Информатизация общества. 9

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Информационные и компьютерные технологии …...………………………..4

2. Органы, регистрирующие права на недвижимость.….……………………...7

3. Применение информационных и компьютерных технологий в деятельности Росреестра……………………………………………….……….. 9

Заключение……………………………………………………………………….14

Список использованной литературы…………………………………………...15

Введение.

Современный период развития цивилизованного общества характеризует  процесс информатизации.

Информатизация общества - это глобальный социальный процесс, особенность которого состоит в  том, что доминирующим видом деятельности в сфере общественного производства является сбор, накопление, продуцирование, обработка, хранение, передача и использование  информации, осуществляемые на основе современных средств микропроцессорной  и вычислительной техники, а также  на базе разнообразных средств информационного  обмена.

Информационные технологии все больше и больше вторгаются в  нашу жизнь, проникают во все процессы (социальные, экономические, политические), подменяя их, помогая им развиваться, являются сопутствующим и одновременно неотъемлемым средством предоставления и анализа информации.

Информационная технология - системно организованная для решения  задач управления совокупность методов  и средств реализации операций сбора, регистрации, передачи, накопления, поиска, обработки и защиты информации на базе применения развитого программного обеспечения, используемых средств  вычислительной техники и связи, а также способов, с помощью  которого информация предлагается клиентам.

В настоящее время актуальна  разработка информационных систем регистрации  недвижимости.

1.Информационные  и компьютерные технологии.

Информационная технология  - это совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, передачу и отображение информации.

Цель функционирования этой цепочки, т.е. информационной технологии, - это снижения трудоемкости процессов  использования информационного ресурса и повышение их надежности и оперативности.

Эффективность информационной технологии определяется, в конечном счете, квалификацией субъектов  процессов информатизации. При этом технологии должны быть максимально  доступны потребителям.

Стремительное развитие вычислительной и телекоммуникационной техники, накопление колоссальных объемов информации и  чрезвычайно высокая скорость информационного  обмена сформировали к концу ХХ века новое понятие - глобальное информационное общество. Это привело к коренной ломке прежних социальных понятий: фокус деятельности компаний переместился с технологий на потребителя.

Информационные технологии изменили не только способ работы - они  изменили способ делового стратегического  мышления. Первые быстродействующие  компьютеры использовались предпринимателями  в основном для автоматизации  процессов, которые раньше выполнялись  вручную большим числом сотрудников  невысокой квалификации; типичный пример - обработка данных. Сегодня новая  техника и технологии применяются  не только для автоматизации сбора  и обработки данных, но и для  реализации новых идей, новых способов получения конкурентного преимущества. Распределенные информационные системы  и сетевые технологии сузили мир  до размеров рабочего стола и экрана монитора, безгранично увеличив деловые  возможности за счет быстрого и простого доступа к огромным объемам информации и инструментам работы с ней.

Современное материальное производство и другие сферы деятельности все  больше нуждаются в информационном обслуживании, переработке огромного  количества информации. Универсальным  техническим средством обработки  любой информации является компьютер, который играет роль усилителя интеллектуальных возможностей человека и общества в  целом, а коммуникационные средства, использующие компьютеры, служат для  связи и передачи информации. Появление  и развитие компьютеров - это необходимая  составляющая процесса информатизации общества.

Информатизация общества является одной из закономерностей  современного социального прогресса.

В наши дни компьютеры, в  основном, применяются как средства создания и анализа информации, которую  затем переносят на привычные  носители (например, бумагу). Но теперь, благодаря широкому распространению  компьютеров и созданию Интернета, впервые можно при помощи своего компьютера общаться с другими людьми через их компьютеры. Необходимость  использования распечатанных данных для передачи коллегам устраняется  подобно тому, как бумага исчезла  из телефонных переговоров. Сегодняшний  день, благодаря использованию Web, можно  сравнить с тем временем, когда  люди перестали записывать текст  телефонных сообщений: компьютеры (и  их связь между собой посредством  Интернета) уже настолько широко распространены и привычны, что мы начинаем использовать их принципиально  новыми способами. WWW - это начало пути, на котором компьютеры по - настоящему станут средствами связи.

Интернет предоставляет  беспрецедентный способ получения  информации. Каждый, имеющий доступ к WWW, может получить всю имеющуюся  на нем информацию, а также мощные средства ее поиска. Возможности для  образования, бизнеса и роста  взаимопонимания между людьми становятся просто ошеломляющими. Более того, технология Web позволяет распространять информацию повсюду. Простота этого способа  не имеет аналогов в истории. Для того чтобы сделать свои взгляды, товары или услуги известными другим, больше нет необходимости покупать пространство в газете или журнале, платить за время на телевидении и радио. Web делает правила игры одинаковыми для правительства и отдельных лиц, для малых и больших фирм, для производителей и потребителей, для благотворительных и политических организаций. World Wide Web (WWW) на Интернете - это самый демократичный носитель информации: с его помощью любой может сказать и услышать сказанное без промежуточной интерпретации, искажения и цензуры, руководствуясь определенными рамками приличия. Интернет обеспечивает уникальную свободу самовыражения личности и информации.

Основные черты  современных ИТ:

• Структурированность стандартов цифрового обмена данными алгоритмов;
• Широкое использование компьютерного сохранения и предоставление информации в необходимом виде;
• Передача информации посредством цифровых технологий на практически безграничные расстояния.

2.Органы, регистрирующие  права на недвижимость.

Федера́льная  слу́жба госуда́рственной регистра́ции, када́стра и картогра́фии (Росреестр) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказывающий государственные услуги в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

К полномочиям Росреестра относятся функции по организации  единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В рамках своих полномочий Росреестр:

• ведёт Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)
• ведёт Единый государственный реестр саморегулируемых организаций (ГРСО)
• ведёт Государственный кадастр недвижимости
• ведёт Государственный каталог географических названий
• ведёт сводный государственный реестр арбитражных управляющих
• осуществляет ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
• осуществляет контроль за проведением землеустройства
• проводит экспертизу землеустроительной документации

Федеральная служба государственной  регистрации, кадастра и картографии  находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

Федеральная служба государственной  регистрации, кадастра и картографии  руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральная служба государственной  регистрации, кадастра и картографии  осуществляет свою деятельность непосредственно  и через свои территориальные  органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с  другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями.

Реестр объектов недвижимости - упорядоченная система записей, содержащих сведения:  
- о местоположении, назначении, принадлежности, составе, основных характеристиках объектов недвижимости;  
- о реестровых и кадастровых номерах и других показателях, позволяющих однозначно идентифицировать объект недвижимости.

3.Применение информационных  и компьютерных технологий в  деятельности Росреестра.

Электронный документооборот, электронное правительство, электронные  услуги, электронно-цифровая подпись… Еще вчера это казалось будущим, но уже сегодня это наше настоящее.

Руководством страны  поставлен курс на максимальное улучшение качества предоставляемых населению государственных услуг. И сфера услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастрового учета не стала исключением.  Впервые в России осуществляется внедрение в промышленную эксплуатацию способов предоставления государственных услуг посредством информационных киосков («Инфоматов»). С помощью них можно получить справочную информацию, подать заявление на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав (далее ЕГРП), а также обратиться в орган кадастрового учета с запросами о предоставлении сведений в виде  кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового плана территории.

В результате направления  обращения таким образом заявителю  остаётся только прийти  за готовым документом. Учитывая, что предоставление сведений из ЕГРП услуга платная, в «Инфоматах»  предусмотрена также возможность внесения платежей. О популярности вышеуказанных услуг говорят следующие цифры: за 10 месяцев эксплуатации «Инфоматов» выдано около 6 тыс. выписок из ЕГРП и более     7 тыс. выписок из государственного кадастра недвижимости (далее ГКН) при этом через «Инфоматы» проведено платежей за выдачу сведений из ЕГРП на сумму свыше 2,4 млн. руб.

Применение Интернета, как  наиболее доступного средства электронного взаимодействия, также позволяет  оперативно доводить до населения актуальную информацию по государственным услугам и осуществлять оказание некоторых из них.

В рамках формирования в  стране электронного правительства  получить услугу через открытую сеть Интернет, несомненно, удобнее, чем  дожидаться приема в очередях.

В марте  2010 года в ряде регионов России стартовали мероприятия по тестированию портала государственных услуг Росреестра, которые показали положительные результаты как в части выдачи информации ГКН, так и ЕГРП.

С мая 2010 года был осуществлен  переход на промышленную эксплуатацию Портала в части предоставления услуг органа кадастрового учета (предоставление сведений ГКН, постановка на государственный  кадастровый учет). По состоянию  на 14.08.2010 в орган кадастрового учёта  посредством Портала поступило  105 заявлений о постановке на кадастровый учет и 17886 запросов о предоставлении сведений ГКН.

Большое внимание уделяется  развитию системы обеспечения удаленного доступа населения к  электронным  услугам на основе использования информационно-коммуникационных технологий. В этом направлении реализованы такие мероприятия как: 
• усовершенствование и развитие сайтов в сети Интернет, оперативное наполнение и размещение на них актуальной информации, возможность  выхода через сайт Управления на другие ведомственные сайты; 
• внедрение в практику деятельности Управления и ЗКП центра обработки телефонных обращений граждан, а также автоинформирования об этапах рассмотрения документов,  представленных на государственную регистрацию и постановку на государственный кадастровый учет (телефонное и СМС). В день Управлением отправляется порядка 250 СМС-сообщений о готовности документов после проведения государственной регистрации и столько же ответов ежедневно получают заявители посредством автоинформатора. Органом кадастрового учёта еженедельно отправляется порядка 300 СМС-сообщений с уведомлением о готовности документов; 
• организация системы видеонаблюдения в местах ожидания и приема заявителей во всех структурных подразделениях Управления (с 2006 года функционирует в центральном аппарате Управления, с 2010 – во всех территориальных отделах Управления), что помогает населению, прежде чем обратиться в Управление, в режиме реального времени оценить ситуацию в отдельно взятом пункте приема; 
• осуществление предварительной записи через портал (сайт) Управления, а также возможность записаться в «живую» очередь посредством автоматической системы приема заявителей ; 
• эксплуатация программного комплекса «Предрегистрационная подготовка данных», благодаря которому любой заявитель (юридическое или физическое лицо) может сформировать пакет документов для сдачи в подразделение по регистрации прав в электронном виде, путём использования специально разработанной программы, совместимой со средствами, применяемыми Управлением. Для заявителя обеспечиваются следующие сервисы: минимальное время приема (несколько минут) и автоматизированная проверка качества поданных документов.

Также в Управлении в электронном  виде обеспечиваются следующие сервисы: 
• установлена интерактивная видеопанель со справочной системой в здании центрального аппарата Управления, посредством которой граждане и представители организаций могут бесплатно связаться с начальниками структурных подразделений Управления внести предложения, задать вопросы и получить квалифицированные ответы на них. 
• для владельцев мобильных устройств разработан wap-сайт Управления, посетив который можно оперативно получить необходимую информацию (о готовности документов и графике работы отделов и пунктов приема документов Управления, видео из залов приема-выдачи документов и т.п.). 
• создан и введен в промышленную эксплуатацию программно-аппаратный комплекс системы интерактивного опроса и оценки – «Анкетатор». Анкетаторы установлены в кабинках приема-выдачи документов центрального аппарата Управления. 
• организована электронная книга жалоб и предложений («кабина доверия»). 

Опыт предоставления услуг  в электронном виде уже показал  их высокую востребованность. Однако, одной из самых серьезных проблем  остается необходимость повсеместного  внедрения и расширения электронного документооборота. Электронная услуга не будет востребованной, если полученный в одной организации документ не признается и не может быть отправлен  и обработан другой организацией.  
     В ближайшее время предстоит внедрить систему оплаты государственных услуг через Интернет с возможностью подтверждения платежа. Чтобы у участника электронного документооборота появилось доверие к этой системе, необходим понятный алгоритм доказывания правильности произведенных участником действий. 

 Решение вышеуказанных  задач и увеличение числа лиц, в том числе должностных, обладающих электронной цифровой подписью наряду с доработкой законодательства, в части, касающейся исключения личного обращения заявителя, и внедрение системы, позволяющей однозначно идентифицировать электронного заявителя, позволит реально заменить бумажный документооборот электронным. 
    Следует отметить, что в Управлении, благодаря приобретенным в достаточном количестве сертифицированных ЭЦП, уже организован легитимный электронный документооборот, как в части деловой переписки, так и в части отправки документов, касающихся выдачи информации о зарегистрированных правах. 
    Кроме того, в настоящее время в Управлении развернут электронный документооборот со службой судебных приставов в части обработки запросов с использованием ЭЦП.

В целях развития электронного документооборота в части предоставления государственных услуг, оказываемых  Управлением и ЗКП, необходима  реализация следующих мероприятий: 
1. Внедрение единого программного продукта, который позволит выполнять функции и задачи Управления и ЗКП на единой программно-технологической платформе.  
2. Увеличение количества ЭЦП федерального уровня, выделенных каждому территориальному органу Росреестра и ФГУ «Земельная кадастровая палата» для удостоверения исходящих электронных документов. 
3. Разработка Регламента взаимодействия территориальных органов Росреестра между собой и с подведомственными организациями при обработке экстерриториальных запросов, получении сведений ГКН для регистрации прав и в иных случаях. 
4. Реализация возможности предоставления сведений через Портал всеми способами предусмотренными законом (в бумажном с получением в органе регистрации или кадастрового учета, по почте и т.д.) 
5. Разработка механизма оплаты в электронном виде услуг регистрирующего органа и органа кадастрового учета через Портал. 
6. Реализация возможности получения статистической информации о функционировании Портала. 
Все вышесказанное имеет в своей основе повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания граждан, а также открытость информации о деятельности государственных органов. 

Заключение.

Использование современных  информационных технологий для управления предприятием делает любую компанию более конкурентоспособной за счет повышения ее управляемости и  адаптируемости к изменениям рыночной конъюнктуры.

Совершенно очевидно, что  информационные технологии при всей своей революционности не отменили производственного процесса, не ликвидировали  конкурентов и не отняли у человека право принимать решения. Объект управления - фирма не перестала  существовать, даже если она стала  виртуальной, внешнее окружение  продолжает существовать и даже возросло, необходимость находить решения  слабоструктурированных задач осталось. Изменился инструментарий в управлении фирмой, но зато настолько сильно изменился, что повлиял на все процессы, к  которым имеют отношение менеджеры: планирование, организацию, руководство  и контроль.

Следует отметить, что в  настоящее время актуальна разработка информационных систем регистрации  недвижимости -комплекса программно-аппаратных средств, предназначенный для государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, создания банка  данных объектов недвижимости, обеспечения  участников рынка недвижимости актуальной и достоверной информацией.

Список использованной литературы:

1. Информационные технологии управления: Учеб. пособие для вузов. // Под ред. Г.А. Титоренко. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

2. Проблемы информатизации: Сб. ст. Мн.: НЦПИ, 2000, вып. 3.

3. Русинов Ф., Журавлев  А. Конкурентоспособность: образование,  информационный потенциал, принятие  управленческих решений. // Консультант  директора, №2(14), январь 1996.

4. Чубаров В.В. Вопросы  о государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним // Проблемы  современного гражданского права. - М., 2008. С.168-171.

Интернет ресурсы:

1. http://bibliofond.ru/view.aspx?id=541823

2. http://www.rosreestr.org/modules.php?name=Pages&pa=showpage&pid=1023

3. http://revolution.allbest.ru/finance/00095509_0.html

4. http://lawtoday.ru/razdel/biblo/pravoxran-org/DOC_051.php