Инновации в образовательном процессе Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….……..3

1. Содержание понятия инновации…………………………………….……..….4

2. Основные положения инновационной системы Республики Беларусь ……4

3. Инновации в образовательном процессе Республики Беларусь…………...10

Заключение………………………………………………………………….…....12

Список использованных источников………………………………………...…14

ВВЕДЕНИЕ

Развитие высоких технологий и их практическое воплощение –  один из главных факторов, определяющих место любого государства в системе  современной глобальной конкуренции. Завоевание подобающего места в мировой экономике в современных условиях необходимо для обеспечения устойчивого развития страны, роста благосостояния ее граждан, расширения взаимовыгодного сотрудничества в мире.

Инновационная система охватывает все сферы жизнедеятельности  общества и имеет своей целью  привнесение новшеств, которые позволят усовершенствовать производственный процесс создания продукции, добиться поставленных целей более экономически целесообразными средствами, создание новых рабочих мест в сфере услуг, которая в последнее время получило развитие, «спровоцировать» экономический рост государства.

 Для Республики Беларусь, располагающей высоким техническим  потенциалом, но не обладающей  достаточной сырьевой базой, также  стратегически важным становится  перевод национальной экономики  в режим интенсивного инновационного  развития в рамках белорусской  экономической модели. Главным и  наиболее эффективным механизмом такого перевода является национальная инновационная система (НИС).

НИС получили широкое распространение  в большинстве стран – членов ЕС, США, Японии. Но до настоящего времени  нет единого определения понятия  НИС. Не разработана и единая методология  формирования НИС.

В каждом конкретном случае стратегия развития НИС определяется проводимой государственной макроэкономической политикой, нормативным правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования и т. п. Несмотря на это, структуры НИС высокоразвитых стран имеют общее в составе элементов НИС, их функциональной классификации и схемах взаимодействия. Так, в общем виде к структурным элементам НИС относятся государство, бизнес, учебные заведения.

Ключевая роль в формировании НИС принадлежит государству, которое  устанавливает правила функционирования НИС, а также обеспечивает необходимую  ресурсную поддержку, включая финансирование. Государство может поддерживать НИС такими способами, как льготное налогообложение, прямое бюджетирование, предоставление кредитов, организация  венчурных фондов.

1. Понятие инноваций

Понятие инновация относится  как к радикальным, так и постепенным  изменениям в продуктах, процессах  и стратегии организации, государства.

Под инновацией (англ. «innovation»- нововведение, новшество, новаторство) понимается использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, новых форм организации производства и труда, обслуживания и управления.

Понятие «инновации» как  экономической категории ввел в  научный оборот австрийский экономист  И. Шумпетер. Он впервые рассмотрел вопросы новых комбинаций производственных факторов и выделил пять изменений в развитии, т.е. вопросов инноваций:

• использование новой техники, технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства;
• внедрение продукции с новыми свойствами;
• использование нового сырья;
• изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;
• появление новых рынков сбыта[2, c.42]

В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной  деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе  к социальным услугам.

Непременными свойствами инновации являются их новизна, производственная применимость (экономическая обоснованность) и она обязательно должна отвечать запросам потребителей.

Национальная  инновационная система — совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в стране.

Структурными  компонентами  являются  организации  частного   и  государственного  сектора,  которые  во  взаимодействии  друг  с  другом  в  рамках юридических и неформальных норм поведения обеспечивают и ведут инновационную деятельность в масштабе государства. Эти организации действуют во всех сферах, связанных с инновационным процессом в исследованиях и разработках, образовании, производстве, сбыте и обслуживании нововведений, финансировании этого процесса и его юридически-правовом обеспечении.

2. Основные положения инновационной системы Республики Беларусь

Переход на инновационный  путь развития для белорусской экономики  сегодня жизненно важен, поскольку  она в силу объективных причин все больше интегрируется в европейские  и мировые экономические процессы. При этом повышение ее конкурентоспособности  возможно лишь при условии целенаправленной разработки и формирования национальной инновационной системы, рыночной трансформации  действующего научно-технического потенциала Беларуси с ориентацией на мировые  тенденции в инновационной сфере  при обязательном учете собственных  особенностей и интересов[2, c.23].

Об этом говорится в  проекте Государственной программы  инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Она утверждена Постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669. В его основу положены такие документы стратегического характера, как Программа социально-экономического развития страны на 2011-2015 г., Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития, Комплексный прогноз научно-технического прогресса республики, Концепции национальной  безопасности  Республики  Беларусь, Основных  направлений социально-экономического  развития  Республики Беларусь до 2015 г., Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь до 2015 г., Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 гг. и других документов.

Государственная  программа  направлена  на  перевод  национальной

экономики в режим интенсивного развития и должна обеспечить решение важнейших для Республики Беларусь задач по сбалансированности экономики,  значительному  росту  экспорта  (в 2,2 раза),  не  менее  чем трехкратному  росту  доли  экспорта  наукоемкой  и  высокотехнологичной

продукции  в  общем  объеме  белорусского  экспорта,  обеспечению  положительного  торгового  баланса,  а  также  решение  вопросов  импортозамещения,  повышение позиции страны  в международных рейтингах   в части рейтинга  глобальной  конкурентоспособности по  показателям «Оснащенность новыми технологиями» и «Инновационный потенциал», индекса экономической свободы по  показателю  «Права  интеллектуальной собственности».

Стратегической целью  данной программы является создание инновационной, конкурентоспособной  на мировом рынке, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей, экологически безопасной, социально ориентированной экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие страны и повышение качества жизни белорусского народа, а также построение Национальной инновационной системы Республики Беларусь как эффективной модели генерации, распространения и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни общества.

Отсюда вытекают и основные задачи:

• создание принципиально новых высокотехнологичных и  наукоемких  секторов  экономики  (биотехнологии, нанотехнологии, микроэлектроника, технологии тонкой химии, информационные технологии, производство новых материалов, лазерно-оптические технологии, коммуникационные технологии, атомная и возобновляемая энергетика, генная инженерия);
• достижение  максимального  роста  добавленной  стоимости в производстве на основе его технологического обновления, образования многопрофильных холдингов, кластерных структур;
• снижение материало-, энерго- и импортоемкости производства, повышение его экологобезопасности;
• формирование  благоприятных  правовых,  экономических и социальных условий для технологического развития национальной  экономики и привлечения инвестиций  (в  том  числе  прямых  иностранных  инвестиций   и венчурного капитала);
• развитие рынка научно-технической и инновационной продукции, повышение  эффективности охраны интеллектуальной  собственности,  совершенствование механизмов коммерциализации результатов инновационной деятельности;
• формирование инновационного общества, создание эффективной системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, специалистов и руководителей для инновационной экономики.

Чего можно ждать от реализации этого документа, имеющего стратегическое значение для дальнейшего  развития страны?

1. формирование  высокотехнологичных  наукоемких  предприятий

и производств,  соответствующих V и VI  технологическим укладам;

2. повышение  конкурентоспособности  белорусских  товаров на внутреннем и внешних рынках и увеличение количества инновационно активных организаций,  доли  экспорта  наукоемкой  и  высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта;
3. обеспечение выполнения прогнозных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг., включая:

• увеличение  удельного  веса  отгруженной  инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20–21 %;

• увеличение доли инновационно активных организаций в общем количестве организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, не менее 40 %;
• рост внутренних затрат на научные исследования и разработки до 2,5–2,9 % от ВВП;
• рост  объема  экспорта  наукоемкой  и  высокотехнологичной продукции  (товаров, работ, услуг) — не менее 7950 млн долл. США;
• совершенствование системы управления и повышение эффективности национальной инновационной системы Республики Беларусь.

К  2015 г.  в  стране  получат  развитие  следующие  высокотехнологичные направления, базирующиеся на технологиях V и VI укладов:

• индустрия информационных технологий;
• авиакосмическая промышленность;
• фармацевтическая промышленность;
• микробиологическая промышленность и индустрия биотехнологий;
• приборостроение и электронная промышленность;
• наноиндустрия;
• ядерная энергетика.

Программой запланировано  создание базовых компонентов и  институциональных структур Национальной инновационной системы Республики Беларусь, укрепление связи науки, образования, производства и рынка в инновационном  процессе; создание рынка научно-технической  продукции; налаживание механизмов коммерциализации нововведений, включая  объекты интеллектуальной собственности; усиление инновационной конкуренции  и роли инноваций как основного  катализатора инвестиций; обеспечение  концентрации финансовых и кадровых ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития отраслей и  регионов; удовлетворение спроса реального сектора экономики на инновации. Программой предусматриваются дополнительные меры по усилению роли творческого труда в стимулировании высокотехнологичных, конкурентоспособных исследований и разработок и инновационной активности в области изменения системы оплаты труда и пересмотре системы вознаграждения всех участников инновационного процесса за достижения в приоритетных направлениях развития науки и технологий. Программой также предусматривается обеспечение инновационной ориентации бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, таможенной, ценовой политики, создании эффективной системы преференций для инновационной деятельности.

В качестве преференций для  финансирования отдельных проектов Программы предоставляют правительственные  гарантии по возврату кредитов, а также  преференции по оплате процентов  по кредитам. Преференции также предусмотрены  для высокотехнологичных производств  и предприятий, которые включены в государственный реестр. От обложения  ввозными таможенными пошлинами  и НДС освобождаются ввозимые оборудование и приборы для научно-исследовательских  целей, материалы и комплектующие, предназначенные для выполнения заданий Программы.

Значительные льготы представлены организациям-резидентам Парка высоких  технологий (ПВТ), созданного в соответствии с декретом Президента № 12 от 22 сентября 2005 года. Для резидентов и инвесторов ПВТ предоставляются следующие  льготы, в числе которых - освобождение от налогов на прибыль, добавленную  стоимость, платежей в бюджетные  и внебюджетные фонды, от уплаты таможенных пошлин и обязательной продажи иностранной  валюты. Для резидентов ПВТ будет  действовать самый низкий в мире фиксированный 9-процентный подоходный налог с физических лиц. Они смогут в уменьшенном размере оплачивать обязательные страховые взносы и  экономить при расчете арендной платы.

В белорусском ПВТ смогут участвовать крупные компании, имеющие филиалы вне ПВТ; кроме того, на его территории будет разрешено строить жилые дома для сотрудников. Налоговые стимулы будут распространяться не только на резидентов парка, но и на предприятия традиционных отраслей промышленности, зарегистрировавшие свои проекты в нем. Специальный правовой режим ПВТ будет действовать на протяжении 15 лет [3, c.87].

Важнейшими задачами государственной  политики в целях сохранения и  развития кадрового потенциала научно-инновационного комплекса страны являются: повышение  уровня оплаты научного труда, экономической  и социальной защищенности ученых и  разработчиков, престижа научной деятельности; омоложение кадрового состава науки, создание дополнительных условий для  привлечения и закрепления талантливой  молодежи в сфере науки и технологий; сокращение интеллектуальной эмиграции  и создание условий для возвращения  в страну ученых и специалистов, работающих за рубежом. Для повышения  эффективности кадровой политики будут  продолжены работы по стимулированию научной деятельности и планированию подготовки научных кадров высшей квалификации с учетом государственных потребностей развития науки и отраслей экономики.

Что касается охраны, и использования  объектов интеллектуальной собственности  то тут гарантируется создание эффективной  многоуровневой системы охраны интеллектуальной собственности и необходимой  инфраструктуры, защита перспективных  научно-технических разработок в  целях недопущения их утечки за рубеж, формирование действенного механизма стимулирования использования объектов интеллектуальной собственности посредством коммерциализации объектов промышленной собственности, авторского и смежных прав.

Согласно Программе планируется  создание 100 новых предприятий, около 400 новых производств с освоением  новых и высоких технологий на действующих предприятиях, проведена  комплексная модернизация около 600 действующих производств на основе внедрения передовых (новых и высоких) технологий.

Формирование инновационной  инфраструктуры, как отмечалось выше, предусматривает: создание и дальнейшее развитие центров трансфера технологий, инновационно-технологических центров, технопарков, бизнес-инкубаторов, центров подготовки кадров для инновационной деятельности и др.; создание глобальной информационной системы по инновациям и мониторингу (включая республиканские и региональные центры научно-технической и деловой информации и т.п.). В целом в Беларуси в настоящее время создано более 80 различных структур (Парк высоких технологий - 1, научно-технологические парки - 10, научно-производственные центры - 56, инновационные центры - 5, центры трансфера технологий - 24, Белорусский инновационный фонд - 1, информационные и маркетинговые центры - 10, бизнес-инкубаторы - 9, научно-технические библиотеки - 476, инновационно-активные предприятия - 318), работающих в сфере инновационной деятельности.

В период до 2015 года планируется увеличить количество субъектов инновационной инфраструктуры до:

- научно-технологические  парки - 20;

- научно-производственные  центры - 71;

- инновационные центры - 8;

- центры трансфера технологий - 30;

- информационные и маркетинговые  центры - 30;

- бизнес-инкубаторы - 10;

- научно-технические библиотеки - 490;

- инновационно-активные предприятия – 581[4]

Распределение средств по финансированию Программы: примерно в  следующей пропорции 30 % - средства бюджет, 30% - кредиты, 30% - собственные средства предприятий.

В соответствии с Программой планируется создать около 50 тыс. новых рабочих мест, достигнуть высоких  показателей по глубокой переработке нефти, лесных ресурсов.

Для оперативного контроля хода выполнения Программы Белорусскому институту системного анализа и  информационного обеспечения научно-технической  сферы целесообразно разработать  информационно-аналитическую систему  мониторинга мероприятий программы  с представлением аналитической  информации органам государственного управления.

3. Инновации в образовательном процессе Республики Беларусь

В современном мире образовательный процесс становится одним из ведущих факторов конкурентоспособности стран в международной системе социально-экономических отношений. В Республике Беларусь образование рассматривается как мощная движущая сила экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности народного хозяйства, а также как фактор национальной безопасности и благосостояния страны, благополучия каждого гражданина. В связи с этим одним из приоритетных направлений развития белорусского общества становится обеспечение качественного современного образования для граждан [1, с.125].

Республика Беларусь вступила в XXI в. с развитой системой образования. Об этом свидетельствуют такие показатели, как уровень грамотности взрослого населения (99,8%), охват общим базовым образованием, общим средним и профессиональным образованием занятого населения (98%).

Повышение конкурентоспособности  белорусского высшего образования  на мировом рынке является сегодня  одним из приоритетных направлений  в реформировании системы образования  и внедрения в учебный процесс  инноваций в целом. Сегодня актуален вопрос о том, что в ряде случаев, вызванных усложнением общей  системы хозяйственных связей, процессом  информатизации, развитием наукоемких производств и т. д., традиционно  обученный выпускник учебного заведения (маркетолог, программист, преподаватель, инженер и др.) является носителем  относительно устаревшего знания, т.е. может оказаться неконкурентоспособным  и невостребованным. Причина этого  в низкой способности учреждений образования достаточно гибко менять содержание подготовки специалистов согласно требованиям экономики в кадрах.

Научно-технический прогресс в современной Беларуси невозможен без преодоления ряда негативных факторов, мешающих успешному развитию страны, в частности в системе  образования. Так для преодоления  проблем, связанных с нехваткой  квалифицированных специалистов в  учебных заведениях, необходимо обратить особое внимание на защиту трудовых и  социально-экономических интересов  работников отрасли. В тот момент, когда решающим фактором развития современного мира стал «человеческий капитал», важнейшим условием которого является образование, отсутствие назревших  прагматических реформ в системе  обучения становится исторически опасным. Сложность адаптации к условиям рыночной экономики системы образования  Беларуси связана с отсутствием  опыта работы в новых условиях, крайне бедным финансовым и материально-техническим  положением вузов. Развитие рыночных отношений  в сфере образования позволит расширить источники поступлений  денежных средств за счет увеличения объема платных услуг [1, с. 132].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время НИС  Республики Беларусь представляет собой  совокупность законодательных, структурных  и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в стране. Однако, несмотря на проведение в последние годы целенаправленной работы по сохранению и развитию научного, научно-технического и инновационного потенциалов республика располагает  лишь отдельными фрагментами потенциально целостной НИС: научными и образовательными учреждениями, инновационно ориентированными производственными предприятиями и специализированными предприятиями инновационной инфраструктуры с различной степенью их инновационности.

В целом можно выделить следующие основные проблемы существующей инновационной среды Беларуси:

• отсутствие четко структурированной законодательной базы для осуществления всех стадий инновационной деятельности, для мер ее государственной поддержки, а также нормативной правовой базы, регулирующей условия создания предприятий и нормы взаимоотношений между субъектами инновационной инфраструктуры;
• ограниченный платежеспособный спрос на внутреннем рынке на передовые технологии и нововведения, отсутствие сложившегося рынка инновационной продукции;
• неразвитость специальных финансовых механизмов поддержки отдельных элементов инновационной инфраструктуры, самостоятельных инновационных проектов, а именно: венчурных фондов, страхования инновационных инвестиций, лизинга высокотехнологичного оборудования, фондового рынка для

наукоемких компаний и  др.;

• слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями;
• низкий уровень развития малого инновационного предпринимательства.

Не способствуют формированию НИС и недостаточный уровень  наукоемкости ВВП, высокая налоговая нагрузка на субъекты инновационной деятельности и др.

Основная проблема белорусских инноваций заключается в образовании потому, что непосредственно в учреждениях образования готовят будущих специалистов, сотрудников частных и государственных учреждений, которые в последующем определяют путь развития государства. Недостаток квалифицированных сотрудников и тенденция к иммиграции белорусских ученых, научных сотрудников и «талантливой молодежи» за рубеж, где существуют реальные возможности реализации себя и своего потенциала на благо общества с возможностью достойного материально благополучия. Человеческий фактор в национальной инновационной системе занимает центральное место, т.к. устанавливают приоритеты и пути их достижения, делают обоснования тех или иных управленческих решений, дает оценку достигнутых результатов, делает прогноз на последующее развития с перспективой роста показателей и получения экономического роста в целом по стране.

СПИСОК ИСПЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ

1. Войтов, И.В. Формирование национальной инновационной системы в Республике Беларусь: состояние и перспективы / И.В. Войтов. - Мн.: ГУ БелИСА, 2008. - 156с.
2. Инновационный менеджмент: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / [К. В. Балдин и др.]. – М. : Издательский центр «Академия», 2008. – 368 с.
3. Совершенствование национальной инновационной системы как основы экономического роста / С.Н. Ефимушкин, А.Б. Овсянникова // Российское предпринимательство. Часть 1. - 2009. - №5. - с. 86 - 92.
4. Государственная  программа  инновационного  развития  Республики  Беларусь  на  2011–2015  годы. — Минск:  ГУ  «БелИСА», 2011. — 164 с.
5. Мясникович М.В. Научные основы инновационной деятельности. - Мн.: Право и экономика, 2003. - 280 с.