Инвестиционная политика Чувашской республики

    Министерство  образования и науки Российской Федерации

    ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный педагогический университет

      им. И.Я. Яковлева» 

    Кафедра экономики 
 
 
 
 

    Реферат на тему:

    Инвестиционная  политика ЧР 
 
 
 
 
 

Чебоксары 2011

Оглавление

Введение...................................................................................................................3

Глава 1. Инвестиционная политика Чувашской Республики

§1. Иностранные  инвестиции…………………………………………………….4

Глава 2. Инвестиционный рейтинг и инвестиционный потенциал ЧР, налоговые льготы инвесторам……………………………………………………7

Глава 3. Инвестиционные проекты и инвестиционная инфраструктура……11

Заключение……………………………………………………………………….14

Список использованной литературы…………………………………………16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Динамичное  развитие экономики невозможно без  создания благоприятных условий  для привлечения инвестиций. Для стимулирования роста инвестиций в Чувашской Республике постоянно ведется работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой и минимизации административных барьеров.

    Основными направлениями социально-экономического развития Чувашии являются: промышленная, инновационная, инвестиционная политика; повышение эффективности агропромышленного комплекса, уровня экологической безопасности, государственного и местного самоуправления; развитие строительного комплекса, интеллектуального, культурного, духовного потенциала, здравоохранения, физического воспитания, туризма, международного и межрегионального сотрудничества.

    Автором данной работы была поставлена следующая цель – рассмотреть инвестиционную политику Чувашской Республики. Для  реализации  поставленной нами  цели необходимо решить следующие задачи:

1. рассмотреть инвестиционную политику Чувашии и привлечение иностранных инвестиций;
2. проанализировать инвестиционный рейтинг и потенциал республики;
3. проследить за развитием новых инвестиционных проектов ЧР.

Глава 1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

    Чувашия динамично развивающийся регион и обладает несомненной привлекательностью для инвесторов. Одним из ключевых направлений деятельности Правительства Чувашской Республики является проведение последовательной и ответственной инвестиционной политики,  предусматривающей концентрацию бюджетных средств на финансировании приоритетных программ и проектов, использование различных финансовых инструментов и схем,  привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов, создание условий и задействование стимулов к привлечению инвесторов извне.

    В 2003 году объем инвестиций в основной капитал составил 10549,1 млн.рублей. В последние годы сохраняется устойчивая тенденция опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с темпами роста в целом по России, так в 2002 году рост инвестиций в основной капитал в Чувашии составил 117,8 % (по России – 102,8 %), в 2003 году – 113,6 % (по России – 112,5 %).

    Значительный  объем инвестиций в основной капитал  привлекается в промышленность (31,6 % от общего объема инвестиций в основной капитал),  жилищно-коммунальное хозяйство (23,5 %), транспорт (14,7 %), сельское хозяйство (5,6 %).

    В видовой структуре инвестиций в  основной капитал доминирующее положение  занимают инвестиции в приобретение машин, оборудования, инструмента и  инвентаря (34,5 % от общего объема инвестиций).  В то же время наиболее быстрыми темпами растут капиталовложения в реконструкцию и техперевооружение зданий и сооружений (34,2 %) и жилищ (26,9%).

    В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования преобладают собственные средства предприятий (47,4 % от общего объема инвестиций), на долю бюджетных средств приходится 30,7 %, кредитов банков – 4,6 %, прочих источников финансирования  - 14 %.

    Одним из приемов проведения в республике инвестиционной политики является обеспечение  комплексности решения проблем  развития, применение комбинированных схем финансирования и концентрации ресурсов из всех источников, что позволяет получить значительный мультипликативный эффект. Примером такой концентрации может стать работа с федеральными органами. Республика привлекает значительные ресурсы из федерального бюджета, участвуя в реализации более 37 федеральных целевых программ и подпрограмм, таких как "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации", "Культура России", "Жилище", "Старшее  поколение", "Социальная поддержка инвалидов", "Дети России", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Развитие образования", "Экология и природные ресурсы России", "Повышение плодородия почв России", "Модернизация  транспортной  системы России" и  ряда  других.

    Объемы  государственных инвестиций ежегодно увеличиваются. В 2003 году из федерального бюджета было выделено 847,5 млн.рублей (в 1,4 раза больше чем  в 2002 году), из республиканского бюджета Чувашской Республики – 2565,3 млн.рублей  (в 1,3 раза). Из федерального бюджета только за счет федеральной адресной инвестиционной программы привлечены 131,4 млн.рублей, Фонда регионального развития - 140,0 млн.рублей,  что соответственно в 1,6 и в 1,4 раза выше в действующих ценах объемов 2002 года. . За последние три года объем инвестиций из федерального центра вырос в два раза и составил более 2 млрд. руб.

    Такая положительная динамика стала возможной  благодаря принятым в республике нормативным и законодательным  актам,  которые гарантируют защиту прав инвесторов  и обеспечивают надежность в выполнении обязательств со стороны Чувашского Правительства.

    Перечисленные меры позволили республике войти  в тройку наиболее динамичных регионов по развитию инвестиционного потенциала, несмотря на кажущуюся консервативность этой категории в силу зависимости от наличия на территории  природных ресурсов, Чувашия демонстрирует устойчивую положительную динамику из года в год. 

    Успешно республика привлекает средства авторитетных международных организаций. Выигрывая на конкурсной основе право быть пилотным регионом, Чувашия получила значительные средства от Международного и Европейского банков Реконструкции и Развития, Всемирного банка и иных международных организаций. Полученные средства (более 40 млн. долларов) направлены на реализацию социальных программ и повышение эффективности бюджетных расходов.

    В республике накоплен значительный опыт вовлечения сбережений населения в экономику через такой канал, как жилищное строительство посредством выпуска жилищных облигаций и активного развития ипотечного кредитования с применением оригинальных схем государственного стимулирования ипотеки. Результатом является значительные темпы жилищного строительства, по вводу жилья республика является одним из лидеров в России – ежегодный ввод составляет более 500 тыс.кв.метров. В свою очередь строительство является локомотивом для развития экономики в целом.

§1. Иностранные инвестиции

    В 2003 году на предприятия республики от иностранных инвесторов поступило инвестиций на сумму 104,2 млн.рублей (81,7% к 2002 году) и 583,3 тыс.долларов США (в 20,7 раза больше). В основном инвестиции были получены с Виргинских островов, Кипра, из Великобритании, США, Португалии.

    Инвестиции  направлены на предприятия пищевой  промышленности (51,6% от долларовой части), промышленности строительных материалов (31,8%), связи (7,4%), науки и научного обслуживания (5%). Объем рублевых капиталовложений сосредоточен в основном на предприятиях легкой промышленности (76,9%), промышленности строительных материалов (14,2%), деревообрабатывающей промышленности (2,9%),  машиностроения (2,7%) и химической промышленности (2,5%). Основная часть инвестиций из-за рубежа  поступила в виде машин и оборудования, остальные инвестиции использованы на оплату сырья, материалов, комплектующих изделий.

    В настоящее время на территории Чувашской  Республики производственную деятельность осуществляют 35 предприятий с участием иностранного капитала. В создании этих предприятий принимали участие 23 страны мира. По состоянию на 1 января 2004 года предприятиями республики накоплено иностранных инвестиций с начала их вложения в соответствии с учредительными документами 52,1 млн.долларов США. В общей сумме накопленных инвестиций взносы в капитал, внесенные зарубежными совладельцами предприятий, составили 2,6 млн.долларов США.

    Из  стран дальнего зарубежья (включая  страны Прибалтики) значительные средства были направлены Германией (28084,6 тыс.долл., или 83,4% всех накопленных инвестиций), Нидерландами (1947,6 тыс.долл., или 5,8% ), США (1705,9 тыс.долл., или 5,1%), Финляндией (1677 тыс.долл., или 5,0%). Рублевые инвестиции вложены Германией (509,7 млн.рублей, или 77,1%), Виргинских островов (Брит) (94,0 млн.рублей, или 14,2%), США (19,3 млн.рублей, или 2,9%), Содружеством Багамских Островов (8,7 млн.рублей, или 1,3%), Кипром (10,8 млн.рублей, или 1,6%), Великобританией (5,9 млн.рублей, или 0,9%), Турцией и Швейцарией (по 5,2 млн.рублей, или по 0,8%).  Из стран СНГ получено 222,5 тыс.рублей.

    Объем выпущенных товаров и услуг на предприятиях с участием иностранного капитала по всем видам  деятельности превысил 7,5 млрд.рублей, что в фактических ценах  на 6,9% больше чем в предыдущем году.

Глава 2. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЕЙТИНГ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

    Согласно  рейтингу инвестиционной привлекательности  регионов России, проведенному рейтинговым агентством «Эксперт РА», Чувашская Республика заняла 50 место  по инвестиционному потенциалу и 21 место – по инвестиционному риску. За последний год республика улучшила результат по социальному риску (48 место при 52-м за      2001-2002 годы), криминальному риску (6 и 10), экологическому риску (5 и 9), потребительскому потенциалу  (54 и 56), инфраструктурному потенциалу (14 и 15).

    Высокая оценка инвестиционной политики и финансовой открытости региона была выставлена в конце 2003 года Рейтинговым агентством «Интерфакс», которое подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Чувашской Республики по национальной шкале на уровне Ваa1 (rus) и краткосрочный кредитный рейтинг - на уровне RUS-2, отражающие высокую кредитоспособность республики относительно других российских заемщиков/заимствований.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ  ПОТЕНЦИАЛ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

    Авторитетность  власти, межнациональное согласие, выгодность географического расположения, благоприятные природно-климатические условия, развитость инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры, правовые и экономические гарантии инвестиций, высококвалифицированная и сравнительно дешевая рабочая сила создают хорошую базу для долгосрочного инвестирования и успешного бизнеса.

    Республика имеет устойчивый имидж «модельного» региона, использующего новаторские методы управления и проводящего прозрачную и эффективную бюджетную политику, одним из самых политически стабильных регионов с высоким уровнем доверия населения Президенту и Правительству республики. Чувашия прочно зарекомендовала себя как инновационный полигон, апробирующий самые современные проекты и технологии общероссийской значимости, причем как в социальной сфере, так и в реальном секторе экономики. Очевидно, что залогом быстрого и качественного роста экономики, успеха региональной инновационной и структурной политики служат наращивание объемов и повышение качества как инвестиций в традиционном понимании (в средства производства), так и инвестиций в человеческий капитал.

    Потенциальные возможности республики благоприятствуют сотрудничеству с представителями как ближнего, так и дальнего зарубежья во всех отраслях экономики, науки и культуры. Создание  предприятий с участием иностранного капитала – одно из направлений экономического сотрудничества с зарубежными странами, является основной формой реализации иностранного инвестирования.

    Важным  фактором для улучшения инвестиционного  климата в регионе является наличие в республике Стратегии и долгосрочной Комплексной программы социально-экономического развития на период до 2010 года, где определены основные параметры и «точки роста» экономики, направления институциональных и правовых преобразований. Разработанная стратегия позволяет вести открытую и прозрачную государственную политику и обеспечивать прогнозируемость достаточно длительного периода для инвесторов.

    Республика  является регионом-реципиентом и  особенно заинтересована в наращивании  налогового и производственного потенциала. Одним из решений проблем дотационности является  возможность создания особых экономических зон как активного средства государственной политики, способного в равной степени диверсифицировать экономику в целом и дать дополнительный импульс региональным точкам роста.

    Оценивая  инвестиционный климат Чувашской Республики, необходимо, прежде всего, отметить низкий уровень инвестиционного риска, особенно его криминальный, экологический, законодательной и политической составляющих.

    Важной  составляющей инвестиционного климата  является наличие простых и прозрачных процедур регистрации предприятий, выдачи разрешений и лицензий, отсутствие административных барьеров для предпринимательской деятельности.

    В республике проделана значительная работа в этом направлении:

    регистрация предприятий осуществляется по принципу «одного окна»,  причем законодательно закреплены жесткие сроки прохождения документов, а затраты на регистрацию субъектов малого бизнеса берет на себя государство;

    Указом  Президента Чувашской Республики минимизированы возможные проверки контролирующими  органами, введен в практику журнал регистрации проверок;

    введена персональная ответственность чиновников за препятствование предпринимательской  деятельности.

    Инвестировать в Чувашию надежно, поскольку  в республике проводится ответственная  инвестиционная политика.

    Реализация активной инвестиционной политики, ориентированной на нужды человека и инновационный путь развития, создание прозрачных и стабильных условий для вложения инвестиций, позволили Чувашской Республике войти в число наиболее благоприятных для инвестирования, динамично развивающихся и перспективных для международного сотрудничества регионов России.

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ИНВЕСТОРАМ

    Эффективным инструментом поддержки предприятий, дающим возможности сделать инвестиционные накопления средств, являются налоговые льготы.

    В республике действует целый ряд  налоговых льгот 

    вновь созданные организации, зарегистрированные на территории Чувашской Республики, в течение одного года освобождаются от уплаты налога на имущество, от платы за пользование водными объектами, от уплаты транспортного налога в части, зачисляемой в республиканский бюджет. Кроме того,  этим предприятиям  устанавливается пониженная на 4 % ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет. Единственным исключением здесь являются организации, занимающиеся торговлей и оказанием посреднических услуг;

    в случае привлечения инвестиций для  добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов Чувашской Республики организации, зарегистрированные на территории Чувашской Республики, освобождаются от налогов и сборов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, кроме налога на прибыль организаций в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет начиная с отчетного года, в котором поступили в организацию инвестиции.

    организации, осуществляющие инвестиционную деятельность, освобождаются от уплаты налога на имущество и снижается на 4 процентных пункта ставка налога на прибыль в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта.

    Кроме того, предоставляются льготы по государственной пошлине залогодателям и залогодержателям за совершение нотариальных действий по договорам  долгосрочного инвестирования.

    Специальные льготы применяются для привлечения  на территорию Чувашии инвестопроводящих структур, так лизинговым компаниям предоставлены льготы по налогу на прибыль и предусмотрено полное освобождение от налога на имущество, являющееся  предметом лизинга, что дает мощный импульс применению лизинговых инструментов при создании материальной базы производства.

    С целью стимулирования инвестиционной и инновационной активности предприятиям реального сектора экономики в последние годы активно оказывалась государственная поддержка в форме предоставления государственных гарантий, бюджетных и инвестиционных налоговых кредитов. На эти цели в республиканском бюджете ежегодно предусматриваются значительные суммы. Только за четыре последних года более 140 предприятиям и организациям республики оказана государственная поддержка из республиканского бюджета Чувашской Республики на общую сумму 405,1 млн. рублей, что позволило создать и сохранить рабочие места, повысить налоговые поступления.

Глава 3. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

    В Чувашии реализованы крупномасштабные проекты по созданию новых производств и предприятий, в том числе и с участием иностранного капитала, так и проекты, направленные на совершенствование технологий производства и освоение новых видов продукции.

    В настоящее время предприятиями  республики ведется работа по реализации ряда интересных инвестиционных проектов, стоимость которых составляет более 20 млн. долларов США. В частности: в ОАО "Промтрактор" - создание нового модульного ряда промышленных тракторов и литейно-прокатного комплекса, в ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" - внедрение прогрессивных технологий в литейном, инструментальном, кузнечном  производствах, в ОАО «Чебоксарский  электроаппаратный завод» - осваивается  производство современной электротехнической продукции - высоковольтных комплектных устройств и изделий низковольтной аппаратуры, в ОАО «Химпром» - создаются новые производства: водорода, трихлорсилана  полупроводникового качества, монохлоруксусной кислоты, новых химических средств защиты растений и другие.

    Среди наиболее крупных и успешно реализованных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала следует отметить строительство в сотрудничестве с немецкой фирмой «NETZSCH» завода по производству санитарно-керамических изделий ЗАО «Сантек»,  проект ОАО «ВолгоТелеком» по расширению и реконструкции телефонных станций в гг.Чебоксары и Новочебоксарск,  проект по поставке оборудования междугородней и цифровых телефонных станций фирмой «Siemens», проект ТОО «АББ Электроинжиниринг» по производству высоковольтных баковых выключателей при участии финской компании (Ист Венчерз ОЮ). В ЗАО «Суор-Кварц» запущена линия по обработке мрамора, природного камня по технологии итальянской фирмы «Зонато» (мощностью - 100 тыс.кв.м. в год), в ЗАО «Агростройгаз» начато производство полиэтиленовых труб для строительства газопроводов и др., в ОАО «ГиПор» - строительство комбината по освоению Порецкого месторождения гипса и ангидрита.

    ИНВЕСТИЦИОННАЯ  ИНФРАСТРУКТУРА

    В настоящее время одной из основных задач в развитии инвестиционной деятельности в Чувашской Республике является расширение сети инвестопроводящих структур. Проводилась активная работа по привлечению новых игроков на инвестиционный рынок республики - банков, страховых, лизинговых, инвестиционных компаний, негосударственных пенсионных фондов к инвестиционному сотрудничеству, совместному кредитованию инвестиционных проектов.

    С этой целью Кабинетом Министров Чувашской Республики подписаны Соглашения о сотрудничестве с ОАО «Всероссийский банк развития регионов», ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» и ОАО Банк «Петрокоммерц».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    В условиях постоянного развития научно-технических  процессов и в целом глобализации мировой экономики эффективное  управление народным хозяйством без  инвестиционных вливаний становится практически  невозможным. Россия ставит цель окончательно интегрироваться в международное экономическое сообщество, имея при этом довольно скудные собственные производственно-технические и финансовые возможности. Как следствие этого, в настоящее время нашей стране необходима разработка "прозрачной" инвестиционной стратегии, позволяющей решить проблемы преодоления дезинтеграции экономики, предотвращение дальнейшего бегства капитала из производственной сферы, и в целом развития народного хозяйства.

    Однако, отдельной инвестиционной стратегии  РФ не существует, но она присутствует в общей стратегии развития и во всех частных концепциях, стратегиях и программах развития. Базой инвестиционной стратегии служат выбранные приоритеты развития, приоритетные отрасли и сферы развития.

    Успешное  развитие российской экономики невозможно без решения целого круга проблем отраслевого, регионального, институционального и инструментального характера, что и является приоритетной задачей современной инвестиционной политики, призванной обеспечить интеграцию страны в мировую хозяйственную систему.

    Планы правительства России по развитию инвестиционной деятельности во многом были нарушены финансово-экономическим кризисом, и в начале 2010 г. падение промышленного  производства продолжилось - на 16% в  январе и на 13% в феврале по сравнению с соответствующими периодами предыдущего года. Сокращение кредитных ресурсов, сокращение глобального спроса, чрезвычайная неопределенность в мировой экономике и рост безработицы оказали отрицательное воздействие на рост инвестиций и потребления в России.

    Финансовый  кризис негативно повлиял на инвестиции в России: их объем заметно снизился. Остается надеяться, что эта ситуация временна, и в ближайшем будущем  наша страна увеличит приток инвестиций как внутренних, так и иностранных.

    Ключевыми направлениями инвестиционной политики в Чувашской Республике являются создание благоприятного инвестиционного климата, развитие инвестиционной деятельности организаций реального сектора экономики, дальнейшая капитализация производства.

    В 2010 году объем инвестиций в экономику республики составил 41,6 млрд.рублей, по сравнению с 2009 годом объем инвестиций уменьшился на 14,2 %.

    Приволжский федеральный округ, в который  входит Чувашская республика, выделяется среди других округов постоянным уменьшением инвестиционного потенциала при небольшом снижении инвестиционного риска, а также значительной межрегиональной дифференциацией инвестиционного климата. При этом, за последние пять лет Чувашская республика занимает твердые позиции по росту инвестиций в ПФО, но в послекризисный период (с лета 2010 года) демонстрирует динамику увеличения практически всех частных инвестиционных рисков.

    Вне зависимости от кризисных явлений, надо отметить, что перспективы Чувашской  республики в целом очевидны и  существуют ресурсы, которыми мы готовы распоряжаться уже сейчас. Существуют инвестиционные проекты для выгодных вложений и существуют высококвалифицированные кадры, которые смогут реализовать эти проекты. Все зависит от того, как наш регион распорядится открытой перспективой. 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1.               Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" № 39-ФЗ от 25 февраля 1999 года (с последующими изменениями и дополнениями).

2.               Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в РФ" № 160-ФЗ от 9 июля 1999 года (с последующими изменениями и дополнениями).

3.               Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 181-ФЗ "О Бюджете развития Российской Федерации"

4.           Информационный сервер по материалам федеральных целевых программ Минэкономразвития РФ. http://www.programs-gov.ru/

5.           Информационный сервер по материалам федеральных целевых программ Минэкономразвития РФ. http://www.programs-gov.ru/

6. Гаглоев, П.  Инвестиционные просторы России / П. Гаглоев, С. Белогур // Российский инвестиционный вестник. – 2008. - № 3. - С. 36.