Класифікація конституцій

 

План:

  1. Класиффікація конституцій, порядок їх розробки, прийняття та зміни
  2. Парламенти і парламентизм в зарубіжних країнах. Порядок формування, структура та характеристика повноважень парламентів зарубіжних країн.
  3. Порівняти конституційно-правовий статус виконавчої влади Франції та Аргентини
  4. Задача
  5. Список використаної літератури
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Класифікація конституцій, порядок їх розробки, прийняття та зміни

Державне право  в правознавстві розглядається  у трьох аспектах:

1) як галузь  права конкретних держав;

2) як юридична  наука;

3) як навчальна  дисципліна.

Як галузь права  це система внутрішньо погоджених юридичних  норм, що містяться в конституціях, законах, декретах президента тощо і  регулюють певну групу суспільних відносин (насамперед основ устрою суспільства та держави, правового  становища особи).

Державне право  в кожній країні є основною, головною галуззю національної системи права. Як і будь-яка інша галузь права, воно становить сукупність юридичних норм, що виражають волю або політичних еліт, або певних соціальних груп суспільства. Конституційне право закріплює основні принципи народного суверенітету, верховенства парламенту, рівності всіх перед законом, панування права тощо. Ця галузь закріплює також механізми політичної влади, її організацію та форми здійснення. Конституційне право закріплює державну організацію влади, що максимально відповідає конкретним історичним умовам розвитку цієї країни, визначає основи інших її галузей – адміністративного, фінансового, кримінального, цивільного тощо.

Конституція (лат. constitutio — устрій, установлення) є стрижнем правової системи будь-якої демократичної держави. Прогресивні ідеї конституціоналізму як політичної системи, що спирається на конституцію, зародилися за умов феодалізму і були альтернативою необмеженому правлінню монархів. Появу перших конституцій спричинили буржуазні революції і повалення феодалізму. Вони були покликані юридично оформити перемогу буржуазії і закріпити основи нової соціально-економічної та політичної організації суспільства. З часів прийняття перших конституцій і до сьогодні зарубіжні конституції еволюціонували в бік демократизації конституційного матеріалу і ускладнення обсягу конституційного регулювання.

Види  конституцій 

Класифікація  конституцій по юридичним ознаками. За юридичним змістом розрізняють інструментальні та соціальні конституції. Перші регулюють лише структуру держави, її органів, порядок здійснення державної влади, права людини і не містять чи майже не містять соціальних положень. В даний час це або поодинокі старі конституції, прийняті століття тому, або конституції в деяких країнах, що розвиваються. Такою конституцією є і текст конституції  
Франції 1958 р., але вона діє, як зазначалося, разом з іншими конституційними актами соціального характеру. Сучасні конституції - конституції соціальні.

За  способом зміни розрізняються «гнучкі» і «жорсткі» конституції.  
«Гнучким» називають ті з них, які змінюються в тому ж порядку, що і інші закони (така, наприклад, неписана конституція Великобританії). Для внесення змін до «жорсткої» конституції потрібні особливі умови, зазначені вище ( "кваліфікована більшість голосів, подвійний вотум, затвердження на референдумі та ін.) В даний час спостерігається тенденція появи все більшого числа «змішаних» по порядку зміни конституцій: одні їх статті не підлягають зміні взагалі, інші змінюються в ускладненому порядку, третій - в у прощення. Внести поправку в «жорстку»конституцію, природно, важче, ніж у «гнучку», але якщо текст конституційного документа залишається без змін протягом тривалого часу, то це ще не означає, що незмінною залишається також і фактична конституція країни. Фактична конституція змінюється кожного разу, коли в країні змінюється співвідношення сил, але в тексті конституційного документа залишається без змін протягом тривалого часу, то це ще не означає, що незмінно залишається також і фактична конституція країни.

Залежно від форми розрізняються два види конституцій: писані і неписані. Писана конституція - це особливий законодавчий акт або кілька нерідко різночасних актів (наприклад, у Фінляндії, Швеції), які офіційно проголошені основними законами даної країни.  
Неписана конституція - це сукупність різних законів, судових прецедентів і звичаїв (конвенціональних норм); через останні така конституція і називається неписаної. Ці акти та норми у своїй сукупності закріплюють в якійсь мірі основи існуючого ладу, але формально непроголошені в якості основних законів (Великобританія, Нова Зеландія).

По  порядку видання конституції зарубіжних країн поділяються на: октройовану (даровані); прийняті представницьким органом  
(установчими зборами, парламентом); схвалені на референдумі.

Залежно від періоду дії, конституції бувають постійними і тимчасовими. Зрозуміло, віднесення тієї чи іншої конституції до першої групи аж ніяк не означає її вічного дії: вічних конституцій не було і немає  
(більше двох століть діє Конституція США, понад століття - Бельгії,  
Норвегії). Непоодинокі випадки, коли прийняті і офіційно названі постійними конституції незабаром скасовувалися та змінювалися новими, більш прогресивними або, навпаки, реакційними. Постійна конституція – це така, в якій не встановлюється заздалегідь будь-яких хронологічних меж її дії або не передбачається подій, за яких вона повинна бути замінена. Тимчасова ж конституція обмежує термін своєї дії або встановлює умови, за наступів яких вона замінюється  
Постійної конституцією (наприклад, Конституційна декларація Єменської  
Арабської Республіки 1974 р., тимчасові конституції ОАЕ 1971 р., Судану 1985р., Таїланду 1991 р., ПАР 1994 р. і ін.) Тимчасові конституції приймаються без скликання установчих зборів і на референдум не виносяться. Зазвичай вони проголошуються главою держави (так часто бувало в Єгипті, така тимчасова конституція Таїланду 1991 р.) або новим керівництвом країни після чергового перевороту (Судан у 1985 р.). Багато хто з названих вище тимчасових конституцій вже замінені іншими, але, наприклад, в Іраку і ОАЕ тимчасові конституції діють уже три десятиліття.

З точки зору цілепокладання розрізняють конституції программного характеру і констатуючі. Програмними зазвичай є соціалістичні конституції, що визначають цілі будівництва соціалізму і комунізму (наприклад, у Китаї, як пояснюють його керівники, будівництва соціалізму, поставлена в конституції, потребують для свого здійснення приблизно 100 років). Констатуючі конституції не містять програмних положень про перетворення суспільства (наприклад, Конституція США). Однак більша частина норм програмних конституцій - що констатують, а в констатуючих конституціях майже завжди містяться елементи програми (наприклад, в преамбулах). З точки зору територіальних масштабів дії і форм державності розрізняють конституції федеративних держав, унітарних держав, суб'єктів федерації. У рідкісних випадках конституції є в автономії політичного характеру.  

Розробка  проекту конституції. Нова конституція звичайно приймається при виникненні нової держави, зміни політичних режимів (особливов результаті революційних подій), при суттєві зміни у суспільний лад, якщо текст старої конституції не можна привести в відповідність з ними шляхом прийняття поправок. Однак у багатьох країнах,  що розвиваються, прийняття нових  
(особливо тимчасових) конституцій було пов'язане з військовими та державними переворотами, з приходом до влади нової групи осіб, що не змінювало істотно суспільний лад, а іноді й політичну систему, з суб'єктивними, а іноді й волюнтаристськими факторами (наприклад, в Африці).  
Тому в деяких країнах конституції замінялися новими в середньому через п'ять - сім років, а то й частіше (Венесуела, Гана, Ємен, Таїланд та ін).

Існують різні способи підготовки проекту конституції. У рідкісних випадках проект від початку до кінця створюється спеціально утвореними установчими зборами (конституційним зборами, Народним зборами іт.д.) або діючим парламентом. У цих випадках провідну роль зазвичай грає конституційний комітет (комісія), який створюється представницьким органом і фактично розробляє проект. У багатьох країнах роль установчих зборів чи парламенту у підготовці проекту і в ході його обговорення на пленарних засіданнях буває досить значною.  
Так було при розробці конституцій Італії 1947 р., Індії 1949 р., Бразилії  
1988 р., Болгарії 1991 р. і ін. Іноді парламент приймає спеціальний закон про порядок підготовки проекту. Так було у Франції, Польщі. Нерідко процес підготовки проекту триває довго: на Україні (при підготовці проекту  
Конституції 1996 р.) і в Польщі (при підготовці Конституції 1997 р.) він посів у першому випадку п'ять, у другому - сім років.

У деяких країнах конституційні комісії для розробки проекту основного закону створювалися не представницькими органами, а президентами або урядами. Такими комісіями були розроблені проекти конституцій  
Франції 1958 р., Греції 1975 р.  
В Алжирі проект конституції 1989 підготувала група радників при президентові, і він також був винесений на референдум (ця конституція замінена іншою в 1996 р.). Після військових переворотів проекти нових конституцій розробляються або їх основні положення формулюються зазвичай військовими урядами (наприклад, конституції Туреччини 1982 р., Нігерії  
1989 р.), але проект Конституції Фіджі 1990 р. - після такого перевороту підготувала в основному група племінних вождів.

При наданні  незалежності колоніям проекти конституцій  нових держав розроблялися міністерствами, колоній (наприклад,  
Великобританією для Нігерії в 1964 р.; згодом вже установчими,хоча і своєрідно сформованими, зборами в Нігерії були прийняті інші конституції), місцевою владою за участю радників метрополії  
(наприклад, конституція Мадагаскару 1960 р.), в ході переговорів на засіданнях «круглих столів», в яких брали участь представники колоніальної держави та діячі національно-визвольного руху (Зімбабве, 1979р .).

При переході від  тоталітарного до ліберального, полу демократичному,демократичним режимам конституції або їх принципові положення  
(включаючи нову редакцію) розроблялися на загальнонаціональних конференціяхпредставників різних партій і різних сил суспільства, на засіданняхцивільних комітетів, «круглих столів» і т.д. У них брали участь іпредставники партій (комуністичних, революційно-демократичних,пробуржуазно-авторитарних), що втрачають панівну роль, лідерищо йдуть режимів (Угорщина, Чеська Республіка, Конго, Замбія та ін.)

У країнах тоталітарного  соціалізму і державах соціалістичноїорієнтації, а іноді й в інших державах з однопартійна системапідготовка проекту має свої особливості. По-перше, вона починається зініціативою центрального органу правлячої (як правило, єдиною) партії,який створює комісію (вона затверджується парламентом, а іноді дієі без такого твердження), встановлює основні принципи майбутньоїконституції, обговорює проект і приймає рішення про його уявіпарламенту або на референдум. Так розроблялися конституції практичновсіх країн тоталітарного соціалізму (Куби 1976 р., КНР 1982 р., В'єтнаму  
'1992 'Р. та ін), держав соціалістичної орієнтації в минулому (Беніну  
1977 р., Ефіопії 1977 р. і ін.)

По-друге, проект, підготовлений комісією і схвалений вищоюпартійним органом, виноситься на загальнодержавне обговорення з активнимучастю в ньому масових організацій. Звичайно проводиться безліч зборів,іноді пропонуються тисячі поправок і доповнень. Практичні результатитакого обговорення, як правило, бувають не дуже значними (хоча впроекти конституцій Беніну 1977 р., В'єтнаму 1980 р., Ефіопії 1987 р. іінших країн вносилися суттєві поправки), а саме обговорення в рядівипадків набуває характеру парадного схвалення проекту (у всякому разі,його основних положень). Проте, ця стадія конституційногоправотворчості має важливе значення для політичної активізаціїнаселення, є формою його партіціпаціі - участі в управлінні країною.

У деяких державах капіталістичної орієнтації також  робилися заходи для того, щоб ознайомити населення з проектамиконституцій і врахувати його думку (Папуа - Нова Гвінея 1975 р., Ліберія 1984р. та ін.) Однак  коло осіб, які брали участь в  обговоренні, як правило,обмежувався елітою суспільства. До того ж, згідно з постановами органів,виносили проект на обговорення, іноді воно могло стосуватися тільки деталей,а не основних принципів (Шрі-Ланка 1972 р.). Іноді для обговорення проектуабо його основних положень скликалися масові зібрання представниківрізних верств населення (Асамблея народів Казахстану в 1995 р. та ін),полягали пакти та угоди між різними політичними силами зприводу основних положень проекту (Ліван, Іспанія та ін.)

Прийняття конституції. Одним з найбільш демократичних способівприйняття конституції вважається прийняття її спеціально обраних для цієї мети установчими зборами. На відміну від парламенту, це звичайно орган однопалатний (в Бразилії він був двопалатним) і після прийняття конституції він нерідко розпускається, поступаючись місцем парламенту, обраного на основінової конституції, але іноді продовжує свою діяльність якзвичайного парламенту. Установчими зборами (з різними назвами) прийнятоконституції Італії 1947 р., Тунісу 1956 р., Намібії 1990 р., Болгарії 1991р. та ін

Установчі збори  не завжди формується тільки шляхом виборів. У  
Нігерії в 1978 р., у Гані в 1979 р., в Туреччині в 1982 р. воно частковообиралося на корпоративній основі з представників різних групнаселення, а частково призначалося військовою владою. Такі установчізборів зазвичай відіграють роль консультативних (у Туреччині в 1982 р., у Нігеріїв 1978 р. вони так і називалися консультативними), оскільки їх вирішеннязатверджуються що йдуть при переході до цивільного правління військовимивладою. Консультативний установчі збори прийняли Конституцію  
Кувейту 1962 р., затверджену королем (еміром).

Деякі конституції  прийняті парламентами, іноді проголошувавсебе для цієї мети установчими зборами (в Шрі-Ланці 1972 р., Папуа -  
Нової Гвінеї 1975 р., Танзанії 1977 р., Нідерландах 1983 р., Бразилії 1988р., в Замбії 1992 р.). Парламентами без перейменування їх до установчихзборів прийняті конституції Китаю 1982 р., Мозамбіку 1990р., В'єтнаму 1992р., Грузії 1995 р., України 1996 р. В окремих країнах конституції прийнятінадпарламентський органами, складовою частиною яких іноді були, а інодіі не були парламенти (наприклад, Народним консультативним конгресом в  
Індонезії в 1945 р., Великої джіргой в Афганістані в 1987 р., Великимнародним хуралом в Монголії в 1992 р.).

Конституції нерідко  приймаються шляхом референдуму – загальнодержавного голосування виборців (Франція 1958 р., Єгипет 1971р., Філіппіни 1986 р., Ємен 1991 р., Алжир 1996 р., Білорусь 1996 р.,  
Швейцарія 1999 р. та ін.) Референдум - демократичний інститут, але на ньому виборець може лише відповісти «так» чи «ні» на запитання, чи схвалює він конституцію; запропонувати ж якісь поправки він не може. Однак безпопереднього обговорення проекту населенням або хоча б у парламенті громадянину дуже нелегко розібратися в такому складному документі, як конституція. У ряді випадків шляхом референдуму приймалися реакційні конституції (у Греції, колоніальної Родезії та ін.) Іноді на референдум виносяться конституції, що піддавалися попередньому обговоренню впредставницьких органах, вже прийняті парламентами або установчими зборами (Греція у 1975 р., Іспанія у 1978 році, Польща в 1997 р.), а іноді конституції, вже прийняті референдумом, потім затверджуються обраними на основі цих конституцій парламентами (Бірма в 1974 р., Ефіопія в 1987 р.). Цей комбінований спосіб: вищий представницький орган плюс референдум отримує все більш широке поширення.

У деяких країнах конституції, особливо тимчасові, були прийняті фактично військовими властями, які проголосили перехід таким шляхом до цивільного правління. Військові ради в якості останньої інстанції затвердили прийняті консультативними установчими зборами конституції, іноді вносячи в них суттєві поправки (Туреччина в 1982 р., Нігерія в 1989р.). В окремих країнах соціалістичної орієнтації, де революційно -демократичні (єдині) партії здійснювали важливі державні функції, перші конституції безпосередньо приймалися вищими партійними органами - з'їздами (Конго в 1973 р.), або виконавчими комітетами партій  
(Ангола та Мозамбік у 1975 р.). В даний час і в Конго, і в інших країнах ці конституції замінені. Під час краху тоталітарних режимів у деяких африканських країнах нові конституції приймалися на загальнонаціональних конференціях представників різних політичних сил і груп населення. Конституції Боснії та Герцеговини 1995 р. і її двох складових частин - мусульмансько-хорватської Федерації і Республіки Сербської були прийняті в результаті угоди трьох ворогуючих сторін на зустрічі їх представників на американській військовій базі в Дейтоні (США), куди вони були запрошені після ракетних ударів НАТО з загрозою їхнього повторення, якщо сторони не домовляться. Роль національних конференцій, «круглих столів», ассамблей народу і т.д. все частіше свідчить про елементи договірного прийняття конституцій в кризових ситуаціях, хоча добровільність таких угод нерідко дуже своєрідна.

Тепер у зарубіжних країнах діють конституції, які  були прийняті за самих різних часів: Конституція США 1787 p., Конституція  Французької Республіки 1958 p., Конституція  Куби 1976 p., Конституція КНР 1982 p., Конституція  Республіки Болгарії 1991 p., Конституція Російської Федерації 1993 р. та ін. Конституція США є найдавнішою з нині діючих конституцій у світі, і її недаремно називають юридичною біблією. Звичайно, закономірно постає питання, як за сучасних умов в обстановці, що постійно змінюється і в кожній країні, й у світі в цілому, можуть бути співзвучні конституційні положення, прийняті у XVIII—XIX ст. і наприкінці XX ст.? Це досягається завдяки внесенню в конституції поправок, доповнень і змін, а також тлумаченню конституційних положень органами конституційного контролю (нагляду).

Зміна конституції. Для внесення поправок у текст вже діючої конституції скликання установчих зборів зазвичай не потрібно, але в деяких країнах, наприклад у Болгарії, для зміни «укріплених» статейконституції (норми про територію держави, державний устрій та ін) це необхідно. Поправки вносяться за рішенням парламенту або на підставі підсумків референдуму, проте ухвалення таких рішень пов'язане із спеціальними вимогами. Перш за все, сама пропозиція про внесення поправок вимагає дотримання певних умов. Якщо проект звичайного закону в ряді країн може внести один член парламенту, то проект про зміну конституції вноситься тільки главою держави, урядом, певною группою депутатів (у Туреччині - 1/3 всього складу парламенту, в Болгарії 1/4),суб'єктами федерації (у Бразилії - половиною штатів) і т.д.

Як правило, поправка має бути прийнята не простим, а кваліфікованою більшістю в кожній палаті парламенту (2/3 загальної кількостіголосів в Австрії, Італії, Нідерландах та ін, 3/5 - у Греції, Іспанії при часткових поправках, 3/4 - в Болгарії) або (що рідше) на спільномузасіданні палат (3/5 голосів у Франції). Таке рішення не завжди є остаточним. Часто необхідно, щоб воно було прийняте парламентом двічі з певним інтервалом (у Греції - не менше місяця, в Італії - тримісяця). У деяких країнах другий вотум (голосування) повинен мати місцетільки після обрання нового складу парламенту (Бельгія, Фінляндія).  
Іноді прийняття поправки парламентом буває попереднім і на інший сесії, особливо підвищеним кваліфікованою більшістю - остаточним  
(Україна та ін.)

Після того як парламент прийняв поправку до конституції, що в деякихфедераціях його рішення має бути затверджене певні більшістюсуб'єктів федерації (у США - 3/4). У Данії, Єгипті, Швейцарії, деякихінших країнах воно затверджується референдумом. У Франції зазначені 3/5  
Голосів конгресу (спільного засідання палат) - це теж затвердженняраніше прийнятих рішень палат.

Майже завжди в  нові конституції включаються норми, які забороняють переглядати деякі положення (у ряді країн - республіканську форму правління, в Португалії - право на демократичну опозицію, у Німеччині --принципи правової, демократичної та федеративної держави, в  
Мавританії - принципи багатопартійності). У деяких країнах (Греція,  
Румунія) незмінними оголошені цілі розділи конституції. Нерідко забороняється зміна конституції в період надзвичайного стану  
(наприклад, в Іспанії), іноді - протягом певного терміну після її прийняття (у Бразилії, Греції, Португалії - 5 років). В інших же країнах в конституціях, згідно з установленими ними правилами, деякі положення можуть змінюватися спрощеним чином, без кваліфікованої більшості  
(Індія та ін.)

У більшості  випадків конституційні поправки не підлягають вето глави держави (його вимогу повторно розглянути закон) і повинні бути опубліковані, але в деяких країнах вето глави держави поширюється і на закони про поправки (Індія, Нідерланди, Пакистан),хоча на практиці не застосовується.

2.Парламенти  та парламентаризм  в зарубіжних країнах.  Порядок формування, структура та характеристика  повноважень парламентів  зарубіжних країн.

Парламенти –  це виборні і колегіальні органи держави, які функціонують в умовах демократичного правління і мають  свої головні повноваження у сфері  законотворчості. В унітарних державах парламенти формуються на загальнонаціональному  рівні, у федераціях – також і на рівні їхніх суб’єктів.

Діяльність парламентів  визначає характер і зміст парламентаризму.

Парламентаризм  – це система взаємодії суспільства  і держави, для якої характерним є визнання провідної або особливої і досить істотної ролі у здійсненні державно-владних функцій загальнонаціонального колегіального постійно діючого представницького органу.

Парламентаризм  являє собою широке за змістом  поняття, котре охоплює форму організації державної влади, конкретний спосіб управління державою, механізм взаємодії парламенту з інститутами виконавчої і судової влади, систему взаємодії держави і суспільства.

Головною ознакою  побудови парламентів значної кількості  країн є двопалатність або бікамералізм.

У федеративних державах двопалатна побудова парламентів  вважається чи не обов’язковою і пояснюється необхідністю представництва на загальнонаціональному рівні інтересів суб’єктів федерації. За прийнятою формулою, депутати нижніх палат парламенту представляють увесь народ (виборчий корпус) в цілому, а верхніх – тільки свій штат, провінцію тощо.

Сенат Польщі (100 чоловік) обирається по воєводствах. Кожне із 47 воєводств обирає по два, а два найбільших за кількістю населення воєводства — по три сенатори; Сенат США обирається безпосередньо населенням штату за принципом: від кожного штату по два сенатори. За такими самими принципами обираються сенатори в Австралії, але норма представництва від кожного штату збільшена до десяти сенаторів. У такому самому порядку обираються сенатори мексиканського парламенту: по два від кожного штату і по два від федерального округу. У Швейцарії члени Ради кантонів обираються безпосередньо населенням кантону, а в одному з кантонів — кантональним парламентом.

В Австрії верхня палата — Федеральна рада — обирається ландтагами земель залежно від кількості населення землі. Земля з найбільшою кількістю населення обирає 12 членів, а кожна інша земля — таку частину від цього числа, яка пропорційна відношенню чисельності її громадян до зазначеної найбільшої їх чисельності, причому остача, що кількісно перевищує половину квоти, вважається за цілу квоту. Кожна земля повинна мати не менш як три представники (ст. 34 Федерального конституційного закону від 20 листопада 1920 p.).

В Індії Рада штатів обирається легіслатурами (законодавчими зборами) штатів.

Своєрідною палатою за порядком її формування є бундесрат Німеччини, з допомогою якого землі беруть участь у законодавстві та управлінні федерацією. Він складається з членів урядів земель, які їх призначають і відкликають. Кожна земля володіє не менш як трьома голосами, землі з населенням понад два мільйони мають чотири, а з населенням понад п'ять мільйонів — п'ять голосів.   

Сенат у Франції  обирається непрямим голосуванням депутатами Національних зборів, депутатами Генеральних рад департаментів і делегатами муніципальних рад. 

Нижні палати двопалатних  парламентів, як і однопалатні парламенти в цілому, практично всюди формуються  на основі прямих виборів.

Порядок формування верхніх палат має істотні  відмінності. В ряді країн застосовуються прямі вибори. Їх нерідко проводять не тільки на основі виборчого права з більш високим віковим цензом, а й з використанням інших виборчих систем (іспанський, італійський, польський, румунський, чеський сенати).

Свої особливості  мають прямі вибори у верхні палати парламентів деяких федеративних держав. Представництво в таких палатах насамперед враховує наявність суб’єктів федерації. Так, сенат конгресу США обирається безпосередньо виборчим корпусом за принципом “по два сенатори від кожного штату”.

Строк повноважень (строк легіслатури) членів верхніх  палат нерідко більш тривалий, ніж нижніх. У конгресі США членів нижньої палати обирають на 2 роки, а верхньої – на 6.

Чисельність парламентів  та їхніх палат відбиває певні  закономірності. Кількісний склад нижніх палат практично завжди є більшим, ніж верхніх. Чисельність нижніх палат певною мірою відповідає кількості населення тієї чи іншої країни, хоча така залежність відносна. Нижні палати парламентів США – 435. Росії – 450, Польщі – 460, Японії – 512, Франції – 577, Італії – 630, Великобританії – 650 та ФРН – 662 депутати. Верхні палати парламентів складають, наприклад, Японії – 252, Італії – 315, Франції – 319 депутатів.

Зміст компетенції парламентів  зумовлює характер їхніх функцій. До парламентських функцій звичайно відносять законотворчість, прийняття бюджету і контроль за діяльність органів виконавчої влади. Серед цих функцій називають також зовнішньополітичну і судову.

Парламенти, як правило, не беруть участі в оперативному вирішенні проблем зовнішньої політики. Законами багатьох держав за парламентами визнане право схвалювати укладені міжнародні договори та угоди. Вони мають також право на ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів або на участь в цьому процесі.

До зовнішньополітичних  повноважень парламентів відноситься право оголошувати війну і укладати мир. До компетенції парламентів  деяких держав входять судові повноваження. У Великобританії представницький орган у випадках так званих злочинів проти парламенту або порушення парламентських привілеїв та імунітетів нерідко бере на себе судові функції.

Найважливішими  парламентськими повноваженнями судового характеру є повноваження, пов’язані з відповідальністю з використанням процедури імпічменту та інших подібних процедур. 

3. Порівняти конституційно-правовий  статус виконавчої  гілки влади Франції  та Аргентини. 

Викона́вча  вла́да— одна з трьох гілок державної влади відповідно до принципу поділу влади. Розробляє і втілює державну політику, спрямовану на забезпечення виконання законів, та управляє сферами суспільного життя. Має можливість самостійно приймати рішення, необхідні для виконання цих завдань, проте є підзвітною законодавчій гілці влади. За дотриманням чинного законодавства, в тому числі і органами виконавчої влади, слідкує судова влада.

Класифікація конституцій