Характеристика правового положения осужденных по уголовно-исполнительному кодексу Республики Казахстан

Содержание

Введение

1. Правовое положение осужденных
2. Характеристика осужденных
3. Характеристика лиц, отбывающих наказание и их правовое положение

Заключение 

Список литературы

Введение 

В современных условиях обеспечение  правопорядка остается не на должном  уровне. Меры по противодействию преступности, особенно ее организованным формам, не приносят желаемого результата, поскольку  не всегда реализуются последовательно  и целеустремленно. Вследствие этого  криминальная обстановка в стране остается достаточно сложной, что создает  в обществе атмосферу страха и  неуверенности в завтрашнем дне.     

Однако, несмотря на крайнюю остроту сложившейся  криминальной ситуации, деятельность силовых структур, правоохранительных и иных государственных органов, судов по борьбе с уголовной преступностью  должна строиться на неукоснительном  соблюдении законности, охраны прав и  законных интересов как потерпевших  от преступлений, так и лиц, их совершивших.     Уголовное наказание представляет собой меру государственного принуждения, существенно  изменяющего правовое положение (статус) гражданина. Но каким бы суровым  оно не было, за осужденными всегда сохраняется определенная сфера  дозволенного поведения, состоящая  из субъективных прав и законных интересов, которыми он пользовался до осуждения. Из указанных субъективных прав и  законных интересов, а также юридических  обязанностей (нередко и запретов) складывается правовое положение лиц, отбывающих наказания.      

Правовое  положение осужденных неодинаково, как различны виды наказаний, которые  назначаются осужденному за совершенное  преступление. Есть наказания без  изоляции осужденного от общества (например, штраф, увольнение от должности, конфискация  имущества), которые затрагивают  лишь отдельные сферы жизнедеятельности  человека, - его имущественные или  трудовые отношения.     

Имеется наказание в виде лишения свободы, которое существенно изменяет правовой статус гражданина вследствие применения к нему наиболее суровых карательных правоограничений.      

Независимо  от вида уголовного наказания правовой статус осужденных испытывает влияние  и иных факторов. В числе таких  факторов важное место занимают международные  акты, гарантирующие соблюдение прав человека, и цивилизованные нормы  обращения с лицами, отбывающими  наказание или подвергнутыми  заключению в той или иной форме. Однако сложность современного этапа  социально-экономического развития Казахстана не позволяет реализовать некоторые положения международных актов в законодательстве и практике органов, исполняющих наказания.

1.Правовое положение осужденных

Основы правового положения  осужденных

1. Республика Казахстан уважает  и охраняет права, свободы и  законные интересы осужденных, обеспечивает  необходимые условия их исправления,  гарантии социальной справедливости, социальную, правовую и иную защищенность  их личности при исполнении  наказаний.

2. Осужденные имеют права и  несут обязанности граждан Республики Казахстан с ограничениями, устанавливаемыми  Конституцией, Уголовным, Уголовно- исполнительным кодексами республики и иными законами, исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказания.

3. Осужденные иностранцы и лица  без гражданства имеют права  и несут обязанности в соответствии с Конституцией, международными договорами, законодательством о правовом положении иностранцев и лиц без гражданства, с ограничениями, предусмотренными  Конституцией, Уголовным, Уголовно- исполнительным     кодексами и иными законами Республики Казахстан, исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказания.  

Основные обязанности осужденных

1. Осужденные обязаны соблюдать  требования, вытекающие из установленных  настоящим Кодексом, приговора суда  и иных нормативных правовых  актов правоограничений.

2. Осужденные обязаны выполнять  установленные для них правила  поведения, законные требования  администрации учреждений и органов,  исполняющих наказания.

3. Невыполнение осужденными возложенных  на них обязанностей, а также  законных требований администрации  учреждений и органов, исполняющих  наказания, влечет ответственность,  установленную законодательством Республики Казахстан.

Основные права осужденных

1. Осужденные имеют право на  получение информации о порядке  и условиях отбывания назначенного  судом вида наказания, своих  правах и обязанностях. Информация  предоставляется учреждением или  органом, исполняющим наказание.

2. Осужденные имеют право обращаться  с устными и письменными предложениями,  заявлениями и жалобами к администрации  учреждения или органа, исполняющего  наказание, в вышестоящие органы  управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, в суд,  органы прокуратуры, иные государственные  органы, общественные объединения,  а также в международные организации  по защите прав и свобод  человека.

3. Осужденные имеют право давать  объяснения и вести переписку,  а также обращаться с указанными  в пункте 2 настоящей статьи предложениями,  заявлениями и жалобами на  родном языке или на любом  другом языке, которым они владеют,  в необходимых случаях пользоваться  услугами переводчика. Ответы  осужденным даются на языке  обращения. При отсутствии возможности  дать ответ на языке обращения  он дается на государственном  языке Республики Казахстан или  на официально употребляемом  русском языке. Перевод ответа  на язык обращения обеспечивается  учреждением или органом, исполняющим  наказание.

4. Осужденные имеют право пользоваться  юридической помощью адвокатов,  а также иных лиц, уполномоченных  на оказание такой помощи.

5. Осужденные имеют право на  социальное обеспечение, на получение  пенсии в соответствии с законодательством  Республики Казахстан.

6. Осужденные к содержанию на гауптвахте или лишению свободы пользуются правом на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, необходимое для охраны их здоровья.

7. Осужденные, кроме лиц, содержащихся  в местах лишения свободы по  приговору суда, имеют право избирать  и быть избранными в государственные  органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском  референдуме.

8. Лица, отбывшие наказание и  в связи с осуждением уволенные  от занимаемой должности, имеют  право на получение помощи  в трудовом и бытовом устройстве, другие виды социальной помощи  в соответствии с законодательством  Республики Казахстан.

9. Лица, отбывающие наказание, имеют  право на вежливое обращение  со стороны персонала. Они не  должны подвергаться жестокому  или унижающему человеческое  достоинство обращению. Меры принуждения  к осужденным могут быть применимы  не иначе, как на основании  закона.

10. Иностранцы, осужденные к лишению  свободы, имеют право поддерживать  связь с дипломатическими представителями  и консульскими учреждениями  своих государств, а граждане  стран, не имеющих дипломатических  и консульских учреждений в  Республике Казахстан, - с дипломатическими  представительствами государства,  взявшего на себя защиту их  интересов, или с международными  организациями, занимающимися их  защитой.

11. Порядок реализации прав осужденных  устанавливается настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан  и иными нормативными правовыми  актами, межгосударственными договорами, ратифицированными Республикой  Казахстан.

.

Право осужденных на личную безопасность

1. При возникновении угрозы совершения  преступления против личности  осужденного со стороны осужденных  и других лиц он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказание в виде содержания на гауптвахте, лишения свободы, с просьбой о переводе в безопасное место, где такая угроза отсутствует. В этом случае должностное лицо обязано принять незамедлительные меры по переводу осужденного в безопасное место.

2. Начальник учреждения принимает  решение о переводе осужденного в безопасное место, иные меры, устраняющие возможность совершения преступления против личности осужденного, решает вопрос о месте дальнейшего отбывания им наказания.

Обеспечение свободы совести осужденных

1. Осужденным гарантируется свобода  совести и свобода вероисповедания.

2. К лицам, отбывающим наказание  в виде лишения свободы, по  их просьбе приглашаются служители  религиозных объединений, зарегистрированных  в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается отправление не запрещенных законом религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация учреждения выделяет соответствующее помещение.

3. К осужденным, содержащимся в  карцерах, одиночных камерах колоний  особого режима, штрафных и дисциплинарных  изоляторах, а также помещениях  камерного типа, служители культа  допускаются с условием обеспечения  их личной безопасности.

4. Тяжело больным осужденным, а  также осужденным к смертной  казни перед исполнением приговора  по их просьбе обеспечивается  возможность совершить все необходимые  в данном случае религиозные  обряды с приглашением служителей  культа.

5. Отправление религиозных обрядов  является добровольным. Оно не  должно нарушать внутреннего  распорядка, а также ущемлять  права других лиц, отбывающих  наказание.

Порядок рассмотрения обращений осужденных

1. Предложения, заявления и жалобы  осужденных рассматриваются администрацией  учреждения и органов, исполняющих  наказания.

2. Предложения, заявления и жалобы  осужденных к содержанию на гауптвахте, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, указанные в пункте 2 статьи 10 настоящего Кодекса, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно.

3. Предложения, заявления и жалобы  осужденных к содержанию на гауптвахте, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

4. Предложения, заявления и жалобы  осужденных по поводу решений  и действий администрации учреждений  и органов, исполняющих наказания,  не приостанавливают исполнение  этих решений и эти действия.

5. Органы и должностные лица, которым направлены предложения,  заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Республики Казахстан сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

2. Характеристика осужденных

Одной из важнейших задач  наказания является исправление  осужденного, что невозможно без  изучения его личности, без выявления  тех черт, которые привели к  совершению преступления и должны быть искоренены. С другой стороны, важно  знать и то хорошее, что есть в  человеке, на что можно опираться  в проведении воспитательной работы.

Изучение личности осужденного  помогает решить целый ряд практически  важных вопросов функционирования мест лишения свободы — комплектования бригад и отрядов, формирования самодеятельных организации, общеобразовательных  и профессионально-технических школ, индивидуализации воспитательной работы. Без изучения личности осужденного  нельзя эффективно применять меры взыскания  и поощрения, изменять условия отбывания  наказания, переводить осужденных из одного вида исправительного учреждения в  другой. Наконец, изучение личности осужденного  позволяет судить о результатах  исправления и, следовательно, о  возможности представления осужденного  к условно-досрочному освобождению, к замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания или к помилованию, правильно применять амнистию.

Процесс изучения личности осужденных представляет значительную сложность и потому, что обстоятельства и признаки, характеризующие личность, весьма многочисленны. Это ставит вопрос об их классификации.

Все признаки личности осужденного  можно сгруппировать и выделить социально-демографическую, уголовно-правовую и уголовно-исполнительную характеристики.

Социально-демографическая  характеристика личности включает свойства и особенности, присущие осужденным как биологическим особям и гражданам  государства. Хотя для лиц, совершивших преступления, характерны определенные особенности, касающиеся социально-демографических признаков (например, более молодой возраст, низкий процент лиц, имеющих высшее образование, значительно более высокий процент не имеющих семьи и т.п.), все же все социально-демографические признаки граждане имеют, независимо от их законопослушности.

Путем сравнения данных об осужденных со сведениями, характеризующими население, можно установить, представители  каких категорий населения чаще совершают преступления. Сравнение  данных об осужденных в целом и  отбывающих те или иные виды наказания  дает возможность судить о карательной  политике судов в отношении разных категорий преступников.

Уголовно-правовая характеристика осужденных также имеет большое  значение. Всякое действие, совершенное  человеком, в большей или меньшей  степени несет на себе отпечаток  его личности. Это в особенной  мере касается преступления. Изучение осужденных показывает, что лица, совершившие  разные по характеру преступления, существенно отличаются по своему морально-психологическому облику, степени и характеру социально-нравственной запущенности.

Изучение сведений, касающихся преступной деятельности осужденного, имеет важное значение для организации  всего исправительного процесса, в частности, воспитательной работы, труда, режима, особенно профилактики преступлений.

К числу этих сведений должны быть отнесены данные о квалификации совершенного преступления и назначенном  сроке наказания, о возможности  условно-досрочного освобождения, роли данного лица в преступлении. Важно  знать, насколько он был активен  в реализации преступного замысла, играл роль организатора или был  второстепенным участником, совершил ли преступление при рецидиве, особо  опасном рецидиве.

Уголовно-исполнительная характеристика осужденных касается отбывания осужденными  наказания. Изучая осужденного на протяжении значительного времени, администрация  исправительного учреждения реально  видит, какие изменения происходят под влиянием режима, труда, воспитательной работы, какие из средств воздействия  оказываются наиболее эффективными.

3.Характеристика лиц, отбывающих наказание и их правовое положение 

Вся деятельность по исполнению наказания так или иначе связана с изучением личности осужденного. Процесс изучения личности осужденных представляет значительную сложность еще и потому, что обстоятельства и признаки, характеризующие личность, весьма многочисленны. Их можно сгруппировать и выделить социально-демографическую, уголовно-правовую и уголовно-исполнительную характеристики.

Социально-демографическая  характеристика ставит своей целью  изучение пола, возраста, семейного  положения, образования и ряда других особенностей осужденного.

Огромное значение для организации исправительного  процесса среди осужденных имеет уголовно-правовая характеристика. Такие сведения могут быть установлены по приговору, где указана квалификация содеянного осужденным и назначенный ему срок отбытия наказания. Необходимо установить, какую роль в совершении преступления тот или иной осужденный сыграли. По характеру и целям преступления можно судить о направленности личности осужденного. Необходимо учесть и способ им совершенного преступления, а также состояние алкогольного или наркотического опьянения. При изучении личности осужденного большое значение имеет установление данных о его рецидиве, числе судимостей, а также особенностях общего и специального рецидива.

Большое значение в уголовно-правовой характеристике имеет число судимостей осужденного, которое определяет степень его общественной опасности и вид исправительного учреждения, а, следовательно, и уровень применимых к нему различных правоограничений.

Уголовно-исполнительная характеристика касается отбывания осужденным наказания. Она имеет важное значение. Изучая осужденного на протяжении значительного времени, администрация исправительного учреждения реально видит, какие изменения происходят под влиянием режима, труда, воспитательной работы, какие из средств воздействия оказываются наиболее эффективными. Постоянно наблюдая за осужденным, проводя с ним беседы, изучая его переписку, располагая данными о его поведении и отношении к труду, можно иметь полное представление о всех сторонах жизни и деятельности осужденного.

Новый Уголовно-исполнительный кодекс РК серьезное внимание уделил регламентации правового положения  осужденных, значительно расширив его  и углубив. Этому вопросу посвящена  самостоятельная глава – 2 УИК  РК (в ИТК КазССР 1971 г. имелись лишь три статьи).

Правовое положение лиц, отбывающих наказания, в самом общем  виде можно определить как основанное на общем статусе граждан РК и  определяемое с помощью правовых норм положение осужденных во время  отбывания уголовного наказания.

Отличительной чертой специального правового статуса осужденных является то, что он базируется на общем правовом статусе граждан РК, так как  осуждение лица к уголовному наказанию  не влечет лишения гражданства РК и соответственно общего правового  статуса граждан нашей страны.

В правовой форме государственное  принуждение выражается в виде ограничений  прав и свобод человека и гражданина. Например, для осужденных к лишению  свободы устанавливаются ограничения  в свободе передвижения, выборе места  жительства и места пребывания, для  осужденных к исправительным работам - ограничения в свободе выбора труда.

В условиях отбывания наказания  происходит не только ограничение общих  прав граждан, но и их конкретизация  и дополнение. Конкретизация представляет собой детализацию прав, свобод, обязанностей граждан в условиях отбывания наказания.

Дополнение общих прав и свобод граждан применительно  к условиям отбывания наказания  происходит за счет регулирования законом  специфических отношений, не имеющих  аналога в общественной жизни  и присущих только условиям отбывания  наказания того или иного вида.

В содержание правового статуса  входят права, законные интересы и обязанности  осужденных. Они возникают и реализуются  в рамках, как правило, уголовных  и уголовно-исполнительных правоотношений. Однако, права, законные интересы и  обязанности осужденных могут возникать  в отношениях, регулируемых нормами  государственного, административного, гражданского и иных отраслей права.

Субъективное право осужденного  можно определить как закрепленную законом и гарантируемую государством реальную возможность определенного  поведения осужденного или пользования  им социальными благами, обеспечиваемую юридическими обязанностями должностных  лиц учреждений и органов, исполняющих  наказания, других субъектов возникающих  правоотношений.

Законные интересы осужденных можно определить как закрепленные в правовых нормах конкретного действия стремления осужденных к тем или  иным благам. Эти блага удовлетворяются, как правило, в результате оценки поведения осужденных во время отбывания наказания администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, прокуратурой, судом.

Юридическую обязанность  осужденных можно определить как  установленную в обязывающих  и запрещающих нормах права меру необходимого поведения осужденною во время отбывания наказания, обеспечивающую достижение целей уголовною наказания, поддержание правопорядка во время  его отбывания, соблюдение прав и  законных интересов как самого обязанного лица, так и иных лиц.

Нормативное определение  правового положения осужденных закреплено в ст. 8 УИК РК, где констатировано, что Республика Казахстан уважает  и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказании. Таким образом, осужденные, несмотря на совершенные ими преступления, нередко против государственных интересов, находятся под правовой и социальной защитой прежде всего государства. Сказанное не исключает защиту прав, свобод и законных интересов с помощью общественных, правозащитных организаций, однако приоритет отдан законодателем именно государственным процедурам защиты. Кроме того, Республика Казахстан берет на себя обязанность уважать и охранять права, свободы и законные интересы осужденных наравне с другими гражданами и липами, находящимися под юрисдикцией государства. Как явствует из ст. 8 УИК РК, законодатель исходит из необходимости сохранения за осужденными гражданства государства и правового статуса гражданина Республики Казахстан.

В части второй ст. 8 УИК  РК устанавливается, что при отбывании  наказания осужденные имеют права  и свободы граждан Республики Казахстан с ограничениями, установленными Конституцией РК, Уголовным, Уголовно-исполнительным кодексами РК и иным законами РК, исходя из порядка и условий конкретного  вида наказания. Осужденные не могут  быть ограничены в своих правах и  свободах иными источниками, они  также не могут быть освобождены  от выполнения своих гражданских  обязанностей, кроме случаев, предусмотренных  законом.

В нормах главы 2 Уголовно-исполнительного  кодекса РК впервые закреплена развернутая  система субъективных прав и юридических  обязанностей осужденных. В наименованиях  статей 9 и 10 УИК РК они названы  основными обязанностями и основными  правами осужденных. Закрепленные в  ст. 11, 12 и 13 УИК РК права осужденных на личную безопасность, свободу совести  и обращения с заявлениями, предложениями  и жалобами представляют собой элементы тех же самых основных прав осужденных.

Как было замечено ранее, правовое положение осужденных закреплено в Конституции РК и УИК РК, в частности, за осужденными сохраняется гражданство РК. К числу ограничений, которые отражаются на правовом положении осужденных, относят следующие: ограничение в избирательных правах (нельзя выставлять свою кандидатуру при выборах - ч. 7 ст.10 УИК РК), запрещение пользоваться оружием, цензура корреспонденции осужденных, производство обысков в исправительно-трудовых учреждениях и. т.д.

Обязанности осужденных изложены в ст. 9 УИК РК, но их перечень исчерпывающим не является, можно перечислить некоторые из них - это обязанность трудиться, соблюдать установленные правила общения с внешним миром и ряд других.

Осужденным законом гарантировано  право на вежливое обращение со стороны персонала; они не должны подвергаться жестокому обращению; запрещено проведение с осужденными различных медицинских опытов, ставящих под угрозу их жизнь и здоровье; осужденным дано право обращения с заявлениями и жалобами; на них распространяется право получения пенсий по возрасту или инвалидности, при потере кормильца и в других случаях, предусмотренных законодательством. Осужденные имеют право пользоваться услугами адвокатов и других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи. Это право гарантируется осужденным независимо от вида назначенного наказания. Осужденным гарантировано право на их личную безопасность, для этого администрацией исправительных учреждений принимаются все меры безопасности, которые выражены в привлечении к дисциплинарной или уголовной ответственности лиц, от которых исходит угроза.

Однако существуют и пределы  реализации прав осужденных, которые  заключаются в том, что последние  не должны нарушать порядок и условия  отбывания наказания и ущемлять права и законные интересы других лиц.

Содержание основных обязанностей и основных прав формировалось исходя из их важности и актуальности, а  также степени универсальности  или общности для различных видов  уголовного наказания.

Заключение

Под правовым положением гражданина понимается совокупность урегулированных  нормами права прав и обязанностей личности в обществе и государстве; под правовым статусом осужденного  понимается совокупность прав и обязанностей, которыми он наделен на период отбывания  определенного вида уголовного наказания  и на срок судимости.     

Государство гарантирует охрану и защиту прав и законных интересов осужденных. Республика  Казахстан уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.      

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РК с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РК.     

Правовым  основанием для частичного или полного лишения определенных прав и свобод человека и гражданина или их существенного ограничения является. Ограничение в правах лиц, отбывающих уголовное наказание, выражается в одной из следующих форм:

— лишение  осужденного возможности пользоваться отдельными правами, предоставленными остальным гражданам (например, право свободного передвижения);

— установление ограничений, в рамках которых разрешается пользоваться отдельными правами (например, частичный запрет осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, пользоваться собственностью);

— предписание  выполнения обязанности, не возлагаемой  на других граждан, в которой реализуются элементы государственного принуждения (например, необходимость работать в том месте, куда осужденный к ограничению свободы будет направлен администрацией исправительного центра.     

Осужденные  не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей).     

Составной частью правового статуса осужденного является совокупность специальных прав, которыми он пользуется в процессе отбывания наказания. При исполнении наказания таким лицам гарантируются права и свободы граждан РК с учетом изъятий и ограничений, установленных законодательством.     

Осужденные - иностранные граждане и лица без  гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами РК, законодательством РК о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РК.