Источники жилищного права. 2
Источники ЖП – те
нормативно-правовые акты, которые
регулируют данную отрасль знаний.
Закон – один из основных источников
ЖП, юрид. акт, принятый высшим представительным
органом гос. власти и регулирующий, как
правило, наиболее важные общественные
отношения. Главным источником жилищного
зак-ва является КРФ, затем ЖК РСФСР 1984
г., ГКРФ, АКРФ, СКРФ. Другими источниками
являются: Законы РФ «О приватизации ЖФ
в РФ» от 4 июля 1991 г., «О праве граждан РФ
на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах РФ»
от 25 июня 1993 г., «Об основах федеральной
жилищной политики» от 24 декабря 1992 г.
Постановления прав-ва РФ относящиеся
к исп. производству. Приказы министра
юстиции РФ, регулирующие деятельность
службы судебных приставов исполнителей.
Постановления Пленума Верховного Суда
РФ. Международные договоры РФ.5. Действие
жилищного законодательства в пространстве,
во времени и по кругу лиц. По кругу лиц
– по принципам "Каждый имеет право.",
"каждому гарантируется.". Здесь ограничений
нет. Но право участвовать в управлении
делами государства признается только
за гражданами РФ. Во времени. Согласно
ст. 54 КРФ закон, устанавливающий или отягчающий
ответственность, обратной силы не имеет.
Такой закон подлежит применению лишь
к тем правонарушениям, которые совершены
после его издания, и не распространяется
на деяния, имевшие место до его издания.
Если лицо совершило деяние, которое прежде,
до издания нового закона, не считалось
правонарушением, оно не подлежит отв-ти,
а лицо, совершившее правонарушение, наказуемое
по новому закону более строго, может быть
привлечено к отв-ти только по прежнему,
более мягкому закону. В пространстве
– на всей территории РФ.6. Понятие и виды
жилищных правоотношений. Жилищные ПО
– отношения, возникающие по поводу жилища
и связанные с ним. ЖПО: 1) по пользованию
Ж/П 2) по предоставлению, приобретению,
пользованию жилыми помещениями в домах
государственного и общественного жилищного
фонда. 3) по пользованию служебными Ж/П.
4) по пользованию общежитиями. 4) по обеспечению
граждан ЖП в домах ЖСК и пользование ими.
5) по пользованию ЖП в домах индивидуального
ЖФ. 6) отношения по управлению и эксплуатации
ЖФ.7. Жилищные фонды: понятие, виды, структура.
В соотв. со ст. 3 ЖКРФ ЖФ – находящиеся
на территории РФ жилые дома, а также ЖП
в других строениях. При этом в ЖФ не входят
нежилые помещения в жилых домах, предназначенные
для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного
характера. Различаются государственный
ЖФ (ведомственный фонд, состоящий в гос.
соб-ти РФ и находящийся в полном ХВ гос.
предприятий или ОУ гос. учреждений), ЖФ
субъектов РФ, муниципальный ЖФ (фонд,
находящийся в собственности района, города,
входящих в них административно-
Общая собственность
именуется долевой тогда, когда каждому
из ее участников принадлежит определенная
доля. В общей совместной собственности
доли ее участников заранее не определены,
они фиксируются лишь при разделе совместной
собственности или при выделе из нее. В
ныне действующем законодательстве закреплено,
что каждому собственнику принадлежит
доля в праве собственности на все общее
имущество. Не ограничивается законом
состав участников общей долевой собственности,
которые могут представлять различные
формы и виды собственности. Допускается
общая долевая собственность не только
граждан, но также граждан и юридических
лиц, граждан и государства, юридических
лиц и государства, других субъектов гражданского
права в любом их сочетании. Размер доли
на протяжении существования общей собственности
не остается неизменным. Размер доли может
увеличиться или уменьшиться вследствие
изменения состава участников общей собственности,
внесения в общее имущество улучшений
и целого ряда других обстоятельств, которые
необходимо учитывать. Доли участников
общей собственности считаются равными,
если иное не вытекает из закона, договора
или существа сложившихся между ними отношений.
По соглашению всех собственников порядок
определения и изменения их долей может
быть установлен в зависимости от вклада
каждого из них в образование и приращение
общего имущества. Осуществление права
общей собственности должно происходить
по взаимному согласию всех сособственников.
Если же согласие не достигнуто, то определение
последствий возникших разногласий зависит
от того, касаются ли они осуществления
правомочий по владению и пользованию
общим имуществом или правомочия распоряжения.
Если сособственники не договорились
относительно владения и пользования
общим имуществом, то каждый из них может
обратиться в суд. Если же разногласия
касаются права распоряжения, то возникший
спор не может быть урегулирован судом.
Действует принцип взаимного согласия.
Одним из оснований возникновения общей
собственности, является совместное участие
двух или более лиц в строительстве дома.
По окончании строительства между созастройщиками,
а иногда и между ними и органом государственной
власти (местного самоуправления), возникает
спор, за кем должен быть зарегистрирован
дом: только ли за лицом, которому отведен
земельный участок, или также и за иными
лицами.17. Приватизация жилых помещений:
понятие, объект, принципы, порядок. Приватизация
- один из производных способов приобретения
права соб-ти, как и все они, характеризуется
тем, что приобретение права соб-ти, происходит
ли оно по воле или независимо от воли
предшествующего соб-ка, покоится на правопреемстве,
т.е. на юридической зависимости прав приобретателя
от прав его предшественника. При приватизации
им-во, входившее в состав гос. и мун. соб-ти,
переходит в соб-ть хоз. обществ и товариществ,
отдельных граждан, других ФЛ. Из гос. (мун.)
соб-ти выбывают предприятия, ЖФ, земельные
участки, предметы религиозного культа
и многое другое. В указанных случаях прекращение
права гос. (мун.) соб-ти и приобретение
права соб-ти другим лицом - физическим
или юридическим - происходит в порядке
правопреемства.
Проживающие по ДСНЖП совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по ДНЖП наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из Ж/П договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в Ж/П. 3. ДСНЖП заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жил. зак-вом. Наниматель и постоянно проживающие вместе с ним граждане. 1. Нанимателем по ДНЖП может быть только гражданин. 2. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в Ж/П вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится - с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию Ж/П. 3. Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия ДНЖП.24. Ордер: понятие, специфика правового положения. Ордер является единственным документом, дающим право на вселение в жилое помещение; никакие другие письменные и устные указания органов или должностных лиц не могут заменить ордер. Бланки ордеров хранятся в ОМСУ как документы строгой отчетности. Выдача ордеров на заселение Ж/П производится в точном соответствии с решением о предоставлении Ж/П, и он может быть выдан только на фактически свободное Ж/П. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется Ж/П или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке. При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное Ж/П. Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным. Ордер на Ж/П может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере Ж/П, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении Ж/П, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления Ж/П. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.25. Договор коммерческого найма жилого помещения: понятие, правовая природа, отличительные черты. По ДКНЖП сторона наймодатель передает Ж/П во временное ВиП, для проживания в нем нанимателю. Объектом ДНЖП может быть изолированное Ж/П, пригодное для пост. проживания (квартира, жилой дом, их части). Существуют два мнения, касающиеся правовой природы ДНЖП: 1) Он не является разновидностью договора аренды, а является отдельным видом договора (Васильев, Усенко). 2) Противоположное мнение (Крашенников, Гончало).
Конституционное право
граждан на жилище
Решение о признании
непригодным для постоянного проживания
жилого помещения, независимо от его принадлежности,
выносится администрацией района, города,
района в городе. Термин «жилое помещение»
предлагается рассматривать в широком
смысле этого слова. В широком смысле,
жилое помещение – это вся совокупность
жилых помещений, независимо от форм собственности:
жилые дома, в том числе и многоквартирные;
коттеджи (дачи), пригодные для постоянного
проживания и зарегистрированные в этом
качестве в установленном порядке; отдельные
квартиры; иные жилые помещения (под иными
подразумеваются, к примеру, отдельные
изолированные комнаты, специализированные
дома, общежития, гостиницы-приюты, дома
маневренного фонда, специальные дома
для одиноких престарелых, дома-интернаты
для инвалидов, ветеранов и другие), служебные
жилые помещения и иные жилые помещения
в других строениях, пригодные для проживания.1
В узком смысле – это жилые дома, квартиры,
часть дома, часть квартиры в виде изолированной
комнаты, а остальные объекты самостоятельны
в силу специфичности их юридических статусов
и особенностей в вопросах пользования,
владения и распоряжения ими. «Регулирование
режима этих объектов осуществляется
специальным законодательством, и расширение
за их счет состава жилищного фонда можно
считать чисто декларативным».2 Признак,
отличающий жилое помещение от нежилого,
связан с понятием «постоянное проживание».3
ГК РФ не называет конкретно санитарные
и технические требования к жилому помещению,
обеспечивающие его пригодность для постоянного
проживания. Пригодность определяется
в порядке, предусмотренном жилищным законом.
4 На федеральном уровне стандарт проживания
не определен в целом (установлены норма
жилой площади на одного человека, социальные
нормы общей площади на семью, критерии
пригодности жилого помещения). Отдельные
субъекты РФ и органы местного самоуправления
устанавливают стандарт жилья. Так, для
города Новосибирска установлен следующий
стандарт – дом (квартира) со всеми видами
удобств: электроснабжение, водопровод,
канализация, центральное отопление, ванна
(душ), газовая или электрическая плита,
горячее водоснабжение (централизованное
или газовая колонка), лифт и мусоропровод
независимо от материала стен. Нормативы
будут совершенствоваться с периодичностью
в 5 лет. Соответственно помещение, не отвечающее
заданным параметрам, не могут признаваться
жилыми (гаражи, погреба, склады). В юридической
литературе авторы разграничивают жилые
помещения по различным основаниям. К
примеру, И.Б. Марткович представил классификацию,
в основу которой легло назначение жилых
помещений: - жилые дома и жилые помещения
общего назначения; - жилые дома и жилые
помещения специального назначения, среди
которых: служебные жилые помещения и
общежития, а также жилые дома и жилые
помещения, так называемого маневренного
или переселенческого фонда, предназначенные
для временного проживания граждан, переселяемых
на период капитального ремонта жилых
домов и помещений, в которых они постоянно
проживают. П.И. Седугин подразделяет жилые
помещения на два основных вида: - предназначенные
для постоянного пользования, то есть
рассчитанные на длительный период их
пользования; - временного характера, то
есть построенные для использования в
течение относительно непродолжительного
времени. Ю.К. Толстой предлагает классифицировать
жилые помещения не по формам собственности,
а в зависимости от оснований предоставления
их в пользование граждан, так как этим
во многом определяется правовой режим
указанных помещений. 2. Основные конституционные
гарантии граждан на жилье Право на жилище
означает возможность иметь жилье, пользоваться
им на условиях, установленных законом.
Право на жилище означает
возможность иметь жилище, пользоваться
им на условиях, установленных законом.
Субъектами права являются как граждане
Российской Федерации, так и иностранные
граждане и лица без гражданства.
Право граждан Российской Федерации
на жилище обеспечивается путем предоставления
жилых помещений в домах
Раскрытие темы производится с позиций общенаучных методов (социологический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический, статистический), общелогических методов теоретического анализа и частнонаучных методов (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования). 1. Правовые аспекты конституционного права граждан на жилище 1.1. Определение и сущность конституционного права граждан на жилище Наличие жилища является одним из условий достойного существования человека в обществе. Всеобщая декларация прав человека 1948 года и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года содержит нормы о том, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и на непрерывное улучшение условий жизни. Конституция Российской Федерации (КРФ) провозглашает право на жилище и относится к группе важнейших социально-экономических прав граждан. Содержание права на жилище следует определить путем указания на две его главные составные части. Во-первых, право на жилище означает, что государство гарантирует каждому человеку на территории РФ возможность пользоваться тем жилищем, которое у него имеется на данный момент по тем или иным правовым основаниям. В данном случае речь идет об охране государством имеющегося у лица субъективного гражданского права на конкретное жилище. В Конституции РФ это выражено путем провозглашения принципов неприкосновенности жилища (ст. 25) и неприкосновенности частной жизни (ст. 23). Во-вторых, конституционное право на жилище заключается в том, что государство принимает на себя обязанность содействовать тому, чтобы каждый гражданин был обеспечен жильем и имел возможность улучшить свои жилищные условия путем приобретения другого жилья: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище».1 Так же в статье предусмотрено бесплатное или за доступную плату обеспечение жильем малоимущих и иных перечисленных в законе граждан. Указанные особенности органов государственной власти и органов местного самоуправления имеют государственно-правовой, конституционный характер. Следовательно, право на жилище следует рассматривать как институт конституционного права, но не как институт гражданского или жилищного права. Право на жилище и его неприкосновенность – это право пользоваться жилищем на законных основаниях, регулируемое федеральным законодательством (Жилищный Кодекс, Гражданский Кодекс, Федеральные законы и т.п.). Предполагается система мер, способствующих обеспечению жильем граждан из муниципального фонда, проведение кредитно-финансовой политики и т.д. Гарантируется защита от проникновения в жилище без согласия на то лиц, законно занимающих это помещение и защита от незаконного лишения жилища. Данное право может быть ограничено только в тех случаях, которые оговорены в Федеральном законе. В случае его нарушения используются те же статьи, что и при нарушении любых прав человека и гражданина и предоставляется право обжаловать в суд незаконные действия, восстановить свои права и получить соответствующую компенсацию.
Управление многоквартирным
домом. Товарищество собственников
жилья
В нем должны быть
указаны: 1) сведения о лице, по инициативе
которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания
(собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного
собрания или, в случае проведения данного
собрания в форме заочного голосования,
дата окончания приема решений собственников
по вопросам, поставленным на голосование,
и место или адрес, куда должны
передаваться такие решения; 4) повестка
дня данного собрания; 5) порядок
ознакомления с информацией и (или)
материалами, которые будут представлены
на данном собрании, и место или
адрес, где с ними можно ознакомиться.
Решения общего собрания по вопросу
утверждения устава принимаются
большинством голосов от общего числа
голосов принимающих участие
в данном собрании собственников
помещений в многоквартирном
доме. Количество голосов, которым обладает
каждый собственник помещения в
многоквартирном доме на общем собрании
собственников помещений в
Договор управления,
заключаемый с управляющей
Наследственная масса
как объект правоотношений
Урегулировать все
вопросы передачи имущества наследникам,
конечно же предпочтительнее до смерти
наследодателя. Для этого составляется
завещание, которое заверяется нотариусом
и приобретает форму «юридически оформленной
воли наследодателя» после смерти. Здесь
уместна формула, выведенная еще в римском
праве: «воля умершего – закон». Имущественные
интересы, похоже все чаще становятся
для нас важнее родственных уз. Вообще,
всегда ли надо писать завещание? Если
в семье нормальные отношения и есть наследники
по закону, вовсе не обязательно прибегать
к этому нотариальному действию. Наследники
по закону, в случае отсутствия завещания,
получат все в равных долях. Но если самыми
близкими людьми являются двоюродные
братья и сестры, племянники, племянницы,
дяди, тети, которые наследниками по закону
не являются, тогда без завещания не обойтись,
иначе накопленное добро станет достоянием
государства. 2. Цель и задачи исследования
Основная цель настоящей работы - раскрыть
сущность наследственных правоотношений,
рассмотреть виды наследственной массы,
показать особенности наследования отдельного
имущества, разобраться в наследовании
по закону и по завещанию, и обозначить
перспективы развития наследования. Задачи
исследования: изучения действующего
законодательства России, связанного
с правом наследования; рассмотрение разнообразие
наследственной массы; отметить специальные
правила наследования ряда имущества;
обратить внимание на особенности перехода
по наследству отдельных видов имущества;
выявление и анализ проблем, связанных
с наследственными правоотношениями,
постановка вопросов, оставленных законодателем
без надлежащего внимания; анализ судебной
практики по делам о наследовании; изучение
предпосылок и возможных направлений
развития Российского наследственного
права. 3. Анализ правовой основы Гражданский
кодекс РСФСР 1964 года регулирует институт
наследования, положения которого и по
сей день находят применение в Российской
Федерации. Однако, после 1991 года, когда
произошел распад бывшего СССР и появились
новые формы собственности - различные
хозяйственные общества и товарищества,
образовался целый ряд проблем, связанных
с наследованием, которые требуют скорейшего
разрешения на законодательном уровне.
В связи с этим в настоящее время ведется
исследование таких пробелов в законодательстве
России и разрабатывается на этой основе
проект части III Гражданского кодекса,
в которой глава VI будет полностью посвящена
наследственному праву. На данном этапе
вопросы наследственного права регулируются
многими нормативно-правовыми актами,
прежде всего, Конституцией РФ 1993 года.
Связь наследственного права с нормами
Конституции проследить очень легко, так
как право наследования тесно связано
с правом личной собственности, которая
охраняется государством, то есть Конституцией
РФ. Таким образом, можно говорить о том,
что нормы высшего законодательного акта
России являются непосредственно гарантией
реализации каждым гражданином Российской
Федерации своих прав в сфере наследственных
правоотношений и право наследования
гарантируется законом (статья 35).
Наследодателями могут
быть и недееспособные или ограниченно
дееспособные граждане, так как основанием
наследования является не воля умершего,
а такое событие, как смерть человека.
Наследник - это лицо, которое призывается
к наследованию в связи со смертью наследодателя.
В качестве наследника может выступать
любой субъект гражданского права: им
может быть и гражданин, и юридическое
лицо, и государство в целом. При этом социальные
образования признаются наследниками,
если они существуют на момент открытия
наследства. Например, если гражданин
РФ оставил завещание в пользу Союза ССР,
который к моменту открытия наследства
перестал существовать, то имущество перейдет
к государству – правопреемнику к Российской
Федерации. Юридические лица, в том числе
и иностранные, могут быть наследниками
только по завещанию. Для призвания юридического
лица к наследованию необходимо, чтобы
оно существовало как юридическое лицо
на день открытия наследства. Право на
наследство не зависит от гражданства
наследника. Перенять права и обязанности
по наследству могут граждане РФ, иностранцы
и лица без гражданства, поскольку они
пользуются в России гражданской правоспособностью
наравне с гражданами РФ. По статье 1161
проекта части Ш Гражданского Кодекса
РФ наследниками могут быть как граждане,
находящиеся в живых в день открытия наследства,
а также зачатые при жизни наследодателя
и родившиеся живыми после открытия наследства,
юридические лица, существующие на день
открытия наследства, так и субъекты Российской
Федерации, муниципальные образования,
иностранные государства и международные
организации. Субъектом права наследования
выступает государство в лице края, области,
иного административно-

- Источники жилищного права
- Источники жилищного права
- Источники жилищного права. Понятие жилищного законодательства, его состав, порядок применения, порядок действия
- Источники загрязнения
- Источники загрязнения
- Источники загрязнения атмосферного воздуха
- Источники загрязнения атмосферного воздуха
- Источники денежных средств
- Источники доказательств
- Источники доказательств
- Источники доходов
- Источники доходов в телевизионной индустрии
- Источники доходов населения, направления их использования
- Источники естественного и техногенного радиационного фона