Кластеры как новые инновационные формы организации организации экономики

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Чувашский Государственный  университет

им. И.Н.Ульянова»

                                             Экономический факультет

Кафедра региональной экономики и предпринимательства

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Экономика Российской Федерации»

на тему: «Кластеры как  новые инновационные формы  организации             организации                         экономики»

                                                                Выполнила:студентка  группы ЭК-04-11                         Андреева О.Г.                                    Андреева Ольга Геннадьевна

                                                            Руководитель : к.э.н.

                                                            Карпова Ольга Викторовна

                                                Чебоксары

                                                     2011

                                         Оглавление

Введение

1. Понятие, сущность кластеров, их виды и роль в экономике.                                                                                                                                     2.Кластеры как фактор инновационного развития.           .                                                            3.Направления кластерной политики государства:                                :                                                                            а) Мероприятия, направленные на активацию и развитие всех кластеров в рамках региона (страны).                                          .                                                                                                                           б) Мероприятия по активации и развитию конкретного кластера.               .                              Заключение                                                                                                                       Список использованной литературы                                .                                                                               Приложения

                                            Введение

      В условиях глобализации экономических процессов для завоевания и удержания конкурентных преимуществ и для преодоления кризисов эко-номическим системам необходима постоянная ориентация на инновации. Производственные инновации, то есть усовершенствования в области техники, технологии, организации производства и выпускаемой продукции должны быть неотъемлемой частью производственно-хозяйственной деятельности любых экономических систем, заботящихся о своих успехах.

В подготовке и реализации инноваций, особенно крупномасштабных, необходимо участие многих (иногда десятков и сотен) организаций и предприятий, выполняющих множество разнообразных работ и услуг - исследования, разработки, опытно-экспериментальные рабо-ты, сертификация, изготовление комплектующих изделий, оборудования, обучение персонала и другие. Без координации и согласования их деятельности по времени, по ресурсам и по существу (технико-экономическим характеристикам результатов, промежуточных продуктов)невозможно осуществить сколько-нибудь значительную инно-вацию.

Для подъема экономики  страны необходимо непрерывное и  регулярное взаимодействие науки и  производства, полномасштабное и  эффективное применение  конкурентоспособных  научно - технических достижений. Требуются организационные, экономические и правовые решения и условия, благоприятствующие ускорению освоения производства и выведению на рынок высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции.           .                                               В  В России процесс возрождения научно-производственной кооперации, инновационного развития экономики и повышения конкурентоспособнос-ти на мировом рынке может быть ускорен восстановлением разорванных и налаживанием новых эффективных связей между существующими субъектами научно-производственной сферы путем организации – отрасле-вых инновационных систем.

Назрела потребность в  создании такого научного метода, который  позволил бы быстро и точно во множестве хозяйственных субъектов находить те, которые потенциально или реально обладают возможностями и взаимными потребностями во взаимодействии для разработки и реализации инновационных проектов. Совокупность таких объектов станет отраслевой инновационной системой - кластером.

Создание отраслевых инновационных кластеров дает мощный импульс инновационного развития как малому бизнесу, так и крупным предприятиям, так как правильно организованные кластеры способствуют инновационной ориентации производства и достижению качественно нового уровня технологии, организации и управления производством во всех сферах хозяйственной деятельности.                                                                                          

Данная тематика стала  актуальной в связи с усилением конкуренции в мире. Методом повышения конкурентоспособности являлось создание на территории государств отраслевых инновационных кластеров, склонных к созданию инноваций.                                                 .                                                                                                            А    Актуальность темы обусловлена практической потребностью в научном обосновании организации процессов кластеризации в российской экономике для инновационного развития её отраслей.

Цель – рассмотрение кластеров как новых инновационных форм экономики .                  

В соответствии с поставленной целью были определены следующие  задачи:

- Раскрыть понятие кластера, рассмотреть  его виды и роль в экономике;

- Выявить мероприятия ,направленные на развитие кластеров;

- Рассмотреть графическую модель функционирования кластера как открытой системы.                                                                                                                                   В В качестве источников информации при выполнении работы ис-пользовались учебные пособия , периодические  журналы , а  также  различные  интернет ресурсы.                                             

      1. Понятие, сущность кластеров, их виды и роль в экономике

      Кластер представляет собой группу географически локализованных вза-имосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и других организаций, взаимодо-полняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом .                                                                                       Таким образом, для того чтобы быть кластером, группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций должна действовать в определенной сфере, характеризоваться общностью деятельности и взаимодополнять друг друга. Сегодня применение кластерного подхода рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных путей развития территорий.                                                           Степень развития и значимость источников конкурентных преимуществ определяют стадии развития конкуренции и модели экономического роста государств, регионов и предприятий. Промышленные предприятия создают основу для потребления и увеличения национального богатства, следовательно, в рыночной экономике большое значение играет именно их конкурентоспособность . В целом различаются 3 широких определения кластеров, каждое из которых подчеркивает основную черту их функционирования :                                                                                                  - регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным научным учреждениям (НИИ, университетам и т.д.);                                                                          -вертикальные производственные цепочки, узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик-производитель-сбытовик-клиент»). В эту же категорию попадают сети, формирующиеся вокруг головных фирм;      -отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, «химический кластер») или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (например, «агропромышленный кластер»).                        Необходимо отметить, что кластерное развитие экономики - это определенный инструмент бизнеса. Рыночно ориентированное общество формирует правила деятельности своих хозяйствующих субъектов через законы, взаимоотношения, банковский сектор, институты поддержки и т.д. Поэтому кластер, существующих в рамках данных правил, - это ни что иное, как особым образом организованное пространство, которое позволяет успешно развиваться крупным фирмам, малым предприятиям, поставщикам (оборудования, комплектующих, специализированных услуг), объектам инфраструктуры, научно-исследовательским центрам, вузам и другим организациям. При этом важно, что в кластере достигается прежде всего синергетический эффект, поскольку участие конкурирующих предприятий становится взаимовыгодным .                                                                    Кластеры можно идентифицировать как группу фирм-участников того или иного рынка, объединившихся на основе долгосрочных контрактов с целью эффективного использования ресурсов и специфических преимуществ для совместной реализации предпринимательских проектов . Используя преимущественно горизонтальные связи, специализацию и дополняя друг друга, они получают возможность для достижения более высоких результатов.                                                                                                     Отличительная черта кластера - целевая предпринимательская деятельность. В рамках кластера объединяются не только производственный, но и инновационный бизнес, комплексное управление качеством продукции, сервисное обслуживание. Объединение усилий предпринимателей, органов управления, субъектов инвестиционной и инновационной деятельности на определенной территории дает значительные преимущества в конкурентной борьбе, способствует рационализации производственно-рыночных процессов, перераспределению рисков и проведению гибкой политики, необходимой в условиях быстро меняющейся конъюнктуры.                Внедрение кластерных технологий объединения предприятий способствует росту деловой активности, улучшению инвестиционного климата в регионе страны, развитию социальных, экономических, информационных и интеграционных систем, что, в свою очередь, дает импульс для более интенсивного развития предпринимательства, привлечения инвестиций и экономического подъема территорий.                                                                   Характерные признаки кластеров можно свести к 12 показателям: возможности по исследованию и развитию; квалификация рабочей силы; развитие трудового потенциала; близость поставщиков; наличие капитала; доступ к специализированным услугам; отношения с поставщиками оборудования; ассоциирующиеся структуры; интенсивность формирования сетей; предпринимательская энергия; инновации и обучение; коллективное видение и руководство.                                                                                              Наиболее развитые кластеры имеют пять принципиальных характеристик, первые три из которых могут рассматриваться в качестве стартовых предпосылок для формирования кластеров.                                               1.Наличие конкурентоспособных предприятий. В качестве индикаторов конкурентоспособности могут рассматриваться: относительно высокий уровень производительности компаний и секторов, входящих в кластер; высокий уровень экспорта продукции и услуг; высокие экономические показатели деятельности компаний (такие как прибыльность, акционерная стоимость).                                                                                                      2.Наличие в регионе конкурентных преимуществ для развития кластера. Например, выгодное географическое положение; доступ к сырью; наличие специализированных людских ресурсов, поставщиков комплектующих и связанных услуг, специализированных учебных заведений и образовательных программ, специализированных организаций, проводящих НИОКР, необходимой инфраструктуры и другие факторы. В качестве индикаторов конкурентных преимуществ территории могут рассматриваться: сравнительно высокий уровень привлеченных иностранных инвестиций на уровне предприятий или секторов, входящих в кластер.              3.Географическая концентрация и близость. Ключевые участники кластеров находятся в географической близости друг к другу и имеют возможности для активного взаимодействия. Географический масштаб может варьироваться от типа и особенностей кластера и охватывать один или несколько регионов государства. В качестве индикаторов географической концентрации могут рассматриваться различные показатели, характеризующие высокий уровень специализации данного региона.                                                                4.Широкий набор участников и наличие «критической массы». Кластер может состоять из компаний, производящих конечную продукцию и услуги, как правило, экспортируемые за пределы региона, системы поставщиков комплектующих, оборудования, специализированных услуг, а также профессиональных образовательных учреждений, НИИ и других поддерживающих организаций. В качестве индикаторов могут рассматриваться показатели, характеризующие высокий уровень занятости на предприятиях и в секторах, входящих в кластер, количество компаний и организаций относящихся к секторам, входящим в кластер.                    5.Наличие связей и взаимодействия между участниками кластеров - один из ключевых факторов успеха. Эти связи могут иметь различную природу, включая формализованные взаимоотношения между головной компанией и поставщиками, между самими поставщиками, партнерство с поставщиками оборудования и специализированного сервиса; связи между компаниями, ВУЗами и НИИ в рамках сотрудничества при реализации совместных НИОКР и образовательных программ.                                                                 Для экономики всего государства кластеры исполняют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым зачастую образуются новые кластеры, и международная конкурентоспособность страны в целом увеличивается, что обеспечивается в том числе сильными позициями отдельных кластеров, тогда как вне них даже самая развитая экономика может давать только посредственные результаты.

           2.Кластеры как фактор инновационного  развития

Вопросы, связанные с принципами работы кластеров, являются одной из главных стратегических задач государственной  политики развития нашей страны до 2015 г. является повышение конкурентоспособности  предприятий и регионов, а также  укрепление их ресурсного потенциала. Однако проблематике использования  кластеров как фактора инновационного развития предприятий и территориальных  образований не уделяется должное  внимание, поэтому данное направление  требует дальнейшей разработки.

В настоящее время в  социально-экономическом развитии любой страны растет значение отдельных  территориальных образований (регионов, областей), в границах которых функционируют  предприятия. Этим обусловлены переориентация экономических исследований на региональный уровень и поиск путей формирования конкурентоспособных регионов.

Литературные источники  трактуют территориальное образование  как экономическое пространство, которое характеризуется определенной инновационностью и конкурентоспособностью. Именно эти два признака становятся важнейшими характеристиками отдельных территориальных образований в странах с рыночной экономикой. Еще совсем недавно в нашей научной литературе речь шла только о втором из двух названных признаков. Мировой финансовый кризис, обострение конкуренции на рынке товаров и услуг, ресурсные ограничения, падение спроса, технологический застой и пр. заставили отечественных теоретиков и практиков обратиться к вопросу инновационности, которая позволит территориальному образованию получить конкурентное преимущество в долгосрочной перспективе через активное развитие отдельных предприятий того или иного территориального образования.

Можно утверждать, что не существует универсальной концепции  развития предприятий и отдельных  территориальных образований. Поскольку  каждое из них выделяется своими характерными особенностями, то особое значение приобретает локальная политика, и прежде всего локальная стратегия инновационного прогресса, которая часто формируется именно благодаря кластерному подходу. Как подчеркивают исследователи, понимание кластерной идеологии в мировом сообществе быстро растет, а кластеры становятся ключевым компонентом многих социально-экономических стратегий.

В данном контексте следует  уточнить содержание понятия "кластер". В соответствии с Большим толковым словарем «кластер» - это подмножество объектов с определенными наборами признаков, которые обнаруживаются при кластерном анализе. В "Википедии", а также в ряде трудов приводятся следующие дефиниции:

- это географическая концентрация подобных, смежных или дополнительных предприятий с активными каналами для бизнес-трансакций, коммуникаций и диалога, которые разделяют специализированную инфраструктуру, рабочие рынки, услуги и имеют общие возможности или угрозы;

- это сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимозависимых в процессе создания добавленной стоимости;

- это группа расположенных на территории поселения или вблизи его взаимозависимых предприятий и организаций, которые дополняют и усиливают конкурентные преимущества друг друга;

- это группа локализированных взаимозависимых компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг и пр., научно-исследовательских и учебных институтов, других организаций, которые дополняют и усиливают конкурентные преимущества друг друга.

Как видим, практически каждая из приведенных дефиниций содержит одни и те же ключевые слова, а именно: объединение, сотрудничество, конкуренция, специализация, географическая концентрация, предприятия, научные учреждения и  т. д. Поэтому есть основания резюмировать, что главной идеей концепции  кластеринга является создание кооперационных связей между предприятиями-производителями, подрядчиками, поставщиками ресурсов и технологий, а также между научно-исследовательскими и финансово-кредитными учреждениями. Такая кооперация и специализация позволяют участникам кластера повышать эффективность своей деятельности, быстрее внедрять новые технологии и продукты и т. д. Предприятия - участники кластера, с одной стороны, конкурируют между собой, а с другой - совместно работают над поиском новых путей решения разнообразных проблем (среди них - поставка ресурсов, доступ к новым рынкам сбыта и т. д.). Таким образом, в границах кластера своеобразно сочетаются конкуренция и кооперация. С учетом этого можно предложить следующую дефиницию: кластер представляет собой добровольное объединение географически сконцентрированных, не зависящих друг от друга субъектов хозяйствования (предприятий, учебно-научных учреждений, банков, страховых компаний и т. д.) и органов государственной власти без создания отдельного юридического лица для совместной деятельности в сфере предпринимательства, для более эффективного использования ресурсов, стимулирования инновационности, а также получения синергического эффекта.

             3.Направления кластерной политики государства

     Государственную кластерную политику аналитически можно разделить на два направления:                                                                                                                 - Мероприятия, направленные на активацию и развитие сразу всех кластеров в рамках региона (страны).                                                                                                     -Мероприятия по активации и развитию конкретного кластера.       Двойственность кластерной политики связана с тем, что государство, являясь одной из трех сторон, вовлеченных в процесс активации и развития кластера, вместе с тем, находится вне каждого конкретного кластера, выполняя функции более широкие, оказывая влияния на все экономические субъекты. Мероприятия, направленные на активацию и развитие всех кластеров, заключаются в формировании условий, благоприятных для кластеризации экономики. Мероприятия по активации и развитию конкретного кластера заключаются в непосредственном участии в развитии выбранного кластера (вплоть до мирового уровня).                                                                                  Первое направление во многом должно реализовываться центральной (федеральной в странах с федеративным устройством) властью. В этой связи ключевыми функциями центральных органов власти в сфере активации и развития кластеров должны стать следующие:                                                                  -Продвижение идеи кластеров, ее «адвокатирование» (по аналогии с идеей полезности конкуренции).                                                                                               -Формирование и развитие хозяйственных агломераций посредством реализации инфраструктурных проектов. Включение механизмов частно-государственного партнерства.                                                                                         -Информационная, методическая и образовательная поддержка процессам активации и развития кластеров. Выявление и мониторинг кластеров в РФ (макро подход).                                                                                                                         -Усиление межрегионального развития кластеров.                                                         -Финансирование региональных программ развития.                                            Участие в активации и развитии конкретных кластеров со стороны органов центральной власти целесообразно лишь по отношению к кластерам национальной значимости. Так, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года особо отмечаются перспективы формирования кластера на базе результатов космической деятельности (создание на Дальнем Востоке космодрома Восточный). А в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р предусмотрена реализация пилотных проектов создания инновационных кластеров, включая авиационный кластер в г. Жуковском. Ни один регион или корпорация в одиночку проекты такого рода не реализует. Более того от размещения комсодрома или военного порта выгоды с точки зрения жителей конкретного региона весьма сомнительны. Соответственно, в данном случае, сложно ожидать деятельного участия со стороны региональных властей.               Функцией региональных органов власти является, прежде всего, непосредственное участие в активации и развитии конкретных кластеров на территории региона:                                                                                                                    -Выявление и анализ потенциала формирования кластеров (микро подход).                -Содействие в формулировании целей, задач и общей стратегии кластера.         -Участие в кластерных проектах.                                                                                   -Оценка эффективности участия региональных властей в кластерных проектах.                                                                                                                                                                                                                                                            На практике следует развивать оба направления государственной кластерной политики, так как они взаимосвязаны. Развитие конкретных кластеров оказывает влияние на пересекающиеся с ними кластеры (и вообще на всю экономику). Вместе с тем политика, ориентированная на поддержку всех кластеров, предполагает, что эти кластеры известны, то есть предполагает ориентацию осуществляемых мероприятий на потребности конкретных кластеров.

     а)Мероприятия, направленные на активацию и развитие всех        к                       кластеров в рамках региона (страны)

Главная особенность кластерной политики, направленной на развитие всех кластеров в регионе (стране), заключается  в том, что она является не дополнительным инструментом государственного управления (в их длинном ряду), а, скорее, новым  подходом к использованию имеющегося инструментария. Проблема активации  и развития кластеров заключается  не в недостатке новых оригинальных мероприятий, а в том, что существующие инструменты неэффективны.                                                                         Кластерный подход позволяет систематизировать усилия государства (в лице федеральные министерств и ведомств, с одной стороны, и федеральных и региональных органов власти, с другой), путем выделения нового объекта управления – кластера.

Ориентация на кластеры позволяет  определить место и роль каждого  субъекта кластера и, таким образом, выявить пути максимального повышения  конкурентоспособности всех его  участников от мероприятий государственной  поддержки. Например, в кластере может  быть слабо представлен малый  бизнес, что позволит конкретно (с  учетом тематической специфики и  конкретного местоположения) принимать  решения по государственному воздействию. Возможна также ситуация монополизации  какого-то из звеньев в цепочке  создания добавленной стоимости, что  потребует соответствующей реакции  со стороны ФАС. Предполагаемой проблемой  многих хозяйственных агломераций, которая не была решена и в докризисный  период, будет отсутствие специализированных финансовых организаций, ориентированных на фирмы кластера.

Будучи интегрированным  в различные виды экономической  политики государства, кластерный подход переориентирует их с учетом необходимости  активации и развития кластеров.(приложение1)

Конкретные мероприятия  по активации и развитию кластеров  определяются исходя из места и роли кластерной политики в государственном  управлении. Ценность активации и  развития кластеров в экономике  заключается в том, что кластеры способствуют интенсификации инновационной  активности хозяйствующих субъектов. Наличие кластеров служит одним  из признаков инновационной экономики. Закономерным в этой связи, является тот факт, что в двух третях стран  европейского союза кластерная политика является частью инновационной политики. Ни отдельное предприятие, ни регион, ни отрасль не подходят для того, чтобы быть рамкой для эффективной инновационной политики в современных условиях.

Кластерный подход позволяет  систематизировать и, тем самым, повысить инновационную составляющую в рамках перечисленных политик, сделать их органическими элементами инновационной политики государства .

Таким образом, множество  мероприятий, входящих в состав указанных  политик, могут быть использованы для  активации и развития кластеров. Вопрос лишь в том, чтобы данные мероприятия  использовались непротиворечиво и  последовательно.

Также важным является вовлечение в процесс активации и развития кластеров недавно созданных  институтов развития. Прежде всего, речь идет об Инвестиционном фонде, государственной  корпорации "Банк развития и внешнеэкономической  деятельности (Внешэкономбанк)", ОАО  «Российском Венчурном Фонде», механизмах поддержки инновационного малого и  среднего предпринимательства, создании технопарков и бизнес-инкубаторов, формировании особых экономических зон, и пр.

            б)Мероприятия по активации и развитию конкретного кластера

За мероприятиями по активации  и развитию кластера в литературе устойчиво закрепилось название кластерных инициатив.

 «Кластерные инициативы – это скоординированные усилия государственных органов, бизнеса и научного сообщества по (активации – Е.К.) и развитию кластеров в регионе».

Государство является одним  из возможных субъектов кластерных инициатив, помимо фирмы (участвующей  индивидуально или через организации  по сотрудничеству – торговые ассоциации, палаты, союзы и прочее) и научного сообщества. В идеале все три стороны  должны быть вовлечены в развитии кластера.

Вместе с тем, следует  отметить, что термин кластерная инициатива недостаточно точен, его смысл слишком широк. В этой связи, мы предлагаем использовать понятие кластерного проекта, под которым понимается инвестиционный проект, который должен отвечать следующим критериям:                                                                                                                         -Решать общие для всех участников кластера проблемы, преодолевать «узкие» места в повышении конкурентоспособности.

 -Способствовать интеграции участников (в том числе потенциальных) кластера.

 -Иметь инновационное содержание. Инновации, в данном случае, целесообразно понимать в широком смысле (включающем маркетинговые, финансовые и пр. нововведения)

По сути, кластерные проекты  направлены на установление взаимовыгодных отношений, определяющих движение к  Порето-эффективности, на основе производства и потребления инноваций.

Исследование европейскими учеными множества целей кластерных инициатив по всему миру позволило  им обобщить их в нескольких категориях: развитие социального капитала (формирование сетей); поощрение экспансии компаний, входящих в кластер; инновационная  деятельность и распространение  технологий; обучение; коммерческой партнерство; политическое лоббирование. Более детально типовые цели кластерных проектов  представлены в приложении 2 .Одной из самых важных функций государственной власти  является финансирование. Опросив участников более двухсот кластерных инициатив по всему миру, авторы ClusterInitiativesGreenBook, пришли к выводу, что в большинстве из них финансирование осуществляется за счет средств государства (организационная роль выражена слабее) (см. Рис. 1). При этом, хотя речь идет о развитии конкретных кластеров, ресурсы зачастую используются федеральные, возможно на условиях софинансирования со стороны региональных властей.

Рис 1. Организация и финансирование кластерных проектов в развитых странах. Результаты анкетирования, в%.

Государственное финансирование должно играть роль фактора, привлекающего  организации в кластер (до тех  пор, пока они не осознали преимущества кластерных проектов). И наоборот, если государство не финансирует активацию  кластера, то это может привести к невостребованности кластерного подхода.  Особенно в условиях кризиса, когда многие фирмы нацелены на выживание, вряд ли можно возлагать надежды на то, что они найдут у себя средства на покрытие первоначальных затрат активации кластера. Более того, неудачный старт может дискредитировать саму идею кластера.

Рис. 2. Источники финансирования кластерных проектов в различных экономиках, в %.

Более позднее исследование, посвященное исключительно развивающимся  и транзитивным странам выявило  интересную закономерность. Несмотря на то, что общим местом является заявление о чрезмерном государственном  влиянии на экономику в большинстве  развивающихся и транзитивных стран, роль государства как источника  финансирования кластерных проектов в  этих странах оказалось существенно  меньшей по сравнению с развитыми странами (см. рис.2). Данный факт тем более интересен из-за того, что в Европейском Союзе транзитивные страны характеризуются более важной ролью министерства финансов в реализации кластерной политики, тогда как развитые страны отдают предпочтение тематическим министерствам. Данная закономерность полностью характерна и для России. С одной стороны, министерство финансов является ключевым в экономическом блоке Правительства, с другой стороны, оно же составляет серьезную экспертную оппозицию реализации кластерной политики. Как следствие, более чем скромные результаты Российской Федерации в деле активации и развития кластеров (и вообще на инновационном фронте) даже по сравнению со странами Восточной Европы. Разрыв объясняется, в том числе и тем, что во многих развивающихся и транзитивных странах недостаточное государственное финансирование компенсируется за счет активности международных организаций – доноров (таких как USAID, UNIDOи пр.). К сожалению, в России их роль малозначительна.

Интересно также отметить схожую долю бизнеса в финансировании кластерных проектов в транзитивных, развивающихся и развитых странах. Тем самым разрушается не только миф о чрезмерном влиянии государства, но и миф о пассивности российского бизнеса.

Главным инструментом государства  в сфере активации и развития кластеров является финансирование комплексных программ развития кластера. Данный инструмент стал популярен в 90-х годах и доказал свою высокую эффективность. Его суть заключается в том, что государство организует конкурс на оказание финансовой поддержки программам, объединяющим, прежде всего, бизнес (крупный и мелкий) и научные и образовательные учреждения .Такие программы совместного развития вполне могут сочетать как инфраструктурные проекты (характерные для промышленной политики), так и проекты, направленные на развитие инновационно ориентированного взаимодействия субъектов в кластере.

Отличительной чертой комплексной  программы развития кластера является интеграция широкого круга взаимосвязанных  организаций и снижение фактора  ограничения конкуренции и одностороннего распределения выгод от государственной  поддержки. Программа InnoRegioбыла направлена, как раз таки, на активацию потенциала всей территории (речь шла об отсталых Восточных землях) через воздействие на потенциальные точки роста.

Сочетание приоритетности и  внимания к принципам конкуренции  позволяет существенно повысить эффективность государственных  мероприятий.

                                           Заключение

Итак, кластер, как особая форма территориальной  и индустриальной политики государства, получил развитие в европейском  сообществе в 90-е годы. Кластеры состоят из предприятий, специализированных в определенном секторе экономики и локализованных географически. В экономической системе кластерное объединение выполняет следующую задачу: сильные предприятия подтягивают за собой мелкие.

Для выделения кластера важны три  характеристики: наличие географической локализации, общность производимой продукции (ресурсов, технологии), тесные взаимосвязи  между фирмами внутри кластера.

Наиболее  важной особенностью промышленного  кластера является сочетание конкуренции  и кооперации между участвующими фирмами. Тесные кооперационные связи  между фирмами в кластере приводят к положительным синергетическим  эффектам, поэтому успех одной  фирмы в кластере не отделим от общего успеха кластера.

Ключ  к успеху кластера - цивилизованная конкуренция, равнение на лидеров, получение  поддержки от лидеров, от административного  ресурса региона. В период постиндустриальной экономики кластеры - группы предприятий, в том числе средних и малых, находящихся на одной территории. Кластеры выступают основой эффективного экономического развития территории регионов и способствуют эффективности развития государства в целом. 

Кластер в конечном итоге нужен для  того, чтобы предприятия работали на рынке не порознь, а вместе - против других конкурентов. И в то же время, чтобы внутри региона они конкурировали  между собой. Ибо без конкуренции  технического прогресса не будет.

                         Список используемой литературы

1. Белякова, Г.Я. Кластер как форма  организации промышленного производства / Г.Я.Белякова // Вестник Сиб ГТУ. - 2005. - №1.

2. Горшенева О.В.Кластеры: сущность, виды, принципы организации и создания в регионах / О.В.Горшенева // Экон. вестник Ростов. гос. ун-та. - 2006. - № 4.

3. Егоров, О.И. Зарубежный опыт региональной  науки, региональной политики  и территориального развития / О.И.  Егоров, О.А. Чигаркина // Регион: экономика и социология. - 2006. - № 1.

4. Инновационный потенциал: современное  состояние и перспективы развития: монография / В.Г.Матвейкин, С.И.Дворецкий, Л.В.Минько и др. - М.: Машиностроение-1, 2007. - 284 с.

5. Ларионова Н.А.Кластерный подход в управлении конкурентоспособностью региона / Н.А.Ларионова // Экон. вестник РГУ. - 2007. - №1. - С.182.

6. Концепция пространственного социально-экономического  развития Красноярского края  до 2020 г.: монография / Коллектив авторов. -- Красноярск: Поликор, 2008. - 122 с.

7. Меньшенина, И. Г. Кластерообразование в региональной экономике: монография / И.Г.Меньшенина, Л.М.Капустина. - Екатеринбург: УГЭУ, 2008. - 154 с.С.83.

8. Модели организации региональных  промышленных кластеров: обзор  международного опыта // ЦРЭИ УрГУ. - 2008. - №2. - 31 с.

9. Портер, М. Э. Конкуренция / Пер.  с англ.: уч.пос. - М.Э.Портер. - М.: Вильямс, 2005. - 608 с.

10. Развитие кластеров: сущность, актуальные  подходы, зарубежный опыт / авт.-сост. С.Ф.Пятинкин, Т.П.Быкова. - Минск: Тесей, 2008. - 72 с.

11. Руднева, П.С. Опыт создания  структурных кластеров в развитых  странах / П.С.Руднева // Экономика региона. - 2007. - №18.

12. Фёдорова, И.С. Промышленные кластеры: организация, эффективность, эволюция / И.С.Фёдорова. - Красноярск: КрасТУ, 2004. - 43 с.

13. Ферова, И.С. Кластерный подход: от концепции к промышленной политике региона: Монография / И.С.Ферова. - Красноярск: КГУ, 2005. - 98 с.

14. Цихан, Т.В. Кластерная теория экономического развития / Т.В.Цихан // Теория и практика управления. - 2003. - № 5.

Приложение 1

Цели кластерных инициатив             Приложение 2