Государственный долг РФ. 5

Государственный долг Российской Федерации. 

К государственному долгу Российской Федерации относятся  долговые обязательства Российской Федерации перед физическими  и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных  заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства  по государственным гарантиям, предоставленным  Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего Кодекса. 

  Статья 98. Структура государственного долга Российской Федерации, виды и срочность     долговых обязательств Российской Федерации

1. Структура  государственного долга Российской  Федерации представляет собой  группировку долговых обязательств  Российской Федерации по установленным  настоящей статьей видам долговых  обязательств. 

2. Долговые  обязательства Российской Федерации  могут существовать в виде  обязательств по: 

1) кредитам, привлеченным от имени Российской  Федерации как заемщика от  кредитных организаций, иностранных  государств, в том числе по  целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций,  иных субъектов международного  права, иностранных юридических  лиц; 

2) государственным  ценным бумагам, выпущенным от  имени Российской Федерации; 

3) бюджетным  кредитам, привлеченным в федеральный  бюджет из других бюджетов  бюджетной системы Российской  Федерации; 

4) государственным  гарантиям Российской Федерации; 

5) иным  долговым обязательствам, ранее  отнесенным в соответствии с  законодательством Российской Федерации  на государственный долг Российской  Федерации. 

3. Долговые  обязательства Российской Федерации  могут быть краткосрочными (менее  одного года), среднесрочными (от  одного года до пяти лет)  и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно). 

4. В  объем государственного внутреннего  долга Российской Федерации включаются: 

1) номинальная  сумма долга по государственным  ценным бумагам Российской Федерации,  обязательства по которым выражены  в валюте Российской Федерации; 

2) объем  основного долга по кредитам, которые получены Российской  Федерацией и обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации; 

3) объем  основного долга по бюджетным  кредитам, полученным Российской  Федерацией; 

4) объем  обязательств по государственным  гарантиям, выраженным в валюте  Российской Федерации; 

5) объем  иных (за исключением указанных)  долговых обязательств Российской  Федерации, оплата которых в  валюте Российской Федерации  предусмотрена федеральными законами  до введения в действие настоящего  Кодекса. 

5. В  объем государственного внешнего  долга Российской Федерации включаются: 

1) номинальная  сумма долга по государственным  ценным бумагам Российской Федерации,  обязательства по которым выражены  в иностранной валюте; 

2) объем  основного долга по кредитам, которые получены Российской  Федерацией и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным под государственные гарантии Российской Федерации; 

3) объем  обязательств по государственным  гарантиям Российской Федерации,  выраженным в иностранной валюте. 

Статья 98.1. Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в  валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Российской Федерации 
 

(введена Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. 01.12.2007)) 

 1. В случае, если долговое обязательство Российской Федерации не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующими федеральными законами, или истек срок государственной гарантии Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 настоящего Кодекса, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Министерство  финансов Российской Федерации  по истечении сроков и в  иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает акт  о списании с государственного  внутреннего долга Российской  Федерации долговых обязательств, выраженных в валюте Российской  Федерации.

3. Списание  с государственного внутреннего  долга Российской Федерации осуществляется  посредством уменьшения объема  государственного внутреннего долга  Российской Федерации по видам  списываемых государственных долговых  обязательств, выраженных в валюте  Российской Федерации, на сумму  их списания без отражения  сумм списания в источниках  финансирования дефицита федерального  бюджета.

4. Действие  пунктов 1 - 3 настоящей статьи  не распространяется на обязательства  по кредитным соглашениям, на  долговые обязательства Российской  Федерации перед субъектами Российской  Федерации и муниципальными образованиями.

5. Списание  с государственного внутреннего  долга Российской Федерации реструктурированных,  а также погашенных (выкупленных)  долговых обязательств осуществляется  с учетом положений статей 105 и  113 настоящего Кодекса.

6. Выпуски  государственных ценных бумаг  Российской Федерации, выкупленные  (переоформленные) в полном объеме  Министерством финансов Российской  Федерации до наступления даты  погашения, могут быть признаны  по решению Министерства финансов  Российской Федерации досрочно  погашенными. 

Статья 99. Структура государственного долга  субъекта Российской Федерации, виды и  срочность долговых обязательств субъекта Российской Федерации 
 

(в ред.  Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) 

(см. текст в предыдущей редакции) 
 

1. Структура  государственного долга субъекта  Российской Федерации представляет  собой группировку долговых обязательств  субъекта Российской Федерации  по установленным настоящей статьей  видам долговых обязательств. 

2. Долговые  обязательства субъекта Российской  Федерации могут существовать  в виде обязательств по: 

1) государственным  ценным бумагам субъекта Российской  Федерации; 

2) бюджетным  кредитам, привлеченным в бюджет  субъекта Российской Федерации  от других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации; 

3) кредитам, полученным субъектом Российской  Федерации от кредитных организаций,  иностранных банков и международных  финансовых организаций; 

4) государственным  гарантиям субъекта Российской  Федерации. 

Долговые  обязательства субъекта Российской Федерации не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных  настоящим пунктом. 

3. В  объем государственного долга  субъекта Российской Федерации  включаются: 

1) номинальная  сумма долга по государственным  ценным бумагам субъекта Российской  Федерации; 

2) объем  основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской  Федерации; 

3) объем  основного долга по бюджетным  кредитам, привлеченным в бюджет  субъекта Российской Федерации  от других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации; 

4) объем  обязательств по государственным  гарантиям, предоставленным субъектом  Российской Федерации; 

5) объем  иных (за исключением указанных)  непогашенных долговых обязательств  субъекта Российской Федерации. 

4. В  объем государственного внутреннего  долга субъекта Российской Федерации  включаются: 

1) номинальная  сумма долга по государственным  ценным бумагам субъекта Российской  Федерации, обязательства по которым  выражены в валюте Российской  Федерации; 

2) объем  основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской  Федерации, обязательства по которым  выражены в валюте Российской  Федерации; 

3) объем  основного долга по бюджетным  кредитам, привлеченным в бюджет  субъекта Российской Федерации  от других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации; 

4) объем  обязательств по государственным  гарантиям, предоставленным субъектом  Российской Федерации, выраженным  в валюте Российской Федерации; 

5) объем  обязательств субъекта Российской  Федерации перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте  в рамках использования целевых  иностранных кредитов (заимствований); 

6) объем  иных (за исключением указанных)  непогашенных долговых обязательств  субъекта Российской Федерации,  обязательства по которым выражены  в валюте Российской Федерации. 

5. В  объем государственного внешнего  долга субъекта Российской Федерации  включаются: 

1) номинальная  сумма долга по государственным  ценным бумагам субъекта Российской  Федерации, обязательства по которым  выражены в иностранной валюте; 

2) объем  основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской  Федерации, обязательства по которым  выражены в иностранной валюте; 

3) объем  обязательств по государственным  гарантиям, предоставленным субъектом  Российской Федерации в иностранной  валюте, а также предоставленным  в обеспечение обязательств в  иностранной валюте; 

4) объем  иных (за исключением указанных)  непогашенных долговых обязательств  субъекта Российской Федерации,  обязательства по которым выражены  в иностранной валюте. 

6. Долговые  обязательства субъекта Российской  Федерации могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет)  и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно). 
 

Статья 99.1. Прекращение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и  их списание с государственного долга  субъекта Российской Федерации 
 

(введена Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. 01.12.2007)) 
 

1. В  случае, если долговое обязательство субъекта Российской Федерации, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства субъекта Российской Федерации, или истек срок государственной гарантии субъекта Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 настоящего Кодекса, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного долга субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации.

2. Высший  исполнительный орган государственной  власти субъекта Российской Федерации  по истечении сроков и в  иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный  правовой акт о списании с  государственного долга субъекта  Российской Федерации долговых  обязательств, выраженных в валюте  Российской Федерации.

3. Списание  с государственного долга субъекта  Российской Федерации осуществляется  посредством уменьшения объема  государственного долга субъекта  Российской Федерации по видам  списываемых государственных долговых  обязательств субъекта Российской  Федерации, выраженных в валюте  Российской Федерации, на сумму  их списания без отражения  сумм списания в источниках  финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

4. Действие  пунктов 1 - 3 настоящей статьи  не распространяется на обязательства  по кредитным соглашениям, на  долговые обязательства перед  Российской Федерацией, другими  субъектами Российской Федерации  и муниципальными образованиями.

5. Списание  с государственного долга субъекта  Российской Федерации реструктурированных,  а также погашенных (выкупленных)  долговых обязательств осуществляется  с учетом положений статей 105 и  113 настоящего Кодекса.

6. Выпуски государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными. 
 

Состояние государственного внутреннего долга Российской Федерации, выраженный в государственных ценных бумагах. 1 378 675,681 млн.рублей.

Государственный внутренний долг, выраженный в государственных  ценных бумагах,

млрд. рублей

1 365,297 январь ,1 349,935 февраль,1 328,971 март,1 317,077 апрель,1 302,746 май,

1 331,264 июнь,1 275,483 июль,1 248,848 август, 1 389,883 сетябрь. 

На протяжении последних  лет  происходит постепенное  снижение как относительных, так  и абсолютных показателей  государственного   долга . Снижается значение процентного соотношения величины госдолга Правительства Российской   Федерации по номинальной стоимости к ВВП.

За период с 1 января 2002  года  по 1 января  2007   года   государственный   долг  Правительства  Российской   Федерации  снизился с 4,43 трлн. рублей (49,5 % от ВВП) до 2,44 трлн. рублей (9,1 % от ВВП). При этом,  государственный внешний долг  Правительства Российской   Федерации за указанный период уменьшился в 2,49 раза и составил по  состоянию на 1 января  2007   года  1,37 трлн. рублей в пересчете в национальную валюту  Российской   Федерации (52,0 млрд. долл. США). 

Об окончательном  погашении государственного внешнего долга Российской Федерации перед  МБЭС 
 

Министерство  финансов Российской Федерации объявляет  о завершении урегулирования остатка  задолженности Российской Федерации по внешнему долгу бывшего СССР перед Международным банком экономического сотрудничества (МБЭС). 

Задолженность бывшего СССР перед МБЭС представляла собой неисполненные обязательства  по кредитам, привлеченным Внешэкономбанком СССР у МБЭС до 31 декабря 1991 г. Соответствующие  кредитные соглашения заключались  на основании сводных валютных планов СССР, утвержденных Советом Министров  СССР.  

В соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 14 июня 2002 г. № 426 “Об урегулировании обязательств Российской Федерации по внешнему долгу  бывшего СССР перед Международным  банком экономического сотрудничества (МБЭС) и Международным инвестиционным банком (МИБ)” в 2004 г. был осуществлен  обмен части российских обязательств перед МБЭС на еврооблигации Российской Федерации с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 гг. Обмен производился на условиях, сопоставимых с условиями урегулирования задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов. 

В заключении Счетной палаты  Российской   Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на  2008   год и на период до 2010  года » по направлению деятельности Счетной палаты  Российской   Федерации по контролю за  государственным   долгом , банковской системой, Центральным банком  Российской   Федерации , кредитно-финансовыми учреждениями и финансовыми рынками, по данным Банка России, совокупный объем внешнего   долга   Российской   Федерации (перед нерезидентами) увеличился за 2006  год на 52,5 млрд. долл. США, или на 20,4 %, и составил на 1 января  2007   года  309,7 млрд. долл. США, или 30,6 % к ВВП за 2006  год (отношение к ВВП за 2005  год составляло 34,2 процента). 

В условиях масштабного погашения  внешних   государственных  долговых обязательств  Российской   Федерации  значительный рост совокупных долговых обязательств был обусловлен интенсивным привлечением заемных средств в корпоративный сектор  российской  экономики, задолженность которого выросла на 83,9 млрд. долл. США. На начало  2007   года  она составила 260,1 млрд. долл. США (84,2 %  внешнего   долга   Российской   Федерации против 68,1 % в начале 2006  года ), более чем в 5 раз превышая совокупные долговые обязательства органов государственного  управления и денежно-кредитного регулирования (48,6 млрд. долл. США). 

В результате обмена были переоформлены обязательства  Российской Федерации на общую сумму 196,8 млн. долл. США. Не урегулированные  в рамках обмена 2004 г. обязательства  бывшего СССР перед МБЭС составили 138,3 млн. долл. США. 

По итогам последующих переговоров с МБЭС была достигнута договоренность об уменьшении остатка обязательств бывшего СССР на сумму встречных финансовых претензий  Внешэкономбанка к МБЭС по операциям  бывшего СССР и погашении этого  остатка Российской Федерацией по номиналу единовременным денежным платежом в  сумме 118,4 млн. долл. США.  

29 декабря  2007 г. Минфин России во исполнение  распоряжения Правительства Российской  Федерации от 28 декабря 2007 г. №  1921-р подписал от имени Правительства  Российской Федерации Соглашение  с МБЭС об урегулировании взаимных  финансовых претензий по операциям  бывшего СССР и осуществил  в пользу МБЭС платеж в сумме  118,4 млн. долл. США в счет окончательного  погашения задолженности бывшего  СССР.  

По оценкам  Минфина России, погашение остатка  задолженности бывшего СССР перед  МБЭС на указанных условиях позволило  обеспечить экономию средств федерального бюджета в сумме 16,3 млн. долл. США  по сравнению с вариантом урегулирования этой задолженности на условиях, сопоставимых с условиями Лондонского клуба. 

В результате проведенной операции из состава  государственного внешнего долга Российской Федерации исключена последняя  относительно крупная неурегулированная  категория задолженности бывшего  СССР по кредитам, полученным от иностранных  коммерческих банков и финансовых институтов. 

Погашение задолженности перед МБЭС стало  логичным продолжением долговой политики Российской Федерации, направленной на скорейшее завершение урегулирования долговых обязательств бывшего СССР и сокращение государственного внешнего долга, прежде всего, тех его категорий, которые выражены в нерыночной форме. 
 

Список  литературы

Minfin.ru

Government.ru

glossary.ru

www.xserver.ru

superbroker.ru

wikipedia.org

www.fincom.spb.ru