Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

История статистики

Федеральное агентство по образованию

Белгородский государственный университет

Кафедра экономики и статистики

НИКОЛЬЧЕНКО Елена Ивановна

ИСТОРИЯ РОССИЙСКОЙ СТАТИСТИКИ

Реферат

студентки группы 120702

специальности «Социальная работа»

Дисциплина: Социальная статистика

Научный руководитель: Золотарёв С. Н., КЭН,

доцент

Оценка: _____________________

Белгород 2009

1. Развитие статистической науки

Уже в древний период истории человечества хозяйственные и военные нужды требовали наличия данных о населении, его составе, имущественном положении. С целью налогообложения организовывались переписи населения, производился учет земель.

Со временем собирание данных о массовых общественных явлениях приобрело регулярный характер.

С середины XIX века благодаря усилиям великого бельгийского ученого-математика, астронома и статистика Адольфа Кетле (1796-1874 гг.) были выработаны правила переписей населения и установлена регулярность их проведения в развитых странах. Для координации развития статистики по инициативе А. Кетле проводились международные статистические конгрессы, а в 1885 г. был основан Международный статистический институт, существующий и сейчас.

Становление государственной статистики в России можно отнести к концу XII - началу XIII в., хотя первые переписи земель и населения с постоянно усложнявшейся программой проводились еще в Киевской Руси (IX - XII вв.). Реформы Петра I (1672-1725), которыми были охвачены все основные направления общественной жизни: экономика страны, административное управление, армия, культура и быт населения, а также войны вызывали потребность в полном и точном учете материальных ресурсов и населения. В этот период высший правительственный орган - Сенат - через систему коллегий не только руководил экономикой страны, но и являлся центром по проведению важнейших статистических работ, там собирались полученные материалы обследований, отчеты подведомственных коллегиям производств и заведений, а также местной администрации.

Петровская реформа налоговой системы связана с появлением новой единицы, ею стала «душа» мужского пола, что потребовало подушной переписи населения - ревизии. Первая ревизия была объявлена 26 ноября 1718 г., ревизию проводила армия.

В начале XIII в. в России зарождался и текущий учет населения. Так, в 1702 г. был издан указ о подаче в Патриарший Духовный приказ приходскими священниками недельных ведомостей о родившихся и умерших. В первой половине XIII в. проводились уже переписи рабочих фабрик и мануфактур.

Первая половина XIX в. связана с новым этапом в развитии отечественной статистики. В сентябре 1802 г. в соответствии с Высочайшим манифестом императора Александра I вводится письменная отчетность министерств. Так началось операционно-структурное оформление государственной статистики в России. Этот год принято считать годом рождения российской государственной статистики.

В 1811 г. впервые был создан официальный центр правительственной статистики - Статистическое отделение при Министерстве внутренних дел; сюда поступала отчетность губерний. Первым руководителем Статистического отделения был К.Ф. Герман.

Российские ученые внесли большой вклад в развитие статистической науки. Большое значение, например, имеет работа Д.П. Журавского «Об источниках и употреблении статистических сведений», изданная в 1846 году. Определив статистику как «счет по категориям», Журавский отмечал, что статистика необходима для «изучения всего, относящегося к человеку». Журавский определил важнейшие разделы социальной статистики:

статистика народонаселения - необходимость его исчисления по классам и занятиям;

изучение народного быта, жилища, питания;

статистика театров, клубов, дворянских собраний, народных увеселений;

статистика учреждений, охраняющих права собственности;

статистика нищеты, бедности, сиротства;

статистика самоубийств с указанием средств, причин, званий, возраста и прочих характеристик лиц, лишивших себя жизни.

Во всех предложениях Д.П. Журавский проводил идею как можно более точного и полного выявления дифференциации людей по условиям их жизни, по состоятельности.

Особое место в истории российской статистики принадлежит земской статистике. При земствах, органах местного самоуправления, с середины 70-х годов XIX века были созданы специальные статистические бюро. Земские статистики собирали и разрабатывали огромный статистический материал, который использовался для глубоких экономических и социальных исследований пореформенной России. Работа земской статистики характеризуется не только сбором и разработкой статистических данных, но и развитием статистической методологии.

Видными земскими статистиками были В.И. Орлов, П.П. Червинский, Ф.А. Щербина, А.П. Шликевич.

В 90-х годах были созданы фабрично-заводские инспекции, которые вели текущую статистику, разрабатывали данные по статистике труда, в том числе о составе рабочей силы, несчастных случаях, стачках и др.

Стала развиваться промышленная статистика. Под руководством В.Е. Варзара в 1900, 1908 и 1912 гг. были проведены первые переписи промышленности.

Начальный этап советской статистики (1917-1930 гг.) отличается исключительной интенсивностью: проводится большое число специально организованных, статистических переписей и обследований, плодотворно работают различные научные коллективы, строится первый баланс народного хозяйства.

Последующее развитие советской статистики тормозилось созданием в 30-е годы административно-бюрократической системы, массовыми репрессиями, в том числе и лучших экономистов и статистиков (Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова, В.Г. Громана, О.А. Квитнина и многих других).

В это время формируются отраслевые статистики, складывается система объемных показателей, скрывающая негативные тенденции в развитии народного хозяйства. Активно разрабатываются и качественные статистические показатели (индексы производительности труда, себестоимости и др.). Статистика подчиняется решению оперативных задач, оценке выполнения плана в ущерб ее аналитическим функциям.

В годы Великой Отечественной войны перед советской статистикой стояли задачи по оперативному учету трудовых, материальных ресурсов, перемещение производственных сил страны в восточные районы.

После войны роль и значение статистики возросли: развернулись балансовые работы, углубилась теория индексного метода и расширилась практика его применения, получили распространение экономико-математические модели и методы, развитие прикладной статистики.

История Российской статистики

Бурное развитие таких наук как социология происходит в те времена, когда общество находится на подъеме, когда оно заинтересовано в том, чтобы знать правду о собственном состоянии. При помощи чего ставится диагноз целой стране? Каковы бы ни были критерии оценки, не обойтись без начала начал многих наук – без статистики.

Это понял еще Александр 1 – весьма либеральный правитель России. Именно он более 200 лет назад, в 1802 году, 20 сентября по новому стилю, поручил всем министерствам России проводить сбор письменных отчетов. Статистики России считают 20 сентября своим профессиональным праздником.

Хотя еще раньше, в 1727 году, обер-секретарь Сената Иван Кирилов подготовил уникальный объемный статистический отчет, назвав его "Цветущее состояние Всероссийского государства, в каковое начал, привел и оставил неизреченными трудами Петр Великий, отец отечества, император и самодержец всероссийский и прочая, и прочая, и прочая".

А управляющий казенными заводами на Урале, основатель Екатеринбурга Василий Никитич Татищев, в 1747 году написал книгу (впервые опубликованную лишь 114 лет спустя!), в которой изложил свои соображения о том, как лучше организовать учет населения. Именовался сей труд менее замысловато "Рассуждения по ревизии поголовной и касающемся до оной".

Позднее, в 1760 году, известный русский ученый Михаил Ломоносов разработал "Академическую анкету", куда включил тридцать вопросами для сбора статистических данных, необходимых для того, чтобы охарактеризовать ситуацию в России.

Развитие отечественной статистики привлекло внимание писателя Александра Радищева: он, применяя косвенные расчеты, подсчитывал народный доход России, величину его товарно-денежной части; наметил программу сельскохозяйственной, экономической, внешнеторговой, демографической и судебной статистики.

По-настоящему государство заинтересовалось статистическими данными во время царствования Екатерины II, которая провела реформу государственного управления, поделила Россию на губернии. В это время возникла так называемая познавательная статистика, цель которой – не узкий оперативный запрос, а всестороннее исследование процессов общественной жизни, выявление закономерностей их развития.

Закономерности же развития самой статистики таковы: оно приостанавливалось во времена реакции (правление Павла I) и усиливалось в период либеральных реформ - как раз при Александре I, создавшем отраслевую систему управления государством, и выпустившем вышеупомянутый манифест. Начиная с 1802 года каждый министр был обязан "подавать Его Императорскому Величеству через Правительствующий Сенат письменный отчет в управлении всех вверенных ему частей".

О чем отчитывались министры? О численности населения, податях, произрастании хлебов, о сельских магазинах и народном продовольствии, о фабриках и заводах, о городских доходах и публичных зданиях.

Как водится в России: хотя отчетность поступала регулярно, ее достоверность вызывала большие сомнения у всех, даже у ее организаторов – чиновников из Министерства внутренних дел. Поначалу статистические управления и комитеты подчинялись именно этому министерству.

Статистики 50-х годов девятнадцатого века внесли свой вклад в освобождение крепостных крестьян: они провели огромную работу, подготовив в значительной степени проведение реформы 1861 г. Они составили характеристики крепостного населения России, исследовали состояние помещичьего землевладения, характер землепользования, крепостных повинностей и задолженностей помещиков.

Реформы 1861 года были всеобъемлющими: в частности, была изменена система местного управления. В 33 губерниях появились выборные органы власти в масштабах губернии и уезда - земские учреждения (к 1914 году они были уже в 43 губерниях). Земства должны были заниматься народным продовольствием и благотворительностью, промышленностью и торговлей, строительством дорог, почтой, страхованием, материальной помощью народному образованию и здравоохранению и т.п. Статистических данных, получаемых от правительственных органов, земским учреждениям было недостаточно: чтобы грамотно вести хозяйство, им потребовались более подробные сведения. Они сами взялись за организацию собственной местной статистики, и к концу XIX века в 25-ти земских губерниях существовали свои статистические органы. Чем сложнее была организация и работа статистического бюро, тем богаче и разнообразнее был собранный ими материал.

В 1866 г. вышел первый сборник Центрального статистического комитета "Статистический временник Российской Империи", который стал ежегодным.

На рубеже XIX-XX веков начали развиваться отраслевые направления статистики: сельскохозяйственная, промышленная, железнодорожного транспорта, торговли, статистика труда, бюджетная статистика и статистика населения.

Важнейшей вехой в развитии статистики была перепись населения Российской Империи 1897 г. (до этого источником данных служили ревизии). Инициатором ее стал выдающийся русский ученый П.П.Семенов - Тян - Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в.

Надо сказать, что с 1862 по 1897 годы было проведено 98 местных переписей населения в городах! В ходе переписи 1897 года учитывались три категории населения: наличное, оседлое (постоянное) и приписное; и заполнялось, соответственно, три формы переписных листов.

В это время разгорелись споры между учеными: является ли статистика наукой, или частью ее, или методом наблюдения за жизнью страны?

Тем временем статистика “вбирала в себя” достижения разных наук (теорию вероятности, закон больших чисел). Ученые обобщали результаты практики земской статистики по составлению комбинационных таблиц, развивали теорию монографического обследования, обосновывали возможность и прогрессивность применения массовых выборочных обследований.

В целом, пореформенный и дореволюционный период вошел в историю под знаком “земской статистики”. Огромный материал, собранный и разработанный земскими статистиками, стал надежной основой глубоких исследований экономики, в первую очередь - русской деревни.

После 1917 года статистические работы велись во всех советских организациях и учреждениях с момента их формирования. Прежде всего, в ВСНХ - едином общеэкономическом центре страны, который, однако, вскоре стал сугубо промышленным наркоматом, и был не в состоянии обеспечить должного масштаба, единства и организованности статистических работ.

В июне 1918 г. был созван первый Всероссийский съезд статистиков, а 25 июля 1918 года Декретом Совета Народных Комиссаров было оформлено создание в стране единого общегосударственного органа - Центрального статистического управления.

Советский этап статистической деятельности отличался достаточной интенсивностью: проводилось большое число специально организованных переписей и обследований, был построен первый баланс народного хозяйства. Баланс давал возможность, например, проследить за движением продуктов от одной отрасли к другой.

Уже в конце 1918 года ЦСУ была проведена Всероссийская промышленно-профессиональная перепись, в августе 1920 года - работы всероссийского масштаба: демографическо-профессиональная перепись населения, сельскохозяйственная перепись и краткий учет промышленных предприятий. Материалы этих переписей легли в основу разработки Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО). В 1927 г. состоялась Всесоюзная школьная перепись, материалы которой были использованы при переходе к обязательному начальному обучению.

В 30-е годы была организована текущая статистика, осуществлен ряд крупных статистических работ (переписи промышленного оборудования в 1932 и 1934 гг.; ежегодная перепись скота, общеторговая перепись 1935 г.; Всесоюзные переписи населения 1937 и 1939 гг.). Итоги Всесоюзной переписи населения 1937 г. не были опубликованы: иначе пришлось бы объяснять причины резкого сокращения численности населения страны, и перераспределение граждан на территории Советского Союза. А вот результаты переписи 1939 года были удержаны в правильном русле.

В годы Великой Отечественной войны основной задачей статистиков стало выявление всех имеющихся в стране ресурсов для того, чтобы эффективно мобилизовать их для нужд фронта. Они переписывали материальные ресурсы, обследовали численность и состав населения, трудовых ресурсов, организовывали оперативную статистику о работе важнейших в военно-стратегическом отношении предприятий и отраслей народного хозяйства. За период Великой Отечественной войны и 1946-1947 гг. ЦСУ произвело в общей сложности 142 срочных переписи.

В 1948 году было принято решение об организации издательства статистической литературы - Госстатиздата.

В январе 1959 года была проведена первая послевоенная Всесоюзная перепись населения СССР.

В любой стране задачи, которые ставятся перед статистиками, зависят от “политической воли” руководства страны, от принятых методов осуществления хозяйственной деятельности.

Когда в Советском Союзе создавались совнархозы, усиливалось внимание к социальной сфере, то статистики “обсчитывали” развитие новых форм кооперирования и специализации в промышленности (1958 г.), механизации и автоматизации производственных процессов (1958-1961 гг.); состояние межрайонных и внутрирайонных производственных связей по кооперированным поставкам (1960 г.); выборочное обследование торговли расфасованными товарами и работы магазинов без продавцов (1958-1962 гг., 1967 г.); выборочное обследование работы столовых по методу самообслуживания (1958 г., 1959 г.); выборочное обследование продажи товаров в кредит (1960 г.); выборочное обследование колхозов и совхозов по использованию минеральных удобрений и их влияния на рост урожайности (1964 г., 1965 г.).

В конце 80-х годов государственная статистика приступила к реализации принципиально нового подхода к оценке хозяйственной деятельности предприятий страны. Переход на полный хозяйственный расчет, новый порядок составления планов экономического и социального развития, усиление роли качественных показателей – все эти условия коренной перестройки управления экономикой потребовали от статистиков совершенствования экономического анализа и информации, упорядочения отчетности и обеспечения ее достоверности, расширения гласности статистики, реорганизации и повышения роли статистических органов.

С распадом Советского Союза главным статистическим органом на территории нашей страны стал Госкомстат РФ, который 20 мая 2004 года преобразован в Федеральную службу государственной статистики.

В его состав входят 87 территориальных органов государственной статистики республик, краев, областей, автономных округов и автономной области, вычислительный центр, научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы, институт статистики и экономических исследований, учебные заведения (Межотраслевой институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области учета и статистики, 14 колледжей и техникумов, 58 учебных центров).

Подготовкой специалистов для этой отрасли занимается Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, и 8 региональных учебных заведений.

В настоящее время в системе государственных статистических органов нашей страны работают свыше 50 тыс. человек, причем 94% из них – в российских регионах.

В соответствии с требованиями развития рыночной экономики в последние годы была существенно изменена действующая система статистических показателей, создана система национальных счетов, положено начало международным сопоставлениям валового внутреннего продукта, приведены в соответствие с международной практикой показатели статистики цен, финансов, населения, труда, внешней торговли. Заложена основа Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.

Недостатком существующей системы статистического учета является то, что она в основном удовлетворяет информационные потребности органов государственной власти. Остальные разрезы информации - предпринимательский, научный и индивидуальный – пока отстают по степени разработанности. Из развитие предполагает необходимость совмещения воедино информации об основных блоках макроуровня с детальной информацией о самых разнообразных аспектах микроуровня - предприятиях, товарных рынках, конкурентной среде, региональной экономической конъюнктуре и т.д.

Однако “предпринимательская” и иная статистика может развиваться только в том случае, если на нее существует “потребительский спрос”.

Само общество, а не только государство, должно формировать информационный "портфель заказов" для статистической системы.

А задача органов статистики: обеспечить выполнение этого заказа с учетом удовлетворения потребности по всем количественным и качественным параметрам - от содержания и объективности до дизайна.

«ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2

I. СТАТИСТИКА В ЭПОХУ ФЕОДАЛИЗМА В РОССИИ 3

Зарождение учетных источников. 3

Писцовые и переписные книги 5

Развитие переписей в XVII веке 6

Государственные ревизии 7

II. ЗАРОЖДЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ В РОССИИ 10

Русская описательная школа 12

Русская академическая статистика в XVIII-первой половине XIX века

Русская школа политических арифметиков 14

III. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ЭТАПЫ ЗЕМСКОЙ СТАТИСТИКИ 16

IV. СТАТИСТИЧЕСКАЯ НАУКА В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX И В НАЧАЛЕ XX в.

Вклад Н. Г. Чернышевского в развитие основных положений статистики.

Русская школа кетлианства 22

Русская социологическая школа 24

Социологическая школа русской академической статистики возникла 24

Русская философско-математическая школа 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

ВВЕДЕНИЕ

Каждая отрасль научного знания и практической деятельности имеет свою историю, т. е. процесс обогащения общества этими знаниями, их становления.

Корни статистической науки и практики уходят в глубокую древность. В процессе развития производительных сил и производственных отношений общества складываются и исторические черты познания массовых явлений и формы их количественного измерения. Каждый этап в этом движении есть современность, и каждая современность есть отрезок по пути исторического развития. Знакомство с историей — ключ познания современности. Без знания прошедшего нет вдохновляющих перспектив будущего.

Характер государственной статистики и основные направления ее развития неразрывно связаны с историей страны, во многом определяются задачами и способами управления экономикой.

Российская государственная статистика прошла длительный и разнообразный путь становления и развития, ее история была обусловлена особенностями социально-экономического уклада России, в первую очередь- длительным сохранением крепостничества.

Большой вклад в анализ становления русской статистической науки и практики внес М. В. Птуха в ряде фундаментальных монографий. Эти исследования, часто носившие хрестоматийный характер, доведены только до второй половины XIX века. В своих работах он не касался истории земской статистики и тех исследований социологической и философско-математической школ, которые определили в советский период место русской статистики в мировой статистической науке.

К истории отечественной статистики обращался также Н. К. Дружинин, но его исследования затрагивали лишь содержание и значение писцовых и переписных книг, государственных ревизий и обзора развития статистической науки в России от К.Ф. Германа до Ю. Э. Янсона.

Отдельных вопросов истории статистики касались многие исследователи. Их фрагментарные исследования очень важны для воссоздания основных этапов развития отечественной статистики. Весьма ценным являются монографии коллектива работников ЦСУ СССР и некоторых вузов по истории советской государственной статистики за 40-летний, а позднее за 50-летний период.

I. СТАТИСТИКА В ЭПОХУ ФЕОДАЛИЗМА В РОССИИ

Зарождение учетных источников.

Собирание на Руси сведений, практически важных для государственного управления, относится к глубокой древности. Эти сведения были нужны для обложения населения податями и повинностями. Необходимость и значение сбора различных сведений целиком определялись государственным фиском. Еще во второй половине IX в. в летописях встречаются упоминания о сборе дани.

Развитие государственного фиска сопровождалось сбором сведений об объектах обложения, главным образом о сельском хозяйстве и в особенности о земледелии как основном занятии населения в древней Руси. Единицей обложения, а поэтому и единицей счета были дым (очаг), рало (плуг), что относится к оседлому сельскому хозяйству.

Немало учетных данных, характеризующих возникновение и развитие городских поселений, которые создавались в то время главным образом на водных торговых путях. К Х—XI вв. относятся летописи, которые сообщают о состоянии таких городских поселений в период Х—XI вв, где указывается о наличии в этих поселениях храмов, церквей, монастырей, крепостных сооружений, жилых строений из дерева и камня.