Гражданское общество. 37

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Сущность гражданского общества…………………………………….5

1.1. Понятие и основные  признаки гражданского общества………………….5

1.2. Структура гражданского общества и его институты……………………..7

Глава 2. Гражданское общество в Российской Федерации…………………...10

2.1. Идея гражданского  общества в российской политико-правовой  мысли.10

2.2. Особенности гражданского  общества в Российской Федерации……….13

2.3. Проблемы формирования  гражданского общества в России……………15

Глава 3. Перспективы развития гражданского общества в современной  России………………………………………………………………………………...18

3.1. Отличия взаимодействия  общества и государства в России  и других странах……………………………………………………………………………18

3.2. Тенденции развития  гражданского общества…………………………….19

Заключение……………………………………………………………………….21

Список использованной литературы…………………………………………...22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Понятие "гражданское  общество" - одно из ключевых понятий  современной политологии. 

Наличие развитого гражданского общества является отличительной чертой правового государства, неотъемлемой частью государства демократического. Общественными объединениями, составляющими основу гражданского общества, представлены в настоящее время интересы практически всех категорий населения. В условиях такого социально-политического многообразия особое значение приобретает проблема становления и развития этих институтов. Формирование гражданского общества в России ввиду исторических и социальных причин длительный и сложный процесс, находящийся в начале пути и встречающий большое количество препятствий. 

Именно с развитием института гражданского общества связаны надежды на упрочение демократических основ нашей жизнедеятельности, установление принципиально новых отношений между обществом и государством, иного уровня взаимоотношений между различными стратами российского социума.

В последнее время проблемы гражданского общества, относящиеся  к взаимосвязи личности, социальных групп, общественных формирований и  государства находятся в центре внимания наших ученых, журналистов  и политиков. И это понятно, поскольку формирование гражданского общества связано с развитием демократии, рыночной экономики и становлением правового государства - иначе говоря, с глобальным социальным переустройством, в ходе которого должны были бы возникнуть структуры общественного контроля, гарантирующие обратную связь между человеком и обществом. В связи с этим можно отметить актуальность данной работы.

 Объектом данной работы является гражданское общество Российской Федерации. В качестве предмета выступают особенности процесса становления и проблемы развития гражданского общества в России.

 

Цель моей работы – рассмотрение становления и развития гражданского общества в России. Для этого поставлены следующие задачи:

1) рассмотреть признаки  гражданского общества;

2) изучить особенности  гражданского общества в России;

3) проанализировать проблемы  становления гражданского общества, а также найти пути их решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность гражданского общества

1.1. Понятие и основные  признаки гражданского общества

Политическая власть с  целью своего упрочения создает  олитическую систему и ее основу – государство.

История развития государства  четко выделяет две тенденции:

- государство демократическое,  правовое;

- государство тоталитарное, авторитарное.

Каким путем пойдет развитие государства во многом зависит от уровня развитости гражданского общества.

Гражданское общество –  это негосударственная часть  общественно-политической жизни; это  совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности и социальных групп и объединений.

Идея гражданского общества возникла в середине 17 века. Впервые  термин «гражданское общество» был  употреблен Г.Лейбницем (1646-1716), немецким философом, ученым и общественным деятелем. Значительный вклад в разработку проблем гражданского общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье.

   Концепция гражданского  общества в работах этих мыслителей  базировались на идеях естественного права и общественного договора.

    Человек, как  личность, стремится к свободе  и реализации своих естественных прав. Но как существо общественное, человек не может жить вне общества и, особенно вне государства, а, значит, реализация его естественных прав затрудняется государством, властью. Гражданское общество подразумевает добровольную передачу личностью государству своих прав, с одной стороны, а с другой - ограничение государственной власти в интересах реализации гражданами своих свобод. Главное условие действенности гражданского общества - добровольность и взаимность подобного договора между гражданами и государством.

    Особое место  в разработке концепций гражданского  общества занимают идеи Г. Гегеля. По его мнению, гражданское общество это своеобразная стадия в диалектическом движении от семьи к государству. «Гражданское общество, - писал он, - есть дифференциация, которая выступает между семьей и государством, хотя развитие гражданского общества наступает позднее, чем развитие государства».

    По Гегелю, гражданское  общество включает рыночную экономику,  социальные классы и политические  институты и составляет комплекс  частных лиц; деятельность гражданского общества регулируется правом, и само оно прямо не зависит от государства.

    Особый подход  к проблеме гражданского общества  у К. Маркса. Он рассматривает  гражданское общество как сферу  материальной, экономической жизни, как общественную организацию, развивающуюся непосредственно из производства и обращения. По Марксу, гражданское общество, это совокупность экономических, производственных отношений, которые соответствуют производительным силам общества и образуют базис государства.

    В современной  политологии общество рассматривается  как совокупность гражданского общества и государства, как основного института политической власти. Гражданское общество выступает связующим звеном между гражданином и государством. В нем осуществляется повседневная политическая жизнь людей.

Среди ученых нет единого  взгляда на происхождение гражданского общества.

Одни видят зачатки  общества уже на первобытнообщинной стадии развития, когда начинают формироваться семейные и родовые общины.

Другие считают, что с  появлением частной собственности  и эксплуататорских классов, гражданское общество создает государство как орган господствующего класса.

Третьи считают, что гражданское  общество появилось как протест  граждан против всевластия государства, как желание людей реализовать свои права и свободы.

Современное гражданское  общество стало складываться в результате буржуазных революций в странах  Западной Европы. Реальное функционирование его началось с принятием Билля о правах в Англии и США и Декларации прав человека и гражданина во Франции.

Основные признаки гражданского общества состоят в следующем:

- наличие в обществе  свободных владельцев средств  производства;

- развитая демократия;

- правовая защищённость  граждан;

- определённый уровень  гражданской культуры, высокий образовательный уровень населения;

- наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека;

- самоуправление;

- конкуренция образующих  его структур и различных групп  людей;

- свободно формирующиеся  общественные мнения и плюрализм;

- сильная социальная политика  государства

- многоукладная экономика

- большой удельный вес  в обществе среднего класса.

 

 

1.2. Структура гражданского общества и его институты

Гражданское общество имеет свою, достаточно сложную внутреннюю структуру. Для него характерно как наличие  множественных горизонтальных связей, так и существование нескольких их уровней или слоев.

Первый уровень гражданского общества составляют экономические отношения, основанные на многообразии форм собственности при соблюдении интересов личности и общества в целом. Гражданское общество только тогда проявляет свою жизнеспособность, когда его члены обладают конкретной собственностью или правом на использование и распоряжение собственностью, произведенный ими общественный продукт по своему усмотрению. Оно является основополагающим условием свободы личности в любом обществе.

Следующий уровень - это социокультурные  отношения, включающие семейно-родственные, этнические, религиозные и прочие устойчивые связи. Гражданское общество основывается на многообразной, разветвленной  социальной структуре, отражающей все богатство и разнообразие интересов множества социальных групп и слоев, их представителей. Причем, это многообразие объективно стремится к постоянным изменениям, находится в динамике, образуя и прерывая вертикальные и горизонтальные связи.

Верхний слой гражданского общества - это отношения, связанные с индивидуальным выбором, политическими и культурными  предпочтениями, ценностными ориентациями. Это различные группы по интересам, политические партии, движения, клубы, группы давления и т.п. Тем самым обеспечивается культурно-политический плюрализм, предполагающий отрицание идеологических стереотипов, обеспечивающий свободное волеизъявление всех граждан. Именно этот слой гражданского общества включает в себя наиболее социально активные институты, тесно соприкасающиеся с государственно-политической системой.

Гражданское общество жизнеспособно  тогда, когда его члены имеют  высокий уровень социального  и интеллектуального развития, внутренне  свободны и могут самостоятельно действовать при включении в тот или иной институт общественной жизни.

Основные институты гражданского общества:

- политические партии;

- общественно-политические  организации и движения (экологические,  антивоенные и т.д.);

- союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды;

- научные и культурные  организации, спортивные общества;

- муниципальные коммуны,  ассоциации избирателей, политические  клубы;

- независимые средства  массовой информации;

- церковь;

- семья.

Гражданское общество представляет собой определенное негосударственное образование, в котором граждане объединены по различным признакам. Оно служит целям удовлетворения их индивидуальных потребностей и осуществления потенциальных возможностей на благо всех и каждого в отдельности.

Таким образом, структура  гражданского общества развитых стран - это широкая сеть общественных отношений, различных добровольных организаций граждан, их ассоциаций, лоббистских и иных групп, благотворительных фондов. Все они выражают различные интересы во всех сферах жизни общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Гражданское  общество в Российской Федерации

2.1. Идея гражданского  общества в российской политико-правовой  мысли

Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позже, чем Западная Европа и США. Зачатки гражданского общества в России начали складываться во второй половине 19 века, в результате реформ Александра II (отмена крепостного права, реформа местного самоуправления, судебная, административная и другие реформы). Все это ускорило необходимые процессы модернизации русского общества. С развитием буржуазных отношений формируются крупные промышленные предприятия, банки и другие субъекты капиталистических отношений, что создало экономическую основу гражданского общества. Многообразные образовательные, медицинские, благотворительные и другие общественные организации получают новый импульс к развитию, что соответственно стимулировало рост различных институтов общественной самоорганизации, помогало стабилизировать русское общество.

Значительным шагом к  гражданскому обществу явилось образование  относительно самостоятельных от государства  выборных органов местного самоуправления. Органы самоуправления ведали делами местного значения. Часть прав от ведомства  государственного управления перешла  к органам самоуправления, которые  стали важнейшим структурным  элементом гражданского общества.

Судебная реформа 1864 г. провозгласила  такие принципы как равенство всех перед законом, разделение судебной и административной властей, несменяемость судей, независимость адвокатуры, гласность и состязательность процесса, создание суда присяжных. Были введены новые либеральные судебные уставы. После реформ 60-х гг. 19 века активизировался процесс становления среднего класса – социальной базы гражданского общества. Однако все это можно рассматривать только как первые шаги на пути к гражданскому обществу. 

Следующий период в развитии институтов гражданского общества приходится на 1900-1914 гг. В эти годы складывается многопартийная система в стране, при которой политические партии являлись субъектами гражданского общества, так как существовали независимо от государственной власти и стремились к реализации своих политических целей. Первая русская революция 1905 г. заставила царизм пойти на серьезные изменения в государственном строе страны. Благодаря деятельности четырех Государственных Дум (1906-1917 гг.), выборных законодательных учреждений и многопартийности, Россия приобрела свой первый опыт парламентаризма.

Февральская революция 1917 г. дала мощный импульс развитию гражданского общества. В результате в России начали развиваться демократические институты свободы слова, собраний, организаций, вероисповедания. Возникла масса политических и неполитических организаций. Огромный рост социальной активности масс способствовал развитию институтов общественного самоуправления.

Октябрьский переворот 1917 г. в корне изменил ситуацию в  стране. Установилась жестокая централизация власти, применялись авторитарные методы управления экономикой и общественной жизнью. Была ликвидирована частная собственность – основа экономической самостоятельности граждан. Политические институты и организации потеряли свое значение для гражданского общества, так как они действовали под строгим политическим и идеологическим государственным контролем. В стране сложился тоталитарный режим, который блокировал саму возможность развития гражданского общества.

Термин “гражданское общество”  вновь стал актуальным в 80-е гг. 20 века. Начавшиеся с 1985 г. преобразования в России имели целью формирование предпосылок гражданского общества.

Под воздействием социально-экономических  и политических реформ во второй половине 80-х гг. в России произошли большие  перемены. Место партийной номенклатуры заняли многочисленные элитные группировки. Сама элита утратила значительную часть рычагов власти, присущих старому правящему классу. Это привело к постепенному переходу от политических и идеологических методов управления к экономическим.

Трансформация институтов российского  общества серьезно сказалось на его  социальной структуре. Изменились отношения  собственности и власти, появились новые социальные группы (“предпринимательская структура” и др.), изменялись уровень и качество жизни каждой социальной группы, перестраивался механизм социальной стратификации. Все это стимулировало создание основ гражданского общества в России, отражало многообразие интересов представителей различных групп и слоев общества.

Перераспределение собственности  через приватизацию открыло возможности для формирования среднего класса в России. Приватизация позволила частным лицам приобретать в собственность часть государственного имущества. Трудовые коллективы получили право арендовать государственные предприятия, приобретать на акционерной основе объекты промышленности, торговли, сферы услуг.

После распада СССР в 1991 г. для России начался новый позитивный период становления гражданского общества. Современная Россия в конце 20 столетия начала путь модернизации общества, суть которой состоит в переходе страны от тоталитарного к правовому государству, к гражданскому обществу.

За несколько лет реформирования в нашем государстве возникли многочисленные политические партии, народные фронты, организации, объединения, ассоциации, центры, союзы, фонды, движения, отвечающие всем характеристикам гражданского общества. Они появились во всех сферах общественной жизни: экономической, социальной, политической, духовной и др.

Реальными признаками существующего  гражданского общества являются выборность представителей власти, действительная прозрачность расходования бюджетных средств, ослабление роли чиновников в управлении страной, в том числе и передача их функций общественным организациям. 
 

 

2.2. Особенности гражданского  общества в Российской Федерации

В качестве особенностей становления  гражданского общества в России можно  выделить следующие:

1) Россия вступила на путь  строительства гражданского общества  значительно позднее стран Западной Европы и США.

2) Складывание многопартийности в России пришлось на начало 20-го века - также позднее, чем в странах Западной Европы и США.

3) Российские традиции совместного,  коллективного решения задач  и проблем способствовали становлению  гражданского общества.

4) Отсутствие демократического  опыта функционирования гражданского общества после распада СССР.

В настоящее время в России сложились, действуют некоторые элементы гражданского общества:

· политические партии и движения;

· массовые общественные организации;

· ассоциации производителей и общества потребителей;

· конфессиональные общности;

· этнические общности, землячества  и культурно-национальные организации и центры;

· творческие союзы и организации;

· спортивные объединения.

Можно сделать вывод, что в современной России только началось формирование гражданского общества, и некоторые его институты действуют реально. Становление гражданского общества в России находится на начальной стадии своего развития, хотя уже предприняты некоторые шаги со стороны главы государства, например, создан Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Для нынешнего состояния формирующегося современного гражданского общества в России характерно следующее:

- пока не сложилась целостная система гражданских структур, существует большое количество фрагментированных образований, слаба правовая защита граждан и ассоциаций;

- социум расколот по линиям: бедные и богатые, элиты и народ, чиновники и все остальные, центр - периферия и др.;

- неадекватна и слаба социальная основа гражданского общества - относительно небольшой средний класс;

- недостаточно выражены и укоренены интегративные, объединяющие культурные ценности (доверие, солидарность, согласие, социальная ответственность, уважение к жизни, личности, достоинству и др.);

- слабость структурированных интересов,  отсутствие ясно выраженной идентификации  индивидов с соответствующими  группами препятствуют формированию  гражданских объединений, организации  групповых действий ит.д.;

- пассивность и низкий уровень (как количественно, так и качественно) участия граждан в общественно-политической жизни, за исключением судьбоносных или принципиально важных событий для страны, региона, города, селения;

- слабое и не эффективное воздействие организаций гражданского общества на структуры власти;

- в стадии формирования находится правовая база российского гражданского общества;

- на облик формирующегося гражданского общества в России оказывают воздействие как его исторические свойства (длительная авторитарная полоса генезиса России, распространенный недемократический менталитет), так и современные особенности развития общества;

- процесс формирования гражданского общества в России далёк от завершения (зрелости); влияние общественных структур на принятие экономических, социальных и политических решений незначительно; в связи с этим невелика и стабилизирующая роль институтов гражданского общества.

Д.А. Медведев полагает, что российское "гражданское общество соответствует уровню развития демократии в России". Он убежден в том, что "гражданское общество было в нашей стране всегда. Другое дело, что, скажем, в годы сталинского террора оно имело чудовищно искривленные формы. Но и в самые мрачные периоды истории люди отыскивали способ выразить собственную позицию, независимую от государства, даже если для этого им приходилось прибегать к эзопову языку»

 

2.3. Проблемы формирования гражданского  общества в России

Формирование гражданского общества в современной России происходит достаточно медленно.

Важный фактор, препятствующий формированию гражданского общества, – это кризисные явления, к которым можно отнести высокий уровень преступности, терроризм, обострение этнических конфликтов, коммерциализацию и деградацию культурной сферы и прочие. Волна терроризма, прокатившаяся по западному миру, вынуждает политическую власть принимать решения, которые не соответствуют принципам гражданского общества и правового государства. Это, например, и введение по сути тотальной слежки и контроля, ужесточение правил въезда во многие страны и пограничного контроля, упрощение уголовного процесса, этнические притеснения.

Второй препятствующий объективный  фактор – это исторический путь нашего государства и общества. История  России обнаруживает полное отсутствие гражданских институтов, гражданской культуры и гражданских ценностей. Российское государство на всех этапах своего существования стремилось подавить любые проявления автономии личности и тем более общества. В отечественной политической традиции никогда общество (народ) не воспринималось как что-то отдельное, автономное от государства. За многовековой период не было создано ни одного социального института, на котором можно было бы построить здание гражданского общества.

Огромное значение также имеет  сознательное неприятие идеи гражданского общества значительной частью российского общества. Гражданское общество – это общество свободных людей, самостоятельных, ответственных. Гражданское общество – это коллектив, основанный на союзе индивидуальностей, ему присущи соревновательность и конкуренция. Однако в массовом сознании российских граждан данные ценности проигрывают перед ценностями справедливости, равенства. Подобное непонимание и неприятие гражданского общества проявляется не только среди простых граждан, но и у людей, принадлежащих к политической, культурной и научной элите.

Не менее важным фактором, препятствующим развитию гражданского общества является активное противодействие со стороны  бюрократического аппарата. Преследуя свои специфические интересы, чиновники способны размыть и разрушить любую идею, заставив работать ее на себя.

Кроме всего прочего, в настоящее  время в России идет массовое обнищание населения в целом, и особенно тех социальных слоев (средние слои, молодежь), которые должны быть наиболее заинтересованы в развитии гражданского общества.

Формирование и развитие институтов гражданского общества предполагает наличие свободных, экономически независимых, самостоятельных и самоосознающих себя граждан.

В российском обществе получила широкое  распространение коррупция. Криминализированное и коррумпированное государство — основное препятствие для развития гражданского общества.

Формирование современного гражданского общества в России - сложный и длительный процесс. Значительная часть граждан пока отчуждена от общественной жизни и собственности, имеет весьма слабое представление о гражданском обществе и его роли в социуме.

В целом понятие гражданского общества пока ещё не получило широкого распространения и восприятия на массовом, обыденном уровне в политическом сознании россиян. Его в большей степени используют политики, активисты общественных организаций, учёные и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Перспективы  развития гражданского общества в современной России

3.1. Отличия взаимодействия  общества и государства в России  и других странах

Проблема гражданского общества в нашей стране представляет особый теоретический и практический интерес. По характеру доминирующей роли государства  Россия изначально была ближе к восточному типу обществ, но у нас эта роль была выражена еще рельефнее. В отличие  от Запада, в России сложился иной тип  общественной системы, в основе которого лежит эффективность власти, а не эффективность собственности. Следует также учитывать тот факт, что в течение длительного времени в России практически отсутствовали общественные организации и оставались неразвитыми такие ценности, как неприкосновенность личности и частной собственности, правовое мышление, составляющие контекст гражданского общества на Западе, социальная инициатива принадлежала не объединениям частных лиц, а бюрократическому аппарату.

Взаимодействие общества и государства в развитых странах  Запада характеризуется следующими чертами:

- продуцирование норм и ценностей, которые государство затем легализует, скрепляет своей санкцией;

- интегрирование общества, в основе которого лежит свободное  формирование, развитие и разрешение конфликтов интересов многообразных общественных групп (при отсутствии доминирования централизованной государственной власти);

- образование среды, социальной  атмосферы, в которой формируются  активные, самостоятельные и независимые индивиды.

В этом отношении российское государство, отягощенное авторитарными чертами, трудно назвать правовым и демократическим. В России все ветви государственной власти неэффективно выполняют эту свою ролевую функцию, постоянно меняя указанные «правила игры», а то и вовсе не принимая столь необходимые для общества законы.