История возникновения бухгалтерского дела

  История возникновения и развития бухгалтерского дела 

  СОДЕРЖАНИЕ 

  ВВЕДЕНИЕ 3

  1. ИСТОРИЯ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

  БУХГАЛТЕРСКОГО  ДЕЛА 4

  1.1. Исторический  аспект возникновения бухгалтерского  дела 4

  2. РАЗВИТИЕ  БУХГАЛТЕРСКОГО ДЕЛА В СОВЕТСКУЮ  ЭПОХУ 10

  3. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ  ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ

  И АУДИТОРОВ 15

  3.1. Институт  профессиональных бухгалтеров России 15

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21

  СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ВВЕДЕНИЕ 

  Бухгалтерское дело неразрывно связано с бухгалтерским  уче¬том, так как является его составной частью. В свою очередь воз¬никновение и развитие бухгалтерского учета является составной частью истории человеческого общества. Современная наука в настоящее время не может дать однозначный ответ, когда по¬явился бухгалтерский учет. Во многом это объясняется скудно¬стью сохранившихся источников — учетных документов, исполь¬зовавшихся нашими предками.

  Потребность в учете, контроле и руководстве  хозяйственными процессами возникла на самых ранних ступенях человеческого  развития и существовала в различных  общественно-экономичес¬ких формациях.

  История хозяйственного учета насчитывает  бо¬лее 6 тысяч лет. Неотъемлемой частью этой истории была эво¬люция бухгалтерского учета, его практики и теории.

  В процессе исторического развития бухгалтерский  учёт менялся и совершенствовался.

  В каждой новой общественно-экономической  формации возникали новые игры виды учетных регистров и использовались разные последовательности и способы  записей в них. Применение технических средств в тех или иных комбинациях приводило к образованию различных форм бухгалтерского учета, отражавших особенности складывающегося в данных условиях учетными регистрами.  
 

  1. ИСТОРИЯ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

  БУХГАЛТЕРСКОГО  ДЕЛА

  1.1. Исторический  аспект возникновения бухгалтерского  дела

  На  первых стадиях цивилизации учет был только отражени¬ем человеческой деятельности в уме человека. Лишь с момента, когда люди смогли фиксировать данные о хозяйстве на каких-то внешних носителях информации, стало возможным говорить о возникновении хозяйственного учета. Его возникновение было обусловлено потребностями экономики, а потребности учета сти¬мулировали в свою очередь возникновение письменности и ариф¬метики.

  Существуют  многочисленные свидетельства ведения  учетных записей во времена создания Александром Македонским одной  из величайших империй. В 332 г. до н.э. им была основана Алек¬сандрия, где позднее была собрана наиболее выдающаяся биб¬лиотека древнего мира. Она насчитывала более 500 000 рукопи¬сей. В те далекие времена египетские землевладельцы платили налоги зерном и льном за использование воды Нила для ороше¬ния полей. Сборщики налогов составляли свидетельства о полу¬чении налога, рисуя иероглифы зерна и льна на стенах домов землевладельцев .

  По  мнению археологов» глиняные знаки, обнаруженные в зна-чительном количестве в Месопотамии, служили также в каче¬стве расписки в получении налогов. Развитые системы учета, по всей видимости, имелись в Китае еще в 2000 г. до н.э., а элементы двойной бухгалтерии — в Риме. Римлянам было знакомо и по¬нятие амортизация.

  С развитием  производительных сил совершенствовался  и раз-вивался хозяйственный учет, который стал одним их эффектив¬ных средств управления государством. Так, например, зачатки го¬сударственного учета были присущи китайской династии Шан, правившей в 1600 г. до н.э., а свидетельства существования госу¬дарственного учета в Индии относятся к 2300 г. до н.э. О величии древней культуры и развитии производительных сил говорят гран¬диозные египетские пирамиды, построенные 4000 лет назад, на стро¬ительстве которых были задействованы тысячи человек, получаю¬щих содержание (продукты питания) от государства. Движение материальных и финансовых средств требовали организации уче¬та и контроля за их поступлением и использованием, что привело к возникновению первых учетных документов. Материальными носителями учетных данных долгое время служили папирусы (Древний Египет), глиняные таблицы и черепки (Ассирия и Вави¬лон), восковые таблички (Древний Рим) и др.

  Развитие  учета в период раннего средневековья  было замед¬ленным. В период раннего средневековья преимущественно преоблада¬ло натуральное сельское хозяйство, слабо развитая торговля и обмен. Все это стало причиной застоя и отрицательно сказалось на развитии учета. Относительно полный учет в это время применялся в церквях и монастырях, где были сосредоточены имущественные ценнос¬ти. В этот период (1086 г.) хозяйственный учет вели в виде Кни¬ги кадастра в Англии, где была отражена опись имущества, зем¬ли, скота и др. В дальнейшем, с оживлением торговли, учет начи¬нает развиваться весьма быстрыми темпами. На развитие учета в дальнейшем существенное влияние оказало открытие Христо¬фором Колумбом берегов Америки. С открытием Нового Света и возникновением новых торговых путей центр коммерции пе-реместился в Испанию и Португалию, а затем в Антверпен и Нидерланды.

  К этому  же периоду относится и развитие банков¬ских и торговых домов в Италии, особенностью которых явилось применение определенной «системы» в организации учета, кото¬рая получила название староитальянской формы бухгалтерского учета. Вполне естественно, что итальянская система учета долж¬на была распространиться и на другие страны.

  В 1458 г. в Неаполе Бенедикт Котрульи в своей работе под названием «О торговле и совершенном купце», в главе «О купе¬ческой бухгалтерии» излагает суть ведения учета. Данная работа Котрульи вышла в свет только через 115 лет, то есть в 1573 г.

  В Венеции  в 1494 г. была издана книга по математике фран-цисканского монаха Луки Пачоли «Совокупность всей арифме¬тики, геометрии, учения о пропорциях и отношениях», в которой одна из частей называлась «Трактат о счетах и записях». В этой работе был изложен особый венецианский способ ведения двой¬ной бухгалтерии торговых и кредитных операций средневеко¬вых купцов. Известный немецкий философ Освальд Шпенглер считал, что три великих человека — Колумб, Коперник и Пачоли — изменили мир. На протяжении 500 лет идеи Луки Пачоли оказывали и все еще оказывают влияние на развитие бухгалтер¬ского учета.

  С началом  промышленной революции стали появляться про-фессиональные бухгалтера. В городском справочнике Эдинбурга за 1773 г. насчитывалось семь бухгалтеров. К началу XIX в. во всех справочниках всех крупных городов Англии и Шотландии их было уже более пятидесяти. Закон о компаниях 1844 г. предусматривал обязательную аудиторскую проверку фирм-банкро¬тов. Каждый член Общества бухгалтеров, образованного в 1854 г. в Эдинбурге, в соответствии с королевской хартией получил пра¬во на титул «присяжного бухгалтера». В 1880 г. был создан ин¬ститут присяжных бухгалтеров Англии и Шотландии.

  В России хозяйственный учет начал развиваться  еще в IX веке в Новгороде. В это же время учет широко использовался князь¬ями, боярами, монастырями и церквями в виде приходно-расход¬ных книг. Были найдены: расходная книга Псковской Завелической церкви Успения за 1531 г., приходно-расходные книги князя Голицына за 1685-1686 гг. и другие «учетные регистры» той эпохи.

  В эпоху  Петра I был учрежден приказ Счетных дел, который должен был вести учет денежных средств и контролировать го-сударственные финансы. В этот же период Петром 1 была введе¬на в армии должность аудитора, которые занимались расследова¬нием дел, связанных с имущественными спорами. Аудиторов тогда называли присяжными бухгалтерами.

  Бурное  развитие бухгалтерский учет в России получил в XIX в., т. е. в период развития промышленности и торговли. С 1888 г. в Петербурге начал издаваться журнал «Счетоводство», на стра¬ницах которого освещался опыт отечественной и зарубежной теории и практики ведения хозяйственного учета.

  К началу XX в. быстрыми темпами стали развиваться про-мышленность, транспорт, торговля, банки. Все это требовало ус-коренными темпами развивать и совершенствовать отраслевой учет, без которого нельзя было успешно вести хозяйство. Для совершенствования и разработки новых форм и методов учета очень много сделали такие отечественные ученые, как Н. Лунский, Р. Вейцман, Е.Сиверс, А. Галаган, Р. Рудановский и др.

  Бухгалтерский учет перестает быть только формой счетовод¬ства, хранителем документации. С развитием производства, ин¬теграционных процессов в экономике, хозяйственный учет ста¬новиться неотъемлемой частью экономических отношений и од¬ной из систем хозяйственного механизма в любом способе со¬временного производства.

  Следовательно, именно к этому перио¬ду можно отнести выделение бухгалтерского учета из системы экономических наук, в самостоятельную область знаний.

  Если  до этого момента развитие бухгалтерского учета было неотделимо от совершенствования  бухгалтерского дела, то с на¬чала XX в. происходит разделение в путях развития бухгалтерс¬кого учета (как науки управления) и бухгалтерского дела, как организационно-технического обеспечения этой науки информа¬цией .

  С появлением вычислительной техники, персональных ком¬пьютеров возможности бухгалтерской службы расширяются. Она занимается не только собственно учетом, но и участвует в плани¬ровании деятельности организации, принятии управленческих решений и контроле за их выполнением.

  Из  этого следует, что современный  бухгалтерский учет является системой информационного обеспечения и  функцией управления.

  В настоящее  время в странах с развитой рыночной экономи¬кой существует разделение учета на финансовый и управленчес¬кий. Это связано с разнообразием целей любой организации.

  Чаще  всего эти цели связаны с увеличением  прибыли, ростом объемов производства, минимизацией издержек производства, обретени¬ем финансовой самостоятельности, реструктуризацией деятель¬ности, повышением качества выпускаемой продукции и др.

  В этих условиях задача управляющих и всех специалистов органи-зации состоит в том, чтобы эти цели были достигнуты. Чтобы добиться этого, специалисты и руководители всех уровней вы¬полняют основные функции: планирование, прогнозирование, контроль за выполнением намеченных мероприятий, оператив¬ное управление и регулирование.

  Для всех перечисленных функ¬ций управления нужна соответствующая информация. Поэтому бухгалтерский учет в современных условиях основывается на базовых принципах (положениях) и общеустановленных прави¬лах (стандартах).

  Стандартизация  бухгалтерского учета проис¬ходит в странах рыночной экономики в соответствии с требова¬ниями международной гармонизации и стандартизации, связан¬ных с интеграционными процессами в экономике на междуна¬родном уровне.

  Западные  специалисты считают, что бухгалтерский  учет в сво¬ем развитии прошел пять этапов :

  — торговый (до 1880 г.);

  — предпринимательский (1880-1900 гг.);

  — организационный (1900-1950 гг.);

  — оптимизационный (1950-1975 гг.);

  — стратегический (с 1975 г. по настоящее время).

  Несомненно, выделение этих этапов носит достаточно услов¬ный характер. Это объясняется своего рода «усреднением» исто¬рических данных, так как каждая страна проходила и проходит свой путь развития и совершенствования учета. Ярким примером этого служит Россия. Специфика социали¬стической экономики не могла не сказаться на целях, методах и приемах бухгалтерского учета. 
 

  2. РАЗВИТИЕ  БУХГАЛТЕРСКОГО ДЕЛА В СОВЕТСКУЮ  ЭПОХУ

  События октября 1917 г. в корне изменили систему  государ-ственных учреждений в России.

  Организация деятельности советской администрации  потре¬бовала установления новых правил документирования. Был из¬дан ряд законов, регламентировавших порядок внесения законо¬проектов, их утверждения, подписания, опубликования и вступ¬ления в силу; использования печатей с государственным гербом. Большое значение для оформления официальных документов имело постановление Совета народных комиссаров от 2 марта 1918 г. «О форме бланков государственных учреждений», в кото¬ром перечислялись обязательные реквизиты бланка .

  Несмотря  на трудности гражданской войны, становление со¬ветского государственного аппарата сопровождалось поисками новых, соответствующих времени форм делопроизводства. Об этом свидетельствует постановление Совета рабочей и крестьян¬ской Обороны от 8 декабря 1918 г. «О борьбе с областничеством и канцелярской волокитой», которое предписывало заменить пе¬реговоры по телефонограммам документами. Всем советским учреждениям вменялось в обязанность исполнять постановле¬ния и распоряжения центральной власти точно и беспрекослов¬но. Свидетельствует об этом также проект декрета «Об упроще¬нии делопроизводства и переписки в советских учреждениях», подготовленный в декабре 1918 г. Совещанием по вопросу упро¬щения делопроизводства в советских учреждениях при юрискон¬сультском отделе Наркомата Госконтроля. Для его доработки в январе 1919 г. было создано Междуведомственное совещание, куда входили представители пяти наркоматов. Они подготовили про¬ект «Положения о письмоводстве и делопроизводстве», который, однако, не был утвержден.

  Для первых лет советской власти характерна законодатель¬ная регламентация работы с обращениями граждан. Узаконено право гражданина на обжалование, подачу письменных устных жалоб и сроки их рассмотрения.

  В 20-е  г. развернулось массовое движение за научную организа¬цию труда (НОТ) и научную организацию управленческого труда (НОУТ), оказавшее значительное влияние на формирование и раз¬витие советского делопроизводства. Теоретические и практические разработки в этой сфере связаны с именами А.К. Гастева, П.М. Кер¬женцева, Е.Ф. Розмирович, Л.А. Вызова, З.К.Дрезена и др.

  С начала 1920-х г. государство патронировало  это движение, о чем свидетельствуют  факты проведения конференций по НОТ: Первой Всероссийской конференции в январе 1921 г. и Второй Всероссийский конференции в марте 1924 г., а также создание Таганрогского института научной организации производства в 1920 г. и. Казанского института научной организации труда в 1921 г., научно-практические разработки которых в области уп¬равления и делопроизводства способствовали оптимизации рабо¬ты советских учреждений.

  Развитие  научной организации управленческого  труда связа¬но с деятельностью Народного комиссариата рабоче-крестьянс¬кой инспекции (НК РКИ).

  Координация работы по НОТ в стране была возложена на Со¬вет научной организации труда, производства и управлении (Сов-нот), созданный при коллегии НК РКИ в 1923 г., а роль методи¬ческого центра по руководству рационализацией делопроизвод¬ства выполнял Отдел административной техники. Большое зна¬чение для развития советского делопроизводства имело создание при НК РКИ в 1925 г. Государственного бюро организационного строительства (Оргстрой) и в 1926 г. Института техники управ¬ления (ИТУ). Эти организации тесно сотрудничали. ИТУ занимался теоретическими разработками; Оргстрой реализовывал их на практике, внедряя в деятельность конкретных учреждений на основе хоздоговорных отношений.

  При ИТУ был создан Кабинет стандартизации, который разра-батывал общесоюзные стандарты на документы, средства и пред¬меты конторского труда, носители информации. Здесь были раз¬работаны стандарты писем, телеграмм, телефонограмм, протоко¬лов и др., форматов бумаги, а также стандартизировались мате¬риалы, используемые при работе с документами: чернила, ленты для пишущих машинок; разрабатывались образцы конторской мебели.

  Для установления связей ИТУ и Оргстроя с госаппаратом в 1928 г. при ИТУ создано Консультационное бюро.

  В 1929 г. ИТУ совместно с Центрархивом РСФСР подготовил «Правила постановки архивной части делопроизводства в госу-дарственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР». Правила имели большое значение для организации текущего хранения документов и определяли поря¬док их уничтожения. Подготовленный в 1931 г. ИТУ проект «Общих правил документации и документооборота» предпола¬гал введение единых правил делопроизводства в общегосудар¬ственном масштабе. Но вследствие ликвидации ИТУ в апреле 1932 г. эти правила не были доработаны и утверждены. После ликвидации ИТУ в СССР не стало единого центра науч¬ной разработки вопросов делопроизводства. В истории делопро-изводства начался длительный период ведомственного регулиро¬вания работы с официальными документами, так как каждое ве¬домство решало их по-своему.

  В 20-е  г. и в начале 30-х г. вопросами совершенствования управления занимались общественные организации: Клуб работ¬ников административного дела, Объединение работников учета, Ассоциация управленческого дела. Издавались журналы, на стра¬ницах которых рассматривались проблемы работы с документа¬ми: «Техника управления», «Вопросы организации и управле¬ния», «Система и организация», «Время», «Организация труда». В этот период издается много литературы по вопросам дело¬производства — и фундаментальные теоретические исследова¬ния, и пособия по делопроизводству для учащихся и практиков.

  Значительное  влияние на процессы документирования оказа¬ла Конституция 1936 г., впервые за годы советской власти зако¬нодательно закрепившая иерархию управленческих документов, четко определив, какие виды распорядительных документов дол¬жен издавать конкретный орган власти и управления.

  Высший  законодательный орган — Верховный  Совет СССР издавал законы, его  Президиум — указы и постановления, на¬родные комиссары — приказы и инструкции. Руководители орга¬низаций, учреждений и предприятий, действующих на основе единоначалия, — приказы.

  Отсутствие  организационно-методического центра по руковод¬ству постановкой бухгалтерского дела в стране, общегосударствен¬ных норм в области документирования, системы подготовки ква¬лифицированных кадров в области делопроизводства, ведомствен¬ная разобщенность отрицательно сказывались на организации бухгалтерского дела. В июне 1941 г. недостатки в этой сфере были названы на I Межотраслевом совещании по оргтехнике, созванном Всесоюзным научным инженерно-техническим об¬ществом машиностроителей. Для их устранения на совещании была выработана программа мероприятий по улучшению дело¬производства, которая предусматривала:

  — создание организационно-методического центра для руко-водства постановкой делопроизводства;

  — разработку положения (статуса) о делопроизводстве для всех учреждений в качестве общеобязательных норм;

  — разработку положения о кадрах канцелярских работников;

  — механизацию  труда канцелярских работников;

  — унификацию и трафаретизацию служебной документации;

  — создание единого учебного центра для подготовки и пере-подготовки кадров;

  — изучение в школах правил составления служебных  доку¬ментов;

  — подготовку и переподготовку преподавателей, кадров по служебной документации;

  — создание Всесоюзного института по вопросам делопро-изводства.

  Таким образом, был намечен ряд мер, способствующих выра¬ботке общегосударственных норм в области бухгалтерского дела на научной основе. Реализовать эту программу помешала война.

  В 40-е  гг. методическое руководство и контроль за организа¬цией делопроизводства в советских учреждениях стало осуще¬ствлять Главное архивное управление, предпринявшее попытку создать единые нормы в работе с официальными документами . В 1943 г. был подготовлен проект «Инструкции по постановке до¬кументальной части и охране документальных материалов в те¬кущем делопроизводстве учреждений, организаций и предприя¬тий СССР». В этом до¬кументе подчеркивалось единство и связь между дело¬производством и архивом. В этом же году Главархив разработал «Перечень типовых документальных материалов, образующихся в деятельности учреждений, органи¬заций и предприятий СССР». Для каждой категории документов были установлены сроки хранения (новое издание этого перечня было осуществлено в 1957 г.).

  В послевоенные годы задача развития бухгалтерского дела в связи с восстановлением  разрушенного хозяйства отошла на вто¬рой план. Наиболее значимым событием для развития советско¬го бухгалтерского дела в 50-е годы было постановление прави¬тельства СССР от 10.10.1959 г. №1375, в котором ряду ведомств поручалось разработать единую систему делопроизводства для учреждений и предприятий страны на основе широкого использо¬вания современной техники, т.е. ставилась задача разработки еди¬ных общегосударственных норм в делопроизводстве.

  3. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ  ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ И АУДИТОРОВ

  3.1. Институт  профессиональных бухгалтеров России (ИПБ России)

  В апреле 1997 г. в Российской Федерации было создано не-коммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгал¬теров России» (ИПБ России), учредителями которого являются ведущие высшие учебные, научные и общественные организации. Активное участие в создании и деятельности ИПБ России при¬нимает Министерство финансов РФ .

  ИПБ России объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров и аудиторов. Они  представляют руководителей и ведущих  специалистов бухгалтерских служб  предприятий и орга¬низаций, аудиторских и консалтинговых служб, профессорско-преподавательский состав в области бухгалтерского учета, эконо¬мического анализа и аудита различных учебных заведений, спе¬циалистов финансового менеджмента.

  В соответствии с Уставом ИПБ России является юридичес¬ким лицом, обладает обособленным имуществом на правах соб¬ственности, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, в том числе и валютный, в учреждениях банков, эмблему, печать, штампы, бланки со своим наименованием на русском и англий¬ском языках.

  ИПБ России имеет право от своего имени  заключать договоры и контракты, приобретать имущественные и  личные неимущественные права и  нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в арбитражном суде, третейском суде и осуществлять другие действия, не противоречащие действующему законодательству.

  Институт  осуществляет, согласно действующему законодатель¬ству, владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением иму¬щества.

  Имущество ИПБ составляют материальные и финансовые ре¬сурсы и нематериальные активы, находящиеся на его балансе и являющиеся собственностью ИПБ.

  Источником  формирования имущества ИПБ в  денежных и иных формах являются:

  — вступительные  и членские взносы, целевые поступления, единовременные взносы;

  — доходы от использования прав на объекты  интеллектуаль¬ной собственности;

  — выручка  от реализации работ, услуг, товаров;

  — дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, об-лигациям, другим ценным бумагам и вкладам, принадле¬жащим ИПБ;

  — доходы, получаемые от собственности ИПБ;

  — добровольные денежные и имущественные взносы и пожер-твования;

  — доходы от мероприятий, проводимых ИПБ;

  — иные поступления, не запрещенные действующим законо-дательством.

  Доходы  от всех видов деятельности ИПБ могут  быть исполь¬зованы исключительно на реализацию его уставных целей и за¬дач, распределению между его членами не подлежат.

  ИПБ самостоятельно определяет порядок  использования сво¬их доходов, в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

  Убытки, причиненные ИПБ России в результате нарушения его имущественных  прав гражданами, юридическими лицами и государственными органами, возмещаются  по решению суда или арбитражного суда.

  Имущество ИПБ может быть изъято только по вступившему в законную силу решению  суда или арбитражного суда.

  ИПБ России отвечает по своим обязательствам всем принад-лежащим ему имуществом, на которое, в соответствии с действу¬ющим законодательством может быть наложено взыскание. Институт не отвечает по обязательствам государства и своих членов, равно как государство и члены ИПБ не отвечают по обя¬зательствам ИПБ.

  ИПБ создает филиалы и открывает  представительства. Фили¬алы и представительства входят в единую структуру Института.

  Филиалы ИПБ являются его обособленными  подразделения¬ми, расположенными вне места его нахождения и осуществляю¬щими все его функции или часть их, в том числе функции пред¬ставительства.

  Представительства ИПБ являются обособленными подразде-лениями, расположенными вне места нахождения Института, представляющими интересы ИПБ и осуществляющими защиту его интересов в месте своего нахождения.

  Филиалы и представительства ИПБ не являются юридичес¬кими лицами, наделяются имуществом и действуют на основа¬нии Положения, утверждаемого Президентским Советом. Иму¬щество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе и на балансе ИПБ.

  Руководители  филиалов и представительств назначаются  ком-петентным органом управления ИПБ и действуют на основании доверенности.

  Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Института. Ответственность  за деятельность своих фили¬алов и представительств несет ИПБ.