Конституция РФ о правах и свободах человека и гражданина

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

 

 

Тема: Конституция РФ о правах и свободах человека и гражданина

 

 

                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     В  ч. 1 ст.1  Конституции  РФ закреплено, что «Российская Федерация - Россия есть   демократическое  федеративное  правовое государство с республиканской формой правления». В истинном правовом государстве проблема гарантии и реализации прав и  свобод  людей должна всегда стоять на первом месте, к чему России и требуется стремиться.

     В ст. 2 Конституции РФ говорится: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью…». Это говорит о том, что Россия является правовым государством, одним из важнейших признаков такого государства является выраженное в данной статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью.

     Права человека – это определённые нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают её свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями её жизни, её взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.

     Основные  права и свободы человека и гражданина являются одними из важнейших прав и свобод современности, притягивающие к себе постоянное пристальное внимание. Они касаются поддержания и нормативного закрепления условий жизни индивида, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности.

     Знания о правах человека, ставят целью не только воспитывать людей, формировать правильные представления о правах человека как необходимом условии его свободы и равенства, но и создавать правовое общество, в котором права и свободы человека являются неотъемлемыми, а уважение и защита прав и свобод человека – важнейшим свойством всего уклада государственной и общественной жизни.

 

История идеи основных прав и свобод человека и гражданина

 

     Зарождение идеи прав человека возникает в V — IV вв. до н.э. в древних полисах (Афинах, Риме), проявление принципа гражданства было крупным шагом на пути движения к прогрессу и свободе. Неравномерность распределения прав между различными классовыми структурами было неизбежной частью для тех этапов развития общества.  Каждая новая ступень добавляла новые качества правам человека, распространяла их на все более широкий круг субъектов. Происходило это не стихийно, а в результате постоянной борьбы и в течение долгого периода времени.

     Известно, что правила поведения в первобытном обществе носили синкретический (лат. synkretismos - соединение) характер. Эти правила в научной литературе получили наименование «мононормы», поскольку они не могут быть дифференцированы и классифицированы как нормы религии, морали, обычного права. По своему характеру - это правила, выражающие устойчивые привычки, убеждающие своей целесообразностью.

     В VI в. до н. э. афинский архонт Солон  разработал Конституцию, закреплявшую некоторые элементы демократии и устанавливавшую право на привлечение к ответственности государственных чиновников.

     Древние римляне внесли свой вклад в развитие прав и свобод, в частности, тем, что осуществили элементарное разделение властей, которое в наши дни является неотъемлемым атрибутом демократического правового государства. В римском государстве была также разработана концепция естественного права; в нем отсутствовали принудительно осуществляемые права, цензура, принуждение к исповеданию какой-либо религии.

     В период средневековья свобода была крайне ограниченна, поскольку феодальное общество - общество всеобщей зависимости. Система внеэкономического принуждения, сословная иерархия, бесправие большинства порождали произвол, культ силы, систематическое насилие.                       Однако уже в этот период в Англии возникают попытки ограничения права монарха, соединения монархии с сословным представительством, стремление определить для владычества монарха, правила, которым он должен следовать.  Противостояние монарха, баронов, рыцарства, завершилось принятием  «Великой хартии вольностей» (1215г.). В ней содержатся статьи, направленные на обуздание произвола королевских чиновников, требования не назначать на должность судей, шерифов, лиц, не знающих законов, либо не желающих их выполнять.   Особое место занимает ст.39 «Великой хартии», предусматривающая применение наказаний по отношению к свободным не иначе как по законному приговору равных и по закону страны.

     «Петиция о праве» (1628г.), относящаяся  к периоду формирования буржуазного  строя в Англии, возлагала определенные  обязанности на короля, которые  призваны были защищать подданных  от произвола королевской администрации. Дальнейшим шагом на пути обеспечения  прав человека явился «Хабеас  корпус акт» (1679г.), который ввел  понятие «надлежащей процедуры», установил гарантии неприкосновенности  личности, принцип презумпции невиновности  и другие, важнейшие для защиты  прав личности положения.

     Актом, закрепившим компромисс между  упрочившейся буржуазией и правящей  верхушкой землевладельцев, утверждением  конституционной монархии, стал  «Билль о правах» (1689г.). Билль  отводил значительную роль парламенту, запрещал без его согласия  приостанавливать действия законов, взыскивать налоги и сборы  в пользу короны, содержать постоянную  армию в мирное время. Наряду  с этим Билль внес неоценимый  вклад в развитие прав человека, установив свободу слова и  прений в парламенте, свободу  выборов в парламент, право обращения  подданных с петицией к королю. Указанные нормативные акты - свидетельство  первооткрывательства Англии в  области прав человека и в  необходимом для их защиты  разделении властей.

     Учение естественного права было  развито Томасом Пейном и Томасом  Джефферсоном в их борьбе за  победу буржуазно-демократической  и антиколониальной революции. Идеи  Пейна и Джефферсона были направлены  не только на утверждение демократической  государственности, но и на защиту  неотъемлемых естественных прав  человека. Трудно переоценить великий гуманный пафос «Декларации прав Вирджинии» (1776г.), провозгласившей: «Все люди по природе являются в равной степени свободными и независимыми и обладают определенными прирожденными правами, коих они - при вступлении в общественное состояние - не могут лишить себя и своих потомков каким-либо соглашением, а именно: правом на жизнь и свободу со средствами приобретения и владения собственностью, правом на стремление к счастью и безопасности и их приобретение». «Декларация прав Вирджинии», была первым государственным определением прав человека. 

    Идеи  «Декларации прав Вирджинии»  были развиты в «Декларации  независимости» (1776г.), провозгласившей: «Мы полагаем самоочевидным те  истины, что все люди созданы  равными и наделены Творцом  определенными неотчуждаемыми правами, что к ним относятся жизнь, свобода, стремление к счастью, что  для обеспечения этих прав  среди людей учреждаются государства, черпающие свои разумные полномочия  в согласии управляемых».

     Конституция США 1787г. не содержит перечня естественных неотъемлемых прав человека. Впоследствии, в 1789г., были предложены 10 первых поправок к Конституции, составившие «Билль о правах», ратифицированный в 1791г.

     Важнейшим шагом в развитии  прав человека явились буржуазно-демократические  революции XVII - XVIII веков, которые выдвинули  не только широкий набор прав  человека, но и принцип формального  равенства, ставший основой универсальности  прав человека.

     Дальнейшим этапом углубления  и развития каталога прав человека  стала вторая половина XX века. После  Второй мировой войны, сопровождавшейся  грубыми массовыми нарушениями  прав человека, они вышли за  пределы внутригосударственной  проблемы и стали предметом  постоянного внимания международного  сообщества.

     Идеи Руссо, Гроция, Локка, Монтескье  стали мощным фактором Великой  Французской Революции, а так  же дальнейшее развитие идей  прав человека, яркий тому пример  — « Декларация прав человека  и гражданина» (1789г.).

     В  1948  году  10 декабря Генеральная  Ассамблея ООН приняла  «Всеобщую  декларацию  прав  человека», с тех пор этот день отмечается как День прав человека.

     Впервые в истории человечества  были сформулированы и рекомендованы  для осуществления во всех  странах основные права и свободы  человека, которые во всем мире  рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих  документов, например конституций  конкретных государств.

    Признание  «Всеобщей декларации прав человека» (1948г.), Европейской Конвенции «О  защите прав человека и основных  свобод» (1950г.), Международного пакта  «Об экономических, социальных и  культурных правах» (1976г.), Конвенции  «О предупреждении преступлений  геноцида и наказания за него», Международной Конвенции «О ликвидации  всех форм расовой дискриминации», и ряда других важнейших международно-правовых  актов, явилось неоценимым вкладом  в развитие цивилизации и культуры XX – XXI в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные  права и свободы человека и гражданина в Конституции РФ

 

     Все права закрепленные в Конституции РФ делятся на личные, политические, социально- экономические, духовно-культурные.

     Личные права — это возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, признанные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

     Первое и главное право, закрепленное  за человеком -  право на жизнь.

Следуя положениям ст. 3 «Всеобщей декларации прав человека» (1948 г.),

ст. 2 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1966 г., ст. 7 «Декларации прав и свобод человека и гражданина» от 28 ноября 1991 г., право на жизнь получило своё закрепление в ст. 20 Конституции РФ.

     Право на жизнь исключает возможность преднамеренного лишения жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. Однако существует возможность совершения убийств в состоянии необходимой обороны, в отдельных государствах разрешена эвтаназия (лишение жизни по желанию неизлечимого больного, испытывающего тяжелейшие страдания, после всестороннего медицинского обследования и консилиума).

     Далее рассмотрим право на  достоинства личности. Это качество  человека равнозначно праву на  уважение и обязанности уважать  других. Достоинство конкретизируется  в правах человека, защита которых  составляет назначение государства. В Конституции РФ данная норма  закреплена в ст. 21.

     «Все люди рождаются свободными  и равными  в своем достоинстве» - провозглашено в ст. 1 «Всеобщей декларации прав человека» (1948 г.). «Ничто не может быть основанием для умаления достоинства» означает, что никакие обстоятельства, в том числе отрицательная оценка личности в общепризнанном понимании, психическая болезнь, чрезвычайное, военное положение не могут служить основанием для его умаления.

     Важнейшим является и право на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые противоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. В Конституции РФ это выражено в ст. 22:

«1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

  2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».

     Право на свободу и личную неприкосновенность - важнейшее право человека, которое он получает с момента рождения. Свобода и личная неприкосновенность дают человеку возможность совершать любые действия, не противоречащие закону.

     Право на частную жизнь имеет важное моральное и юридическое значение. Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправных деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна.   Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности в ст.23 и в ст.24.

     Рассмотрим право на неприкосновенность жилища, закрепленное в ст. 25 Конституции РФ. В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной жизни. Никто не праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища.

     Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения.

        Необходимо обратить внимание  и на национальную принадлежность.

Нация – исторически сложившаяся общность  людей, которые имеют особенности этнического происхождения, языка, культуры, религии или традиций.

     Государство гарантирует лицам, принадлежащим к любой национальности, гражданские, политические, социальные, экономические, культурные права  и свободы в соответствии с  общепризнанными международными  стандартами в области прав  человека. В России предпринимаются  меры по недопущению какой-либо  дискриминации граждан по признаку  их принадлежности к национальным  общностям.

     Каждый человек, согласно ст. 27 Конституции РФ, имеет право на свободу передвижений и места жительства. Данное право принадлежит каждому, кто законно находится на территории страны. Следовательно, этого права лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодательства о въезде.

     Свобода совести и вероисповедания также закреплена в ст. 28 Конституции РФ. Свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». В тоже время законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых несет вред здоровью граждан. С целью воспрепятствовать таким сектам Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную регистрацию в течение 15 лет после образования. Также таким организациям запрещено издавать и распространять литературу, вести образовательную деятельность и т.д.

     Согласно ст. 29 Конституции РФ свобода мысли и слова принимает особое значение в современном мире. Мысль - неотъемлемое свойство каждого человека. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Человека можно заставить говорить не то, о чем он думает, но заставить человека думать или не думать по желанию невозможно. По-другому обстоит дело со свободой слова. Судьба у свободы слова и демократии общая: одно не может существовать без другого. Признание свободы слова требует и признания ее ограничения. Конституция гарантирует свободу слова, но и сразу же закрепляет невозможность пропаганды или агитации, возбуждающие разного рода вражду и ненависть. Многообразие проявления свободы слова дает основание отнести ее в равной степени и к личным и к политическим правам.

      Политические права — это возможности человека в государственной и общественно- политической жизни, обеспечивающее его политическое самоопределение и свободу, участие в управление государством и обществом.

      Данные права могут быть реализованы  как индивидуально, так и совместно  с другими людьми. Отличительной  чертой политических прав от  личных является то, что многие  из первых принадлежат исключительно  только гражданам РФ. Основные  политические права начинают  действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст. 60 Конституции РФ.

       Гражданин Российской Федерации  может самостоятельно осуществлять  в полном объеме свои права  и обязанности с 18 лет. Именно  с достижения 18-летия гражданина  устанавливается полная дееспособность  гражданина. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации  осуществляет права во всех  областях политической, экономической  и личной жизни и несет ответственность  за результаты своих действий.

       Во-первых, рассмотрим право на  свободу печати и информации.

Данный вопрос свободы печати и информации является бесспорно главным в проблеме демократии. Поскольку без последнего невозможно ни гражданское общество, ни правовое государство. Первооснова этой свободы зафиксирована в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ.

     Особое значение принадлежит в рассматриваемом вопросе средствам массовой информации (СМИ). В частности это закреплено в Законе РФ от 27 декабря 1991 года № 2129-1 «О средствах массовой информации». Однако, государство вправе налагать на СМИ некоторые обязанности, такие как освещение деятельности государственных органов.

     Единственным правительственным институтом, противостоящем злоупотреблениям СМИ, является Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации.

       Кроме того граждане имеют право на объединение. Право граждан на объединение включает в себя право создавать по собственной инициативе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо  воздержаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Их создание способствует реализации прав и законных интересов граждан и не требует предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления (ФЗ от 19 мая 1995 г. №  82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

     Граждане также имеют право  создать политические партии. Это  общественные объединения, созданные  для участия граждан РФ в  политической жизни общества  путем  формирования и выражения  их политической воли, участия  в общественных и политических  акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления  интересов граждан в органах  государственной власти и органах  местного самоуправления (ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»).

     Наряду с возможностью образования общественных объединений и политических партий имеют право на участие в профессиональных союзах. Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов (ФЗ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

     Сегодня граждане  имеют право на мирные собрания и публичные манифесты. В Российской Федерации это право принадлежит только ее гражданам. В Конституции РФ это право выражено в ст. 31.

     Важным является право участвовать в управлении делами государства.

Данное право закреплено в ч. 1 ст.32 Конституции РФ.

     Участие граждан в управлении делами своего государства, будь то непосредственно (т.е. путем референдума, выборов или личного участия в деятельности органов государства) или через избираемых ими же представителей в органах государственной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти.

     Существуют две формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы.

     Каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным. Избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин становится полностью дееспособным лицом и имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами.

     Обратимся теперь к праву граждан на равный доступ к государственной службе. Это одна из новых норм для Конституции Российской Федерации. Ее включение означает не только приведение Конституции и законодательства в соответствии с нормами международного права, но и снятие ограничения на партийность, национальность, родственники за границей и т.д. Это право означает равенство исходных возможностей и отсутствие дискриминации по каким - либо признакам.

        Граждане также обладают важным  правом участвовать в отправлении  правосудия. Участие граждан в  отправлении правосудия долгое  время имело форму выборов  народных судей и народных  заседателей либо участия в  работе суда в качестве судей  и народных заседателей. В настоящее  время осуществляется в России  поэтапное введение института  присяжных заседателей, назначаемых  путем жребия для участия в  рассмотрении конкретного дела  и вынесения решения по существу (виновен – не виновен) как  основы приговора суда (ч. 4 ст.123 Конституции РФ). Это так же предусматривает открытое разбирательство дел во всех судах, что предполагает пассивное участие граждан в отправлении правосудия.

       Конституционно закрепленное право граждан на коллективные обращения (ст. 33 Конституции РФ) является важным средством защиты прав свобод граждан. Данное право закреплено в ст. 33 Конституции РФ:

«Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».

     Обращения граждан содержат неодинаковую информацию, не совпадают по общественной направленности. Они различаются по своей юридической направленности и влекут разные правовые последствия.      

     Предложение - это такой вид обращения, который, как правило, не связан с нарушением прав граждан, в нем обычно ставится вопрос о необходимости решения конкретной технической, научной, творческой, юридической проблемы, об улучшении деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, общественной организации и т.д.

     Заявление - обращение гражданина в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации с просьбой о реализации принадлежащего ему права, предусмотренного Конституцией или текущим законодательством (право на получение пенсии, на очередной отпуск, на обмен жилой площади).

     Жалоба - обращение гражданина в государственные органы либо органы местного самоуправления с требованием о восстановлении права или законного интереса, нарушенного действиями юридических или физических лиц. Это важное средство защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Жалоба всегда содержит информацию о нарушении субъективных прав обратившегося или прав других конкретных лиц.

     Социально-экономические права — призваны дать возможность людям свободно искать, находить источники дохода и поддержки собственной жизнедеятельности, и жизнедеятельности своих близких.

     Первостепенное значение в числе  социально-экономических прав принадлежит  праву частной собственности, включая  право на объекты интеллектуальной  собственности, орудия и средства  производства, а также право на  свободный труд и запрет всяческой  эксплуатации человеческого труда.

      Во-первых, это право на экономическую  деятельность. Данное право предусматривает  свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не  запрещенной законом экономической  деятельности - ст. 34 Конституции РФ. К этому праву относится также положения 8-ой статьи Конституции РФ, где гарантируются: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

      Признание права на экономическую  деятельность порождает для государства  определенные обязанности выступающие  как гарантия этого права. В  то же время оно подлежит  некоторым ограничениям: запрещаются  определенные виды экономической  деятельности (производство оружия, наркотиков, изготовление орденов  и т.д.), а также предполагает  наличие лицензии на право  ею заниматься. Конституцией РФ  запрещается экономическая деятельность, направленная на монополизацию  и недобросовестную конкуренцию.

       Субъектом права на экономическую  деятельность являются любые  лица, неограниченные законом в  своей правоспособности (содержание  правоспособности закреплено в  ст.18 ГК РФ).

        Экономическая деятельность включает  в себя и внешнеторговую деятельность, которая регулируется Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 163-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

     Данное право регулируется прежде всего Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и др.

       Рассмотрим право частной собственности. Оно принадлежит каждому и  является одной из основ конституционного  строя, как это установлено в  ст.8 и 9 Конституции РФ. Закрепление в Конституции этого права означало не только признание основного права демократического режима, но и основания перехода к рыночной экономике, к свободному гражданскому обществу. Охрана права частной собственности осуществляется уголовным, гражданским, административным и иными законодательствами, в том числе и земельным, т.к. земля является объектом частной собственности.   Ст. 35 устанавливает две юридические гарантии: