Коммерческая тайна. 9

План:

 1.Сущность понятия коммерческая тайна

 2. Признаки коммерческой тайны

3. Ответственность за  нарушения прав владельца коммерческой  тайны

4.Пути определения информации, составляющую коммерческую тайну

 Вывод

 Литература

1.Сущность понятия  коммерческая тайна

 На сегодняшний день  в Украине усиливается практический  интерес к коммерческой тайне  и другим связанным с ней  понятиям, как одной из наиболее  эффективных мер информационной  безопасности [1].

   Коммерческая тайна  выполняет важную функцию в  обеспечении конкурентоспособной  деятельности. Поэтому правообладатель,  безусловно, имеет право на защиту  его от неправомерного использования.  Но, несмотря на высокую и непрерывно  растущую значимость этого объекта  интеллектуальной собственности,  отсутствует его прямая правовая  охрана.

   Прежде всего, нужно  определиться с сущностью и  понятием коммерческой тайны.  Уже само название термина означает, что это разновидность информации с особым (коммерческим) статусом. Согласно Закону Украины «Об информации» [4] информация по режиму доступа к ней подразделяется на открытую и ограниченную.

   Термин "коммерческая тайна" был введен в правовой оборот Законом Украины "О предприятиях в Украине" от 27.03.91 г. Под коммерческой тайной предприятия понимаются сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, не являющиеся государственной тайной, разглашение (передача, утечка) которых может причинять ущерб его интересам.

2. Признаки коммерческой  тайны

Коммерческая тайна имеет  следующие, присущие только ему, отличительные  признаки. А именно:

   1) предмет коммерческой  тайны; 

   2) субъект коммерческой  тайны; 

   3) запрет разглашения  сведений, составляющих коммерческую  тайну; 

   4) наличие ущерба  и неблагоприятных последствий  для лица, причинившего ущерб  владельцу коммерческой тайны.

Рассмотрим каждый из них.

     Предмет "коммерческой тайны". Предметом "коммерческой тайны" являются сведения, связанные с коммерческой и хозяйственной деятельностью предприятия: производственная и технологическая информация, информация об управлении, финансах и другой деятельности. Это могут быть документы о коммерческих переговорах предприятия и методах ценообразовании, документы, связанные с маркетинговыми исследованиями рынка, сведения об организации труда и подборе работников, информация об условиях хранения документов, т.е. сведения обладающие коммерческой ценностью.

Субъекты "коммерческой тайны". Субъектами "коммерческой тайны" являются:

1) субъект предпринимательской  деятельности;

2) персонал, работники субъекта  предпринимательской деятельности;

3) служебные лица государственных  организаций и органов, которые  проводят проверку предприятия.

   Субъектом предпринимательской  деятельности – собственником сведений, составляющих коммерческую тайну, – являются как юридические лица, так и физические лица – предприниматели. Для удобства изложения, в дальнейшем по тексту, будем именовать обе категории субъектов предпринимательской деятельности предпринимателями.

   Организационная  форма и форма собственности  не имеют значение для отнесения  субъекта права к категории предпринимателей. Главное, чтобы деятельность, осуществляемая таким лицом, была направлена на получение прибыли, носила коммерческий характер, и это было зафиксировано в учредительных документах (если наличие таковых является обязательным условием осуществления предпринимательской деятельности). Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок работы с ними и их защиты определяется предпринимателем самостоятельно.

   Работники имеют  право пользоваться сведениями, составляющими коммерческую тайну,  для выполнения своих трудовых обязанностей. Степень доступа каждого из работников к такой информации определяется предпринимателем самостоятельно, а условия пользования – документами, утвержденными предпринимателем, и трудовым договором (контрактом).

   Служащие государственных  организаций и органов, проводящие  проверки предпринимателя, получают  доступ к коммерческой тайне на основании соответствующих актов государственных органов и организации. Информацию о "коммерческой тайне" предпринимателя они получают в рамках административных правоотношений. Объем их доступа к такой информации ограничивается направлением проверки, о чем должно быть указано в документах на проверку. За разглашение коммерческой тайны служащие государственных органов и организации несут ответственность, установленную законодательством Украины. Общим основанием такой ответственности является Закон Украины "О предприятиях", требования которого о неразглашении коммерческой тайны распространяются на всех служебных лиц государственных органов и организаций. Но такое требование может быть предусмотрено законодательным актом, регулирующим правовое положения отдельно от государственного органа или организации. В частности, Законом Украины "О государственной налоговой службе" предусмотрена ответственность сотрудников налоговых органов за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну (о видах ответственности см. ниже).

   Запрет  разглашения, сведений составляющих  коммерческую тайну. Сведения, составляющие коммерческую тайну, не должны быть общедоступны в силу своей известности неограниченному кругу субъектов, или требований закона об обнародовании, или по другим основаниям. Только собственник может определить круг сведений подлежащих разглашению, устанавливать случаи и лиц, через которых может происходить такое разглашение, и при том оно будет считаться правомерным с точки зрения права. Кроме того, нормативными актами Украины может быть предусмотрено обязательное предоставление или публичное обнародование сведений, составляющих коммерческую тайну. Любое другое разглашение указанных сведений не является правомерным.

   Требование неразглашения  коммерческой тайны имеет двойную  направленность: внутреннюю и внешнюю. Внутренняя направлена на работников субъекта предпринимательской деятельности, внешняя – на служебных лиц организаций и органов, которые проводят проверку предприятия.

  3. Ответственность за нарушения прав владельца коммерческой тайны

В настоящее время за нарушение  прав владельца коммерческой тайны  законодательством Украины установлены следующие виды ответственности:

1) ответственность в рамках  трудовых отношений; 

2) гражданско-правовая ответственность; 

3) административная ответственность; 

4) уголовная ответственность.

   Ответственность  в рамках трудовых отношений. За несоблюдение режима работы с информацией, составляющей коммерческую тайну, к работникам субъекта предпринимательской деятельности может быть применена материальная и дисциплинарная ответственность. Привлечение к материальной и дисциплинарной ответственности осуществляется на общих основаниях, с учетом особенностей правового статуса "коммерческой тайны". Для законного применения санкций за правонарушения, связанные с коммерческой тайной в рамках трудовых отношений, предпринимателю необходимо иметь некоторые документы, а именно:

а) Документ, устанавливающий  перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Это может быть утвержденное предпринимателем (компетентным органом управления субъекта предпринимательской деятельности) Положение о коммерческой тайне, в котором бы четко оговаривалось, какие сведения являются коммерческой тайной, порядок отнесения их к таковым, условия хранения, а так же кто из работников предпринимателя может передавать укачанные сведения представителям государственных органов и организаций;

б) Должностные инструкции. Должностными инструкциями должен определяться круг полномочий работников предпринимателя и сведения, содержащие коммерческую тайну, с которыми работник имеет право работать, порядок работы с ними;

С документами, указанными в  пункте а) и б), работник должен быть ознакомлен перед началом сноси  трудовой деятельности у данного  предпринимателя. Факт ознакомления должен фиксироваться письменно, с указанием  даты ознакомления.

в) Трудовой договор (контракт). В трудовом договоре или контракте  должна быть указана обязанность работника соблюдать коммерческую тайну и последствия несоблюдения этой обязанности. Условия материальной ответственности работника за разглашение коммерческой тайны могут быть предусмотрены как трудовым договором, так и отдельным соглашением о материальной ответственности.

   За нарушения режима  коммерческой тайны работником  могут быть применены следующие  дисциплинарные санкции: выговор, увольнение. Если было заключено соглашение о материальной ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, работник также отвечает и материально, в размерах предусмотренных соглашением сторон.

Гражданско-правовая ответственность. Согласно статье 440 Гражданского кодекса Украины причиненный вред должен быть возмещен в полном объеме. При этом, в соответствии со статьей 440 указанного кодекса, возмещение морального вреда не связано с возмещением материального, а размер возмещения определяется судом.

   Моральный ущерб  возмещается в денежной или  иной материальной форме. В  любом случае размер возмещения  не может быть менее 5 минимальных  размеров заработной платы.

   Законодательство  Украины не содержит исчерпывающего  перечня обстоятельств, с наступлением  которых предприниматель может связывать причинение ему морального ущерба. В исковом заявлении по делам, связанным с разглашением коммерческой тайны, необходимо указывать какой именно вред был причинен разглашенном, в чем именно состоит причиненный моральный ущерб, какими противоправными действиями ответчика был причинен ущерб.

Основанием для возмещения ущерба является решение суда (арбитражного суда).

   Административная  ответственность. Административная ответственность за нарушения, связанные с коммерческой тайной, устанавливается за получение, использование, разглашение коммерческой тайны ч. З ст. 164-3 Кодекса об административных правонарушениях Украины. Установленное для нарушителя наказание – штраф в размере от 10 до 20 минимальных размеров заработной платы.

Законом Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" предусмотрена  ответственность за неправомерный сбор коммерческой информации (ст. 16), разглашение коммерческой тайны (ст. 17), склонение к разглашению коммерческой тайны (ст. 18.), неправомерное использование коммерческой тайны (ст. 19). Этим же законом регулируется порядок подачи и рассмотрения заявлений по указанным правонарушениям в Антимонопольный комитет Украины.

Уголовная ответственность. Уголовный кодексом Украины предусмотрены следующие преступления, связанные с нарушением требований охраны коммерческой тайны:

Статья 148-6 «Незаконный сбор с целью использования или  использование сведений, которые  составляют коммерческую тайну». Установленное  наказание: лишение свободы на срок до 3 лет или штрафом до пятисот минимальных размеров заработной платы;

Статья 148-7 «Разглашение коммерческой тайны». Установленное наказание: лишение  свободы до 2 лет, или исправительные работы до 2 лет, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, или штрафом до 50 минимальных размеров заработных плат.

Ответственность за разглашение  сведений в рамках трудового права  и гражданская правовая ответственность наиболее значимы дня предпринимателя, так как позволяют оперативно реагировать на факты нарушения режима "коммерческой тайны" и получать возмещение ущерба, причиненного таким разглашением.

   Коммерческая информация, которая требует защиты от неправомерного ее использования другими лицами, не может принадлежать к информации, доступ к которой свободен. Статья 30 этого Закона [4] разделяет информацию с ограниченным доступом на конфиденциальную и секретную. Указанные в Законе сведения не дают нам достаточно оснований единодушно отнести коммерческую тайну к одному из видов информации с ограниченным доступом. Поэтому при определении правовой природы коммерческой тайны целесообразно просто отметить, что она является разновидностью информации с ограниченным доступом.

   Коммерческая информация  имеет особый статус, обусловленный  наличием ряда признаков, присущих  только коммерческой тайне, которые  отличают ее от других видов  информации.

К основным признакам коммерческой информации относятся:

1)коммерческая ценность – этот признак является достаточно относительным, однако его существование обусловлено тем, что коммерческая ценность одной и той же информации в разных случаях может быть разной. А потому мы не можем выявить определенную точку отсчета для установления ценности информации;

2)ограниченность – информация, составляющая коммерческую тайну, должна быть неизвестной для третьих лиц, иначе она просто потеряет свою ценность;

3) защищенность - субъект, который владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, должен принимать меры для ограничения свободного доступа к этой информации. Этот признак является также относительным, поскольку трудно определить тот уровень необходимости и целесообразности принимаемых мер для сохранения ограниченности информации, составляющей коммерческую тайну;

4) законность – информация, составляющая коммерческую тайну, должна быть полученной ее собственником на законных основаниях [3].

   Каждый признак коммерческой тайны играет важную роль, поскольку согласно ст. 508 Гражданского кодекса Украины [4] срок действия права интеллектуальной собственности на коммерческую тайну ограничивается сроком существования совокупности признаков коммерческой тайны. Следовательно, коммерческая тайна - это разновидность информации с ограниченным доступом, что имеет коммерческую ценность в связи с тем, что она неизвестна третьим лицам и к ней нет свободного доступа других лиц на законных основаниях, а ее владелец принимает соответствующие меры для сохранения ее конфиденциальности.

   Сегодня в действующем законодательстве Украины определен лишь перечень информации, которая при любых обстоятельствах не может быть коммерческой информацией, это:

- учредительные документы, разрешающие заниматься предпринимательской или хозяйственной деятельностью и ее отдельными видами;

-  информация по всем установленным формам государственной отчетности;

-   данные, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

- сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом и по профессиям и должностям, а также о наличии свободных рабочих мест;

-  документы об уплате налогов и обязательных платежей;

-  информация о загрязнении окружающей среды, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью, а также другие нарушения законодательства Украины и размеры причиненных при этом убытков;

- документы о платежеспособности;

- сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, союзах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- сведения, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат оглашению.

   Таким образом, владельцу предоставляется право самостоятельно определить причитающуюся ему информацию коммерческой тайной. При этом владелец должен учесть признаки, присущие информации, являющейся коммерческой тайной, и ограничения, установленные Перечнем.

   4. Пути  определения информации, состовляющую коммерческую тайну

На практике же существует несколько путей определения  и закрепления информации, составляющей коммерческую тайну:

-можно определить перечень информации, являющейся коммерческой тайной, в учредительных документах, если дело касается юридических лиц частного права. Однако есть и недостатки такого подхода, поскольку учредительные документы подлежат строгой отчетности и имеют сложный порядок внесения в них изменений и дополнений. Включение перечня информации, составляющей коммерческую тайну, в учредительные документы значительно увеличит их объем и может привести к другим неудобствам;

- можно указать сведения о перечне информации, являющейся коммерческой тайной, и ее статус в отдельном договоре между администрацией предприятия и работником. Наряду с этим, такой договор может закреплять обязательства работника воздерживаться от неразглашения (использование другим способом) коммерческой тайны третьим лицам и обязательства администрации предприятия о принятии необходимых мер для обеспечения ограниченного доступа к коммерческой тайне. Этот вариант оправдывает себя при небольшом количестве работников, но наличие значительного штата приведет к появлению огромной массы бумаг;

-одним из рациональных путей решения этой проблемы является возможность определения перечня информации, составляющей коммерческую тайну, в отдельном положении.

   В завершение нашего рассмотрения термина "коммерческая тайна" подведем некоторые итоги.

Вывод:

    Правовые нормы в сфере применения термина "коммерческая тайна" не получили достаточного развития, законодатель ограничился только установлением минимального количества норм, регулирующих данный правовой вопрос. Наибольшее развитие получили нормы, связанные с государственными гарантиями развития и защиты предпринимательской деятельности. Это нормы антимонопольного законодательства, регулирующие случаи ответственности за неконкурентные действия, связанные с использованием коммерческой тайны, процедуру их расследования и санкции к нарушителям, а так же несколько уголовно наказуемых деяний. Вместе с тем, предпринимателям дана относительная свобода в установлении сведений, составляющих коммерческую тайну, и режима ее соблюдения. Но из-за низкой правовой культуры указанное право не всегда используется или используется с довольно серьезными нарушениями.

    Уровень экономической свободы в странах, имеющих развитую и стабильную экономику, характеризуется уровнем защиты неимущественных прав его субъектов, а также деловыми этическими нормами осуществления предпринимательской деятельности. В настоящее время на Украине они только начинают складываться и необходимо их дальнейшее развитие

Литература:

1.Шевелева Т. Правовые аспекты регулирования отношений, связанных с коммерческой тайной, в проекте Закона Украины «Об охране прав на коммерческую тайну» / / Интеллектуальная собственность. - 2008, № 7. - С. 9-15.

2. Закон Украины «Об информации». - Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1992, № 48 (с изменениями и дополнениями) / www.rada.gov.ua

3. Сляднева А. Определение понятия коммерческой тайны субъекта хозяйствования / / Предпринимательство, хозяйство и право. - 2007, № 9. - С. 40-43.

4.Гражданский кодекс Украины. - Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2003, № № 40-44 / www.rada.gov.ua

5. Конституция Украины. - Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1996, № 30 / www.rada.gov.ua

6. http://www.intuit.ru/department/history/law/11/

7. http://jus.org.ua/glava-13-kommercheskaya-tajna/

8. http://www.strategies.com.ua/statti_KT.html