Комплексный анализ динамики и структуры изменений доходов населения РФ

2. Комплексный  анализ динамики и структуры  изменений доходов населения  РФ

2.1 Методы  расчета доходов населения РФ 

     Методы  моделирования распределения доходов  населения разрабатывались и  использовались в многочисленных работах  отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Масштабные процессы социального расслоения обусловили поддержание и развитие исследований дифференциации доходов  и потребления, феномена бедности, структуры  и численности среднего класса, и т.п..

     Рассмотрим  более подробно методы расчета доходов  населения в Ульяновской области. Все доходы получаемые населением области могут быть охарактеризованы следующими тремя важными категориями:

     а) номинальные доходы;

     б) реальные доходы;

     в) реально используемые (конечные) доходы.

     Под номинальными доходами понимают ту часть  ВВП, ВНП или НД на которую население  имеет право в результате осуществления  каких-либо видов деятельности, приносящих доход, а также причитающиеся  ему доходы в форме государственных  трансфертов (пенсии, стипендии, проценты по государственному долгу), социальных трансфертов (выплаты из фондов социального  страхования), трансфертов между организациями (одни фирмы получают дивиденды от других фирм), некоммерческих трансфертов (спонсорские отчисления). Они включают в себя совокупность денежных, натуральных и косвенных доходов населения. Таким образом, в состав номинальных доходов включаются:

     а) денежные доходы, получаемые населением от государственных, общественных, кооперативных, частных предприятий, учреждений, организаций и фермерских хозяйств (доходы, облагаемые налогами показываются в суммах до вычета налогов). Общая сумма номинальных денежных доходов населения за отчетный год определяется на основе данных бюджетных обследований, проводимых Госкомстатом России, отчетных балансов денежных доходов и расходов населения, а на перспективу — на основе укрупненных расчетов прогнозного баланса денежных доходов и расходов населения и оценок экспертов;

     б) натуральные доходы, получаемые от семейного хозяйства, фермерского хозяйства, от предприятий и организаций различных форм собственности. Они определяются по данным СНС (системы национальных счетов) отчетных и прогнозных расчетов показателей межотраслевого баланса производства и распределения продукции и услуг (отчетного и прогнозного);

     в) косвенные доходы населения, получаемые в процессе использования услуг, предоставляемых бесплатно учреждениями социальной инфраструктуры, обслуживающих население. Их уровень рассчитывается на основе данных отчетного и прогнозного федерального бюджетов.

     При расчетах номинальных доходов населения  необходимо иметь ввиду то обстоятельство, что номинальные доходы одних групп населения частично формируются за счет других групп населения, поскольку оно выплачивает налоги и обязательные платежи и оплачивает стоимость платных услуг, предоставляемых физическими лицами и организациями, предприятиями, учреждениями социальной сферы.

     Реальные  доходы населения определяются путем  вычета из номинальных доходов сумм, уплаченных населением в виде налогов, других обязательных платежей и оплаты услуг. При этом учитывается индекс цен в отчетном либо прогнозируемом периодах (уровень инфляции).

     Реально используемые (конечные) доходы представляют собой ту часть реальных доходов населения, которая используется непосредственно на приобретение материальных благ и получении многообразных услуг. Таким образом, в объем реально используемых (конечных) доходов населения не входят денежные сбережения, взносы в общественные организации, суммы, израсходованные в порядке спонсорства, а также сокращение сальдо задолженности населения государству, предприятиям, финансовой системы по полученным у них кредитам.

     Принципиальная  схема формирования договоров населения  имеет следующий вид:

     1. Номинальные доходы:

     — денежные доходы;

     — натуральные доходы;

     — материальные затраты учреждений, бесплатно  обслуживающих население.

     Вычесть:

     — оплату услуг;

     — обязательные платежи и налоги.

     Равно: II. Реальные доходы населения

     Вычесть:

     — добровольные платежи и взносы;

     — прирост сбережений;

     — сокращение задолженности населения  за товары, имущество, купленные в  кредит.

     Равно: III. Конечные (реально используемые) доходы.

     Индекс  цен и тарифов

     IV. Конечные (реально используемые) доходы  в сопоставимых ценах и тарифах,  всего: в т.ч.:

     — на душу населения;

     — индекс роста (падения) доходов.

     Большое значение в регулировании уровня жизни имеет прогнозирование  уровня доходов населения в определенный момент будущего. Расчеты могут осуществляться двумя методами.

     Первый  — основан на использовании в  расчетах прогнозных значений объема ВНП и его структуры. Сначала  определяется величина лично располагаемого дохода населения (ЛРД). Расчет ведется по следующей формуле: 

     ЛРД = ВНП - А - НПКО + ТП - Н  

     где:

     ВНП — валовой национальный продукт;

     А — амортизация;

     НПКо — нераспределенная прибыль коммерческих организаций;

     ТП  — трансфертные платежи (выплаты  по социальному страхованию, пособия  по безработице, выплаты инвалидам  и т.д.);

     Н — налоги;

     t + n — год прогнозируемого периода.

     Если  из полученной суммы ЛРД вычесть  сбережения, то можно получить представление  о величине доходов населения, которые  могут быть использованы на потребление  материальных благ и услуг.

     Второй  метод базируется на прогнозных значениях  объема и структуры национального  дохода, являющегося важнейшим элементом  ВНП. Для определения величины национального  дохода (НД) необходимо вычесть амортизацию  и косвенные налоги, т.е.: 

     НД= ВНП — А — КН 

     При этом берется во внимание то обстоятельство, что национальный доход имеет  следующую структуру:

     НД = Фп + Фн + Фр

     где:

     Фп — фонд потребления,

     Фн — фонд накопления

     Фр — фонд резервов).

     В этом случае логика прогнозирования  доходов населения в любом  году перспективного периода может  иметь следующий вид:

     I. Национальный доход в прогнозируемом  периоде (определяется по прогнозным  таблицам СНС, МОБ (межотраслевого  баланса)).

     II. Фонд потребления в национальном  доходе (по прогнозным таблицам  СНС и МОБ)

     + платные услуги;

     + накопление в домашних хозяйствах:

     вычесть:

     — износ жилищного фонда;

     — материальные затраты учреждений науки  и управления;

     равно = III. Потенциальные ресурсы для потребления населением.

     вычесть — IV. Конечные (реально используемые) доходы населения в базисном году.

     равно = V. Общий прирост ресурсов потребления.

     вычесть — VI. Ресурсы, обеспечивающие сохранение стабильного уровня жизни (учет влияния роста численности населения, стипендиатов и пенсионеров, изменение структуры занятости и т.д.).

     равно = VII. Ресурсы, обеспечивающие рост реальных доходов населения.

     VIIa. Использование ресурсов:

     а) на повышение фонда оплаты труда, всего в т.ч.

     — повышение минимального уровня оплаты труда;

     — повышение среднего уровня оплаты труда;

     — снижение налогового бремени

     б) на увеличении объема трансфертных платежей:

     — повышение уровня пенсий;

     — увеличение других выплат.

     Расчеты реальных доходов населения в  прогнозируемом периоде могут осуществляться по такой схеме:

     1. Денежные доходы — всего в  т.ч.:— заработная плата;

     — доходы от собственности;

     — поступления из финансовой системы;

     — пенсии и пособия;

     — стипендии;

     — другие доходы;

     2. Денежные доходы не реализуемые на приобретение товаров и услуг, всего, в т.ч.:

     — налоги, сборы и другие обязательные платежи;

     — взносы в общественные организации;

     — приобретение лотерейных билетов;

     — приобретение ценных бумаг;

     — выплата процентов за кредит:

     — другие нетоварные расходы.

     3. Изменение сбережений у населения.

     4. Денежные доходы, реализуемые на  приобретение товаров (1-2± 3).

     5. Натуральные доходы от домашних  хозяйств, ферм, от предприятий и  организаций.

     6. Материальное потребление в сфере  общественного обслуживания.

     7. Выигрыш или проигрыш населения  от динамики цен.

     8. Конечные (реально используемые) доходы  — (4 + 5 + 6 ± 7).

     9. Численность населения — млн.  чел.

     10. Реальные доходы на душу населения  — руб.

     11. Динамика реальных доходов:

     + рост реальных доходов (в %)

     — падение уровня реальных доходов (в %).

     В связи с тем, что в общей  сумме доходов населения, подавляющая  часть приходится на оплату работников наемного труда большое значение имеют расчеты реальной заработной платы. Они ведутся по следующей принципиальной схеме:

     1. Средняя месячная заработная  плата лиц наемного труда.

     2. Удержано налогов при выплате  заработной платы.

     3. Средняя месячная заработная  плата выплачиваемая (1—2).

     4. Индекс цен на товары и услуги, приобретенные лицами наемного  труда в прогнозируемом году, по отношению к отчетному (в %)

     5. Средняя выплаченная заработная  плата по покупательной способности  рубля отчетного года (3:4).

     6. Индекс роста заработной платы.

     В процессе расчетов показателей уровня жизни народа широко используется отчетный и прогнозный (по сокращенной схеме) баланс денежных доходов и расходов населения, расчеты величины прожиточного минимума, а также таблицы СНС  и, особенно, “Счет образования доходов  по отраслям”, таблицы “Оплата труда  наемных работников по экономике  в целом” и “Заработная плата  по экономике в целом”. 

 

     Особенно  велика роль в этих расчетах баланса  денежных доходов и расходов населения. С его помощью определяется общий  объем и структура денежных доходов  и расходов населения, исчисляются  реальные и номинальные доходы и  покупательная способность населения, рассчитываются показатели распределения  населения по уровню доходов, а также  доля населения, живущего ниже уровня бедности. Он позволяет получить представление  о доходах и расходах населения  в группировке по источникам получения  средств и направлением их расходования. Разрабатывается этот баланс по следующей  принципиальной схеме, представленной ниже. 

 

      Схема баланса денежных доходов  и расходов населения

 

     Важным  инструментом государственного регулирования  и стратегического планирования доходов населения является определение  величины прожиточного минимума, поскольку именно на него государство ориентируется при определении минимального размера оплаты труда. Под величиной прожиточного минимума понимают показатель абсолютного измерения низких доходов населения, обеспечивающих потребление им важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне.

     В процессе расчетов величины прожиточного минимума может быть использован  ряд методов:

     1. Статистический (прожиточный минимум устанавливается на уровне доходов, которыми располагают 10—20% самых малоимущих граждан страны).

     2. Нормативный (определяется по фактической стоимости потребительских товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину).

     3. Комбинированный или нормативно статистический (питание определяется по нормативам, а остальное — по его доле в общих расходах),

     4. Субъективный (на основе социологических опросов населения о необходимом минимальном доходе).

     5. Ресурсный (исходящий из возможностей экономики обеспечить прожиточный минимум).

     6. Медианный (здесь порогом бедности считается величина, равная половине медианного дохода (среднедушевого дохода населения)).

     7. Условных расчетов (применяется в основном в США. Состоит в оценке уровня стоимости специально сконструированного продовольственного набора и далее, исходя из условного соотношения между величиной прожиточного минимума и стоимостью продовольственного набора как один к трем, определяется величина прожиточного минимума).

     8. Социальный минимум (в отличие от прожиточного, включает в себя более расширенный набор промышленных товаров).

     В Ульяновской области при расчетах прожиточного минимума используется принятый в международной практике комбинированный или нормативно-статистический метод. В соответствии с ним прожиточный минимум есть не что иное как натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.

     Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разработан специалистами  Института питания АМН России. Он базируется на принятых в мировой  практике представлениях о минимальных  границах достаточного питания и  учитывает в то же время традиционно сложившиеся в Ульяновской области особенности потребления продуктов. В продовольственный набор прожиточного минимума входят около 40 наименований продовольственных товаров, объединенных в II агрегированных групп: хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты и ягоды, мясопродукты, молокопродукты, рыбопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное, маргарин, прочие продукты питания (соль, перец и т.д.). Он обеспечивает полное удовлетворение потребности в основных пищевых веществах и энергии по всем социально-демографическим группам при минимальной стоимости “продовольственной корзины”.

     Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по 8 природно-климатическим зонам, выделенным на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения  и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий  жизни населения.

     Структура бюджета прожиточного минимума помимо расходов на питание включает в себя расходы на непродовольственные  товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи. Нормативы на эти цели устанавливаются  по воле аналогичных затрат в бюджете  низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о фактической структуре  расходов наименее обеспеченного населения.