История стандартизации и сертификации

Федеральное агентство  по образованию

 

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Ивановский государственный  энергетический университет 

имени В.И. Ленина»

 

Кафедра СУ

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

 

ИСТОРИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                            Выполнила: студентка группы 3-43^хх

Язева Н.В.

                                                                                            Проверил: Давыдов В. В., к.т.н., доц.

 

 

Иваново 2012

Оглавление

Введение. 2

1. Стандартизация 3

1.1. Определение стандартизации. 3

1.2. Цели стандартизации. 3

1.3. Принципы стандартизации. 4

1.4. История стандартизации. 4

2. Сертификация. 8

2.1. Определение сертификации. 8

2.2. Цели и задачи сертификации. 8

2.3. Принципы сертификации. 8

2.4. История сертификации. 9

2.4.1. Сертификация в СССР 10

2.4.2. Сертификация в России 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Качество продукции или  услуг является одним из важнейших  факторов успешной деятельности любой  организации. В настоящее время  во всем мире заметно усилились требования, предъявляемые потребителем к качеству продукции. Ужесточение требований сопровождается осознанной всеми необходимостью постоянного повышения качества, без чего невозможно достижение и  поддержание эффективной экономической  деятельности.

Большинство промышленных, торговых или государственных организаций  производят продукцию или услуги в расчете на удовлетворение потребностей или требований потребителя. Эти  требования обычно включаются в технические  условия. Однако, сами по себе технические условия не являются гарантией того, что требования потребителя будут действительно удовлетворены, поскольку в технические условия или в организационную систему, охватывающую проектирование и реализацию продукции или услуг, могут вкрасться несоответствия. Это привело к необходимости развития стандартов и руководящих документов на системы качества, дополняющих требования к продукции или услуге, установленных в технических условиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Стандартизация
1. Определение стандартизации.[6]

Стандартизация — это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.также это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учётом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Стандартизация направлена на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании и применении стандартов.

2. Цели стандартизации.[6]

• повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учётом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

• обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемоститехнических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);
• содействие соблюдению требований технических регламентов;
• создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.
3. Принципы стандартизации.[6]
• добровольного применения документов в области стандартизации;
• максимального учёта при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
• применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
• недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;
• недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
• обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

 

4. История стандартизации.[5][1]

Еще в древнем мире при  строительстве использовались кирпичи  постоянного «стандартного размера», которые контролировали специальные  люди. Памятники греческой архитектуры  собраны из сравнительно небольшого числа «стандартных деталей» древние  римляне применяли принципы стандартизации при строительстве водопроводов - трубы этих водопроводов были постоянного  размера.

В средние века с развитием  ремесел методы стандартизации стали  применяться значительно чаще. В  те времена были установлены единые размеры ширины тканей, единое количество нитей в ее основе, даже единые требования к сырью, идущему на ее производство.

 

Известен случай, когда  в 1785 году французский инженер Лебран впервые изготовил партию ружейных замков, каждый из которых можно было использовать в любом ружье без предварительной подгонки - использовал принцип взаимозаменяемости.

 

Во второй половине 19 века работы по стандартизации проводились  практически на всех промышленных предприятиях. Благодаря внутризаводской стандартизации изготовляемых изделий стала  возможной рационализация процессов  производства, т.е. стандартизация начала развиваться, прежде всего, внутри отдельных  фирм и предприятий с целью  получения более высоких прибылей. Однако, по мере развития общественного  разделения труда, все более значение начинает приобретать стандартизация национальная, международная. В 1946 году в Германии были унифицированы размеры  железнодорожной колеи (ширины) и  сцепные устройства для вагонов, в 1869 - впервые издан справочник, содержащий размеры стандартных  профилей катаного железа. В Англии, в 1891 году, впервые была введена стандартная  резьба Витворта (с дюймовыми размерами), в последствии замененная большинством стран резьбой метрической.

 

Единицы измерения устанавливались  случайно: «локоть» соответствовал длине  скипетра Генриха I, «фут» - длине ступни Карла Великого, поэтому начались поиски более обоснованных единиц измерения. В 1790 году во Франции была создана  единица длины «метр», равная десятимиллионной части четверти длины земного  меридиана и только через 17 лет, впервые  на Международной метрической конвенции, 17 государств, согласились принять в качестве единицы измерения длины метр. Было создано Международное бюро мер и весов.

 

К концу 19 века и в начале 20 были достигнуты большие успехи в развитии техники, промышленности. В связи с этим в наиболее развитых промышленных странах началась организация национальной стандартизации, которая завершилась созданием национальных организаций по стандартизации.

Милитаризация многих стран  в начале 20 века потребовала производства большого количества вооружений, при  обязательном соблюдении принципа взаимозаменяемости. Именно поэтому во время первой мировой  войны и после нее было основано несколько национальных организаций  по стандартизации, в таких странах  как: Голландия, Германия, Франция, Швейцария, США.

 

После первой мировой войны  стандартизация стала объективной  экономической необходимостью и  в это же время были созданы  организации в Бельгии, Канаде, Австрии, Италии, Японии, Венгрии, Австралии. Швеции, Норвегии, Финляндии, Польше, Дании, Румынии

 

С развитием промышленности стандартизация начала развиваться  и в международном масштабе, и  была создана Международная ассоциация по стандартизации (ИСА), работа которой  была прервана в 1939 году второй мировой  войной.

 

В 1943 году в рамках Организации  Объединенных Наций был создан координационный  комитет по вопросам стандартизации с бюро в Лондоне и Нью-Йорке. В 1946 году в Лондоне основана Международная  организация по стандартизации (ИСО) в состав которой вошли 33 страны. Помимо ИСО работы по стандартизации ведутся и во многих других международных  и региональных организациях по стандартизации.

 

В России, первые сведения о  стандартизации относятся к 1555 году. При Иване Грозном специальным  указом были установлены постоянные размеры пушечных ядер и введены  калибры для проверки этих размеров. Но еще ранее, русские строители  применяли кирпичи «стандартной»  формы, создавая из ограниченного числа  кирпичных профилей множество различных сочетаний..

В 1761 году, до изготовления Лебраном взаимозаменяемых замков ружей, в приказе, данном Тульскому оружейному заводу, было записано, что «… на каждую оружейную вещь порознь мастерам иметь меры или лекала с заводским клеймом или печатью оружейной канцелярии, по которым каждый с пропорцией каждую вещь проверить мог….». В собрании законов Российской империи Петра I, было помещено ряд указов, в которых предписывалось многие изделия военной техники делать по точным образцам, явившимся прототипами современных стандартов. В начале 19 века методы стандартизации уже широко применялись при массовом производстве стрелкового оружия на Тульских оружейных заводах.

 

Петр I, стремясь к расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие  повышенные требования иностранных  рынков к качеству отечественных  товаров, но и организовал правительственные  бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске. В обязанность комиссий входила тщательная проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна, пеньки и др.).

 

Развитие судостроения, железнодорожного транспорта, общего машиностроения привело  к появлению первых русских стандартов - это были стандарты предприятий, фирм. В царской России, где было много иностранного капитала, не было государственной стандартизации: в  промышленности, применялись три  системы мер - старая русская, британская (дюймовая) и метрическая, что в общем и целом сдерживало и препятствовало развитию стандартизации.

 

Развитие государственной  стандартизации началось только при  Советской власти. В 1918 г. Лениным  был подписан декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР "О введении Международной  метрической системы мер и  весов". В 1923 г. создано Бюро по стандартизации при Народном комиссариате рабоче-крестьянской инспекции (НКРКИ) для подготовки предложений  по созданию руководящего органа по стандартизации. В 1925 году был организован Комитет  по стандартизации при Совете Труда  и Обороны СССР и введена государственная  стандартизация в СССР. Первым председателем  был назначен В.В. Куйбышев.

 

В 1926 утвержден первый общесоюзный  стандарт "Пшеница. Селективные сорта  зерна. Номенклатура". В последующие  три года Комитет по стандартизации при СТО утвердил более 300 стандартов. В 1930 г. решением ХVI съезда ВКП(б) установлена ответственность за качество продукции.

За период 1929 - 1932 гг. было утверждено более 4500 стандартов главным  образом на продукцию тяжелой  промышленности. В 1940 г. постановлением СНК СССР введена категория государственных  стандартов (ГОСТ). С начала 2-й пятилетки  и до 1941 года было разработано и  утверждено 8600 ГОСТов, что и подготовило  промышленность страны к работе в  военных условиях. Стандарты периода  войны и послевоенных пятилеток (1945-1965 гг.) предусматривали сокращение типов, марок, видов, размеров изделий, что обусловило ускорение выпуска  продукции для фронта и процесс  восстановления народного хозяйства. Только за один год войны было утверждено 2200 новых стандартов, которые позволили  мобилизовать ресурсы страны.

 

В 1954 г. создан Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР. С этого  момента руководство стандартизацией  и метрологией в стране стало  единым. В 1970 году Комитет стандартов мер и измерительных приборов Совета Министров СССР был преобразован в Государственный комитет Совета Министров СССР по стандартам (Госстандарт). В 1968 г. был разработан и утвержден  комплекс государственных стандартов "Государственная система стандартизации" (ГСС). Согласно ГОСТу 1.0--68 были введены  четыре категории стандартов: государственный  стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский  стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандарт предприятия (СТП).

 

Значительный вклад в  развитие стандартизации был внесен Советом Экономической Взаимопомощи. В 1962 г. были созданы Постоянная комиссия СЭВ по стандартизации (ПКС СЭВ) и  Институт СЭВ по стандартизации. Создание ПКС явилось поворотным моментом в проведении работ по стандартизации в странах-членах СЭВ, который был вызван углублением экономических и научно-технических связей в рамках СЭВ. Была создана постоянная организационная основа для многостороннего сотрудничества по стандартизации и метрологии как важнейшего элемента программы социалистической интеграции стран - членов СЭВ. 21 июня 1974 г. сессия СЭВ на своем заседании утвердила положение о стандарте Совета Экономической Взаимопомощи. В первые годы после утверждения Положения о СТ СЭВ основное внимание было уделено созданию систем общетехнических базовых СТ СЭВ. Так были созданы и внедрены: Единая система проектно-конструкторской документации СЭВ (ЕСКД СЭВ), Единая система допусков и посадок (ЕСДП СЭВ) и др. Создание систем общетехнических СТ СЭВ явилось необходимой основой для разработки предметных СТ СЭВ. К ним относятся объекты судостроения и сельскохозяйственного машиностроения, контейнерно-транспортные системы, средства механизации погрузочно-разгрузочных и складских работ, сосуды высокого давления, топливные насосы, кованые трубы и др. На 1 января 1985 г. было утверждено более 5000 СТ СЭВ, в том числе около 800 стандартов общетехнического характера, более 1100 стандартов на изделия машиностроения, 450 стандартов на продукцию химической и нефтеперерабатывающей промышленности, около 400 стандартов на изделия электротехники, около 200 стандартов на продукцию легкой и пищевой промышленности и др. В 1974 году заинтересованными странами-членами СЭВ была принята Конвенция об обязательности применении СТ СЭВ.

 

При стандартизации в рамках СЭВ большое значение придавалось  комплексной стандартизации, под  которой понималось целенаправленное и планомерное установление в  стандартах СЭВ взаимосвязанных  требований как к самому объекту  комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам.

 

Правительства государств - участников СНГ, признавая необходимость проведения в области стандартизации согласованной технической политики, подписали 13 марта 1992 г. Соглашение о политике в области стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, задача которого - организация работ по стандартизации (а также метрологии и сертификации) на межгосударственном уровне. Для Российской Федерации это послужило началом формирования российской системы стандартизации. В 1993 г. был принят Закона РФ "О стандартизации", который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

Уровень стандартизации различается  в зависимости от того участники  какого географического, политического  экономического региона мира принимают  стандарты. Если участие в стандартизации открыто для соответствующих  органов любой страны, то этот уровень  называется международная стандартизация. Региональная стандартизация - деятельность открытая только для соответствующих  органов государств одного экономического, политического или географического  региона мира. Международная и  региональная сертификация осуществляется специалистами стран представленных соответствующих международных  и региональных организаций. Национальная стандартизация - в одном конкретном государстве. При этом национальная стандартизация в свою очередь может  также осуществляться на различных  уровнях: на государственном отраслевом уровне в том или ином секторе экономики (на уровне министерства) либо на уровне ассоциации производственных фирм, предприятий, учреждений. Стандартизация, которая проводится в административно-территориальной единице, области края, принято называть административно-территориальной стандартизацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Сертификация.

1. Определение сертификации.[4]

Сертификация – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 1 мая 2007 года № 65-ФЗ).

Трудовым кодексом РФ установлена  обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией  организации работ по охране труда. Согласно статье 209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда  является документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ  по охране труда государственным  нормативным требованиям охраны труда.

2. Цели и задачи сертификации.[4]

• Cнижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

 

• Подтверждение действий организации по созданию привлекательных рабочих мест, обеспечивающих наивысшую производительность труда, расширение возможности найма и удержания в организации персонала, обладающего наилучшими производственными навыками.

 

 

• Улучшение качества производимой продукции и услуг, повышение оборота и прибыли.

 

• Улучшение деловой репутации организации в глазах потребителей, конкурентов, поставщиков и общества в целом.

 

3. Принципы сертификации.[3]

Сертификация в России осуществляется на следующих принципах:

•   добровольность;

•   бездискриминационный доступ к участию в процессах сертификации;

•   объективность оценок;

•   воспроизводимость результатов оценок;

•   конфиденциальность;

•   информативность;

•   специализация органов  по сертификации;

•   обязательность проверки выполнения требований, предъявляемых  к продукции (услуге) в законодательно регулируемой сфере;

•   достоверность доказательств  со стороны заявителя соответствия системы качества нормативным требованиям.

 

4. История сертификации.[2]

Слово «Сертификация» в переводе с латинского можно перевести как «сделано правильно».

На первый взгляд может  показаться, что сертификация появилась  недавно. На самом деле это совсем не так. Ещё в Древней Греции появились  так называемые «нормативные документы» (это были строительные нормативы  для сооружения колонн из бронзы). Этот факт учёными признаётся как один из первых случаев сертификации. Хотя нельзя отрицать возможности существования  процедуры контроля качества и отбраковки каменных топоров, не соответствующих  первобытным представлениям о качестве и способности изделия успешно  выполнять свою функцию. Но, к сожалению, подобной информацией мы не обладаем.

Художники эпохи Возрождения  гарантировали сохранность своих  картин в течение трёх веков. Впрочем, подобная практика была распространена в среде почти любых мастеров — разнились только сроки подобной гарантии. Это можно рассматривать  не просто как появление гарантийного срока, но и как своеобразную «декларацию  соответствия».

Если рассматривать нашу историю, то можно найти сведения, что ещё Петр I предписывал «наблюдать, чтобы меры и весы были верные и  требовать сведения из магистрата о  мерах и весах, а за нахождение наклейменых или фальшивых мер и весов штрафовать» (1722 г.)

Впрочем, сертификация как  системное явление появилось  позднее. В 1920-х годах Немецекий институт стандартов (DIN) учредил знак соответствия своим стандартам (стандартам DIN). Знак соответствия стандартам DIN распространялся почти на все виды продукции. Исключение составляло газовое оборудование и оборудование для водоснабжения (для этого оборудования устанавливался специальный порядок проведения испытаний и контроля производства). Знак DIN был защищён законом о защите торговых марок.

Сразу после этого по соглашению с DIN Немецкая электротехническая ассоциация (VDE, Verband der Elektrotechnik) создала систему сертификации электротехнического и электронного оборудования.

Сертификация в Англии, Франции и США появилась чуть-чуть позже.

В Англии система сертификации появилась в 1926 году. Сертификация в  Англии носит в большей степени  добровольный характер, что впрочем не отменяет обязательную сертификацию для некоторых видов продукции.

Во Франции она была создана в 1936 г. под знаком NF под  руководством Французской Ассоциации по стандартизации. В 1952 г. в Индии  принимается закон о сертификационных знаках ИСИ. В то же время в Канаде была создана организация по стандартизации KAC. В начале 1960-х в Дании, Швеции, Норвегии и Финляндии создаётся своя региональная система. Вопрос о соответствии продукции требованиям специальных правил решается национальными комитетами.

В США единых правил сертификации и централизованной системы сертификации не существует. В США действует  несколько сотен систем сертификации при различных группах компаний и ассоциациях. Такая же ситуация в США и со стандартизацией. Однако, в США существует единая национальная система аккредитации испытательных центров (лабораторий). В настоящее время создаётся система регистрации систем сертификации.

Начиная с конца 1980-х гг. появляется такое ответвление сертификации, как сертификация специалистов. В 89-м  году широко известная фирма Novell реализовала первую программу сертификации специалистов — Certified Novell Engineer (CNE). Уже к середине 90-х сертификация специалистов распространилась настолько, что стала отдельным бизнесом. Впрочем, это ответвление сертификации нас не особо интересует. Ему посвящены отдельные крупные интернет-ресурсы.

1. Сертификация в СССР

В 1965 г. в СССР был основан  Всероссийский Научно-Исследовательский  Институт Сертификации (ВНИИС), который  изначально в большей степени  занимался вопросами стандартизации и метрологии.

В СССР сертификация получила развитие в 1979 г. Начало процессу положило постановление ЦК КПСС и Совета Министров  СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности  производства и качества работы". Утверждением головных организаций  по испытаниям важнейших видов продукции  было поручено заниматься Госстандарту совместно с министерствами и  ведомствами. Все эти действия были предприняты для обеспечения  систематического контроля за стабильностью качества выпускаемой продукции.

С 1984 г. в СССР вводится сертификация продукции, идущей на экспорт, а в 1986 году принимается "Временное положение  о сертификации продукции машиностроения в СССР". В 1988 г. членами СЭВ  подписывается конвенция о системе  оценки качества и сертификации взаимопоставляемой продукции (СЕПРО СЭВ). Система СЕПРО  СЭВ предусматривала проведение сертификации с использованием стандартов СЭВ, а также других международных  стандартов. С введением этой системы  появляется международная аккредитация и аттестация испытательных лабораторий. К 1991 г. в стране функционировало 14 испытательных  центров, а также несколько аттестованных  производств.

 

 

2. Сертификация в России

Сертификация в России начала свой путь в 1993 году с введением  закона «О защите прав потребителей». Этот закон установил обязанность  сертификации товаров народного  потребления на соответствие некоторым  требованиям безопасности и качества.

В последующее десятилетие  происходило формирование законодательной  основы подтверждения соответствия различной продукции. Главным образом  объектами проверки являлось качество самой продукции и качество системы  менеджмента предприятий (а точнее систем менеджмента качества, СМК). Для вступления России во Всемирную  Торговую организацию (ВТО) в 2002 году был  принят Федеральный закон «О техническом  регулировании». Этот закон отменил  действие законов «О стандартизации»  и «О сертификации продукции и  услуг».

Главная идея этого закона («О техническом регулировании») состоит  в частичной замене обязательного  соблюдения требований на принцип добровольной сертификации. Однако, это не отменило обязательную сертификацию, а сместило её больше в сторону проверки требований по безопасности (т.е. критичных требований, без соблюдения которых использование продукции опасно). Обязательные требования отныне должны быть установлены в технических регламентах. Закон «О техническом регулировании» установил срок реализации до 2010 года (т.е. 7 лет со дня его введения). Реализация подразумевает разработку и принятие новых технических регламентов, а также национальных стандартов.

На сегодняшний день сертификация в России находится на пике своего развития. Россия является участником международных систем сертификации ISO, МЭК, ЕЭК и т.д. В России действует  множество организаций, занимающихся вопросами сертификации (среди них  — ВНИИС, Всероссийский Научно-Исследовательский  Институт Сертификации).