Инфляция и безработица в ходе экономических реформ в России

                               Министерство сельского хозяйства РФ.

           Дальневосточный Аграрный Государственный Университет.

                                    Кафедра: Экономики.

       Тема: Инфляция и безработица в ходе экономических реформ в России    

                                                                       Выполнил: студент 1-го курса ИСИ

                                                                        ПВ группа 3311: Меркулова. В.С.

                                                                        Проверил: Горлова Е.Е.

                               БЛАГОВЕЩЕНСК 2012.

План:

1. Инфляция - как многофакторный процесс          

2. Причины инфляции                         

3. Основные виды инфляции                   

4. Инфляция спроса и предложения            

5. Экономические последствия инфляции       

6. Государственная система антиинфляционных мер 

7. Причины безработицы                                               

8. Формы безработицы                                                   

9. Рынок труда в России

10. Заключение                                  

14.Литература

                                                  Введение

В  мире  почти  нет  стран,  где  бы  во  второй  половине  XX  в.  Не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни  рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам.  Инфляция была характерна для денежного обращения: России - с 1769  до  1895  г.  (за исключением периода 1843 - 1853 гг.). Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если  раньше инфляция   носила   локальный   характер,   то   сейчас   -   повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период,  т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов. Следовательно,  современная   инфляция   испытывает   воздействие   многих факторов .Инфляция как многофакторный процесс. Инфляция  -  это  обесценение   денег,   снижение   их   покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном  переводе  термин "инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными  соответствующим ростом товарной массы. Обычно инфляция имеет в  своей  основе  не  одну,  а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только  в  повышении цен - наряду с открытой, ценовой  имеет  место  скрытая,  или  подавленная, инфляция,проявляющаяся  прежде  всего в дефиците,  ухудшении   качества товаров. Напомним, что не всякое повышение  цен  служит  показателем  инфляции. Цены могут  повышаться  в  силу  улучшения  качества  продукции,  ухудшения условий   добычи   топливно-сырьевых   ресурсов,   изменения   общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в  определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Причины инфляции:

Объяснения причин дисбаланса различны. Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом  при  полной  занятости, т. е. со стороны спроса. Другие  неоклассики искали  причину  в  росте расходов  или  издержек  производства,  т.  е.  со  стороны предложения. Думается, что  данные  оценки  односторонни  и  истину  следует искать в синтезе двух противоположностей, т. е. объяснять  инфляцию  как  со стороны спроса, так и со стороны предложения. Диспропорции между  спросом  и предложением,  превышение  доходов  над  потребительскими  расходами   могут порождаться дефицитом госбюджета  (расходы государства превышают доходы); чрезмерным   инвестированием   (объем   инвестиций   превышает   возможности экономики); опережающим  ростом  заработной  платы  по  сравнению  с  ростом производства   и   повышением   производительности    труда;    произвольным установлением гос. цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами. Резкое обострение дефицита госбюджета в нашей  стране  произошло во второй половине 80-х гг. С 1985 г. по 1989 г.  разрыв  между  доходной  и расходной частями госбюджета вырос с 18 до 120 млрд руб.Возросший  дефицит  навес  огромный  вред денежному обращению, подстегнул инфляцию. Существует и несколько иной взгляд на  природу  инфляции,  что  вполне естественно,  ибо  инфляция   представляет   собой   чрезвычайно   сложный, противоречивый,  недостаточно  изученный  процесс.  Как  считают  некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего  уровня  цен  в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения,  Л.  Хейне  писал, что  не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но  и  измерителей  их ценности, т.е. денег. Инфляция -- это не увеличение  размера  предметов,  а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он  обращает  внимание  на то, что в условиях натурального обмена (при  отсутствии  денег)  мы  никоим образом не столкнулись бы с инфляцией,  одновременное  повышение  всех  цен было бы логически невозможно.

Внешние причины:

Причины возникновения  инфляции  могут  быть  как  внутренние,  так  ивнешние. К внешним причинам относятся, в частности,  сокращение  поступлений от внешней  торговли,  отрицательное  сальдо  внешнеторгового  и  платежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом  рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта,  а также   неблагоприятная   конъюнктура   на   зерновом   рынке   в   условиях значительного импорта зерновых.

Внутренние причины:

Рассмотрим их на примере  России. Во-первых, как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит деформация  народнохозяйственной  структуры,  выражающаяся  в  существенном отставании отраслей потребительского сектора  при  явно  гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения. Во-вторых,  неспособность  преодолеть  инфляцию  порождается  недостатками хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовала обратная связь, не было  эффективных  экономических  рычагов, которые были способны регулировать соотношение между  денежной  и  товарной массой; что касается  административных  ограничителей,  то  они  «работали» недостаточно эффективно. В системе  финансового  планирования  определяющую роль играл Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые «работали» под  него, подкрепляя плановые задания финансовыми и денежными  ресурсами  без  каких-либо ограничений.

Основные виды инфляции:

Существует несколько  видов инфляции. Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно: Ползучая  (умеренная)  инфляция,   для   которой   характерны   относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов  в год. Такого рода инфляция присуща  большинству  стран  с  развитой  рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Потребительские  цены  опережали  рост  денежных  доходов  населения.   Теперь рассмотрим  виды  инфляции  с  точки  зрения  второго  критерия  соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени сбалансированности их роста :а) сбалансированная инфляция ;б) несбалансированная инфляция .При сбалансированной   инфляции   цены   различных   товаров   неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной цены  различных  товаров постоянно  изменяются  по  отношению  к  друг  другу,  причем  в  различных пропорциях. Сбалансированная  инфляция  не  страшна  для  бизнеса.  Приходится   лишь периодически повышать цены  товаров:  сырье  подорожало  в  10  раз,  и  вы соответственно увеличиваете цену  своей  конечной  продукции.  Риск  потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят  последними  в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители  сложной  продукции, основанной  на  интенсивных  внешних  кооперационных  связях.

Инфляция бывает:

а) ожидаемая;

б) неожидаемая.

Ожидаемая инфляция может  предсказываться  и  прогнозироваться  заранее,  с достаточной  степенью  надежности;  неожидаемая возникает   стихийно, спорадически, прогноз невозможен. Фактор ожидаемости, предсказуемости по-новому освещает нам вопрос  влияния инфляции на стратегию бизнеса, а именно: если все  фирмы  и  все  население знает наверняка, что в следующем году цены возрастут, скажем в 100 раз,  то в   условиях   идеального   свободного   рынка   имеется   целый   год   на заблаговременную адаптацию к спрогнозированному скачку цен. Все предприятия и  население  так же  повысят  в  100  раз  цену  на  свой  товар   (станки, оборудование, услуги, рабочая сила и  т.  д.).  Никто,  таким  образом,  не пострадает существенно даже от гиперинфляции, а в случае непредсказуемости, неожидаемости  роста  цен  даже  на  10%  (умеренная  инфляция,  по  нашему определению)   может    произойти    существенное    снижение    доходности соответствующих предприятий. Комбинация  сбалансированной   и   ожидаемой   инфляции   не   наносит экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой  -  особо  опасна, чревата большими издержками адаптационного плана.Нарастание  номера  комбинации  означает нарастание трудностей адаптации к ней. К этому  добавим,  что  чем  быстрее растут цены  (вспомним  критерий  темпов  роста),  тем  сильнее  негативные последствия любой из четырех комбинаций. Положительным воздействием  отличается,  пожалуй,  лишь  комбинация  №1  в сочетании с умеренным ростом цен (до 10% в год).  Она  тонизирует  реальное инвестирование, т. е. слегка подгоняет предприятия по пути ускорения замены и  модернизации  производственных   мощностей,   разработки   новых   видов продукции, ибо  от  денег  надо  по быстрее  переходить  к  производственным вложениям. Несбалансированность  и  непредсказуемость  инфляции   в   СНГ   разрушает психологическую  устойчивость  людей,  которые  все   менее   надеются   на торможение роста цен.  Большинство  развитых  стран  тяготеет  к  умеренной инфляции,  нарастание  инфляции от умеренной   через галопирующую к гиперинфляции не является неизбежным. Настойчивая государственная  политика в силах если не остановить рост цен, то, по крайней мере, сделать его более ожидаемым или сбалансированным. К сожалению, от отдельных предприятий здесь мало что зависит. Влияние на правительство могут  иметь  только  ассоциации промышленников, мощное промышленное лобби в парламентах.

Инфляция спроса и издержек

Выше  говорилось,  что   инфляция   является   результатом   нарушения равновесия между спросом и предложением. Равновесие может нарушаться прежде всего со стороны спроса. В этом случае возникает  инфляция  спроса.  Другая ситуация создается, когда растут издержки производства, т.  е.  поднимается цена предложения, возникает инфляция  предложения.  Глубина  несоответствия спроса и предложения в  немалой  степени  зависит  от  степени  развития  и глубины трех видов монополизма в экономике: монополизм  государства  (на  эмиссию  бумажных  денег,   внешнюю торговлю, налоги; на рост непроизводственных, прежде всего военных и прочих расходов, связанных с функциями современного государства); монополизм профсоюзов, задающих размер  и продолжительность того или  иного  уровня  заработной  платы,  прежде  всего  через   договоры   с предпринимателями на 3- 5 лет или иной срок; монополизм  крупнейших  фирм  на  определение  цен  и  собственных издержек. Все три отмеченные  монополии  взаимосвязаны  и  каждая  по-своему  может влиять на динамику спроса и предложения, смещая точку их  равновесия  вверх по оси цен. Рассмотрим более подробно инфляцию спроса. В  результате  инфляции  спроса возникает избыток денег по отношению к  количеству  товаров,  растут  цены. Характерно, что  занятость  в  такой  ситуации  полная,  ибо  стимулируемая высокой ценой промышленность максимально должна загружать  производственные мощности.

2.Дефицит государственного бюджета  и  рост  внутреннего  долга.  Например,реальный дефицит госбюджета  Российской  Федерации по  итогам  1992  г. составил 11% ВВП, а в 1994 г. не должен превысить 9,4% объема ВВП (или 70 трлн.  руб.).  Покрытие  дефицита  происходит  путем  размещения   займов государства на денежном  рынке  или  при  помощи  дополнительной  эмиссии неразменных банкнот центрального банка. Первый путь характерен для США, а второй - для России. Однако с мая  1993  г.  началось  покрытие  дефицита госбюджета РФ за счет размещения на рынке  государственных  краткосрочных обязательств (ГКО); к середине 1994 г. их было  выпущено  на  сумму  в  3 020,8 млрд. руб.

3. Кредитная экспансия  банков. Так, по состоянию на 1  июня  1994  г.  объем кредитов, предоставленных Банком России правительству,  составил  27  655 млрд. руб., или 38,9% его сводного баланса.

4. Импортируемая  инфляция.   Это   эмиссия   национальной   валюты   сверх потребностей товарооборота при  покупке  иностранной  валюты  странами  с активным платежным балансом.

5.Чрезмерные  инвестиции  в  тяжелую  промышленность.  При  этом  с  рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент. Механизм инфляции спроса в странах Восточной Европы (дефицитная  экономика) кардинально отличается от классической западной модели.В классическом же механизме рост  цены  сочетается  с ростом производства, увеличением изобилия материальных .Инфляция  издержек  характеризуется  воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования. Снижение роста производительности труда  и  падение  производства.  Такое явление происходило  во  второй  половине  70-х  годов.  Оно  характеризуется,  с  одной  стороны, более медленным ростом производительности труда по  сравнению  с  отраслями материального производства, а с другой - большим удельным весом  заработной платы в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса на продукцию сферы услуг во второй половине 60-х - начале 70-х  годов  стимулировало  ее заметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен  на  услуги  в 1,5 - 2 раза превышал рост цен на остальные товары. Ускорение прироста издержек  и  особенно  заработной  платы  на  единицу продукции.  Экономическая  мощь  рабочего  класса,  активность  профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного  роста  производительности  труда.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР

Отдельное предприятие, конкретный бизнес не может  бороться  с  инфляцией.Следовательно,    борьба    с    инфляцией    есть    задача макроэкономическая.  Перед  правительством  стоит   главный   вопрос:   или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер,  или  адаптироваться  к ней. Различные страны решают эту  дилемму  по-своему.  США,  Великобритания активно борются  с  инфляцией,  другие  же  страны  разрабатывают  комплекс адаптационных государственных мер (индексация доходов, контроль роста цен и проч.). Итак, либо пассивная адаптация к росту цен через индексацию доходов населения, или активная стратегия ликвидации инфляции в ходе спада  деловой активности  и  усиления  безработицы.  Каждый  из  отмеченных  путей  имеет множество вариантов. Начнем с адаптационной политики.  На  частном  уровне  индексация  доходов осуществляется  через  коллективный   договор   профсоюза   с   ассоциацией предпринимателей или с отдельным предпринимателем. Рост заработка  ставится в зависимость от  роста  инфляции.  Так,  в  США  60%  трудовых  контрактов конкретно и многовариантно оговаривают  рост  заработка  в  зависимости  от темпа инфляции.В Европе механизм антиинфляционной защищенности распространен еще больше. Государственное вмешательство и контроль за  индексацией гораздо сильнее. Индексация же доходов людей с фиксированной оплатой труда (для  СНГ-это  90 млн государственных служащих, студентов, пенсионеров, военных) имеет целью не ухудшить их положение в сравнении с занятыми в частном секторе. В случае резких, неожиданных скачков цен,  все  надлежащие  коэффициенты  индексации приходится чаще и быстрее пересматривать. Даже при очень высокой (активной) адаптационной  «расторопности»  правительства  отставание   индексации   от фактического роста цен неизбежно.Политика доходов -- одно  из  направлений адаптационной антиинфляционной борьбы. История знает много ее подвариантов. В 60 - 70-х гг. нашего века  в Англии и других странах  внедрялась  политика  «стоп--вперед»,  оказавшаяся неэффективной в плане снижения инфляции. Сдерживание цен  покупалось  ценою снижения производительности и жизненного уровня населения.

Другая политика  -  контроль  соотношения  цен  и  окладов  (Скандинавские страны, Нидерланды и др.). Хотя в краткосрочном  плане  кое-что  получается (Финляндия 1967--1971 гг., США--  1951-1952  гг.),  но  долгосрочно и эта политика не приживается. Следующий   вариант   --   государственные   рекомендательные    ориентиры установления цен и заработной платы. Пример-правление Кеннеди и  Картера  в США. Этого тоже не хватает надолго.Наиболее  радикальный и пока  еще популярный  вариант --   минимизация государственного   вмешательства   в   игру   рыночных    сил,    усиленная антимонопольными мерами. Подобная  политика  есть  своеобразный  возврат  к «невидимой руке» А. Смита. К сожалению, ни один из перечисленных видов политики доходов  не  является идеальным. Экономисты с мировым именем признают: к концу 80-х  гг.  не  был найден ни один вид такой политики, позволяющий динамично сочетать умеренный рост цен и невысокую безработицу. Поиск  новых  вариантов  продолжается:  в  США   весьма   популярна   идея выборочного государственного налогового поощрения тех  фирм  и  профсоюзов, которые  медленнее  других  повышают  цену  товаров  и  рабочей   силы   на добровольной основе. Преимущества подобного подхода в том, что в случае его малой эффективности органы госуправления (центральные и местные) ничего  не теряют. В основе большинства  вариантов  стратегии  активной  борьбы  с  инфляцией лежит, по преимуществу, так называемая «компромиссная теория  инфляции»,  в соответствии с которой рост безработицы и рост инфляции взаимообратны.  Это означает, что для снижения  темпов  инфляции  надо  увеличивать  количество безработных.В связи с популярностью, «естественностью» стихийного рыночного механизма применяется обеспечение так называемого естественного уровня безработицы.Естественный   уровень    безработицы--тот,    при    котором    динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменения заработной платы и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность и цен, и заработной  платы.Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он  достигается через естественный для рынка механизм адаптации  спроса  к  предложению:  в случае экономического спада безработица увеличивается  сверх  естественного уровня и инфляция спадает. Таким образом, в долгосрочном плане  стабильный, умеренный рост инфляции  возможен  только  после  достижения  естественного уровня занятости.  Последний  определяется  эмпирически.  К  сожалению,  во временном аспекте не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к

различного рода  экономическим  потрясениям  для  достижения  естественного уровня занятости. При этом не забудем и о пределах терпимости  населения  к экономическим неурядицам. Все это может поставить под  сомнение  полезность теории естественного уровня безработицы для СНГ и для России. Для сдерживания инфляции практически во всех странах требуется все  больше и больше увольнять, т. е. повышать естественный уровень  безработицы.  Так, за последние 20 лет этот уровень возрос  для  США,  например,  с  4  до  7% трудоспособного населения.Зададимся вопросом: какую цену заплатит наше общество за снижение  уровня инфляции?  Количественные  оценки  таковы:  для  снижения  инфляции  на  1% безработица должна в течение года быть  на  2%  выше  своего  естественного уровня. По закону Оукена это означает снижение реального ВНП на  4%  ниже потенциального. Для  СНГ  проблема  необходимости  платить  безработицей  и недопроизводством за  снижение  инфляции  стоит  особенно  остро.  В  любом случае, никто еще не доказал, что уволить человека для экономики  выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге больше дефицитного  конечного продукта.

Формы безработицы.

В динамике занятости имеются  спады и подъемы, связанные с  фазами цикла, техническими переворотами и структурными ломками. Исследователи обычно выделяют следующие формы безработицы: Структурная безработица – связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок  товаров  и  услуг  постоянно  изменяется:  появляются  новые товары, которые вытесняют старые, не  пользующиеся  спросом;  в  этой  связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов, и в частности  ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит  либо  к  увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. Фрикционная (текучая, временная) безработица –  это  безработица  из-за необходимости для  уволенного  работника  найти  свободное  место  по  своей специальности, даже если есть  такие  места  на  рынке  труда,  их  поиск  и переход в новую организацию требуют времени.Циклическая безработица –это невозможность найти работу  в регионах  и странах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее  число  свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных или когда люди  по  разным причинам   лишены   возможности   приобрести   новую,   требуемую    рынком,специальность  либо  перебраться на  жительство  в районы,  где шансы на трудоустройство выше. Скрытая безработица – характерна для отечественной экономики; суть ее в том,  что  в  условиях   неполного   использования   ресурсов   предприятия, вызванного экономическим  кризисом,  компания  не  увольняет  работников,  а переводит их либо на сокращенный режим рабочего  времени  (неполная  рабочая неделя  или  рабочий  день),  либо  отправляют  в  вынужденные  неоплаченные отпуска; формально таких работников  нельзя  признать  безработными,  однако фактически они являются таковыми.Добровольная  безработица – это безработица связана с нежеланием работать в условиях пониженной заработанной платы.Естественный уровень безработицы – это сложившийся в данной стране  как средний  за  многие  годы  суммарный  уровень  фрикционной   и   структурной безработицы. Оказаться  без  работы  еще  не  означает   стать   безработным   нужно зарегистрироваться  на  бирже  труда   и   получить   статус   безработного.Безработным может стать человек,  достигший трудоспособного возраста;  не имеющий работы и заработка; готовый приступить к работе,  зарегистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы. Уровень безработицы – это  процент  безработной  части  трудоспособного населения.Несмотря на объективный характер  безработицы,  социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не  производится  какая- то часть товаров и  услуг,  которые  могли  бы  быть  произведены,  если  бы человек работал.  Во-вторых,  снижаются  налоговые  поступления:  работающий получает доход (зарплату), который облагается налогом. В-третьих,  снижается уровень жизни семьи безработного, так как  пособие  по  безработице  меньше, чем   зарплата.   В-четвертых,    ухудшается    психологическое    состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье. В этой связи одной  из  функций  государства  становится  регулирование занятости, устранение негативных последствий  безработицы.  В  частности,  в каждом  городе  или  районе  созданы  центры  занятости,  которые  выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают  безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом  профессиям.  В этих центрах оказывается и  психологическая  помощь  людям,  оставшимся  без работы. Государство может оказывать финансовую поддержку  тем  предприятиям, где планируется массовое увольнение, с  целью  сохранения  или  модернизации рабочих мест. Далее, государство может  вводить  налоговые  льготы  для  тех предприятий,  которые  принимают  на  работу  наименее   защищенные   группы населения (инвалиды, многодетные матери, «чернобыльцы», «афганцы»). Оценивая  безработицу  как  социально-экономическое   явление,   нельзя однозначно утверждать: хорошо  это  или  плохо.  С  точки  зрения  человека, оставшегося без работы,  это  может  оказаться  трагедией.  Однако  с  точки

зрения экономической  динамики, данное явление –  объективная  необходимость. Но  государство  должно  «амортизировать»  ее  негативные   последствия,   а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности  ради получения работы.

Особенности российского  рынка труда.

Становление рыночных отношений  всегда  затрагивает  одну  из  важнейших сфер  экономики  –  занятость  трудовых  ресурсов.  В  дореформенный  период обеспечение занятости населения  основывалось  на  командно-административных методах:  лица,  достигшие   шестнадцатилетнего  возраста   и   не   имеющие ограничений по  здоровью,  были  обязаны  либо  учиться,  либо  работать.  В противном случае они в принудительном порядке  направлялись  на  работу  или преследовались по закону  (объявлялись  «тунеядцами»).  Иными  словами,  все трудоспособное население  страны  было  крепостным  у  государства,  которое предписывало, где и по  какой  профессии  должен  трудиться  человек,  какую зарплату он должен получать, какие иметь льготы. Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что  человек самостоятельно принимает решение о том, работать ему  или  нет.  Государство не вправе заставить его трудиться, что закреплено в «Законе о занятости». Стремление    обеспечить    практически     стопроцентную     занятость трудоспособного населения в ущерб экономической  эффективности  производства привело к тому, что на многих предприятиях имел  место  не  дефицит  рабочей силы, а ее излишек. В результате этого в условиях  командно-административной экономики при формальном отсутствии безработицы она фактически  существовала в «скрытой» форме: часть  работников  фактически  только  присутствовала  на работе, имитируя трудовую деятельность. Реформирование экономики России со  всей  остротой  поставило  проблему становления рынка труда как одной из подсистем всего рыночного механизма.  С началом реформ многие предприятия стали сокращать излишнюю рабочую силу,  то есть «скрытая» форма безработицы перешла в «открытую». Уже к концу  1991  г. в стране появились  первые  безработные.  Однако  нормально  функционирующая рыночная экономика  предполагает  наличие  безработицы.  Общепризнанно,  что если показатель безработицы не превышает 5%, то ситуация на рынке  труда  не является напряженной: человек, ищущий работу,  может  достаточно  быстро  ее найти. В то же время работодателю достаточно сложно заполнить вакансию.  При превышении данного уровня на рынке труда  складывается  зеркальна ситуация: теперь безработному трудно найти работу, в то время как  работодатели  имеют возможность выбирать тех, кто им больше всего подходит. В этой ситуации одной из  основных  экономических  функций  государства является проведение такой экономической политики, которая обеспечивала бы  в стране занятость на уровне экономически  эффективном  (то  есть  таком,  при котором уровень безработицы не превышал 5%). Отличительной особенностью рынка труда было активное сокращение  женщин и лиц с высшим образованием. Однако в  настоящее  время  ситуация  несколько изменилась: все чаще безработными становятся мужчины  и  те,  кто  не  имеет специального профессионального образования, то есть все больше растет  спрос на квалифицированную  рабочую  силу,  имеющую  специальную  профессиональную подготовку. В настоящее время в нашей  стране  распространена  неполная,  частичная занятость, когда работник трудится не 40,  а  18  часов  в  неделю.  Очагами незанятости в России становятся Кировская, Свердловская  области,  Челябинск и Пермь, Омск,  Хабаровск,  Иркутск.  Безработица  относительно  выше  среди молодежи и женщин. Фактором,  стимулирующим  безработицу,  является  такой  процесс,   как миграция рабочей силы. В весенне-летний период в России работают  около  500 тысяч  иностранцев. Их доля особенно значительна в строительной индустрии  и сфере услуг. Стоит отметить парадокс, связанный с  падением  эффективности  труда  в России. За  шесть  лет  (1990  –  1995  г.г.)  этот  показатель  снизился  в промышленности на 51,4% (в легкой промышленности – на 85%, машиностроении  – на 66%, пищевой – на 59%, а в цветной металлургии – на 16%, ТЭК  –  на  34%, черной металлургии – на 42%). Если уровень занятости будет оставаться  при той же отраслевой и товарной структуре,  то  производству  неминуемо  грозит технологический застой. Становлению рынка труда в России препятствует ряд причин:

1. Рынок труда не сбалансирован:  с  одной  стороны,  существует  достаточно большое число вакантных рабочих  мест,  с  другой  стороны,  значительное число безработных, чья профессиональная или  квалификационная  подготовка не соответствует требованиям работодателей.

2.  По-прежнему  существуют  административные  и  правовые  ограничения   на миграцию рабочей силы (институт прописки).

3.  Отсутствует  реальный  рынок  доступного  жилья,  что   также  сдерживает территориальное перераспределение трудовых ресурсов.

4.  Экономика  все   еще  остается  высоко  монополизованной,  что позволяет работодателям диктовать  условия  занятости,  а  работники  вынуждены  их принимать пагубно сказывается на всей  жизни общества.  Она,  прежде

всего,  снижает  уровень  реального   фактического   выпуска   национального продукта.  В  западной  макроэкономической  теории  и  практике   исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате вытеснения рабочей  силы осуществляется на основе закона Оукена: В% = А% (U% - FEU%),где В% - процентное  изменение фактически  произведенной продукции в сравнении с национальным продуктом при полной занятости; А%  -  коэффициент  Оукена,  показывающий,  во  сколько раз изменится (увеличится или уменьшится) национальный продукт при изменении фактического уровня безработицы на определенную процентную величину; U% - процентное изменение уровня фактической безработицы по сравнению с процентным изменением ее уровня полной занятости(FEU%). Оукен вычислил, что эмпирическое значение  введенного  им  в анализ коэффициента для постиндустриальных западных экономик колеблется в  значении А = 2.5. Это означает, что превышение  фактического  уровня  безработицы на один  процент  над  величиной  (FEU%)   приводит   к   уменьшению   валового национального  продукта  на  2.5%  по  сравнению  с  потенциально  возможным уровнем  ВНП.  FEU   также  называют  «естественной   нормой   безработицы». Считается, что при естественной норме безработицы не происходит  возрастания общего уровня цен, то есть инфляции.Для последней четверти ХХ  века  характерна  возросшая гибкость  рынка труда. Повсеместное распространение получает надомничество. Иным  становится его экономическое содержание. Теперь это не просто частично безработные  или женщины, обремененные семьей, но  квалифицированные  рабочие,  располагающие персональными  компьютерами,  терминалами,  современными  средствами  связи. Распространение «электронного надомничества» создает гибкие  рабочие  места, снижает для предпринимателей расходы  на  помещения,  отопление,  освещение. Вместе с тем подобные сдвиги  в  структуре  занятости  создают  новый  стиль жизни: труд  обогащается,  возрастают  самостоятельность  и  ответственность работника –  наряду  с  возможными  тяготами  самоизоляции  и  более  низкой профсоюзной организованностью. Тенденции  к  гибкости  затронули  и  рабочее  время.   Предприниматели стремятся закрепить в коллективных договорах схему гибкости трудового  года, то  есть  право  изменять  продолжительность   труда   на   предприятиях   в зависимости от колебаний спроса. Две  противоположные  позиции:  безработица  –   вынужденное   явление, причиной  которого  является  недостаток  совокупного  спроса   (Кейнс),   и зависимость  предложения  труда  от  уровня  зарплаты,  неповышение  которой снижает инфляцию и благотворно влияет на условия производства  и  занятость, -  продолжают  сосуществовать  в теории  занятости.  В   сложных   условиях переходной экономики проблема безработицы  выглядит  неразрешимой.  С  одной стороны, никак не хотелось бы допускать развития массовой безработицы, но  с другой – не следует препятствовать высвобождению работников,  связанному  со структурной перестройкой. Мы заметили, что доля  зарплаты  в  доходах  упала,  что  правительство стремится повысить долю  трудовых  доходов  во  вновь  созданной  стоимости. Повышение зарплаты будет стимулировать производство и  занятость.  Порой  мы соглашаемся на финансирование нерентабельных производств с целью  сохранения рабочих  мест.  Кейнс  предлагал даже  «строить  пирамиды» для   поддержки занятости. При этом часто упускается из виду, что слова эти были  сказаны  в период Великой депрессии 30-х, когда безработица нарастала, а цены падали. Древние греки считали, что все дело в мере.  Следует  использовать  при этом  разные  средства,  может  быть  комбинируя  их,   находя   оптимальные сочетания.

Заключение

В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и  опасных  процессов, негативно воздействующих на финансы,  денежную  и  экономическую  систему  в целом.  Инфляция  означает  не  только  снижение  покупательной  способности денег, она подрывает возможности  хозяйственного  регулирования,  сводит  на нет  усилия  по  проведению   структурных   преобразований,   восстановлению нарушенных пропорций. По своему  характеру,  интенсивности,  проявлениям  инфляция  бывает  весьма различной, хотя и обозначается  одним термином.  Инфляционные  процессы  не могут рассматриваться как прямой  результат  только  определенной  политики, политики  расширения  денежной   эмиссии   или   дефицитного   регулирования производства, ибо рост  цен  оказывается  неизбежным  результатом  глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций  между спросом  и  предложением,  производством  предметов  потребления  и  средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс  инфляции  - в различных  его  проявлениях  -  носит  не  случайный  характер,  а  весьма устойчивый. К  негативным  последствиям  инфляционных   процессов   относятся   снижение реальных доходов  населения,  обесценение  сбережений  населения,  потеря  у производителей   заинтересованности   в   создании   качественных   товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных  продуктов  в  городе  деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения  цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у  представителей социальных групп с  твердыми  доходами  (пенсионеров,  служащих,  студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета). 3. В странах с развитой рыночной экономикой инфляция  может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако  она  не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных  процессов.  В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции. 4.  В отличие от  Запада  в России  и других   странах,   осуществляющих преобразование    хозяйственного    механизма,     инфляционный     процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это  весьма  необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и  регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности    (дефицит     госбюджета,     отрицательное     сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя  денежная масса в обращении). 5. Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не  только  монетарные, но  и  другие  факторы.  При  всей  значимости  сокращения  государственных расходов,  постепенного  сжатия  денежной  эмиссии   требуется   проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы,  создание рыночной   инфраструктуры,   повышение   ответственности   предприятий   за результаты хозяйственной деятельности,  изменение  обменного  курса  рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов. Несмотря  на  замедленный  рост   существуют   явные   признаки,   что безработица растет и будет расти в дальнейшем.  Также  имеет  место  скрытая безработица. Два ее наиболее характерных проявления - перевод работников  на неполный  рабочий  день  или  отправление  их  в  вынужденные  отпуска   без сохранения заработной платы. Металлургия во всем мире переживает не лучшие  времена.  В  результате реструктуризации предприятий значительная часть  персонала  может  оказаться без  работы.  Исследования  ООН  позволяют  свести  воедино   информацию   о промышленном потенциале  предприятий  рынка,  чтобы  удержать  ситуацию  под контролем. Результаты исследований используют  в  своей  работе  Европейский Банк и другие международные  финансовые  институты.  Нередко  они  оказывают содействие при решении социальных вопросов. В Европе  в  результате  внедрения  новых  технологий  и  модернизаций предприятий  50000  человек  потеряли  работу.  В  нашем   городе   массовое сокращение  персонала  могло  стать  причиной  социального  взрыва.  Вопреки кризису менеджерам предприятия удалось избежать  сокращения  персонала.  ММК не банкрот. Программа перспективного развития, разработанная  на  комбинате, позволяет с уверенностью  говорить  о  том,  что  и  в  дальнейшем  массовых сокращений персонала не будет. На  ММК   открыты   новые   производства:   кирпичный   завод,   завод железобетонных  изделий,  два  мясоперерабатывающих  комплекса   и   другие. Инвестиционные  ресурсы  и  собственные   средства   предприятия   позволяют реализовать ряд проектов. В  будущем  эти  проекты  гарантируют  предприятию устойчивое положение на рынке и новые рабочие  места.  В  ходе  модернизации предприятия работники приобретают новые специальности. Около  12000  человек получили новые профессии в учебном центре ММК  дочерних  предприятий  также  позволило  избежать   массовых увольнений. Получив юридическую  самостоятельность  эти  предприятия  смогли привлечь инвестиционные ресурсы, а также находить заказчиков вне  комбината. ООН отметили, что переобучение и  рациональное  использование  персонала  на ММК позволяет говорить об определенных успехах нашего  предприятия.  Конечно же,  на  ММК  есть  проблемы.  Некоторые  дочерние  предприятия   испытывают серьезные  трудности,  есть   скрытая   безработица.   Но   тем   не   менее реконструкция предприятия предполагает решение социальных вопросов.

                           СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Булатов А.С.  Экономика.  М.: Бек. 1996. Гл. 14

1. Жуков Е.Ф.  Общая теория  денег и кредита.  М.: Банки и  биржи. 1995.

1. Камаев В.Д. Экономика и бизнес. М.: изд-во МГТУ. 1993

1.  Красавина  Л.Н.   Инфляция  в  условиях  современного  капитализма.  М.:

Финансы, 1980

1. Лившиц А. Я. Введение  в рыночную экономику. М., 1991. Гл. 7, 8.

1. Маконнелл К, Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993. Т. 1, 2.

1. Самуальсон П. Экономика. М.: Прогресс, 1964.

1. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости. 1991. Гл. 15, 22.

1. Чепурин М.Н.  Курс экономической теории.  Киров.:  АСА. 1995.

1.  Макроэкономика ( Часть II )  Учебно-методическое пособие  ГАСБУ   Москва1994г.

1. Инфляция: причины и  закономерности  Вопр. экономики. 1992. № 2.

1. Современная инфляция: истоки, причины, противоречия. М.: Мысль, 1980.

1. И. Липсиц «Экономика без тайн».

2. С. В. Федин «Основы  экономики».

3. М. К. Бункина «Макроэкономика».

4. А. Л. Шишов «Макроэкономика».

5. «Современная экономика»  под редакцией  д.э.н. О.Ю. Мамедова.