Содержание:
1. Экономика и экономическая
теория………………………………………..…1
2. Предмет экономической теории………………………………………………3
3. Методы экономической
теории……………………………………………….5
4. Экономические категории
и законы…………………………………………..7
5. Необходимость государственного
регулирования………………………….9
6. Инструменты государственного
регулирования экономики………………12
7. Список использованной
литературы………………………………………...13
- Экономика и экономическая теория.
В системе общественных отношений
ведущее место принадлежит экономическим
отношениям. Экономика возникла существенно
раньше, нежели экономическая наука.
Сам термин "экономика" впервые
был введен в научный оборот мыслителями
Древней Греции. Он включает сочетание
двух греческих слов: "ойкос" —
дом, хозяйство и "номос" — учение,
закон. То есть в дословном переводе
экономика означает законы, искусство
управления домашним хозяйством. В
современных условиях этот термин трактуют
более широко, чем его буквальный
перевод, поскольку экономика имеет
дело с законами не одного лишь домашнего
хозяйства, а всего общества в
целом.
Экономика связана, прежде всего,
с производством материальных благ.
Причем она возникает не просто из
производства, а из общественного
производства — производства, по поводу
которого люди вступают в общение
друг с другом. Экономика ныне означает
совместно организованное производство
как процесс, удовлетворяющий потребности
людей в разнообразных благах
с учётом их предварительного распределения,
обмена и потребления; она воплощает
общеисторическую связь производства
и потребления, составляет материальную
основу общества.
В настоящее время термин
"экономика" употребляется в
разных значениях:
1) экономика как исторически
конкретная совокупность общественных
отношений между людьми, связанная
с их хозяйственной деятельностью).
В зависимости от характера
этих отношений, форм собственности,
принципов ведения хозяйства
различают традиционную, командную,
рыночную экономику;
2) экономика как хозяйственная
система (отдельного человека, семьи,
предприятия, региона, страны, группы
стран или всего мира), обеспечивающая
удовлетворение потребности людей
путем создания необходимых жизненных
благ;
3) экономика как отрасль
знаний, сложная система экономических
наук, занимающаяся изучением законов
развития общества, выработкой практических
рекомендаций в различных сферах
человеческой деятельности.
Экономическая жизнь общества
сложна и противоречива. И именно
экономическая наука призвана помочь
понять, как функционирует реальная
экономика, способствовать выбору таких
политических решений и действий,
которые позволяют ориентировать
развитие общества в нужном направлении.
Сама экономическая наука представлена
в виде соответствующей структуры,
поэтому можно говорить о системе
экономических наук. Основу этой системы
образует ее теоретическая часть
— экономическая теория.
В системе экономических
наук выделяются общие (общеэкономические)
и конкретные науки. К. общим наукам
относят экономическую теорию, историю
экономических учений, историю экономики,
теорию управления экономикой и др.
Конкретные экономические науки
изучают определенные сферы хозяйственной
жизни общества. Они классифицируются
по межотраслевому (функциональному) признаку
— финансы, кредит, денежное обращение,
ценообразование, бухгалтерский учет,
маркетинг и др.; отраслевому —
экономика той или иной отрасли
хозяйства: промышленности, сельского
хозяйства, транспорта и т. п.; территориальному
(региональному, страноведческому) признаку
— экономика отдельных стран,
регионов и т. п.
Итак, подчеркнем, если экономическая
теория исследует основы хозяйственной
жизни общества и общие принципы
экономики, то в конкретных экономических
науках изучается реализация этих основ
и принципов в тех или иных
сферах хозяйственной жизни общества.
В многоуровневой системе
экономических наук экономическая
теория представляет общетеоретическую
и методологическую основу этой системы.
Не случайно П. Самуэльсон экономическую
теорию назвал "королевой" экономических
наук.
Экономика эволюционирует.
В современных условиях к ней
все в большей степени предъявляются
требования опираться на высокотехнологические
процессы, использующие знания. В обществе
существует органическое единство экономической
теории и практики при решающей роли
последней. Это проявляется в
следующем: критерием истинности экономических
знаний выступает практика; она показывает,
в какой степени теоретические
разработки соответствуют реальности;
какова взаимосвязь познания и действия,
теории и практики. Практика позволяет
добиваться объективной истинности
научных понятий, одновременно продвигаться
вперед самой практике; экономическая
теория, выполняя своеобразный заказ
практики, в свою очередь, призвана
выявлять новые научные знания для
теоретического осмысления практических
задач.
2. Предмет экономической
теории.
Предмет данной науки, как
было отмечено выше, тесно связан с
понятием "экономика". Определение
экономической науки как науки
об управлении домашним хозяйством впервые
дал древнегреческий философ
Ксенофонт. Позднее другой древнегреческий
философ Аристотель разделил данную
науку на собственно экономику (под
которой понимал производство благ
для удовлетворения потребностей людей)
и хремастику (от слова "хрема"
— имущество, владение: искусство
достигать достатка или деятельность,
направленная на накопление богатства).
Понятие "экономика" он использовал
для описания организации рабовладельческих
хозяйств, как замкнутых экономических
единиц, в которых произведенные
продукты потреблялись преимущественно
внутри, а не продавались за его
пределами.
В 1615 г. французский ученый
А. Монкретьен ввел понятие "политическая
экономия" (от греч. "politicos" —
государственный, общественный и уже
известного "oikonomia"), означавшее "искусство
государственного управления хозяйством".
В тот период понятие "хозяйство"
охватывало уже экономику всей страны,
национальное хозяйство. Аналогичное
содержание приобрело и понятие
"экономика". Такая расширительная
трактовка данного понятия обусловлена
возрастающей ролью государства
в процессе первичного накопления капитала
и развития внешней торговли. Введение
А. Монкретьеном понятия "политическая
экономия" отражало его стремление
сосредоточить внимание именно на государственной
национальной экономической политике.
В этом заключается одно из отличий
политической экономии от экономической
теории.
Понятие "политическая экономия"
для обозначения соответствующей
отрасли науки широко использовалось
до начала XX в. После появления работ
английского экономиста А. Маршалла
его постепенно стал вытеснять термин
"экономике", адекватный новому научному
направлению. Предметом экономике
А. Маршалл считал исследование нормальной
жизнедеятельности человеческого
общества. Понятие экономике, по его
мнению, наиболее точно отражало экономические
реалии того времени: неэффективность
государственного регулирования экономики
в конце XIX в. и целесообразность
его ограничения в рыночной экономике.
Предмет экономической теории
наряду с широкой трактовкой "отношений
по производству" на уровне сферы
материального производства охватывает
отношения непроизводственной сферы
и отношения рационального природопользования,
а также связи общественной организации
производства в рамках локальной, региональной,
национальной экономики и мирохозяйственных
связей. Фундаментальные положения
экономической теории отражаются в
основах специальных и отраслевых
экономических наук.
Основные функции экономической
теории. Современная экономическая
теория выполняет следующие основные
функции.
Во-первых, практическую, заключающуюся
во всестороннем обосновании путей
совершенствования форм собственности
как основы общественного строя
производства, которые наиболее отвечают
интересам личности, коллектива, общества;
в разработке научных основ управления
хозяйственной деятельностью; в
выявлении ее организационно-институциональных
форм, в определении наиболее адекватных
способов разрешения экономических
противоречий. Это дает возможность
вырабатывать научно обоснованные рекомендации
по повышению эффективности производства
с целью обеспечения, роста жизненного
уровня населения. В условиях кризиса
экономику практическая функция
экономической теории заключается
и в том, чтобы найти наиболее
рациональные пути выхода из кризиса.
Экономическая теория должна уделять
больше внимания, чем политическая
экономия, проблемам повышения эффективности
производства, вести поиск новых
организационно-хозяйственных форм,
что отличает ее и от экономики. Важной
задачей экономической теории является
изучение опыта мирового развития,
заимствование из него наиболее прогрессивных
экономических форм.
Таким образом, экономическая
теория составляет концептуальную основу
экономической политики, обоснования
мотивации действий различных субъектов
хозяйствования в сфере практической
деятельности. Эта функция экономической
теории наиболее ярко проявляется при
разграничении все содержании позитивного
и прагматического аспектов.
Во-вторых, экономическая
теория выполняет познавательно-прогностическую
функцию, состоящую в том, чтобы
раскрыть суть экономических законов
и категорий и форм их проявления,
выявить свойственные им внутренние
противоречия, понять механизм их действия.
Только на основе этой функции может
быть эффективно реализована практическая
функция экономической теории. Познавательная
функция формирует методологическую
основу для всех других экономических
дисциплин.
В-третьих, экономическая
теория выполняет мировоззренческо-воспитательную
функцию. Она призвана формировать
новый тип экономического мышления
л на этой основе - современное мировоззрение
человека.
Чтобы выполнить свои функции,
экономическая теория должна использовать
результаты многих других наук. Вот
почему настоящий экономист в
определенной мере должен быть математиком,
историком, государственным деятелем,
философом. Он должен размышлять о частностях
понятиях общего и в равной мере обращаться
к абстрактному и конкретному. Он должен
изучать современность в свете минувшего
— ради будущего.
3. Методы экономической
теории.
Если предмет науки
раскрывает, что познается, то метод
— как познается. Метод познания
должен соответствовать особенностям
предмета науки. Методы экономической
теории — это совокупность способов,
приемов познания экономических
явлений.
Экономическая теория использует
широкий спектр методов научного
познания. Особое место занимает метод
научной абстракции, позволяющий
рассматривать экономические явления
с позиции сущности и формы
их проявления, В процессе познания
сначала происходит мысленное отвлечение
от несущественных сторон явления, абстрагирование
от второстепенного, случайного. Затем
исследователь выявляет существенное
и постоянно повторяющееся. То есть
метод научной абстракции очищает
объект исследования от случайных, временных
черт и выявляет постоянные, типичные,
характерные черты.
В результате "абстрактное"
знание превращается в "конкретное",
происходит раскрытие сущности экономических
явлений. Так возникают общие
понятия: производство, потребности, ценность,
цена, распределение и другие.
Явления экономической жизни,
обобщенные в абстрактных понятиях,
проверяются на практике. Экономические
явления изучаются диалектически,
т. е. в их развитии (зарождение, становление,
зрелость, отмирание), в борьбе противоположностей,
разрешении противоречий, с вычленением
количественных и качественных сторон.
Это и составляет диалектический
метод познания.
Экономическая теория широко
пользуется методом анализа и
синтеза. Посредством анализа происходит
как бы расчленение изучаемого объекта
на составные части, элементы. Это
необходимо, поскольку экономические
отношения всякого общества образуют
сложную систему. Затем путем
синтеза (объединения) воссоздается целостное
представление о явлении.
Не менее существенны
методы индукции и дедукции. Индукция
— изучение явлений от частного
к общему — накопление, систематизация
и обобщение фактов с целью
формулирования общих теоретических
положений. Дедукция — получение
частных выводов на основе общих
положений. Индукция и дедукция —
взаимодополняющие и обусловливающие
друг друга методы познания экономических
явлений.
Важную роль в познании
играет системный комплексный подход,
заключающийся в исследовании экономических
явлений системно, в определенной
субординации, с выявлением причины
и следствия. Значимость такого подхода
состоит в том, что, по сути, вся
экономика представляет собой множество
больших и малых систем. Так, народное
хозяйство включает отрасли, отрасли
- предприятия, предприятия — цехи;
рынок также состоит из многих
секторов, экономических участников
и т. п.
В свою очередь, диалектика
и системность неизбежно вызывают
необходимость использования исторического
и логического методов (подходов)
к экономическим явлениям и процессам.
В экономической теории социально-экономические
процессы изучаются в определенной
исторической последовательности. Логическое
— это тоже историческое, освобожденное
от случайностей; обобщение, итог исторического
развития. Таким образом, речь идет о методе
единства исторического и логического.
Экономическая теория использует
также позитивный и нормативный
методы познания. Позитивный характеризует
происходящие экономические процессы,
как они есть; нормативный же метод
способствует принятию рациональных решений
в складывающейся экономической
ситуации, то есть отвечает на вопрос:
что должно быть?
В последние десятилетия
широкое распространение получили
методы экономико-математического
моделирования, с помощью которых
определяются оптимальные варианты
тех или иных экономических решений.
Методы изучения экономических
явлений постоянно обогащаются
современным научным аппаратом
и способами исследования, широко
применяемыми в других науках.
Совокупность методов
той или иной науки, правил научного
мышления, приемов и средств отражения
закономерностей объективного мира
образует ее методологию. Экономическая
теория выступает методологической
основой других экономических наук.
4. Экономические
категории и законы.
Все конкретные проявления
экономики в целом взаимосвязаны
между собой. Экономическая теория
отражает многогранный процесс экономической
жизни общества через систему
экономических категорий и законов,
позволяющих объяснять и предвидеть
ход общественного производства
на различных этапах истории общества.
Исходной ступенью познания
экономики является выделение экономических
категорий - логических понятий, представляющие
теоретическое выражение реальных
условий экономической жизни
общества. Экономические категории
формируются в процессе познания
экономической жизни общества и
дают возможность глубже понять тот
или иной процесс. Категории выражают
в объектах изучения лишь их общие
черты. Например, категория "деньги"
включает рубли и доллары, монеты
и бумажные купюры, то есть предметы,
различающиеся по многим параметрам,
но объединяемые свойством быть деньгами.
Экономические категории
носят объективный характер, выражают
конкретные экономические отношения,
они исторически преходящи. Вместе
с тем экономические категории
могут иметь общее содержание
в различных общественных устройствах.
Каждая из экономических категорий
тесно взаимосвязана с другими.
Поэтому совокупность экономических
категорий данного экономического
строя характеризует его внутреннюю
экономическую структуру.
Высшей ступенью познания
экономики является выражение ее
развития в экономических законах.
В обществе различают связи двух
видов: случайную связь, не имеющую
регулярного характера, и устойчивую
связь, носящую регулярный характер
и обеспечивающую жизнедеятельность
сопряженных объектов. Экономическая
теория изучает устойчивые связи. Эти
объективные, устойчивые, повторяющиеся
причинно-следственные связи и взаимозависимости
экономических явлений в процессе
производства, распределения, обмена и
потребления материальных благ и
услуг и есть экономические законы.
Они объективны, то есть возникают,
развиваются и действуют независимо
от воли и сознания людей, не могут
быть изменены посредством законодательнойдеятельности
государства, волей каких-либо лиц.
Содержание законов обусловлено
конкретной экономической реальностью.
В рыночной экономике действуют
законы спроса и предложения, конкуренции,
денежного обращения и другие.
Например, в условиях экономической
свободы невозможно диктовать товаропроизводителям
порядок ценообразования, а, следовательно,
нельзя запретить конкуренцию. Экономические
законы принуждают человека к определенному
способу поведения. Итак, экономические
законы невозможно "ввести", изменить
или "устранить".
Экономические законы следует
отличать также и от юридических
законов. Последние принимаются, изменяются
и отменяются законодательными органами
страны. Такие законы определяют правила
экономического поведения. Их призваны
соблюдать индивидуумы, предприятия,
органы управления страной.
Самый характерный признак
экономических законов — их объективность.
В то же время неизбежно проникновение
в них субъективных начал. Это
значит, что эти законы действуют
не помимо, а через мысли и поступки
людей. Сложность понимания экономических
законов состоит, прежде всего, в
сочетании объективности и субъективности
в науке и, соответственно, в действиях
людей. В этом смысле ошибочны как
фетишизация экономических законов,
так и их волюнтаристская трактовка.
В первом случае объективность понимается
как внешняя слепая сила, предполагающая
слепое подчинение людей экономическим
законам. Во втором случае имеет место
пренебрежение объективностью и
абсолютизация субъективности, когда
экономические законы трактуют как
волевые решения проблем без
учета законов экономического развития.
Например, широкие полномочия руководителей
страны часто наводят их на мысль преодолевать
экономические законы волевыми решениями.
Итак, подчеркнем: действие
экономических законов объективно,
а их использование — субъективно.
Действие и использование экономических
законов — это две неразрывно
взаимосвязанные и взаимодействующие
стороны одних и тех же экономических
процессов.
Экономические законы историчны.
Это значит, что их содержание, механизм
реализации и формы проявления конкретны
для определенного уровня развития
экономики. В этом смысле можно говорить
об экономических законах в различных
экономических системах. Различают
общие и специфические законы.
Общие законы присущи всем общественно-экономическим
законам. Например, закон экономии времени,
закон возвышения потребностей, закон
разделения общественного труда. Специфические
экономические законы — законы развития
конкретных, исторически определенных
форм хозяйствования (например, законы
распределения и др.).
Экономические законы взаимосвязаны
и взаимозависимы; дополняют друг
друга и в совокупности представляют
собой определенную систему. Эффективное
ведение общественного производства
предполагает глубокое изучение экономических
законов и их рациональное использование
в хозяйственной деятельности людей.
Выделяются следующие этапы этого
процесса: познание экономических законов;
постановка целей в решении тех
или иных экономических задач; определение
путчей достижения экономических целей;
организация хозяйственной деятельности.
Экономическая теория стремится
открыть законы, сформулировать общие
характеристики определенных отношений,
какими бы ни были их последствия —
благоприятными или катастрофическими.
5. Необходимость государственного
регулирования.
Отношение
к государственному вмешательству
в рыночную экономику было
различным на разных этапах
ее становления и развития. В
период формирования рыночных
отношений в XVII-XVIII веках господствовавшая
тогда экономическая доктрина - меркантилизм
- основывалась на признании безусловной
необходимости государственного
регулирования для развития в
стране торговли и промышленности.
С развитием рыночных отношений
набравший силу класс предпринимателей
начал рассматривать государственное
вмешательство и связанные с
этим ограничения как помеху
в своей деятельности. Появившиеся
идеи экономического либерализма,
которые впервые наиболее полно
обосновал А. Смит в своем
“Исследовании о природе и
причинах богатства народов”, нашли
большое число поклонников.
Согласно А. Смиту, рыночная
система способна к саморегулированию,
в основе которого лежит личный
интерес, связанный со стремлением
к прибыли. Он выступает как
главная побудительная сила экономического
развития. Одной из идей учения
А. Смита была идея о том,
что экономика будет функционировать
эффективнее, если исключить ее
регулирование государством. А. Смит
считал, что, поскольку главным
регулятором выступает рынок,
следовательно, рынку должна быть
предоставлена полная свобода.
При
этом последователи А. Смита,
которых относят к так называемой
классической школе, исходили
из тезиса о необходимости
выполнения государством традиционных
функций, понимая, что есть
сферы, которые находятся вне
пределов досягаемости рыночного
конкурентного механизма. Это,
прежде всего касается так
называемых общественных товаров,
т.е. товаров и услуг, которые
потребляются коллективно (национальная
оборона, образование, транспортная
система, здравоохранение и т.д.)
Очевидно, что государство должно
брать на себя заботу об
их производстве и организовывать
совместную оплату гражданами этой
продукции.
К
числу проблем, которые не решает
рыночный конкурентный механизм,
относятся внешние, или побочные
эффекты. Механизм рынка часто
не реагирует на явления, которые
стали настоящей бедой для
человечества. Внешние, или побочные,
эффекты можно регулировать опираясь
на прямой контроль государства,
т.е. государство должно оценивать
возникающие проблемы с точки
зрения общественных перспектив.
Экономическая
практика подтвердила, что существуют
ситуации, так называемое фиаско
рынка, когда рыночная координация
не обеспечивает эффективного
использования ресурсов. Фиаско
рынка проявляется не только
в ситуациях, связанных с внешними
эффектами и общественными благами.
Важнейшая причина - это свойственная
рынку тенденция к монополизации.
В этих условиях для обеспечения
конкуренции, как условия наиболее
полного выявления регулирующих
функций рынка, стали жизненно
необходимыми выработка антимонопольного
законодательства и его применение
государством.
Кроме
того, вне рыночного регулирования
находятся проблемы справедливости
и равенства. Рыночное распределение,
справедливое с точки зрения
законов рынка, приводит к неравенству
доходов и социальной незащищенности.
При этом следует иметь ввиду,
что когда рыночное распределение
не устраивает большинство населения,
это чревато серьезными социальными
конфликтами.
Важный этап в теоретическом
осознании роли государства в
рыночной экономике был связан
с именем выдающегося английского
экономиста Дж. М. Кейнса. Идеи, выдвинутые
в ходе “Кейнсианской революции”
доказали невозможность самоисцеления
экономического спада, необходимость
государственной политики как
средства, способного уравновешивать
совокупный спрос и совокупное
предложение, выводить экономику
из кризисного состояния, способствовать
ее дальнейшей стабилизации.
В
практическом плане экономическую
политику, отражающую идеи Кейнса,
когда через соответствующий
кредитно-денежный и финансовый
инструментарий регулировался совокупный
спрос, проводило большинство
развитых стран мира после
второй мировой войны. Считается,
что она во многом способствовала
смягчению циклических колебаний
экономики этих стран.
Развитие
рыночной экономики во второй
половине XX века выявило четко
обозначившуюся тенденцию расширения
масштабов деятельности государства
и усиления его роли в экономике.
При этом общепризнанно, что
наибольшая экономическая эффективность
достигается в условиях действия
конкурентного рыночного механизма.
Цель государства в рыночной
экономике не корректировать
рыночный механизм, а создавать
условия его свободного функционирования:
конкуренция должна обеспечиваться
везде, где возможно, регулирующее
воздействие государства - везде
где необходимо. Факторы обуславливающие
необходимость государственного
регулирования экономики многообразны,
но их можно сгруппировать
на основании определённого критерия,
связанного с разрешением тех
или иных экономических проблем.
Активное
участие государства в экономической
жизни обусловлено, как минимум,
тремя причинами:
Во-первых, этого требует
основная движущая сила рыночного механизма
конкуренция. Прямым следствием развития
этой рыночной категории является монополизирование
экономики. В сою очередь, развитие
монополий подрывает конкурентное
начало рыночной экономики, отрицательно
сказывается на решении макроэкономических
проблем, ведет к снижению эффективности
общественного производства. На определенном
этапе развития капитализма монополистический
капитал начинает сращиваться с
государственной системой управления
с целью реализации своих экономических
интересов. Поэтому задача по пресечению
всесилия монополий перерастает
в общенациональную и, даже, общечеловеческую.
Монополизации рынка должна быть
противопоставлена законодательная
и иная антимонополистическая деятельность
государства.
Антимонополистическое
законодательство направлено на
поддержание такой структуры
производства, которая позволяла
бы ему оставаться конкурентоспособной.
Расчеты показали, что одна компания
не должна производить более
40% того или иного вида продукции.
Предусмотрены ограничения на
долю акций других компаний, которыми
может владеть крупная корпорация.
Законодательство должно запрещать
всякий сговор по искусственному
поддержанию цен, не соответствующему
реальному соотношению между
спросом и предложением.
