образования, обеспечения эффективной занятости, содержания нетрудоспособной части населения.                                                                                                                                       

        В рыночной экономике государство сочетает меры прямого и косвенного регулирования доходов и заработной платы.         

К мерам прямого регулирования относятся:

• установление ставок налогообложения физических лиц, минимальных социальных стандартов, тарифов на жилищно-коммунальное обслуживание и услуги транспорта для населения;

• единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы;

• утверждение  размера, порядка начисления и расчета  пенсий и пособий;

• упорядочение системы предоставления пособий  и компенсаций;

• индексация доходов  и сбережений.         

Меры косвенного регулирования доходов и заработной платы включают:

• эмиссию денег (выпуск в обращение новых денег, увеличение обращающейся денежной массы).

• контроль над  инфляцией и валютным курсом;

• налоговые  льготы благотворительным организациям, а также фирмам и частным лицам, вносящим средства на благотворительные цели;

• налоговые  льготы малому предпринимательству;

• тарифно-квалификационные справочники рабочих и служащих.          

В частном секторе государство  косвенно регулирует доходы и заработную плату, поскольку его нормативные  акты носят рекомендательный характер.          

Важным условием эффективной  политики доходов и заработной платы  является определение оптимальных  границ государственного и рыночного  регулирования. В рыночной экономике  граждане свободно выбирают источники  доходов - от трудовой и предпринимательской деятельности, от собственности на факторы производства.  Доходы населения формируют платежеспособный спрос и в то же время зависят от него. Рыночный механизм саморегулирования устанавливает цену факторов производства - труда, земли, капитала, предпринимательских способностей. Государственное регулирование доходов и заработной платы создает условия для установления взаимосвязи доходов с факторами производства, корректирует рыночный механизм и не подрывает заинтересованности граждан в увеличении личных доходов.          

Политика доходов и  заработной платы оказывает непосредственное воздействие на мотивации и ценностные ориентации, отношение к труду. Она  играет важную роль в развитии обратных связей государства, общества и индивидов. В России это имеет особое значение, поскольку в условиях продолжающегося снижения жизненного уровня доверие населения к государству во многом утрачено. Восстановление этого доверия - непременное условие выхода из кризиса - будет зависеть от роста доходов населения, соблюдения государством принципа социальной справедливости, защиты интересов и прав человека.

         Основными объектами государственного регулирования доходов являются сферы, ситуации, условия, источники формирования доходов, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, которые нельзя решить автоматически или можно решить только в далёкой перспективе. Снятие таких проблем необходимо для нормального функционирования экономики, воспроизводства рабочей силы, поддержания стабильной ситуации.  
       Объекты государственного регулирования доходов: минимум доходов, оплаты труда; занятость, подготовка и переподготовка кадров; налоги, цены; социальные гарантии, социальные отношения; правовое обеспечение.  
       Основной задачей государственного регулирования доходов является перераспределение доходов через государственный бюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоёв населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стимулирование государством экономического роста в стране.

        Условием устойчивости и стабильного экономического развития является равновесие, сбалансированность между общественным производством и потреблением, совокупным спросом и совокупным предложением. Однако в рыночной экономике состояние равновесное периодически нарушается. Наблюдается определенная цикличность, повторяемость в функционировании национального хозяйства, когда периоды подъема экономики сменяются периодами спада и застоя. Цикличность можно определить как движение национальной экономики от одного макроэкономического равновесия к другому.                                                                                                                                 Экономический цикл включает ряд последовательно сменяющих друг друга фаз экономической активности, выражающих неравномерность развития национальных хозяйств и экономического процесса в целом. В конечном итоге через цикличность проявляется экономический рост, ибо движение происходит не по кругу, а по спирали, отражая как долговременные, так и среднесрочные колебания конъюнктуры.

В классическом варианте промышленный экономический цикл складывается из четырех фаз: кризис перепроизводства, депрессия, оживление и подъем. Конечной и исходной фазой при развитии цикла выступает перепроизводство, выражающее сильное нарушение сбалансированности воспроизводственного процесса, перенакопление капитала во всех его формах (денежной, производительной, товарной) по сравнению с емкостью рынка.

Во время экономического кризиса, как правило, нарушаются кредитные  отношения и кризис охватывает финансовый рынок.

В фазе депрессии спад производства прекращается, приостанавливается падение цен. Уровень безработицы остается еще высоким. Снижение нормы ссудного процента стимулирует спрос на ссудный капитал. Это создает предпосылки для определенного накопления капитала и способствует оживлению производства. Тогда наступает новая фаза в движении цикла - оживление. Безработица сокращается, растет покупательский спрос, наблюдается повышение цен, нормы прибыли, возрастает спрос на капитал, а следовательно, и увеличивается ставка ссудного процента. Оживление постепенно охватывает по спирали новые производства. Начинается фаза подъема.

Экономические циклы эпохи свободной  конкуренции и современной регулируемой рыночной экономики существенно  различаются между собой как  по продолжительности в целом, так и по проявлениям нарушения сбалансированности, глубине и масштабам падения производства и жизненного уровня населения.

Народное хозяйство представляет собой сложную систему, состоящую  из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и есть экономическая структура.

Экономическая структура имеет  огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста.

Отраслевая структура представляет собой соотношение различных отраслей и подотраслей в системе национального хозяйства. Она сложна, динамична и подвергнута количественным и качественным изменениям под воздействием научно-технического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов. Формируется отраслевая структура на основе общественного разделения труда.

Деление национального хозяйства  на основные сферы экономики (сельское и лесное хозяйство, промышленность и строительство, транспорт, торговля и другие отрасли сферы услуг) выражает общее разделение труда. В свою очередь, частное разделение труда предполагает наличие в каждой из этих сфер целого ряда отраслей. Так, в промышленности существуют добывающие и обрабатывающие отрасли, в обрабатывающих отраслях - легкая и пищевая промышленность, машиностроение. В машиностроении выделяются станкостроение, приборостроение и т.д. Наконец, во многих отраслях существуют подотрасли, отражающие внутриотраслевое разделение труда.

В процессе общественного воспроизводства  между отраслями формируются тесные взаимосвязи, изучение которых необходимо для прогнозирования развития экономики.

Переход к постиндустриальному  обществу в конце XX в. сопровождается кардинальными изменениями в  отраслевой структуре развитых стран, что выражается в следующем:

- в создании ВВП продолжается  неуклонное снижение доли сельского  и лесного хозяйства, добывающих  отраслей, тяжелой промышленности;

- одновременно наблюдается опережающий  рост наукоемких отраслей материального  производства, таких как электронное  машиностроение, ракетно-космическая техника, контрольно-измерительные и аналитические приборы и т.д.;

- растет доля сферы услуг,  прежде всего таких ее отраслей, как здравоохранение, наука, образование,  социальное обеспечение и т.д.

Структурные изменения в экономике вызвали аналогичные тенденции в структуре занятости.

Воспроизводственная структура - это  срез хозяйственной системы, который  отражает возможности роста экономики  и ее эффективности. Наиболее важно  соотношение между потреблением и накоплением, так как оно является основным, определяющим условием расширенного воспроизводства. В принципе, чем выше доля валового накопления, тем выше темпы роста экономики.

За счет сокращения инвестиций можно  временно расширить объем потребления, в особенности, если удастся повысить эффективность капиталовложений. Однако в перспективе свертывание инвестиционных программ может отрицательно сказаться на общей динамике народного хозяйства.

Резкие изменения структуры  могут приводить к глубоким и  достаточно острым последствиям, охватывающим как национальные, так и международные экономические отношения.

В отличие от циклических кризисов перепроизводства структурные кризисы  проявляются в изменении не общей  экономической конъюнктуры, а в  каких-то отдельных отраслях или  сферах экономики. Нередко структурные кризисы оказывают влияние на многие отрасли хозяйства и даже на многие сферы мирового хозяйства.

В определенных условиях структурные  кризисы могут оказывать глубокое воздействие на экономическое развитие в течение довольно длительного времени.

В одном превалируют стихийные  силы, порождаемые чисто рыночными  отношениями. Структура изменяется в результате изменений в норме  прибыли. Разоряются или удовлетворяются  меньшей доходностью хозяева  предприятий, переставших быть перспективными. Капитал, рабочая сила, предпринимательская энергия устремляются туда, где сегодня стало выгоднее. Другой путь - широкое использование государственных рычагов для ускорения прогрессивных структурных изменений. Здесь обычно применяют необходимые прогнозные оценки, которые помогают заранее определить, какие элементы структуры должны подвергнуться сокращению, а каким целесообразно оказать содействие. Первый путь с известной степенью условности можно назвать американским.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

        Доходы играют очень важную роль в жизни каждого человека, потому что являются непосредственным источником удовлетворения его неограниченных потребностей. Заработная плата их основной источник. Но нередко её величина не достаточна для соблюдения даже самых необходимых условий существования людей. Поэтому возникает необходимость для государства регулировать заработную плату, а для населения искать другие источники доходов. Нередко доходы большей части населения бывают очень низкими по сравнению с доходами незначительной части населения. В связи с этим возникает социальная напряжённость в обществе, о преодолении которой также приходится заботиться государству. Чем больше доходы, тем выше спрос на продукцию и услуги, производимые различными отраслями, тем выше качество продукции, т. к. возникает мотив для достижения лучших конечных результатов, её конкурентоспособность, выше эффективность производства, значит, лучше экономическая ситуация в стране.                Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.           Существуют множество факторов, влияющих на экономический рост страны, но ключевых всего два. Во-первых, накопление капитала - физического или человеческого в расчете на одного занятого или душу населения. Во-вторых, изменения технологического уровня экономики. Данные изменения отражают темпы технического прогресса и структурных сдвигов в экономике. Все прочие факторы (политика государства, предпочтения населения и институты рынка, определяющие инвестиционный климат в стране, уровень развития инфраструктурных секторов и т. д.), оказывают позитивное или негативное влияние на темпы экономического роста через эти два процесса.

Список  литературы.

1. Илларионов  А., Пивоварова Н. Размеры государства  и экономический рост // Вопросы экономики, 2010. № 9.                                                                                                                                   2. Критский М.М. Человеческий капитал в системе экономических отношений. М.: 2010.                                                                                                                       3. Матвеенко В., Е.Вострокнутова, М.Буев// Трансформационный спад и предпосылки роста в России. Российская программа экономических исследований, 98/03, 2009.                                                                                         4. Полтерович В.М. Рационирование кредита, инфляция и трансформационный спад. Экономика и математические методы, 2010.                                                                                               5. Яковлев А. Структурные деформации как фактор экономических реформ в России. В кн. Инвестиционный климат и экономическая стратегия России. М., Высшая школа экономики, 2010.                                                                              6.Борисов Б.Ф. Экономическая теория. М.: Знание, 2011. – 498 с.                                                 7.Ильин С.С., Васильева Т.И. Экономика. Высшее образование / Ильин С.С., Васильева Т.И. – М.: Филол. о-во «Слово»; ООО «Изд-во Эксмо», 2010. – 544           8.Киселева Е.А. Макроэкономика: Курс лекций. – М.: Изд-во Эксмо, 2011. 352 с. – (Высшее экономическое образование).                                                                                   9.Курс экономики: Учебник. – 3-е изд. доп. / Под ред. Б.А. Райзберга. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 716 с. – (Серия «Высшее образование»).