Содержание
Введение
1. Инновации и туризм
1.1 Понятие «инновация», виды
и функции инновации
1.2 Суть и основные принципы
инноваций в туризме
2. Инновационная деятельность
в туризме
3. Государственная поддержка инновационной
деятельности в туризме
Заключение
Список литературы
Введение
В России предпринимаются
активные действия по переходу
на инновационный путь развития
экономики. Инновации – это
нечто иное, как действия по
внедрению достижений науки и
техники в технологии и управление,
в том числе и в социальной
сфере, т.е. в организациях, занимающихся
предоставлением услуг населению.
На протяжении второй половины
ХХ в. наблюдается ускорение
темпов инноваций и роста масштабов
инновационной деятельности во
всех секторах экономики, включая
социально-культурный сервис и
туризм.
Туризм является одной из
ведущих и наиболее динамичных
отраслей экономики и за быстрые
темпы он признан экономическим
феноменом столетия. Для 38% государств
туризм – главный источник
дохода, а для 83% стран туризм
является одним из пяти основных
источников дохода.
Туризм, являясь в настоящее
время глобальным социально-экономическим
явлением, функционирующим в условиях
порой весьма жесткой конкуренции,
характеризуется большой степенью
подверженности инновационным процессам,
следование которым зачастую
является основным детерминирующим
конкурентоспособность туристских
организаций фактором.
Государство должно сосредоточить
свои усилия и имеющиеся свободные
ресурсы на развитии перспективных
для всей национальной экономики
наукоемких отраслей, т.е. таких
отраслей, которые активно влияют
и способствуют развитию других
секторов экономики. И такой
отраслью является туризм.
1. Инновации и туризм
1.1 Понятие «инновация»,
виды и функции инноваций
Инновации и инновационная
деятельность традиционно представляются
как направление научно-технического
прогресса (высокотехнологичной
его составляющей) и как процесс,
связанный с внедрением результатов
научных исследований и разработок
в практику. Однако смысл и
содержание понятия «инновация»
более широк. Сфера инноваций
всеобъемлюща, она не только охватывает
практическое использование научно-технических
разработок и изобретений, но
и включает перемены в продукте,
процессах, маркетинге, организации.
Инновация выступает в качестве
явного фактора перемены, как
результат деятельности, воплощенный
в новый или усовершенствованный
продукт, технологические процессы,
новые услуги и новые подходы
к удовлетворению социальных
потребностей [2, стр. 28].
Термин «инновация» (от анг.
innovation-нововведение) характеризует качественные
сдвиги в процессе производства. Несмотря
на то, что понятие «инновация» является
широко употребляемым, до сих пор не существует
общепринятого его определения. Различные
автор, в основном зарубежные (П. Друкер,
Н. Мончев, Э. Мэнсфилд, И. Перлаки, М. Портер,
Й. Шумпетер и др.), трактуют его в зависимости
от объекта и предмета исследования - как
результат и как процесс.
Так, в современном словаре
иностранных слов (в соответствии
со сводом международных стандартов
«Руководство Фраскати») инновация
– это конечный результат инновационной
деятельности, получивший воплощение
в виде нового или усовершенствованного
продукта, внедренного на рынке, нового
или усовершенствованного технологического
процесса, используемого в практической
деятельности либо в новом подходе к социальным
услугам.
В оксфордском толковом словаре
понятие «инновация» разъясняется
следующим образом: «Любой новый
подход к конструированию, производству
или сбыту товара, в результате
чего новатор или его компания
получают преимущество перед
конкурентами».
Термин «инновация», в современном
его понимании, первым стал
применять Й. Шумпетер, который
подчеркивал, что инновация –
это существенная смена функции
производимого, состоящая в новом
соединении и коммерциализации
всех новых комбинаций, основанных
на использовании новых материалов
и компонентов, внедрении новых
процессов, открытии новых рынков,
внедрении новых организационных
форм.
Нововведения (инновации) возможны
во всех сферах деятельности
человека. Исходя из многовариантных
возможностей, инновации различаются
по сфере приложения, масштабам
распространения и по характеру.
По сфере приложения инновации
подразделяются на научно-технические,
организационно-экономические, социально-культурные
и государственно-правовые. По масштабам
распространения различают глобальные,
национальные, региональные, отраслевые
и локальные (на предприятии, компании)
инновации. По характеру они могут быть
эволюционными и радикальными [2, стр. 30].
Основные функции инноваций:
- они вовлекают в производство
новые производительные силы, способствуют
повышению производительности труда
и эффективности производства, сокращают
различного рода затраты;
- повышают уровень жизни каждого
человека и общества в целом
за счет разнообразия и качества
производимой продукции и услуг,
удовлетворения потребностей населения;
- помогают привести в соответствие
структуру производства со структурой
изменившихся потребностей, способствуют
поддержанию равновесия между
спросом и предложением, между
производством и потреблением;
- являются результатом применения
творческих возможностей и знаний
конкретной личности, человеческого
интеллекта, что, в свою очередь,
стимулирует дальнейший рост
творческой деятельности [2, стр. 37].
1.2 Суть и основные
принципы инноваций в туризме
Изучение тенденций и закономерностей
комплексного освоения инноваций,
планирование положительных результатов
и управление ими – сложная
методологическая проблема в
сфере туризма, связанная, прежде
всего с классификацией нововведений.
В качестве значимых для определения
сути инноваций в туризме выделяют
следующие классификационные признаки:
- источник идеи (потребности туристов,
открытия, изобретения);
- вид инновации (аттракторы, инфраструктура
туризма, турпродукт, способы и
средства распределения турпродукта/услуги,
управление, факторы производства);
- степень новизны (улучшающие,
прорывные);
- широта воздействия, масштабность,
связность (локальные, глобальные,
системные);
- инвестиционное наполнение (некапиталоемкие,
малокапиталоемкие, капиталоемкие)
[3, стр. 121].
Инновации в туризме следует
рассматривать как системные
мероприятия, имеющие качественную
новизну и приводящие к позитивным
сдвигам, обеспечивающим устойчивое
функционирование и развитие
отрасли в регионе. Так, идея
создания и реализация туристских
проектов, даже не приносящих
вначале существенной прибыли,
может дать толчок развитию
туризма и тем самым активно
способствовать созданию дополнительных
рабочих мест и росту доходов
населения. Яркое доказательство
тому – успех города Великого
Устюга Вологодской области, который
сегодня позиционирует себя как
родина Российского Деда Мороза
и переживает настоящий туристский
бум.
Инновационный процесс в
туризме достаточно специфичен.
Он получает, как правило, свое
признание, с одной стороны,
через туристский рынок и степень
удовлетворенности клиента, а
с другой стороны, в основном
благодаря принятию совместных
решений туристскими организациями,
органами управления отраслью в регионе,
органами местного самоуправления и общественными
организациями, деятельность которых
связана с туризмом, а также благодаря
оценке отрасли местным населением. Только
такое взаимодействие всех элементов
(субъектов и объектов) инновационного
процесса может привести к появлению существенного
синергетического эффекта, выраженного
в качестве роста (развития) сферы туризма.
Комплексность и трансформируемость открытий,
когда внедрение нового в одной области
дает эффект (и возможно, более сильный)
в другой, составляющий их сущность в отрасли,
потому нуждаются в научно обоснованной
организации и управлении [3, стр. 122].
К основным принципам инноваций
в туризме относят:
1. Принцип научности, заключающийся
в использовании научных знаний
и методов для реализации инноваций,
соответствующих потребностям туристов.
2. Принцип системности. Разрабатываемая
стратегия инновационного развития
сферы туризма в регионе должна
учитывать факторы и условия,
необходимые для удовлетворения
потребностей людей в отдыхе;
ресурсные возможности региона
(экономические, финансовые, кадровые
и другие); социальное воздействие
на общество; факторы внешней
среды.
3. Принцип соответствия инновации
потребностям туристов. Предлагаются
только те новшества, которые
действительно нужны клиенту,
а не те, которые может произвести
и внедрить туристская организация.
4. Принцип позитивности результатов,
состоящий в предупреждении неразумного,
не продуманного создания и
внедрения новшества, которое
может быть опасно, во-первых, для
туриста; во-вторых, для конкретного
предприятия; в-третьих, для биосферы
и общества в целом.
5. Принцип имманентности инвестиционным
процессам. Для проведения необходимых
исследований, разработки и материализации
инноваций используются инвестиционные
ресурсы, эффективность которых
определяется степенью значимости
и масштабностью нововведений.
6. Соответствие инновационной
деятельности и ее результатов
(новшеств) уровню развития общества.
7. Принцип связности. Процесс
нововведения заканчивается появлением
на рынке продукта, который должен
на определенном этапе своего
жизненного цикла вызывать потребность
(стимулировать идею) создания следующего
новшества и обеспечивать финансовую
поддержку этого процесса.
8. Принцип безопасности. Любое
нововведение должно гарантировать
отсутствие вреда для человека
и окружающей его среды [3, стр.
124].
2. Инновационная деятельность
в туризме
Инновационная деятельность
– комплекс научных, технологических,
организационных, финансовых, коммерческих
мероприятий, которые приводят
к инновациям. Деятельность является
инновационной, если в нее приносятся
новые знания, технологии, приемы, подходы
для получения результата, который
широко востребован в обществе. Инновационную
деятельность предприятия можно определить
как совместную работу всех работников,
направленную на создание и внедрение
новшества. Инновационная деятельность
носит системный характер, систему образуют
общество и субъекты инновационной деятельности.
Основные направления инновационной
деятельности в сфере туризма
и гостеприимства:
- выпуск новых видов туристского
продукта, ресторанного продукта, гостиничных
услуг и т.д.;
- использование новой техники
и технологии в производстве
традиционных продуктов;
- использование новых туристских
ресурсов, ранее не использовавшихся.
Уникальный пример – путешествия
туристов на космических кораблях;
- изменения в организации производства
и потребления традиционного
туристского, ресторанного продукта,
гостиничных услуг и т.д.; новый
маркетинг, новый менеджмент;
- выявление и использование
новых рынков сбыта продукции
(гостиничные и ресторанные цепи).
Основу инновационной деятельности
во всех секторах экономики
составляет реализация достижений
научно-технического прогресса.
Сказанное в полной мере относится
и к сфере социально-культурного
сервиса и туризма.
Научно-техническая революция
не только стала материальной
основой формирования массового
туризма. Она оказала огромное
влияние на инновационную деятельность
в социально-культурный сервис
и туризм через высокие технологии,
к числу которых относятся
новые материалы, микропроцессорная
техника, средства информации
и связи, биотехнологии.
Появление полимерных, композитных
и других новых материалов
привело к появлению новых
видов одежды и обуви, нового
спортивного и иного снаряжения,
новой тары и упаковки и
т.д. Новые материалы стали
материальной основой экстремального
туризма, способствовали развитию
водного, горного и ряда других
видов туризма.
Появление современных средств
информации и связи оказало
глубокое влияние на общественное
производство и быт людей. Современную
туристскую деятельность и работу
туристских фирм нельзя представить
без Internet. Современная аудио-видео-техника
существенно изменила технологию менеджмента.
Управление переводится в режим реального
времени и т.д.
Таким образом, инновационная
деятельность в сфере туризма
направлена на создание нового
или изменение существующего
продукта, на совершенствование
транспортных, гостиничных и других
услуг, освоение новых рынков,
внедрение передовых информационных
и телекоммуникационных технологий
и современных форм организационно-управленческой
деятельности.
3. Государственная поддержка
инновационной деятельности в
туризме
Туристская деятельность –
это не только предоставление
услуг по организации путешествий,
но и источник доходов государства,
многих секторов его экономики.
Туризм оказывает огромное
влияние на такие ключевые
секторы экономики, как транспорт,
услуги гостиниц и ресторанов,
торговля, строительство, производство
товаров народного потребления
и многие другие, выступая катализатором
социально-экономического развития.
Туризм является сложным
межотраслевым комплексом, требующим
системного подхода к регулированию
социально-экономического взаимодействия
многих отраслей хозяйства на
государственном федеральном и
региональном уровнях.
Основными задачами государства
являются:
- определение и разработка принципов
политики в области туризма,
программ их реализации, механизма
контроля и исследования результатов
деятельности (организация статистики,
ведомственных исследований);
- создание благоприятных условий
для туризма, координация действий
различных компаний, организаций
и обществ для формирования соответствующей
инфраструктуры, дружественной окружающей
среды;
- поддержка туризма и маркетинга
через стимулирование инноваций
и кооперации, формирование привлекательного
образа страны.
В связи с тем, что создание
и внедрение нововведений требуют
объединенных усилий различных
экономических и социальных сфер,
инновационный путь развития
невозможен без осуществления
государственной поддержки. Для
этого используются три схемы,
которые также в настоящее
время применяются и в развитии
сферы туризма.
1. Прямое участие государства
в реализации специальных целевых
программ и ассигнованиях региональных,
местных органов власти; создание
крупных национальных центров
(лабораторий), находящихся на бюджетном
финансировании и бесплатно предоставляющих
полученные знания широкому кругу
потенциальных пользователей.
Реализация региональных целевых
программ в сфере туризма
Во многих регионах России
разрабатываются и реализуются
региональные целевые программы
в сфере туризма, включающие, как
правило, финансирование следующих
основных мероприятий: развитие
туристской и транспортной инфраструктуры
региона, информационное продвижение
туризма региона, научные и
статистические исследования в
сфере туризма, подготовка и
переподготовка кадров для сферы
туризма. Так, в Вологодской
области с 2004 года реализуется
областная целевая программа
«Великий Устюг-родина Деда Мороза»,
а в сентябре 2008 года утверждена
долгосрочная целевая программа
«Развитие внутреннего и въездного
туризма в Вологодской области»
на 2009-2012 годы.
Создание туристско-информационных
центров
Многие государства создают
специальные национальные организации
для продвижения различного рода
инноваций в туризме. В качестве
примера можно привести Финляндию.
Финский совет по туризму является
государственной организацией, занимающейся
маркетингом Финляндии как туристского
направления, имеет представительства
в 11 странах. Финский совет
по туризму одним из первых
начал использовать информационные
технологии в работе национальной
туристской организации. Он осуществляет
стратегическое сотрудничество
с представителями туристской
индустрии и другими заинтересованными
группами, общая цель которых
направлена на максимальное присутствие
и влияние страны на международном
рынке. Важнейшим инструментов
для достижения этой цели являются
электронные информационные и
коммуникационные технологии. Особое
значение этот совет придает
«созданию уникального имиджа
национального туризма, четкой
сегментации потребителей и рынков,
эффективному маркетингу» [3, стр.
52].
В России единой национальной
организации по продвижению российского
туристского продукта нет, но
во многих регионах созданы
и функционируют туристско-информационные
центры (ТИЦ). Как правило, это
либо государственные учреждения
или организации в форме некоммерческого
партнерства, которые финансируются
за счет средств региональных
или районных бюджетов, могут
быть областными, городскими или
районными.
Примеры.
ГУ «Информационно-туристский центр»
Республики Карелия. Функционирует
с 2001 года, учредителем является Министерство
экономического развития Республики Карелия.
Задачами ИТЦ являются: создание единого
информационного банка данных о
туристском потенциале, программах и
проектах по туризму в Республике
Карелия; организация информационного
и консультационного обеспечения
по вопросам туристской деятельности,
отдыха в Карелии; продвижение карельских
туристских продуктов, привлечение
внебюджетных средств в развитие туризму
в республике. ИТЦ представляет собой
современные Интернет-технологии, которые
дают возможность потенциальному туристу
получить исчерпывающую информацию по
интересующим его вопросам о возможностях
туристской инфраструктуры Республики
Карелия.
ГУ «Туристско-информационный центр
Вологодской области». Функционирует
с 2007 года, учредителем выступает
Комитет по туризму Вологодской
области. Цели ТИЦ: развитие туристской
привлекательности Вологодской
области, популяризация проекта
«Великий Устюг – родина Деда Мороза»
в средствах массовой информации
и продвижение региона на российском
и международном туристских рынках;
консолидация рекламно-информационной
работы различных участников туррынка
в целях оказания информационно-справочных,
туристских и деловых услуг приезжающим
туристам, а также ведение рекламной
и маркетинговой деятельности; организация
работы с предприятиями индустрии
гостеприимства, оказание содействия
в развитии малого и среднего бизнеса
в сфере туризма.
2. Предоставление субсидий и
грантов для осуществления научно-исследовательских
работ в сфере туризма и
сопутствующих отраслях.
Грант является поддержкой
или стимулированием государством
научных исследований и разработок
финансами, собственностью или
услугами.
Для приобретения результатов
исследований и разработок, которые
могут принести государству непосредственную
выгоду заключается государственный
контракт. Он дает право представителю
государства контролировать и
корректировать ход выполнения
разработок.
Так, в долгосрочной целевой
программе «Развитие внутреннего
и въездного туризма в Вологодской
области» на 2009-2012 годы предусмотрены
средства на научные исследования
в сфере туризма в объеме 1,5
млн. рублей.
3. Обеспечение частным предприятиям
и лицам благоприятных условий
для научно-технических разработок,
а также развития инвестиционных
возможностей. Частному бизнесу,
вкладывающему средства в научные
исследования и приобретение
необходимого для этого оборудования,
а также в развитие туристской
инфраструктуры регионов, предоставляются
разнообразные налоговые льготы,
государственные кредиты и гарантии,
а также финансирование через
участие государства в акционерном
капитале.
В настоящее время ярким
примером является создание в
России в 2007 году семи туристско-рекреационных
зон: Краснодарском и Ставропольском
краях, Калининградской области, Алтайском
крае, Республике Алтай, в Иркутской области
и Республике Бурятии. Данное событие
символизировало начало периода активной
государственной поддержки туристской
индустрии, возведенной в ранг «локомотивов»
развития регионов, а впоследствии и российской
экономики в целом.
Туристско-рекреационная зона
(аналог сервисных зон или зон
услуг в мировой практике) —
вид особой экономической зоны,
создаваемой для развития и
оказания услуг в сфере туризма.
Туристско-рекреационные зоны распространены
незначительно, а для России
это и вовсе уникально. Поэтому
создание ТРЗ в России носит
инновационный характер.
Создание особых экономических
зон туристско-рекреационного типа
в России является одним из
главных приоритетов в обеспечении
динамичного развития экономики
страны, перевода ее на инновационную
модель развития, в объединении
усилий государства и бизнес-сообщества.
Механизм ОЭЗ обладает рядом преимуществ:
налоговые льготы, снижение административных
барьеров, бюджетные вложения в инфраструктуру,
имиджевая компонента. Он создает возможности
для эффективного тестирования новых
подходов в государственном управлении.
Целями создания туристско-рекреационных
зон являются: повышение конкурентоспособности
туристской деятельности, развитие
лечебно-оздоровительных курортов,
развитие деятельности по организации
лечения и профилактике заболеваний.
В туристско-рекреационных зонах
может осуществляться разработка
месторождений минеральных вод,
лечебных грязей и других природных
лечебных ресурсов.
Государство, реализуя механизм
государственно-частного партнерства,
возлагает на себя обязанности
создания необходимой инженерной,
транспортный и социальной инфраструктуры,
а также предоставляет определенный
набор льгот и преференций
для инвесторов.
Для стимулирования инвестиционной
активности резидентов туристско-рекреационных
зон устанавливаются следующие
налоговые льготы:
• резиденты вправе: при расчете
амортизации применять повышающий
коэффициент 2; переносить убыток
предыдущего налогового периода
на текущий год в полном
объеме; признавать расходы на
НИОКР (в том числе не давшие
положительного результата) в том
отчетном (налоговом) периоде, в
котором они были осуществлены,
в размере фактических затрат;
не платить в течение 5 лет
налог на имущество с момента
ввода его в эксплуатацию и
земельный налог с момента
возникновения права собственности;
• субъекты РФ вправе устанавливать
для резидентов пониженную ставку
налога на прибыль, подлежащего
зачислению в региональные бюджеты,
но не ниже 13,5%, и другие налоговые
льготы.
Кроме этого, в зонах будет
действовать упрощенный административный
режим (принцип «единого окна»
при регистрации резидентов и
возможность проведения инспекционных
мероприятий - СЭС, противопожарная
служба, торговая инспекция, инспекция
по труду и т. д. - только в
рамках плановой комплексной
проверки, решение о которой будут
принимать территориальный орган
РосОЭЗ) и льготный порядок землепользования.
Данные новации в Закон
РФ «Об особых экономических
зонах» следует признать позитивными
с учетом того, насколько широко
на территории России представлены
уникальные курортно – рекреационные
объекты, развитие которых существенно
тормозится недостаточным объемом
бюджетного финансирования и
государственной поддержки.
Особенно важно создание
зон такого типа для малого
и среднего бизнеса, так как
развитие туристско-рекреационной
зоны связано с расширением
сферы услуг, функционированием
большого количества гостиниц, предприятий
общественного питания и т.д.
Таким образом, на территории
семи субъектов РФ созданы
«точки роста», которые в дальнейшем
должны оказать стимулирующие
воздействие на развитие бизнеса
регионов и территории в целом.
При этом создание туристско-рекреационных
зон не только несет в себе
положительный экономический эффект
для региона в виде растущего
объема инвестиций и стоимости
оказываемых услуг, внедрения
передовых технологий и современных
методов управления, стимулирования
развития территорий с низким
промышленным потенциалом, но
и имеет важное социальное
значение вследствие увеличения
числа рабочих мест и роста
профессиональной образованности
населения. К тому же, как показывает
мировой опыт, прилегающие к зоне
территории также начинают развиваться
динамичней.
Заключение
Сфера туризма сегодня одна
из наиболее перспективных и прибыльных.
В мире на его долю приходится около 10%
мирового валового дохода, 8% общего объема
мирового экспорта и 30-35% мировой торговли
услугами.
Туризм постоянно развивается,
несмотря на различные препятствия
политического, экономического и
социального характера. Туристский
бизнес во многих случаях является
инициатором и экспериментатором
в освоении и внедрении современных
передовых технологий, непрерывно
изменяет формы и способы предложения
и предоставления услуг, открывает
и осваивает новые возможности.
Работники сферы туризма
имеют дело с многообразием
форм и методов организации
отдыха, путешествий, культурного
досуга. Развитие туристского бизнеса
возможно только на основе
внедрения новых идей, совершенствования
процессов производства товаров
и услуг, расширения их ассортимента.
В туризме ежедневно внедряются
инновации самого разнообразного
характера под влиянием, как научно-технического
прогресса, так и интеллектуального
развития человечества.
Инновации в сфере туризма
иногда возникают совершенно
неожиданно и даже непредсказуемо
под влиянием событий в обществе.
Поэтому изучение инновационных
процессов, причин появления новшеств,
разработка методов их внедрения
представляет значительный и
практический научный интерес.
Также важна роль государства
в развитии инноваций в сфере
туризма, а разработка и реализация
механизмов государственной поддержки
данных направлений актуальна.
Список литературы
1.
Малахова Н.Н., Ушаков Д.С. Инновации
в туризме и сервисе. - М.: ИКЦ
«МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр
«МарТ», 2008.-224с. («Туризм и сервис»);
