Инновационный потенциал Самарской области и г.о. Тольятти

Инновационный потенциал Самарской  области и г.о. Тольятти

1 Введение 

К числу  наиболее важных объективных мировых  тенденций начала XXI в. в структурной  макроэкономической динамике национальной экономики относятся резкое возрастание  значимости в социально-политическом и экономическом развитии общества наукоемких производств в связи в переходом национальных экономик на инновационный тип развития. Это сильно повышает роль пред производственной стадии общественного воспроизводства и соответственно интеллектуальной, инженерной, инвестиционной, предпринимательской, кадровой и структурной подготовки производства. 

Инновации –  это новшества, доведённые до стадии коммерческого использования и  предложения на рынке в виде нового продукта. Подлинная новизна продукта всегда связана с ростом экономического эффекта от его использования.

Новизна может  быть "относительной", "абсолютной" и "частной".

Абсолютная новизна  характеризуется отсутствием аналогов данному новшеству; относительная  – это новшество, которое уже  применялось на других предприятиях, но впервые осуществляется на данном предприятии; частная новизна подразумевает обновление элемента изделия.

Экономическое достоинство нововведения состоит  в том, что выгода от внедрения  превышает издержки на его создание. С момента принятия к распространению новшество приобретает новое качество, – становится "инновацией". Только тогда различные идеи, изобретения, новые виды услуг, продукции получают признание потребителя и уже в новом качестве они становятся инновациями.

Понятие "инновации" применяется ко всем новшествам, как в производственной, так и в организационной, научно-исследовательской, учебной и управленческой сферах, ко всем усовершенствованиям, обеспечивающим экономию затрат. Следовательно, инновации ориентированы на рынок и потребителя.

Период времени  от зарождения идеи до практического  создания и внедрения новшества, его использования принято называть жизненным циклом инновации. Возникла потребность управления творческим потенциалом и повышением эффективности  связи науки и производства. Этим и занимается инноватика – наука о формировании новшеств, их диффузии, а также факторах, противодействующих внедрению нововведений; адаптации к ним человека; организации и механизме инновационной деятельности; выработке инновационных решений и политики. Иначе говоря, инноватика – новая область исследований, необходимая для эффективного решения задач интенсификации и ускоренного развития инновационной экономики, прежде всего – создания, освоения и распространения различных типов новшеств. Иначе говоря, инноватика возникла как реакция на современные требования экономики, необходимость усиления восприимчивости её элементов к появившемся изменениям.На практике инновация классифицируется по ряду признаков.По причинам возникновения они делятся на реактивные – как реакция на новые преобразования, осуществляемые конкурентом, для ведения борьбы на рынке  и выживания предприятия,  и на стратегические, внедрение которых определяет приобретение перспективных преимуществ перед конкурентами.

Для предприятия инновации могут выступить как:

А) продуктивные – производство нового изделия, продукции  и услуги, что связано с созданием  новых видов производства; созданный  новый продукт может привести к уменьшению спроса на прежний, что  повлечёт за собой ликвидацию старых видов производства. Следовательно, кумулятивное влияние инновации продукта состоит преимущественно в перераспределении рабочих мест;

Б) рыночные – открывающиеся новые сферы  внедрения продукции и тем  расширяющие пространства рынка;

В) процессорные – применение новых технологии, структур управления и организация ресурсосберегающего метода производства, продукта или услуги;

Г) потребительские  – направленные на удовлетворение текущих запросов потребителя и  формирование новых в перспективе.

1 Инновационная политика Государства

Предприниматель воспринимает рынок как среду, охваченную постоянным движением. Высокая сложность  и динамичность окружающего мира вызывают у того, кто занимается нововведениями, острое чувство неуверенности  в завтрашнем дне. Именно она обуславливает необходимость новой инновационной политики государства и предприятий.

Первая  причина этой неуверенности состоит  в нарастающей интернационализации, глобализации рынков. Деятельность предприятий  распространяется на весь мир. Они не только осваивают рынки, но и заново размещают свои производственные и исследовательские подразделения. Государства же идут им на встречу, создавая большие пространства хозяйственной свободы, будь то европейский общий рынок, североамериканский или другие.

Второй  причиной является процесс насыщения новыми технологиями, который также требует новой инновационной политики предприятия и области. Предприниматель оказался вовлеченным в новую для него технологическую конкуренцию. Для удержания своих позиций на рынке он обязан поспевать за быстрой заменой старой техники на новую, и замена эта все ускоряется. Воздействие новшеств ощущает и государство, ответственное за образование и фундаментальные исследования. Оно должно каким-то образом на них реагировать.

Третья  причина заключается в смене ценностей, сказавшейся, прежде всего на поведении потребителей. Спрос переориентируется на новые товары — безопасные для окружающей среды и здоровья, удовлетворяющие индивидуальные потребности. Предприятия пытаются опередить конкурентов, быстро меняя предложение, — жизненный цикл продукции сокращается. Государство как защитник благосостояния и безопасности граждан и здесь не может оставаться  стороне, оно должно действовать, создавая для развития этого процесса соответствующие условия.

Важной политической задачей государства является поддержание экономического роста. Государство обязано создавать благоприятные условия для такого роста, чтобы инвестиции частных предприятий нашли приложение именно в нашей стране, а не где-то за ее пределами.

Поддержка экономического роста должна ориентироваться  по инновационному процессу, играющему  центральную роль в его объяснении. Структурные изменения как генератор  роста находятся под постоянным воздействием новых технологических  процессов и изделий. Движущими силами здесь служат следующие элементы: инноватор, организация и окружающая среда — при условии их взаимодействия, то есть увязки в единую систему.

Центральной фигурой в этой системе является инноватор, но для ее нормального  функционирования требуется и обратная связь между элементами. Так, например, элемент “окружающая среда” постоянно воздействует на “организацию”, и изменения в окружающей среде вызывают изменения в организации.

Действенная политика роста имеет три опоры.

Политика  стабилизации ожиданий. Чтобы обеспечить минимальное искажение указывающих на будущее сигналов рынка и поддержать планы и действия субъектов хозяйствования, политика роста должна стабилизовать развитие экономики, то есть достичь состояния высокой занятости, относительной стабильности денег, низкого финансового дефицита государства и положительного торгового баланса с учетом невидимых статей. Такая политика преследует общеэкономические цели, предписываемые экономическим строем социального рыночного хозяйства.

Политика  структурной динамики. Политика роста должна поддерживать склонность частного хозяйства к инвестированию. Это означает, что возможности предпринимательской деятельности должны быть сохранены либо даже расширены. Сокращение инновационных прав недопустимо. Как однажды заметил Шумпетер, новшества вызывают творческое разрушение. С одной стороны, новшества - причина развития, то есть они носят творческий характер, но с другой - они же устраняют старые, традиционные структуры, то есть инициируют разрушение. Последнее, конечно происходит в том случае, когда в процессе структурных изменений технический прогресс срабатывает на замещение, а не на дополнение уже действующих структур. Свобода инноваций имеет тем самым двойственный характер.

Политика  потенциальной динамики. Если описанная выше политика стабилизации ожиданий и политика структурной динамики задают в основном общие условия частного хозяйствования и инновационной деятельности, то политику потенциальной динамики можно определить как “создание инфраструктуры, необходимой для поддержания экономического потенциала”. Термин “инфраструктура”, не имеющий единого общепризнанного определения, трактуется здесь в широком смысле. С одной стороны, государство предоставляет средства производства, служащие фундаментом хозяйственной деятельности, с другой - создает систему социального обеспечения и предотвращения социального ущерба, обеспечивая тем самым “функционирование” общества, то есть безопасность и удовлетворение основных человеческих потребностей. Что означает отсутствие удовлетворительной хозяйственной и социальной инфраструктуры, мы видим на примере новых федеральных земель. Эффективное хозяйствование возможно только при их наличии. 
 

2 Инновационная  деятельность Самарской области

 Самарская  область является одним из  лидеров Приволжского федерального округа и Российской Федерации по развитию инновационной деятельности. По комплексной оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», по уровню инновационного потенциала регион занимает 6-ое место среди всех субъектов РФ, по выпуску инновационной продукции – первое место в Приволжском федеральном округе. В области создаётся каждая шестая новая производственная технология (более 16%) Приволжского федерального округа, разрабатывается около 4% всех российских передовых технологий.

Самарская область является регионом, привлекательным для инвестиций в инновационно-внедренческий сектор. В компаниях, составляющих основу данного сектора, сосредоточены наиболее квалифицированные трудовые ресурсы региона. Для развития этого направления в области предполагается создание двух технопарков: в Самаре и Тольятти.

Самара  и Тольятти как территория с высокой концентрацией научного, образовательного и производственно-технического потенциала располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, превращения инновационной деятельности в основной долгосрочный источник повышения конкурентоспособности промышленности и сферы услуг.

Инновационная система Самарской области представляет собой совокупность организаций  частного и государственного секторов экономики, ведущих исследования и разработки, производство и реализацию высокотехнологичной продукции, а также занятых управлением и финансированием инновационной деятельности.

Основой научно-инновационного потенциала Самарской  области является вузовская, академическая наука, а также научные подразделения промышленных организаций. В регионе действует более 50 организаций, выполняющих исследования и разработки.

Исследования  в области фундаментальных наук координирует Самарский научный  центр Российской академии наук (далее - СНЦ РАН), объединяющий 7 научно-исследовательских учреждений РАН: Самарский филиал Физического института имени П.Н.Лебедева РАН, Институт проблем управления сложными системами РАН и Институт систем обработки изображений, а также Институт экологии Волжского бассейна РАН.

В Самарской  области работают отделения ряда отраслевых академий – Поволжское отделение Российской инженерной академии, Поволжское отделение Академии технологических  наук, Поволжское отделение Академии космонавтики, Поволжское отделение Академии проблем качества, Поволжское отделение Академии социологических наук и другие. 

Самарская область является крупнейшим образовательным  центром Поволжья, на ее территории работает 16 государственных высших профессиональных учебных заведений, 14 негосударственных. Кроме того, по состоянию на 2010 г. в промышленных организациях области функционировало 128 подразделений НИОКР.

Также наблюдается расширение масштабов подготовки научных кадров, что при повышении эффективности работы аспирантур и докторантур способствует улучшению кадрового научного потенциала области.

Показатель интенсивности НИОКР по области, определяющийся численностью персонала, занятого исследованиями и разработками на 10 тыс. человек населения, стабильно превышает общероссийский показатель 

Численность персонала, занятого исследованиями и  разработками на 10000 человек населения (человек)

                                                                                                     Таблица 1

Наблюдаются позитивные изменения в технологической  структуре инновационного потенциала.

В составе затрат на технологические инновации наметилась тенденция к росту затрат на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов (рис. 12).  

Рис. 1. Структура затрат на технологические инновации в 2006 - 2010 гг.

(% от  общего объёма затрат на технологические  инновации) 
 

Доля  внутренних затрат на научные исследования и разработки в ВРП составила в 2010 году 3% и стабильно превышает общероссийский показатель (1,3%) на протяжении ряда лет. Удельный вес затрат на инновации в общем объеме выпускаемой продукции составляет 2,8%, что выше критического значения для национальной безопасности, экспертно установленного на уровне 2,5%.

Основным  источником финансирования инновационной  деятельности остаются собственные  средства организаций. Доля иностранных  инвестиций незначительна и в  динамике убывает. Государственная поддержка инновационной деятельности существенно возросла за счет средств всех бюджетов – федерального, областного и местных. Однако бюджетные средства сосредоточены преимущественно в одной отрасли – машиностроении.

Особенностью  научного сектора Самарской области является ориентация на потребности отраслей промышленной специализации. Так, 84% внутренних текущих затрат на исследования и разработки организаций Самарской области приходится на автомобильную промышленность и конструкторские организации, отнесенные к числу научных учреждений.

В целом  ряд показателей, таких как объем  отгруженной инновационной продукции, стоимость затрат на технологические  инновации, имеет более высокий  уровень по сравнению с регионами  Поволжского федерального округа. Уровень  инновационной активности промышленных организаций Самарской области составляет 16-18% и стабильно превышает среднероссийский показатель в течение ряда лет в 1,5-2 раза (рис. 2).

Рис. 2. Удельный вес инновационно-активных организаций

промышленности  в общем объеме обследованных предприятий (%) 

Большая часть инновационно-активных организаций  области сосредоточена в машиностроении (в России в целом машиностроение по этому показателю находится на 5 месте), а две следующие по инновационной  активности отрасли – это пищевая и электроэнергетика.

Совокупный  объем экспортируемой инновационной  продукции организациями Самарской  области в 2009 году составил более 30% от общего объема экспорта промышленной продукции или 5,5 млрд. руб., в том числе продукции химии и нефтехимии - более 4 млрд. руб.

По количеству поданных заявок на патенты Самарская  область на протяжении нескольких лет  лидирует среди регионов Приволжского федерального округа. Учеными Самарской  области подано более 16,5% всех заявок Приволжского федерального округа и 2,5% заявок Российской Федерации. Показатель, характеризующий количество поданных заявок на 10 тыс. чел. населения, за последние годы неуклонно растет и в 2009 году составил 3,2 заявки на 10 тыс. чел.

Инновационный профиль Самарской области (рис. 3) формируется как результат взаимодействия элементов инновационной системы, выражаемых динамикой различных параметров. В Самарской области наблюдается устойчивое развитие инновационного потенциала по большинству компонентов.

Научная, технологическая, ресурсная и результативная составляющая развития инновационного потенциала показывают стабильные тенденции к росту и усилению своих позиций, что обеспечивает основу для перспективного развития инновационной экономики Самарской области. Сегодня среди ресурсных характеристик развития инновационного потенциала проблемным выглядит финансовый блок, который все еще находится в предкризисной зоне. Недостаточный объем затрат на технологические инновации, науку, научные исследования и конструкторские разработки ослабляет базу стратегического развития инновационной экономики Самарской области.

Сложившаяся ситуация требует разработки системы  мероприятий, направленных на повышение  ресурсной и, в частности, финансовой составляющей инновационного потенциала области. Поэтому одна из приоритетных целей органов государственной власти - улучшение финансирования инновационной и научной деятельности заключается в активном использовании инструментов государственного воздействия, привлечении частного капитала, формировании мощной ресурсной базы науки. Указанные элементы являются необходимой частью стимулирующего механизма в инновационно-внедренческом кластере. 

Рис 3. Инновационный профиль Самарской области (в динамике за 2006-2009 гг.) 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1 Законодательство  в сфере инноваций 

С 2005 года действует Закон «О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Самарской области», в котором определены основные цели реализации инновационной политики: 

увеличение  валового регионального продукта;

развитие  научно-технического, экономического и инвестиционного потенциала Самарской области;

повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории области;

увеличение  поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

создание  новых производств, увеличение количества рабочих мест;

повышение уровня жизни населения Самарской  области;

содействие  переходу экономики региона на путь инновационного развития, основанного  на внедрении и использовании  наукоёмких технологий.

Основные  направления государственной поддержки  инновационной деятельности на территории Самарской области включают развитие малого и среднего инновационного бизнеса, инновационной деятельности в организациях области. Также важную роль играет коммерциализация технологий и наукоемкой продукции, созданных на территории Самарской области, с их выводом на российский и международный рынки, а также привлечение на территорию региона инноваций из других субъектов Федерации. 

В Самарской  области используются формы государственной  финансовой и организационной поддержки инновационной деятельности. К мерам финансовой поддержки относятся:

предоставление  бюджетного кредита на конкурсной основе;

субсидирование  процентных ставок по кредитам коммерческих банков для субъектов инновационной  деятельности;

долевое участие в уставном капитале юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность;

предоставление  средств областного бюджета на развитие инновационной инфраструктуры Самарской  области;

предоставление  средств областного бюджета на строительство  и реконструкцию объектов инфраструктуры в рамках областной инвестиционной программы;

приобретение  оборудования за счёт средств областного бюджета в собственность Самарской  области для его дальнейшего  предоставления субъектам инновационной  деятельности на льготных условиях;

льготное налогообложение субъектов инновационной деятельности на период реализации инновационного проекта и осуществления инновационной деятельности;

установление  льготных ставок арендной платы за пользование объектами собственности, на которых осуществляется инновационная деятельность, для юридических лиц в случае, если собственником закреплённого за ним имущества является Самарская область;

поддержка научных исследований и разработок в форме Губернских премий и грантов  в области науки и техники.

Формы государственной организационной поддержки включают: 

создание  инфраструктуры и механизмов поддержки  инновационной деятельности;

организация конкурсного отбора инновационных  проектов, а также научно-исследовательских  работ в целях поддержки прохождения  ими стадии опытно-конструкторских работ и формирования инновационных проектов;

организация конкурсного отбора проектов развития инновационной инфраструктуры;

содействие  субъектам инновационной деятельности в привлечении внебюджетных средств;

информационное  обеспечение инновационной деятельности;

содействие  развитию кадрового потенциала инновационной  деятельности;

содействие  продвижению инновационных разработок, поддержка участия и представления  инновационных проектов Самарской  области на выставках, ярмарках, конференциях и иных информационно-рекламных мероприятиях;

содействие  развитию международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере.

Правительство Самарской области регулярно  проводит открытые конкурсы на получение  грантов для реализации инновационных проектов. Совместно с некоммерческой организацией «Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области» проводится областной конкурс «Идея» по предоставлению грантов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Конкурс направлен на отбор перспективных с точки зрения коммерциализации научно-технических идей и решений для проверки их научной состоятельности, повышение активности учёных в генерации перспективных бизнес-идей и инновационных проектов. Размер гранта может составлять от 150 тыс. до 500 тыс. рублей.

Областной конкурс «Опытный образец» направлен  на создание действующих опытных  образцов инновационной продукции (инновационных технологий), наглядно демонстрирующих потенциальным  инвесторам их технологические и потребительские преимущества по сравнению с имеющимися серийными аналогами (замещающими продуктами) или состоятельность используемых инновационных научных и технологических решений. Размер гранта на один проект может составлять от 200 тыс. до 2 млн. рублей.

В 2010 году в Самарской области состоялось открытие «Клуба Умников». Идея создания клуба принадлежит ряду молодых  учёных региона – победителям  федеральной программы «У.М.Н.И.К.». Создание такой общественной организации  позволит интенсифицировать процесс вовлечения в инновационную сферу молодёжи Самарской области, что будет способствовать существенному увеличению количества сформированных и реализованных на территории региона инновационных проектов. Общественная организация создана в рамках партнёрства «Инновационно-инвестиционного фонда Самарской области» с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.   
 
 
 
 
 
 

Вывод

Последняя треть XX столетия бурными событиями в  жизни человеческого общества. Тектонических сдвиги в экономических, политических, общественных его структурах периодически взрывают устоявшийся, казалось бы, порядок вещей, вызывают бурный, непредсказуемый ход событий. И, возможно, наиболее драматические события развертываются именно в экономической сфере. В основе этих движений - научно-технический прогресс, темпы которого все более ускоряются.

Неузнаваемо изменился  облик общества. Появилось новое  поколение средств и предметов  труда, транспортных средств и средств  связи. Новые формы организации  труда и управления совершенно изменили вид (и понятия!) предприятия, отрасли, производительного и непроизводительного труда. Подверглись значительным перестройкам, обновлению или вновь возникли общественные структуры и институты: отношение собственности, механизмы регулирования производства и распределения национального богатства. Возник новый тип рабочей силы как индивидуальной, так и совокупной.

В Самарской  области имеются все предпосылки  для активизации инновационной  деятельности, выражающиеся в значительном производственном потенциале промышленных организаций, активной работе научных организаций, вузов, конструктивной позиции органов государственной власти Самарской области в сфере формирования региональной инновационной политики.