Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Контроллинг как система управления

Мария Николаевна Фуфыгина

Красноярский государственный университет

Аннотация

В статье рассматриваются история возникновения, эволюция контроллин-

га, подходы к его определению, сформулирована авторская точка зрения

о сущности контроллинга, рассмотрены основные элементы системы кон-

троллинга.

Ключевые слова

контроллинг; цели, задачи, функции, принципы, методы и инструменты

контроллинга.

История возникновения контроллинга

В последнее время в российской экономической литературе увеличилось

количество публикаций, посвященных контроллингу. Это связано с постоян-

ным поиском новых более эффективных методов и инструментов управления

предприятиями в условиях динамичной, высококонкурентной внешней среды,

а также с попыткой адаптации западных методик к российским условиям. Не-

смотря на возросшее число публикаций, единого мнения о сущности контрол-

линга нет. Цель данной статьи — учитывая всё разнообразие точек зрения,

определить, что такое контроллинг, его функции, задачи, основные элементы.

Для этого необходимо рассмотреть историю возникновения контроллинга,

подходы к его определению, эволюцию развития понятия.

Рассмотрим макроэкономические условия, при которых появился контрол-

линг. Для этого проследим взаимосвязь экономической истории и истории

возникновения контроллинга в разных странах (США, Германия, Россия).

1. США. Промышленный рост в США в конце XIX — начале XX вв., самые

высокие темпы экономического роста в мире в это время, активное акциони-

рование производства, появление трестов и холдингов, монополий, соответ-

ственно, рост размеров предприятий, усложнение производств повлекли за

собой необходимость улучшения методов управления. Данных бухгалтерского

учета, констатировавших уже свершившиеся факты хозяйственной деятель-

ности, стало недостаточно для управления огромными трестами, холдингами,

для планирования и прогнозирования. Появляется производственный учет,

ориентированный на «внутреннего» пользователя, позволяющий получать

релевантную информацию своевременно для принятия управленческих ре-

шений. Контроль со стороны государства за монополиями требует от пред-

приятий совершенствования методов финансового контроля, бухгалтерского

учета – учета для «внешних» пользователей.

Годы Великой депрессии (1929-1933), разразившийся мировой экономи-

ческий кризис заставили обратить более пристальное внимание на методы

и идеи контроллинга. Стал необходимым более детальный учет затрат на

производство, актуальным — планирование с его ориентацией на будущее

предприятия, а не только на свершившиеся факты.

2. Германия. 1970-е гг. — появление ТНК, формирование центров прибыли

на предприятиях Германии. Для управления ими ранее использовавшиеся ин-

струменты (бухгалтерского финансового учета) не годились. В начале 1980-х

гг. многие предприятия столкнулись с проблемой неплатежеспособности, воз-

никла необходимость улучшения инструментов планирования и управления.

3. Россия. В России понятие «контроллинг» начинает появляться в 1990-е

гг. Это связано с переходом к становлению рыночных отношений в стране,

с распадом СССР. При административно-командной экономике главным по-

требителем информации, касающейся производственно-хозяйственной дея-

тельности предприятий, являлось государство, осуществлявшее централизо-

ванное планирование деятельности в различных отраслях. Для подготовки

отчетов для «внешнего» пользователя было достаточно данных бухгалтерско-

го учета. Своеобразным зарождением предпосылок управленческого учета в

то время на советских предприятиях можно считать систему хозяйственного

расчета, хозрасчетные подразделения — прообраз центров ответственно-

сти. При переходе к рыночным отношениям в России предприятия стали

перестраиваться на работу в условиях рынка, конкуренции, при отсутствии

государственных заказов (за исключением ВПК). Данных бухгалтерского

учета, констатировавших уже свершившиеся факты хозяйственной деятель-

ности с определенным, немалым, опозданием (в связи с особенностями на-

шего налогового и бухгалтерского законодательства), стало недостаточно

для принятия управленческих решений. В условиях рыночной экономики, в

динамично развивающейся внешней среде для российских предприятий ста-

новится актуальным поиск новых методов, инструментов, систем управления.

Эти методы должны обеспечивать получение своевременной релевантной

информации о реальном положении дел на предприятии для «внутренних

Рис. 1. Макроэкономические условия появления контроллинга78

пользователей», для повышения эффективности принимаемых управлен-

ческих решений, которые обеспечивали бы долгосрочное существование

предприятия, выполнение его как оперативных, так и стратегических целей.

Контроллинг и обеспечивает выполнение вышеперечисленных целей. «Си-

стема контроллинга целесообразна в тех случаях, когда функции управления

предприятием делегированы его отделам и службам. Тогда он поможет им

в достижении максимально возможного общего результата деятельности. В

этом смысле контроллинг как наука об успешном управлении предприятием

является инструментарием рыночной экономики, при которой нет необходи-

мости в централизованном администрировании» [7, с. 13].

Таким образом, в периоды пикового развития экономики (либо в перио-

ды экономического роста, либо в периоды кризисов) перед предприятиями

встает вопрос об эффективности применяемых методов управления, об их

соответствии изменившимся внешним условиям, в которых функционирует

предприятие. Менеджеры компании начинают задумываться о необходи-

мости разработки и применения новых (более эффективных, позволяющих

достигать целей предприятия в новых условиях) методов и инструментов

управления, таких как контроллинг. Взаимосвязь макроэкономических усло-

вий и появления контроллинга представлена на рис. 1.

Подходы к определению и эволюция контроллинга

В российской и зарубежной литературе нет единого мнения о том, что

такое контроллинг, встречаются следующие подходы к его определению:

контроллинг как одна или несколько управленческих функций (планирова-

ние и контроль, например); контроллинг как управленческий учет (и другие

функциональные области); контроллинг как информационное обеспечение

управления; контроллинг как инструмент достижения целей предприятия; кон-

троллинг как система управления предприятием; контроллинг как управление

управлением; контроллинг как управленческая концепция; контроллинг как

управленческая философия.

Рис. 2. Эволюция контроллинга79

Проанализировав определения контроллинга, встречающиеся в отече-

ственной и зарубежной литературе, изучив историю его возникновения в

разных странах, можно проследить эволюцию развития этого понятия (рис. 2).

Контроллинг рассматривался как бухгалтерский (финансовый) учет, основ-

ная функция которого контроль финансовых ресурсов; потом добавляется

учет производственный (управленческий) с оперативным планированием и

контролем. Далее возникает необходимость в стратегическом управлении

(стратегическом планировании с ориентацией на будущее). Со временем

контроллинг становится информационным обеспечением управления и про-

цесса принятия управленческих решений; становится системой управления

предприятием, управлением управления, управленческой философией и

концепцией.

Как при возникновении подходов к управлению, так и при определении

контроллинга изначально доминировал процессный подход (контроллинг как

одна или несколько управленческих функций). Далее контроллинг стал рас-

сматриваться в рамках системного и ситуационного подходов: контроллинг

как система управления, но система, индивидуальная для каждого предпри-

ятия в зависимости от ситуации, в которой оно функционирует.

Таким образом, контроллинг гораздо шире, чем отдельно взятые управлен-

ческие функции (планирование и контроль, например); шире, чем система

управленческого учета; больше, чем информационное обеспечение процес-

са принятия управленческих решений. Если рассматривать контроллинг как

управление управлением, то возникает ассоциация с базисом и надстройкой

(базис – традиционная система управления, надстройка – контроллинг). На-

сколько гибкой будет подобная «конструкция», как быстро и своевременно

она будет реагировать на изменения внешней среды и предоставлять реле-

вантную информацию для принятия управленческих решений? Какой должна

быть организационная структура предприятия, насколько простой и гибкой

она может быть? На мой взгляд, контроллинг – это система управления

предприятием, обеспечивающая достижение его как краткосрочных, так и

долгосрочных целей в условиях быстроменяющейся, динамичной внешней

среды, позволяющая получить релевантную информацию на данный момент

времени и на будущее, касающуюся любой из функциональных областей, не-

обходимую для принятия управленческих решений.

Система контроллинга

Можно выделить два подхода к определению системы контроллинга. Пер-

вый основан на выделении контроллинга направлений деятельности предпри-

ятия (контроллинг функциональных областей деятельности) [4]:

— контроллинг маркетинга;

— контроллинг обеспечения ресурсами;

— контроллинг в области логистики;

— финансовый контроллинг;

— контроллинг инвестиций;

— контроллинг инновационных процессов.

В данном перечне, на мой взгляд, пропущена такая функциональная об-

ласть, как персонал, и, соответственно, контроллинг персонала.

Второй подход к определению системы контроллинга — это выделение вза-

имосвязанных элементов, например, по аналогии с определёнными в общем 80

менеджменте элементами внутренней среды организации (цели, задачи,

структура, технологии, люди или система «7 S»). Определим за основу даль-

нейшего исследования контроллинг как систему, состоящую из следующих

элементов: цели, задачи, функции, принципы, методы и инструменты, ин-

формационное обеспечение, система документооборота, структура службы

контроллинга и ее место в организационной структуре предприятия (рис. 3).

Рис. 3. Элементы системы контроллинга

В управленческой литературе нет единого мнения о целях, задачах, функ-

циях, принципах, методах и инструментах контроллинга, о построении струк-

туры службы контроллинга на предприятии. Определим основным элементы

системы контроллинга.

1. Цели

Систематизировав имеющиеся в литературе точки зрения на определение

целей контроллинга, можно сделать следующие выводы:

• Цель контроллинга – обеспечение долгосрочного функционирования

предприятия в динамичной внешней среде.

• Различают цели стратегического и оперативного контроллинга.

• Цель стратегического контроллинга – обеспечение создания и поддер-

жания устойчивого конкурентного преимущества, развитие ключевых ком-

петенций для обеспечения долгосрочного функционирования предприятия в

динамичной, быстроразвивающейся внешней среде.

• Цель оперативного контроллинга – обеспечение выполнения текущих

целей предприятия, эти цели касаются различных функциональных областей

предприятия, различны для каждого конкретного предприятия. Многие авто-

ры формулируют цель оперативного контроллинга как обеспечение ликвид-

ности, прибыльности.

То, какой будет система контроллинга на каждом конкретном предприятии,

зависит, в первую очередь, от поставленных целей (на которые оказывают

влияние позиции менеджмента и собственников компании).

2. Задачи и функции81

После определения целей контроллинга перейдем к определению задач и

функций, выполняемых контроллингом, которые способствуют достижению

целей.

Некоторые авторы [9] называют задачами контроллинга управленческие

функции, другие — функцией связующие процессы в организации. В связи с

этим необходимо определить, что такое задача и что такое функция.

Задача – «это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая

должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее огово-

ренные сроки» [8, с. 92]. Иными словами, задачи способствуют достижению

целей, это подцели, более детализированные и определенные цели. Задачи

контроллинга в каждом конкретном случае будут определены поставленными

целями. Поскольку различают стратегический и оперативный контроллинг

(прежде всего по временному фактору), то и цели, и задачи подразделяются

на стратегические и оперативные.

Определим, что такое управленческая функция. 1920-1950-е гг. – это время

развития классической, или административной, школы в управлении, время воз-

никновения процессного подхода к управлению, в котором функции управления,

описанные приверженцами административной школы как функции менеджера,

не зависящие друг от друга, рассматриваются как взаимосвязанные.

«Управление рассматривается как процесс, потому что работа по дости-

жению целей с помощью других – это не какое-то единовременное действие,

а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из

которых само по себе является процессом, очень важны для успеха органи-

зации. Их называют управленческими функциями» [8, с. 71]. Функция (лат.

functio) – обязанность, круг деятельности, назначение, роль.

Анри Файоль, считающийся основоположником процессного подхода, вы-

делил следующие управленческие функции: планирование, организацию,

распорядительство, координацию и контроль.

У разных авторов свои перечни управленческих функций. Так, например,

выделяют следующие функции: планирование, организация, распорядитель-

ство (или командование), мотивация, руководство, координация, контроль,

коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала,

представительство и ведение переговоров или заключение сделок.

По мнению «классиков» менеджмента М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури

[8, с. 72], процесс управления состоит из функций планирования, организа-

ции, мотивации и контроля. Эти четыре первичных функции управления объ-

единены связующими процессами коммуникации и принятия решения.

Проанализировав имеющиеся определения функций контроллинга, учиты-

вая предложенное выше определение контроллинга, я выделила следующие

его функции:

— планирование

«классические»

функции управления

— организация

— мотивация

— контроль

— информационное обеспечение процесса принятия управ-

ленческих решений

специфические функ-

ции контроллинга

— координация

— интеграция

— аналитически-методологическая 82

3. Принципы контроллинга

Ряд авторов [9, 10] выделяют следующие принципы контроллинга:

• Принцип движения и торможения. Этот принцип «создает объективные

условия для постоянного выявления и внедрения нового, прогрессивного и

эффективного в практику конкретного предприятия с учетом его специфики

и возможностей» [10, с. 20].

• Принцип своевременности. Здесь, на мой взгляд, имеется в виду так на-

зываемое проактивное планирование.

• Принцип стратегического сознания. «Принцип стратегического сознания

реализуется только тогда, когда любое решение и действие оценивается в

первую очередь с позиций его соответствия стратегическим программам»

[10, с. 21]. Данный принцип, по моему мнению, говорит о «дереве целей»

организации, когда цели более низкого уровня управления обеспечивают

выполнение целей вышестоящего уровня, о методе управления по целям

(management by objectives).

• Принцип документирования. «Целью этого принципа является создание

условий для проверки: соблюдались ли цели и задачи стратегического кон-

троллинга в действительности. В стратегическом контроллинге информация

представляется в виде письменных сообщений с предварительной оценкой

их значимости. Документирование позволяет в любой момент установить по-

сылающего и принимающего информацию, дату передачи и ее содержание»

[10, с. 21-22]. Задача этого принципа – поиск «виновного», некоторые авторы

сводят контроллинг именно к контроллингу персонала.

Учитывая определение контроллинга как системы управления, а также про-

анализировав вышеперечисленные принципы, я выделила следующие основ-

ные принципы контроллинга: своевременность и оперативность (оперативное

и своевременное предоставления информации для принятия управленческих

решений); релевантность информации; соответствие стратегическим целям

развития предприятия (предоставление информации, позволяющей прини-

мать управленческие решения, не противоречащие стратегическим (соот-

ветственно, и тактическим) целям предприятия); гибкость.

4. Методы и инструменты, информационное обеспечение контроллинга

В публикациях, посвященных контроллингу, описывается множество его

методов и инструментов, которые требуют систематизации и классификации.

Можно выделить общие методы контроллинга, присущие многим наукам:

анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, моделирование, абстрагиро-

вание, конкретизация и т. д. [9, с. 12]. Также методы и инструменты контрол-

линга можно классифицировать по видам контроллинга: стратегические и

оперативные, по функциональным областям деятельности предприятия и по

управленческим функциям.

Классифицируем методы оперативного контроллинга, упоминаемые в

управленческой литературе, в соответствии с функциональными областями

деятельности предприятия.

• Маркетинг: методики ценообразования; анализ областей сбыта; анализ

скидок; анализ объема заказов; бенчмаркинг; анализ отклонений.

• Производство: планирование загрузки мощностей.

• Снабжение: управление цепочками поставок (SCM – Supply Chain Management) – система учета и управления взаимоотношениями с поставщиками;

АВС-анализ; анализ отклонений.83

• Логистика: оптимизация размеров партий готовой продукции; планиро-

вание потребности в материалах; оптимизация объемов заказа при закупе;

анализ отклонений.

• НИОКР, инвестиции: статические и динамические методы инвестицион-

ных расчетов.

• Финансы: финансовый анализ показателей деятельности (анализ финан-

совой устойчивости, платежеспособности, ликвидности); EVA (Economic Value

Added); SVA (Shareholder Value Added); CVP-анализ; бюджетирование; учет

затрат по центрам учета и отчетности, по местам возникновения, по продук-

там/услугам, клиентам; маржинальный анализ (метод учета сумм покрытия,

ступенчатый расчет сумм покрытия); позаказный метод распределения за-

трат, попроцессный метод распределения затрат; «standard-costing»; «targetcosting»; факторный анализ себестоимости; анализ отклонений.

• Персонал: структура численности; движение персонала; эффективность

труда; издержки на персонал; эффективность кадровых мероприятий.

Среди методов и инструментов стратегического контроллинга превалируют

методы стратегического планирования и анализа: STEP-анализ; анализ от-

расли и конкуренции; анализ конкурентных сил Портера; анализ КФУ; анализ

движущих сил в отрасли; SWOT-анализ; построение стратегических карт; ма-

тричный анализ (БКГ, GE, ADL); анализ кривой обучаемости; анализ кривой

опыта; портфельный анализ; BSC; анализ цепочки ценностей; стратегический

анализ жизненного цикла продукта; разработка сценариев развития; описа-

ние и анализ бизнес-процессов; управление по целям; GAP-анализ; анализ

ключевых компетенций; имитационное моделирование; сетевое планирова-

ние.

Несмотря на то, что вышеперечисленные методы и инструменты принад-

лежат и другим наукам, особенность контроллинга в том, что он интегрирует

эти методы в единую систему, обеспечивающую достижение целей органи-

Контроллинг как система управления 📙 Реферат → 🆔 124862