Испан дипломатиясының қалыптасуы мен дамуы

Қазақстан Республикасы білім және ғылым министрлігі

Л.Н.Гумилев  атындағы Еуразия ұлттық университеті

Халықаралық қатынастар факультеті

Аймақтану кафедрасы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

Тақырыбы:

Испан дипломатиясының  қалыптасуы мен дамуы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                         Орындаған: Қожабек Н.Н А-21

                                                                      Қабылдаған: Қилыбаева Б.Қ

Жоспар:

I Кіріспе 

 I тарау. Испанияның дипломатиялық қызметінің дамуына  әсер еткен факторлар

       1.1. Испания орталықтандырылған сыртқы  саяси аппаратының құрылуы

        1.2. Франко кезеңіндегі дипломатиялық  қызмет

II тарау. Қазіргі замандағы Испанияның дипломатиялық қызметі

        2.1. Франкистік режимнің құлауы  мен Испанияның демократиялануы

        2.2. Испанияның қазіргі таңда әлемдік  сахнада алатын орны 

III Қорытынды

Қолданылған әдебиеттер тізімі 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кіріспе 

          Испан дипломатиясының қызметі әлемдегі ең көне қызметтерінің бірі болып табылады, сонымен қатар басқа европалық мемлекеттерге қарағанда Испанияның қыметкерлерді ұйымдастыру факторлары мен жұмыс істеу методтары бүгінгі күнге дейін нашар зерттелген. Өйткені 1939-1975 жылдар аралығында Испания Франко генералының билеуінде болған кезде, ол толықтай халықаралық  изоляцияда болған.

        Осыған қарамастан қазіргі таңда  Испанияның әлемдік аренада алатын  орны өте ерекше. Ол көптеген  халықаралық ұйымның мүшесі бллып  табылады.

           Мысалы, Испания Европалық Одақтың құрамына 1986 жылдың қыркүйегінде кірген болатын. Испания осы ұйымның мүшесі болып кіргеннен кейін ол экономика және саяси салаларда көптеген жетістіктерге жеткен еді.

         Жұмысымның мақсаты:Испанияның дипломатиялық қызметінің ерекшелігі мен әлемдік сахнада алатын орнын көрсету. Өйткені қазіргі таңда, көптеген мәселелерді шешу үшін  арнайы дипломатиялық методтарды қолдану керек. 

             Жұмысымның міндеті  Испанияның дипломатиялық қызметінің

жұмысы  мен оның қалыптасу тарихындағы ерекшелігін көрсету.

             Жұмысымның өзектілігі алда айтып кеткендей, Испан дипломатиясының қызметі әлемдегі ең көне қызметтерінің бірі болып табылады, сонымен қатар басқа еуропалық мемлекеттерге қарағанда Испанияның қызметкерлерді ұйымдастыру факторлары мен жұмыс істеу методтары бүгінгі күнге дейін нашар зерттелген. 

             Негізінен жұмысым 2 тараудан тұрады. Енді әр қайсысына тоқталып кететін болсақ. Бірінші тарауда Испанияның ең бірінші тұрақты дипломатиялық елшіліктері католиктік корольдер кезінде пайда болғаны мен Испанияның Сыртқы Істер Министрлігі мемлекет үкіметінің ең бірінші және ең көне институттық органдарының бірі екені жөнінде жазылған.Сол кезде жасалған Корольдік декрет пен оның ықпалы туралы.

             Сонымен қатар Франко өз билігін құрған кезеңі туралы. Оның  орнатқан режимі Испанияның алдағы дамуына және сыртқы саясатына үлкен ықпал еткені жөнінде. Сол кезде Испания мемлекеті әлемде алатын орны өте өмен болатын. Өйткені ол басқа мемлекеттерге жабық болды.

             Келесі тарау  Франкистік режимнің  құлауы,  Испанияның демократиялануы  мен мемлекеттің саяси жағдайының  күрт өзгеруіне әкеліп, 1975 жылы  мемлекеттің жаңа конституциясы  жасалынып, қабылдануы туралы. Осы  бөлімде жалпы Испания дипломатиясының қызметі қазіргі таңда қалай жұмыс істейтіні, оның негізгі құрылымы жөнінде. 
 
 

I.Испаниянның  дипломатиялық қызметінің  дамуына әсер еткен  факторлар 

1.1. Испанияның орталықтандырылған  сыртқы саяси аппаратының  құрылуы 

    Испанияның  ең бірінші тұрақты дипломатиялық елшіліктері католиктік корольдер кезінде пайда болды. Отралықтандырылған сыртқы саяси ведомстваларды құру идеясы да осы кезеңге сай келеді.  Осы мақсатпен король Фердинанд  Король секритариатын  құрған болатын, ол сыртқы істер министрлігінің прототипі болды. Испанияның Сыртқы Істер Министрлігі мемлекет үкіметінің ең бірінші және ең көне институттық органдарының бірі болып табылады.  1529 жылдың 24 қазанында Карл I-ші Король секритариаты мен Мемлекет секретариатын қайта құрды. Келешекте бұл органдар бірнеше рет жаңадан сайланады. Тек, 1626 жылы  Филипп IY-ші билік басына келгеннен кейін ғана бұл орган Церемониал деген атқа ие болады.

    Филипп IY-ші тұсында, Бурбондардың билеген  жылдарында , яғни 1714 жылдың 30 қарашада министрлерінің әкімшілік структурасын құру туралы шешім қабылданды. Ол Мемлекеттік бірінші секритариаты мен кабинет деген атауға ие болды. Оның аталуы 1868 жылға дейін сақталған еді. Корольдік декрет 1834 жылдың 16 маусымында Субсекретариатын заңдастырды. Ол осы ұйымның құрылымдық бөлімшесі.¹¹

    1868 жылы Испанияның сыртқы саяси  ұйымы Мемлекет Министрлігі деген  жаңа атқа ие болады. 1928 Испанияның  консулдық және дипломатиялық  қызметтері унификацияланады. Азамат  соғысы жылдарында, франкистердің  жаулап алынған жерінде Испанияның  Сыртқы Істер Министрлігі құрылады.

    1714 жылы Сыртқы Істер Министрлігін  заңдастырғаннан кейін , дипломатиялық  кадрлік қызметтің негізгі функциялары  тіркелген болатын. Келесі дипломатиялық  қызметтің өзгеруі 1778 жылы, Флоридобланко  кезінде Мемлекеттік секритариатты   ауыстырылады. Ол Испания  дипломатиялық   қызметінің негізін енгізген болатын.  XIX ғасырдың ортасында Испания дипломатиялық қызметі Напалеон енгізген , Франция моделіне сай етіп өзгертілген еді. 1844 жылы дипломатиялық қызметке енді конкурстық жүйемен қабылдайтыны жөнінде Король декреті жасалады.

    Сонымен қатар, корольдік декрет келесі рангтерді  енгізді - елші, төтенше жағдайлар  жөніндегі елші, өкілетті министр, резидент-министрін, 1-ші, 2-ші және 3-ші рангтегі секретарларді, штаттағы атташе мен уақытша сынақтан өткен атташе. 1844 жылы жасалған Корольдік декрет тағы бір фундаментальді принціпті енгізді. Ол бойынша, елшілер мен өкілетті министрлерден басқа, енді әрбір қызметкер тек ведомстваның иерархиялық баспалдағынан өткеннен кеін ғана, келесі рангке өтуі мүмкін болды.

    Дипломатиялық қызметтік статусы туралы ең алғаш  рет өзгертулер 1851 жылы енгізілген болатын. Ол бойынша, енді елші мен дипломатиялық  атташенің атқаратын қызметтері жеңілдетілді. Оның орнына жаңа рангтер  пайда болды. Олар елші, 1-ші, 2-ші және 3-ші класстағы секретарьлар мен уақытша сынақтан өткен атташе. Министрлікке уақытша сынақтан өткен атташеға тек арнайы конкурстан өткен адамдар ғана алынатын. Ал конкурсқа тек жоғары білімі барлар ғана  қатыса алатын болған . 1852 жылы қабылданған жаңа корольдік декрет бойынша, енді конкурстан өту үшін түрлі экзамендерден тапсыруға талапкер міндетті болмады. Осыған байланысты  декретте арнайы пәндер пайда болады, ол бойынша енді әрбір талапкер осы пәндерді оқу барысында баға алуға міндетті болды.

    1844, 1851 және 1852 жылдары қабылданған декреттер бойынша енді саяси   тағайындаушылар болып тек елшілер мен өкілетті министрлер бола алды. Ал іс жүзінде осы заң ұстанылмаған еді.

    Келесі  испан дипломатиясының институционалды  дамуының негізгі бағытына әсер еткен  нәрсе, ол 1883 жылы қабылданған «Дипломатиялық Карьера, Консульства және Аудармашының құқығы» атты заңы болған еді. Сол кезде Мемлекеттің министрі маркиз Вега де Армихо болды. Осы заң оның талабымен  жасалынған  болатын. Жаңа заңға сәйкес, дипломатиялық қызметке алу конкурсы мен дипломаттардың  қызметтік баспалдақтан өсу ережелері өзгертіліп, енді әр дипломат 1 рангтен 2-ші рангке өту үшін өз қызметінде 3 жылдан кем емес жұмыс істеуі міндетті болды. Осыған байланысты енді жыл сайын қызметкерлердің тізбегі, рангтері биографиялары туралы жариялар жазылатын болды.

    Осы кездегі дипломаттардың көбі қоғамның жоғары сословиясынан шыққан еді. Өйткені  атташе қызметіне қабылданған адамдар 3 немесе 6 жылдай жалақысыз жұмыс  істеуі міндетті болды.

    Примо де Ривера билеген уақытында испан дипломатиясы жаңа өзгерістерге ұшырайды. 1928 жылдың 29 қыркүйегінде қабылданған декрет бойынша  дипломатиялық және консулдық ұйымдар бірігіп жұмыс істейтін болған.

    1932 жылы дипломатиялық қызметке  түсушілерге жаңа талаптар қойылды.  Олардың ең ерекшесі ол француз және ағылшын тілдерін білу. Сонымен қатар, декрет бойынша енді дипломатиялық қызмет барлық социалды класстарға ашық болуын мемлекет басшылары талап еткен. 
 
 

1.2. Франко кезеңіндегі  дипломатиялық қызмет 

     1936-39 жылдары болған азаматтық соғыс кезінде, Франко өз билігін құрған кезең еді. Оның  орнатқан режимі Испанияның алдағы дамуына және сыртқы саясатына үлкен ықпал етті. Әрине оның ықпалы Испанияның дипломатиялық қызметінің эволюциясына өз әсерін тигізген болатын.

    Жалпы генерал Франко билеген кезең испания дипломатиялық тарихындағы 2 үлкен кезеңге(1939-1959 жылдары мен 1959-75жылдары           аралығында болған) бөлуге болады. Осы 2 кезеңдер бір-бірімен өте тығыз байланысты.

    Франконың таққа келуінің бірінші этапында испан дипоматиясына кері әсер еткен фактор ол Сыртқы Істер Министрлігінде жұмыс атқаратын  қызметкерлерін толықтай тазарту болды. Сыртқы саяси Франкистік бағыттарды жүзеге асыру үшін сенімді кадрлар керек еді. Франктің қабылданған ең бірінші заң 1938 жылдың 21 қыркүйегінде жасалған. Ол бойынша жаңа рижімде Сытрқы Істер Министрлігінің барлық қызметкерлерді арнайы сынақтан өтуі міндетті болды . Осы мақсатпен , мемлекет басшысы мен халықаралық қатынастарды Сыртқы Істер Министрлігіне тікелей бағынатын Трибунал жасалады. Оның функциясына Сыртқы Істер Министрлігінің орталық ақпаратына қызметкерлер таңдау мен шет мемлекеттерде орналасқан ұйымдарды тексеру кіреді. Осыған байланысты көптеген дарынды испан дипломаттары өз қызметінен босатылған еді.

    Франкизмнің бірінші жылдарында,  Сыртқы Істер Министрлігі Испанияның сыртқы саяси механизімінде үлкен роль атқарғанымен , оған кейбір шектеулер қойылған еді.

    1942 жылдың 16 желтоқсанында декрет қабылданғаннан  кейін Испанияның   Сыртқы Істер  Министрлігінің құрылымына өзгертулер  енгізілді. Ол бойынша, министрлік реорганизациялнып, жаңа ұйымды құрү тиісті болды. Сонымен қатар, Декретке сәйкес министрліктің орталық ұйымы Субсекретариат үш негізгі ұйым (Сыртқы саяси, Экономикалық саяси және Жалпы сұрақтар) , Протокол бөлімі мен Дипломатиялық кабинет кірді(1-ші статья бойынша).

    Сыртқы  саяси бөлімнің басқару органына территориалды, сонымен қатар, функционалды бөлімшелер кірген. Ол Европа бөлімі, Латын  Америкасы мен Азия мемлекеттері, сонымен қатар Ақпарат бөлімі мен Мәдениет қатынастары (2-ші статья бойынша).

    Негізгі экономикалық саясатымен айналасатын  ұйымның міндетіне коммерциялық шарттар жасауда келіссөздер  жүргізу арқылы жүзеге асыру мен  сыртқы саудамен айналысатын бөлімдерді бақылау кірді( 3-ші статья бойынша).

    Жалпы мәселелермен айналысатын Басты басқару органының міндетіне құқық бөлімі, кадрлік бөлім, шифрлер бөлімі мен министрліктің жалпы регитрі кірді ( 4-ші статья бойынша).

    Протокол  бөлімінің міндеттеріне Испан елшілігінің  жұмысы мен шетелде  және испан  жерінде орналасқан елшіліктерінің жұмысын қадағалау кіретін еді ( 5-ші статья бойынша).

    Дипломатиялық кабинет министрлік  пен дипломатиялық  миссия Басшылаоының арасындағы байланысын қадағалайтын орган еді.

    1942 жылы Сыртқы Істер Министрлігі  мен оның мүшелеріне үлкен  ықпал еткен тағы жаңа декрет  жарияланды. Ол бойынша, Испанияда дипломатиялық мектеп ашылып, оның міндетіне  Сыртқы Істер Министрлігіне арналған диломатиялық кадрлерді дайындау керек болды.

    Келесі  франкистік Испанияның дипломатялық қызметіне  ықпал еткен декрет  1945 жылдың 31 желтоқсанында қабылданды. Оған байланысты министрлік ұйымның құрылымы кеңейтіліп, құрылымы келесідей болды:

           - Субсекретариат

               - Сыртқы саясаттың басты басқару  органы

               -  Экономика саясатымен айналасатын  Басты басқару 

                  органы                                  

               -  Ішкі режиммен айналысатын  Басты басқару органы

               -  Бұйрық Протокол мен Канцеляриямен  айналасатын орган

• Дипломатиялық кабинет

  -    Дипломатиялық мектеп

    Сонымен қатар сыртқы істер министіріне қызмет ететіндер келесідей:

    -   Испан мәдениетінің институты

    -   Елшіліктің басты кеңесі

    -   Мәдени байланыстың хунтасы

    -  Дипломатия жөніндегі информациялық  бөлім

    -  Халықаралық құқық бөлімі

    -  Мемлекет адвокатурасы

    1949 ішкі режимінің Басты басқару органының  құрамына кіретін әкімшілік мәселесімен айналысатын бөлімі, енді Консулдық мәселесімен айналысатын органға ауыстырылды.

    1950жылы  министрліктің структурасы көптеген  өзгертулерді басынан кешірген  болатын. Сонымен қатар, 1951 жылы  Сыртқы саяи мәселелермен айналысатын Бас ұйым, 1953 жылы мәдени байланыспен айналысатын Хунта мен 1958 жылы Дипломатия қызметінің бөлімі де өзгертілді.

    Франконың бірінші режимінің дамуы барысында  Испания «жабық» мемлекет ретінде  саналды. Осының бәрі мемлекеттің Сыртқы саясаты мен Сыртқы Істер Министрлігінің функциясына үлкен ықпалының тимеуі мүмкін емес еді. Испания соғыстан кейінгі жылдарда пайда болған Біріккен Ұлттар Ұйымының мүшелігіне кірмегендіктен және бүкіл әлемде салмағы бар мемлекетпен дипломатиялық қатынаста болмағандықтан, оның көпжақты дипломатияға қатысуына кейбір шектеулер қойылған еді.

    50-жылдардың  соңында көптеген әскери басшыларының  жіберген қателігіне байланысты , Испанияда қаржылық-экономикикалық  кризис пайда болады.Осыған байланысты  Франко ұстанған саяси және экономикалық  бағыттарын өзгертуге мәжбүр болды. Сондықтан үкіметке либералды-экономикалық көз-қараспен жаңа министрлер келеді.

    Сыртқы  Істер Министрлігінің портфелін  енді Фирнандо Мариа Кастиеллаға  беріледі. Оның « Испанияның Қайтуы»  атты кітаптың авторы.Осы шығарма өз агрессиясымен бүкіл европа мемлекеттерін таң қалдырған еді. Сондықтан да, Кастиеллині Ұлыбритания жерінде, елші ретінде қызмет ету ұсынысынан бас тартылған болатын.

    Осыған  қарамастан, Кастиелли дәрежесі мол  дипломат болды.

    Басында ол Перу елшісі болып, ал кейін Испания Ватиканмен Конкордата жасаған кезеңінде қызмет атқарған болатын. Жаңа министрдің негізгі міндетіне Испанияны халықаралық аренада мүддесін көтеріп, басқа мемлекеттермен  екі жақты қарым-қатынасты орнату керек еді.

    Осыған  байланысты Испания шет мемлекеттермен қарым-қатынасы жақсарғаны, сол кезде  бір-біріне жасаған визиттерден  байқай аламыз. Осындай визиттердің  бірі 1959 жылы АҚШ президенті Эйзенхауэра  Мадритке келген болатын. Нәтижесінде, испан мен американ қатынастары , франко режимін әлемдік аренада өз пайдасын тапты.

    Дәл осы уақытта мемлекет шетелде  өз имиджін көтеру үшін жаңа девизді  ойлап табады. Ол « Испания басқа  » деп аталынған еді. Осы девизтің негізгі идеясы , әлемнің Испания  жөніндегі ойы жоғары болу үшін істелінген болатын.

    60-70-ші  жылдары мемлекеттің сыртқы саясатының  негізгі бағыттары жөнінде   дискуссия пайда болады. Өйткені  дәл осы кезден бастап Испания  экономика-сауда байланыстарын Европа  мемлекеттермен кеңейткен болатын.  Сонымен қатар, олармен сауда  көлемі артты . Осы кезде Европаның халықаралық аренада алатын ролі үлкен еді. Европа Испаниямен бірге байланысты болуына қарсы болмады. 1962 жылдың 9 ақпанда испания елшісі Брюссель мен Европаның Экономикалық Ұйымның мүшесіне ресми түрде , Испания мемлекеті бұл ұйымға кіру мүмкіндігі жөніндегі хатты жіберген болатын. Осы жағдайлардың бәрі Испания мемлекетінің өзіне әлемдік аренада тиісті орнын тапқанын көре аламыз. Сонымен қатар, парламентарийлері мен Европа мемлекеттерінің , негізінен Европа Одағымен қатынастары жақсарды. Сөйтіп 1976 жылы Испания  Европа Одағының мүшесіне қабылданды.

    70-ші  жылдардың басында Испанияның  Сыртқы Істер Министрлігінің  жаңа структурасы, жұмыс істеу  методтары мен функциялары   халықаралық

    қатынастарға  лайықты етіп жасалынды.

    1970 жылдың ақпан айында Испанияның Сыртқы Істер Министрлігінің жаңа структурасына байланысты декрет жасалады. Сыртқы істермен айналысатын Субсекретариаттың орнына Мемлекеттік бас орган құрылады. Оның қол астына  субсекретариаттың   барлық бөлемшелері мен функциялары беріледі. Сонымен қатар, экономикалық қатынастарды бақылайтын Бас орталығы мен халықаралық техникалық серіктестігінің Бас орталығы. Олардың міндетіне экономикалық-қаржылық  мәселелерге анализ жасау мен сыртқы экономикаық саясатын дайындауы кіретін. Осының бәрі Испанияның Сыртқы Істер Министрлігінің атқаратын қызметі күшейгенін көрсетеді.

    Сол кезде Испанияның сыртқы істер министрі Лопес Браво болып істейді. Дәл  осы кезде Испанияның Сыртқы Істер  Министрлігінің мемлекетте беделі өседі. Бравоның іс жүргізуі ерекше болды. Өйткені ол Испанияның халықаралық аренада имиджін көтеру үшін барлық бағыттарды қолданып, пайдаланған еді.

    Франко  билік еткен жылдарына анализ істейтін  болсақ келесі қорытынды  жасауға болады. Франкизмнің 1-ші билік  ету кезенінде Сыртқы Істер Министрлігінің көптеген шетел мәселелерін шешуде рөлі аса маңызды болған жоқ. Ал Испан консульствасы канцеляриялық функцияларды орындауымен қатар шет мемлекетте жүрген азаматтардың денсаулығын бақылап қызметтерін қадағалаған. Сонымен қатар, паспорт беру, виза мен арнайы құжаттарды жасау сияқты  мәселелермен айналысатын болған. 
 

ΙI. Қазіргі замандағы  Испанияның дипломатиялық  қызметі 

2.1. Франкистік режимнің құлауы мен  Испанияның демократиялануы 

    Франкистік  режимнің құлауы  Испанияның демократиялануы мен мемлекеттің саяси жағдайының күрт өзгенруіне әкеп соқты. Аз уақыттың ішінде, яғни 1975 жылы мемлекеттің жаңа конституциясы жасалынып, қабылданды. Ол бойынша енді Испания парламенттік монархияға айналды. Конституцияға сәйкес мемлекет басшысы болып король есептелінді. Бірақ іс жүзінде король билигі шектеулі болып, мемлекетті басқаруда символикалық рөл атқарды. Барлық билік генеральды кортес пен конституционалды соттың қолында болды.

    Қабылданған жаңа конституция Испанияның ішкі бүкіл  саясаты мен дипломатиялық қызметіне күрделі өзгерістер енгізді. Сол кезеңде жасалған корольдік декрет бойынша Испан демократиясына сай өзгерістер енгізілуі керек болды. Декрет Сыртқы Істер Министрлігінің мүшелері мен мемлекеттік парламенттің бірігіп жұмыс істеуін негіздеді. Жаңа конституцияға сай парламент барлық сырқы саяси органдардың жұмысын қадағалау құқығына ие болды.

    Испания демократиялық мемлекет болғаннан  кейін сыртқы саясатты бақылаудағы  жаңа ұйымдар пайда бола бастады. Осындай органның бірі мемлекеттің  сыртқы істерімен айналысатын  мемлекеттік Секретариат.

    Жоғарыда  айтылған Корольдік декрет бойынша  Испанияның Сыртқы Істер Министрлігінің атқаратын міндеттері келесідей:

    1. Мемлекеттің сыртқы саясатын  жоспарлау, оны бағыттау мен  жүзеге асыру.

    2. Халықаралық ұйымдар мен шет мемлекеттермен арақатынастарын ұлғайту мен оны сақтау.

    3. Шетелде Испания мемлекетінің  мүддесін қорғау.

    4. Шетелде орналасқан Испан азаматтарының  құқығын қорғау.

    5. Біртұтас сыртқы саяси қатынастармен  айналысатын  Испания министрлігінің  және ведомствасының қызметтерін үйлестіру.

    Жаңа  конституцияға сәйкес, Испанияның Сыртқы Істер Министрлігіне димократиялық  қоғам мен сыртқы саяси ведомстваға  сай функциялар енгізілді . Біріншіден ол бұқаралық саясатының өткізілуіне  байланысты болды.Сонымен қатар,  жаңа Конституцияға сәйкес сыртқы саяси салада сот ұйымдар мен өкілділіктің алатын орны өсті.  Осыған байланысты , Испанияның Сыртқы Істер Министрлігінде арнайы бөлімшелер пайда болды. Олардың міндеттеріне сыртқы  саяси мәселелермен айналысатын үкіметтің парламентте және  бұқаралық ақпараттарда ресми ұстанымын көрсету.  Испанияның Сыртқы Істер Министрлігінің дәстүрлі департаменттердің бұқаралық дипломатия саласында жұмысы артты.  Осылайша дипломатиялық ақпарат бөліміне әр жыл сайын арнайы құжаттар жинағын дайындау міндетіне ие болды. Онда король, үкімет төрағасы мен сыртқы істер министрінің Испанияның сыртқы саяси қызметіне байланысты айтылған сөздері жазылып отыратын болған.

    1990 жылы жаһандану процессі мен  Европа Одғының  саяси механизімінің  ықпалы күшейді. Осыған байланысты енді Испания мемлекетін түрлі сыртқы саяси қызметтердің мүшесі болуына ұсыныстар түсе бастады. Амстердам мен Маастрих келісіміне қол қойғаннан кейін, Испания аймақаралық  қарым-қатынастарды ұйым шеңберінде дамыту міндетін өз мойнына алды. Амстердам келісіміне сәйкес Регионалдық комитет  Испанияға жаңа мүмкіндіктер берді. 1990 жылдың аяғында ұзақ және қиын келіссөздерден кейін жаңа Министраралық комиссия құрылады. Оның қызметіне  орталық және регионалды өкілдерінің үкіметтері қатысады. Комиссия Испанияның халықаралық саяси  мәселелері шешуде оның ұстанатын позициясын көрсетіп,  халықаралық аренада бірігіп істейтін шараларын дайындады.

    XX ғасырдың аяғында , Испанияның  Сыртқы Істер Министрлігінің  қызметіне адам құқығын қорғау , айналадағы ортаны сақтау, экономикалық даму жағынан артта қалған мемлекеттерге көмектесу, терроризм мен экстремизмге қарсы күш қолдану, ашаршылдық пен кедейшілікпен күресу және с.с. проблемаларды шешу сияқты жаңа міндеттерге ие болды.  Осының бәрі , Испанияның Сыртқы Істер Министрлік қызметінің ұлғаюы мен жаңа бөлімшілердің пайда болғанын көрсетеді.

    Постфранкистік  периодтың бірінші кезеңінде  Испанияның әлемдегі мемлекеттермен ара-қатынасын  жақсарту жөніндегі сұрақ туындады. Ол үшін Испанияның Сыртқы Істер Министрлігі  шетелде жаңа дипломатиялық және консулдық мекемелерді ашуымен қатар, министрлікте жаңа территориалды бөлімдері ұйымдастырылды.

    1976 жылы сәуір айында Испанияда  министрлікті қайта құру туралы  шешім қабылданды. Мақсаты, жетекші  ұйымның қызметін нығайтып , жаңарту.  Ал Декрет бойынша Европа, Атлантика, Солтүстікатлантика мен Тынықмұхит мәселелермен айналысатын Жалпы Басқару ұйымның атқаратын міндеттерін қайта қарастырды. Техникалық және  Дипломатиялық кабинеттер бірігіп, Министр кабинеті деп аталды. Сонымен қатар Бас техникалық секритариат та қайта құрылды.

    1978-1979 жылдарда жаңа конституция қабылданғаннан  кейін, министрлік құрылымы күрделі  өзгерістерге ұшырады. Біріншіден  көпжақты дипломатияның әлемде  ролінің өсуі, халықаралық ұйымдардың  және конференциялардың жалпы  құрылымы өзгертілді.

    Екіншіден, министрліктің шеңберінде  Европалық  Ұйыммен байланыстыратын  Секретариат  құрылады. Әрине, осындай қадам Испания  мемлекетін Европалық Экономика  Ұйымының құрамына кіру үшін жасалған еді. Интеграция жөнінде жүргізілген  келіссөздердің бірінші жылдарынан бастап, оған қатынасатын бөлімдерді үйлестіру керек екеніндігін көрсетті. Испания мемлекеті Европалық Экономика Ұйымға кіргеннен кейін, 1985 жылдың 28 тамызында жасалған декретке сай, Европалық байланыстармен айналысатын Секретариат енді Европалық мәселелермен айналысатын Секретариатқа айналды. Сонымен қатар халықаралық бірлестік пен Ибероамерика мәселелерімен айналысатын Үкімет Секритариаты құрылады. Ол он жыл көлемінде жұмыс істеген. 
 

    2.2. Испанияның қазіргі  таңда әлемдік  сахнада алатын орны 

    Испания Үкіметінің Сыртқы Істер Министрлігі  құрылымын кеңейту үшін келесі қадамы НАТО-ға кіруі болды. 1982 жылы қауіпсіздік  қарусыздандыру мәселесі мен айналысатын  жалпы басқару органы құрылды.

    Осыған  байланысты Испанияның  Сыртқы Істер  Министрлігінің жаңа құрылымы пайда болды. Олар: Испанияның  Сыртқы Істер Министрлігі, оған бағынатын министр кабинеті; дипломатиялық информациямен айналысатынг Басқару органы; сыртқы саясатты жоспарлау және оған анализ жасау кабинеті мен Сыртқы Істер Министрлігінің Жоғарғы Кеңесі. Министрге тікелей  екі Мемлекеттік Секретариат- Евро Одағы мен сыртқы істер Секретариаты ( ЕОССС) және Ибероамерика мәселесімен айналысатын халықаралық Бірлестігінің Секритариаты ( ИХБС )кірді . ЕОССС-не қауіпсіздік пен сыртқы саясат мәселелерімен айналысатын арнайы миссия бағынады. Оның функциясына – Евро Одағының техникалық мәселелері мен Біріккен Ұлттар Ұйымы; қауіпсіздік пен қарусыздандыру; сонымен қатар, Европа, Солтүстік Америка, Африка, Азия , Тынықмұхит регионы мен Ибероамерика айналысатын географилық бөлімдері кіреді. ИХБС-ң құрамына ғылым мен мәдениет  мәселесімен айналысатын Жалпы орталық кіреді. Осы министрлікке автономдық сипаты бар органдар: