Информационные технологии в статистике

 

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономики отраслей и рынков

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

По предмету: статистика

На тему:информационные технологии в статистике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Студент гр. 23УКС-101

Колесова Е.Н.

Проверил: к.э.н., преп. Козлова Е.В.

 

 

Челябинск 2013

Содержание

 

Введение. 2

Раздел 1. Органы государственной статистики как объект автоматизации 4

1.1 Задачи и функции  органов государственной статистики  в системе управления экономикой 4

1.2 Структура органов  государственной статистики  ее  информационно-вычислительной сети. 6

1.3 Организационно-методологические  основы построения статистической  информационной системы. 9

Раздел 2. Средства описания статистической информации. 13

2.1. Структура, классификация  и потоки статистической информации. 13

2.2. Проектирование  кодов и классификаторовстатистической  информации. 16

Раздел 3. Основы технологии автоматизированной обработки статистической информации. 18

3.1 Понятие технологического  процесса и содержание его  типовых операций. 18

3.2 Способы и режимы  обработки статистической информации. 21

3.3 Экономическая эффективность  автоматизированной обработки статистической  информации. 22

Заключение. 23

 

 

Введение

 

 

Надежное и качественное информационное обеспечение процессов  управления экономикой, социальными  и другими сферами на различных  административно-территориальных уровнях  страны невозможно без научно организованной государственной статистики. Основное внимание при этом делается на дальнейшее развитие информационных технологий в  статистике на базе информационно-вычислительной сети Госкомстата Российской Федерации.

Функционирование информационных технологий в статистике ориентировано  на возможность их адаптации к  изменяющимся структурам управления экономикой, потребностям получения оперативных  и надежных статистических данных.

Создание, эксплуатация и  развитие новых информационных технологий предполагают участие высококвалифицированных  специалистов, в том числе и  экономистов-статистиков, знакомых с  основами проектирования и функционирования таких технологий.

Содержание работы составляют сведения о развитии системы государственной статистики, статистической информации как объекте автоматизированной обработки, об основных научных принципах создания новых информационных технологий и организации обработки статистических данных на различных уровнях системы Госкомстата РФ.

В данной работе в систематизированном виде излагаются основы проектирования информационных технологий, нацеленных на автоматизированное решение статистических задач.

 

 

Раздел 1. Органы государственной статистики как объект автоматизации

1. Задачи и функции органов государственной статистики в системе управления экономикой

 

Государственная статистика представляет собой одно из важнейших  межотраслевых звеньев в системе  управления экономикой страны. Она  призвана решать задачи по изучению массовых явлений, выявлять их сложные взаимосвязи  и взаимодействия, а также давать научно обоснованную оценку функционирования и развития экономики.

Основными задачами государственной  статистики являются:

1. сбор, обработка и представление необходимой статистической информации различным пользователям о деятельности всех отраслей экономики и подведомственных им предприятий;
2. разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе, а также международным стандартам;
3. гарантирование полноты и научной обоснованности всей официальной статистической информации;
4. координация статистической деятельности органов управления экономикой и обеспечение проведения ими отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений;
5. предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении страны и секторов экономики.

В соответствии с этими  задачами органы государственной статистики выполняют следующие функции:

1. совершенствуют научную методологию и организацию государственной статистики, разрабатывают научно обоснованные системы статистических показателей;
2. утверждают показатели и совершенствуют формы статистической отчетности и порядок ее представления, формы и программы единовременных учетов, обследований и переписей;
3. организуют сбор, обработку и предоставление в центральные и региональные экономические и другие органы научно обоснованной статистической информации, необходимой для государственного и хозяйственного руководства экономическим и социальным развитием страны и отдельных регионов;
4. изучают и анализируют процессы социально-экономического развития, перестройки структурной и инвестиционной политики, интенсификации общественного производства, совершенствования системы управления и методов хозяйствования;
5. обеспечивают внедрение прогрессивных информационных технологий сбора, обработки и передачи статистической информации на базе широкого применения современных средств связи, электронной вычислительной и организационной техники;
6. организуют информационно-пропагандистскую деятельность в целях информирования населения о развитии экономики, изменениях в экономической и социальной жизни страны.

Органы государственной  статистики осуществляют свою работу, руководствуясь тем, что система  учета и статистики в РФ является одним из важнейших рычагов государственного управления развитием экономики. Госкомстат РФ выполняет функцию обратной связи  по отношению к органам управления, предоставляя им всю необходимую  статистическую информацию о деятельности всех отраслей экономики и подведомственных им предприятий и организаций.

Это наглядно представлено в обобщенной модели системы управления экономикой (рис. 1.1).

Органы государственной  статистики, информируя органы государственного управления о деятельности во всех отраслях экономики (сводно-статистические материалы), выполняют важные сигнальные функции, состоящие в фиксации приема управляющей информации в виде заданий (прогнозов) и фиксации соответствия намечаемых действий объектов управления фактическому положению - выполнению или  не выполнению ими этих заданий.

Государственная статистика служит базой для организации  в стране статистической информационной системы, представляющей собой многоуровневую систему сбора и обработки  учетно-статистической информации, необходимой  для управления экономикой страны.

 

Рис. 1.1. Обобщенная модель системы  управления экономикой

Статистическая информационная система отвечает всем требованиям, предъявляемым к сложным экономическим  информационным системам (ЭИС).

Органы государственной  статистики и ее организации, образующие систему Госкомстата РФ, проводят свою работу на основе общих принципов, единой методологии и организации  государственной статистики. Основная их цель - осуществление централизованного  руководства делом учета и  статистики в стране.

В системе Госкомстата  РФ собирают и обрабатывают статистическую информацию от сотен тысяч промышленных предприятий, строек, сельскохозяйственных предприятий, десятков тысяч культурных, бытовых и других учреждений и  организаций независимо от форм собственности. Эта информация отличается массовостью  и различной периодичностью поступления. Она формируется на базе более 250 форм статистической отчетности, а  также на основе выборочных обследований, переписей и социологических  опросов.

При обработке всей статистической отчетности указанных объектов осуществляется несколько сотен миллиардов вычислительных операций в год. Для выполнения такой  огромной работы Госкомстат РФ располагает  разветвленной сетью вычислительных установок по сбору и обработке  информации. Применение в ней различных  средств вычислительной техники  придает статистической информационной системе человеко-машинный характер с высоким уровнем автоматизации  обработки статистической информации.

1.2 Структура органов государственной статистики ее информационно-вычислительной сети.

 

Организационная структура  системы государственной статистики построена в соответствии с административно-территориальным  делением страны и содержит три уровня: федеральный, региональный (республики в составе РФ, края, области и национальные округа) и районный (городской).

На Госкомстат РФ возлагается  ответственность за своевременную, объективную и достоверную обработку  и представление статистической информации указанным органам и  широкой общественности на федеральном, отраслевом и региональном уровне на основе единой научной методологии.

Госкомстат РФ руководит  организацией учетно-статистических работ  на всей территории страны, в частности  работой 89 региональных комитетов по статистике, которые выполняют определенные функции для своего уровня.

В состав региональных (территориальных) комитетов входят около 2200 районных (городских) управлений (отделов) статистики, являющихся первичными организациями  системы государственной статистики. Госкомстат РФ, региональные комитеты статистики, районные (городские) отделы статистики и подчиненные им предприятия, учреждения и организации составляют единую систему Госкомстата РФ.

Все органы государственной  статистики работают по единой методологии  и единому плану статистических работ, утвержденным вышестоящими органами. Каждая статистическая работа, включенная в этот план, характеризуется объектом статистического наблюдения, составом показателей, формами отчетности, а  также способами и периодичностью их поступления и разработки.

Госкомстат РФ организационно состоит из центрального аппарата, представленного управлениями по различным  направлениям развития (отраслям) экономики  и главного межрегионального вычислительного  центра (далее по тексту - ВЦ).

В состав центрального аппарата Госкомстата РФ входят следующие  управления:

1. статистики и организации наблюдений;
2. национальных счетов;
3. статистики предприятий и структурных обследований;
4. сводной информации;
5. статистики цен и финансов;
6. статистики уровня жизни и обследований населения;
7. статистики труда;
8. статистики населения и демографического обследования;
9. статистики услуг, транспорта и связи;
10. статистики основных фондов и строительства;
11. статистики внутренней и внешней торговли;
12. статистики окружающей среды и сельского хозяйства;
13. статистики зарубежных стран и международного сотрудничества.

Кроме того, в Госкомстате  РФ имеется ряд функциональных управлений, такие как производственно-техническое, финансово-экономическое, административное и т.д.

В функции отраслевых управлений входит разработка необходимой статистической методологии и анализ статистических материалов (аналитическая работа).

Организация машинной обработки  статистической информации осуществляется двумя группами подразделений: в  одной - собирают первичную и выпускают  сводную статистическую отчетность (отделы информационного обеспечения  по отраслям статистики), в другой - осуществляют непосредственную автоматизированную обработку статистической информации (отделы подготовки и передачи данных, эксплуатации различных технических  средств, размножения и др.).

Структура, задачи и функции  региональных комитетов статистики во многом схожи со структурой центрального аппарата Госкомстата РФ и его  ВЦ. В подразделениях информационного  обеспечения статистики-экономисты кроме подготовки и выпуска статистических данных занимаются еще и аналитической  работой с целью обеспечения  необходимой информацией местных  органов управления.

Отделы сбора статистической информации, занимаясь непосредственной автоматизированной обработкой статистической информации, выполняют те же самые  функции, но в зависимости от объемов  обрабатываемой информации могут быть укрупнены или разукрупнены.

Органы государственной  статистики располагают развитой информационно-вычислительной сетью, оснащенной современными средствами вычислительной техники, средствами связи, организационной и множительной техникой. Информационно-вычислительная сеть Госкомстата - это примерно 2300 вычислительных установок различного уровня. На федеральном уровне - это  межрегиональный вычислительный центр. Вычислительные подразделения (производственно-технологические  отделы) имеются во всех регионах в  рамках соответствующих комитетов  статистики, а на районном (городском) уровне функционируют вычислительные подразделения в рамках районных (городских) управлений статистики.

Типовая организационная  структура информационно-вычислительной сети Госкомстата РФ состоит из трех групп подразделений, объединяющих производственно-технологические и  обслуживающие отделы.

Проектные работы выполняются  в центре информатизации статистических работ научно-исследовательского и  проектного института Госкомстата  РФ, в который входят отделы, осуществляющие проектирование автоматизированной обработки  информации и ее внедрение.

В отделе проектирования и  внедрения информационных технологий осуществляется выбор комплекса  технических средств, устанавливается  вид и структура используемых машинных носителей, разрабатываются  варианты технологии обработки данных, а затем производится разработка машинных программ и их экспериментальное  внедрение.

В отделе организации информационного  обеспечения и баз данных осуществляется организация хранения и выдачи всей справочной и другой постоянной информации, необходимой для решения задач, а также контроль за изменениями  и своевременной корректировкой этой информации. Кроме того, в нем  проводятся работы по унификации статистической отчетности, приспособлению ее к требованиям  машинной обработки, а также ведению  локальных и общегосударственных  классификаторов.

1.3 Организационно-методологические основы построения статистической информационной системы

 

        В  условиях широкой сети объектов  статистического наблюдения, больших  объемов решаемых задач и обрабатываемой  информации при постоянно возрастающих  требованиях к оперативности,  достоверности и аналитичности  отчетных данных применение современной  вычислительной техники в органах  государственной статистики является  объективной необходимостью.

Внедрение современной вычислительной техники позволяет не только решить вопросы автоматизации статистических работ и тем самым снизить  трудоемкость их выполнения, повысить оперативность и достоверность  данных, но и создает предпосылки  для дальнейшего совершенствования  статистического наблюдения на базе более широкого использования экономико-математических методов для экономического анализа.

Другое важное направление  совершенствования автоматизации  статистических работ связано с  созданием больших методологически  совместимых между собой интегрированных  фондов статистических данных, охватывающих значительные периоды времени, и  организацией быстрого и удобного доступа  к хранящимся в них данным.

Создание таких фондов позволяет автоматизировать ведение  динамических рядов статистики и  использовать содержащуюся в них  информацию для решения разнообразных  аналитических задач и информационно-справочного  обслуживания руководящих органов.

Основная цель разработки и внедрения СИС - реализация возможностей, которые возникают в связи  с развитием экономико-математических методов и современной электронно-вычислительной техники, для полного и качественного  удовлетворения потребностей управления экономикой в статистической информации на федеральном, отраслевом и региональном уровнях с минимальными трудовыми  и материальными затратами.

Общая структура построения СИС рассматривается в следующих  разрезах:

1. территориальном;
2. функциональном (с распределением на функциональные подсистемы);
3. обеспечивающих подсистем.

В территориальном разрезе  структура СИС соответствует  организационной структуре государственной  статистики (федеральный, региональный и районный уровни).

Функциональные подсистемы включают в себя комплекс статистических работ, объединенных общим объектом статистического наблюдения и представленных системой взаимосвязанных показателей, всесторонне характеризующих состояние  и развитие данного объекта.

Статистические работы, выполняемые  для взаимосвязанной группы показателей (обычно на основе одного первичного отчета), объединены в статистические задачи, которые могут быть укрупнены  в комплексы и блоки. В соответствии с территориальным принципом  построения СИС каждая функциональная подсистема также имеет три уровня иерархии для реализации следующих  функций:

1. сбор и обработка статистической информации, характеризующей различные направления развития экономики;
2. комплексный экономико-статистический анализ различных направлений исследований с целью вскрытия дополнительных резервов развития экономики;
3. своевременное представление руководящим и хозяйственным органам, а также всем заинтересованным организациям всех необходимых статистических данных.

Обеспечивающие подсистемы СИС представляют собой комплекс взаимосвязанных средств (методологических, технических, организационных), которые  обеспечивают функционирование системы  в целом или отдельных ее функциональных подсистем. Как правило, обеспечивающие подсистемы обслуживают СИС в  целом, что объединяет все функциональные подсистемы в организационном, методологическом и техническом отношениях.

В составе СИС предусмотрены  информационное, программное, техническое, математическое и организационно-правовое обеспечение.

Информационное обеспечение (ИО) представляет систему показателей  и средств их описания (классификаторов  и кодов, статистической документации и соответствующим образом организованных массивов информации).

Основная цель разработки ИО - формирование системы статистических показателей, наиболее полно удовлетворяющих  потребности органов управления, на основе единства классификации и  кодирования статистической информации и совершенствования форм ее представления, а также рациональных методов  организации информационных массивов, позволяющих при их одноразовом  вводе осуществлять многократное использование  в решении статистических задач.

Программное обеспечение (ПО) представляет собой комплекс программных  средств, реализующих автоматизированное решение статистических задач.

Техническое обеспечение (ТО) представляет собой комплекс технических  средств, предназначенных для реализации технологического процесса сбора, передачи, обработки, хранения, размножения и  выдачи статистической информации на всех уровнях СИС.

Математическое обеспечение (МО) представляет собой совокупность экономико-математических методов, моделей  и алгоритмов, необходимых для  решения статистических задач с  использованием современных вычислительных средств.

Организационно-правовое обеспечение (ОПО) состоит из совокупности действующих  в СИС нормативных документов, определяющих и регламентирующих деятельность персонала при решении задач  в условиях функционирования системы.

Для решения различных  статистических задач в функциональных подсистемах СИС используются соответствующие  информационные технологии (ИТ), под  которыми понимается совокупность методов  организации массивов информации и  программно-технологических средств, объединенных в технологический  процесс по сбору, хранению, обработке, выводу и распространению информации.

Статистические задачи, с  точки зрения пользователя, по своему назначению подразделяются на регламентные задачи, задачи информационного обслуживания и задачи экономического анализа.

Под регламентными задачами понимаются задачи обработки данных статистической отчетности на соответствующих  уровнях Госкомстата РФ. Каждая регламентная задача, как правило, связана с  формированием некоторой конкретной формы статистической отчетности или  нескольких связанных форм. Для решения  таких задач используются ИТ, называемые комплексами электронной обработки  данных (ЭОД), основу которых составляет совокупность программных, технических  и организационных средств, обеспечивающих решение отдельных регламентных задач с использованием локальных  массивов информации.

Задачи информационного  обслуживания предусматривают формирование по запросам пользователя необходимых  ему статистических данных для оперативного составления докладов, аналитических  записок и справок, не регламентированных по содержанию. Решение этих задач  обеспечивается с помощью автоматизированных регистров (АР), позволяющих хранить  и обрабатывать совокупности данных, организованных в виде отдельных  массивов, независимых от структуры  статистических отчетов по каждому  объекту или определенной группе объектов наблюдения.

Более совершенными ИТ решения  задач информационного обслуживания являются автоматизированные банки  данных (АБД), предусматривающие интегрированную  обработку информации в виде взаимосвязанных  массивов (по отраслям статистики) многофункционального использования, возможность произвольного  обращения и вывода данных в различной  форме.

Определяющими принципами создания и функционирования СИС являются:

1. системность разработки ее элементов;
2. единство организационной структуры;
3. единство информационной базы;
4. единство технической базы;
5. интегрированная обработка данных;
6. типизация проектных решений;
7. развитие системы и ее преемственность.

В основе всех принципов  создания СИС как единой информационно-вычислительной системы лежит системный подход, заключающийся в рассмотрении всех ее элементов в единстве и взаимодействии.

Принцип единства организационной  структуры состоит в общем  подходе к построению территориальных  и функциональных звеньев СИС  и обеспечивающих подсистем.

Единство информационной базы обеспечивает полноту информационного  отображения статистических объектов на разных уровнях СИС, однократный  ввод исходных данных в систему обработки  и их многократное использование  для решения различных задач, что существенно повышает эффективность  функционирования СИС.

Единство технической  базы предполагает применение однотипных или совместимых ПЭВМ и других технических средств и проведение единой технической политики по развитию технической базы.

Раздел 2. Средства описания статистической информации

2.1. Структура, классификация  и потоки статистической информации.

 

Статистическая информация - это разновидность экономической  информации, содержащей различные сведения социально-экономического характера, которые можно фиксировать, передавать, преобразовывать, хранить и использовать для решения социальных и экономических  задач.

Статистическая информация имеет следующие специфические  особенности:

1. единство методологии исчисления и обработки статистических показателей;
2. многократность применения (показатели отчетных периодов могут быть использованы как показатели соответствующих прошедших периодов и как элементы динамического ряда);
3. длительный срок хранения (текущая отчетность - 2 года, годовая, - до 15 лет и т.д.).

Все уровни системы обработки  статистической информации взаимо связаны  и образуют иерархическую систему  обработки данных, где на каждом уровне происходит укрупнение (агрегирование) статистических показателей за счет введения более крупных группировочных признаков. Структура статистической информации представляет собой иерархию элементов информационных совокупностей, которые можно представить в виде графа (рис. 2.1).

 

 

 

 

Рис. 2.1. Граф элементов информационных совокупностей

Любая информационная совокупность состоит из элементарных логически неделимых элементов информации - реквизитов, которые по своему содержанию подразделяются на реквизиты-признаки и реквизиты-основания.

Реквизиты-признаки в показателе характеризуют качественные свойства отображаемого явления. К ним  относятся наименования или коды изделий, материалов, предприятий, категорий  работников и т.д. Реквизиты-основания  дают количественное описание явлений, выраженное в определенных единицах измерения, например объемах производства, количестве готовых изделий и  т.п.

Группы взаимосвязанных  показателей образуют следующую  информационную совокупность - документ (статистический отчет). В этом случае показатель может рассматриваться  с точек зрения формы и содержания. Под формой элементов показателя понимается наименование граф и строк  отчета, а под содержанием - конкретные числа, проставляемые в этих строках  и графах. В свою очередь, совокупность однородных отчетов, объединенных по определенному  признаку, образует информационную совокупность - массив.

Так как показатели являются основными единицами информации, то в процессе совершенствования  статистической методологии происходит уточнение их состава, что является основой дальнейшего развития системы  их интеграции в процессе обработки.

Классификация статистической информации предусматривает ее деление  по ряду общих признаков, а также  характерных признаков, имеющих  принципиальное значение для непосредственной машинной обработки.

Сначала рассмотрим классификацию  информации по ряду общих признаков.

Четко определенный круг источников информации для каждого уровня системы  Госкомстата РФ позволяет классифицировать статистическую информацию по месту  ее возникновения. Ее источниками являются: на районном и областном уровне - предприятия и организации; на федеральном - министерства и ведомства, отчетность которых не централизована в органах  государственной статистики.