Контрольная работа по "Земельному праву"

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный  университет

сервиса и экономики»

 


Юридический институт

 

Кафедра государственного права

 

 

 

 

К  О Н  Т Р О Л Ь Н А  Я    Р  А  Б  О  Т  А

 

По дисциплине: ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

 

Вариант №24

 

 

 

                                                                                                         Выполнил(а):Евстафьева Е.В.

                                                                                              студент(ка):_4_   курса

                                                                                    группы №_0211_

                                                                                                           форма обучения:_заочная_

  шифр специальности:_030501_

                                                                                              научный руководитель:

____Леженникова И.М.______

(Ф.И.О. преподавателя, уч. степ., уч. зв.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение …………………………………………………….…………….….3

Правовой режим земель промышленности..…………………..……….….4        

  1. Понятие земель промышленности ……………………………….….4
  2. Цели и размеры предоставления земель промышленности…….…5
  3. Санитарно-защитные зоны………………………………….…….….6

Заключение……………………………………………………………………11

Список использованной литературы…………………………..……………12

Практическая часть…………………………………………………………..13

 

ВВЕДЕНИЕ

Огромное экономическое, политическое и социальное значение земли в жизни общества обусловлено тем, что она в течение многих веков являлась первоначальным источником всякого богатства. В истории человеческого общества всегда играли большую роль и занимали особое место в системе общественных отношений; земля была одним из объектов ожесточенной  борьбы.

     В современном  мире земля не утратила огромной  экономической роли. Значение земельных  отношений постоянно возрастает. Земельные отношения охватывают  огромную сферу общественных  отношений по поводу использования и охраны земли и связанных с нею объектов, природного и искусственного происхождения. Земля – основа жизни и деятельности любого человеческого общества. Она представляет собой главный объект хозяйственной деятельности человека.

      Земля выполняет две важнейшие функции: выступает как средство производства в сельском и лесном хозяйстве и как пространственный операционный базис.

      В качестве  пространственного операционного  базиса земля используется как  место размещения зданий, строений и сооружений, т.е. объектов, искусственно созданных человеком. Выступая как средство производства, земля практически всегда одновременно служит и пространственным операционным базисом для размещения объектов, которые в силу естественных природных свойств связанны с землёй: многолетних, в том числе плодовых, насаждений, лесов. Функциональное значение земли отражается в праве посредством деления всех земель на соответствующие категории в зависимости от их целевого назначения: земли промышленности, транспорта, сельскохозяйственного назначения, земли поселений и т.д.

 

Правовой режим  земель промышленности

 

  1. Понятие земель промышленности

 

Земли промышленности как  отдельный вид рассматриваемой  категории земель находятся только вне территорий населенных пунктов. Это объясняется тем, что земли, занятые промышленными предприятиями в городах и других населенных пунктах, включаются в состав земель населенных пунктов. К землям промышленности относятся земельные участки, которые предоставлены для размещения и эксплуатации предприятий обрабатывающей, энергетической, горнодобывающей и других отраслей промышленности. Это земли, занятые фабриками, заводами, тепловыми электростанциями, шахтами, рудниками, карьерами, приисками и другими горнодобывающими предприятиями.

 Наиболее важными признаками земель промышленности являются: расположение этих земель вне территорий населенных пунктов и обслуживание ими производственных, хозяйственных и жилищно-строительных нужд промышленных предприятий.

 Размеры земельных  участков для размещения и эксплуатации промышленных предприятий не устанавливаются в законодательном порядке. Размер земельного участка для промышленного предприятия устанавливается в каждом случае в соответствии с утвержденным в надлежащем порядке проектом строительства или реконструкции предприятия. Земельные участки предоставляются промышленным предприятиям для их производственной деятельности и используются для размещения производственных объектов, цехов, складов, прокладки коммуникаций и других целей.

 Промышленные предприятия обязаны использовать свои земельные участки строго по целевому назначению, в связи с их производственной деятельностью. Хотя промышленные предприятия могут образовывать подсобные сельские хозяйства, но для этих целей им предоставляются земельные участки, которые относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

 

  1. Цели и размеры предоставления земель промышленности

Земли промышленности предоставляются  в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов. Вокруг них могут устанавливаться различного рода санитарно-защитные и иные зоны, в том числе предусмотренные в нормах гл. XVII ЗК «Земли особо охраняемых территорий и объектов».

 В соответствии  с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 № 15 устанавливаются порядок создания этих зон, гигиенические и иные предъявляемые к ним требования, размеры зон в зависимости от санитарной классификации промышленных и иных предприятий, сооружений, агрегатов, требования к благоустройству и озеленению.

 

 Для крупных промышленных предприятий и комплексов размеры выделения земельных участков под промышленные объекты и санитарно-защитные зоны вокруг них обосновываются проектирующей организацией, проходят государственную экологическую экспертизу и устанавливаются в каждом отдельном случае по согласованию с Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем.

 

 В федеральном законе от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии» в целях защиты населения от радиационного источника предусматриваются не только санитарно-защитная зона, но и зона наблюдения, где осуществляются усиленный контроль за радиационной обстановкой и аварийное планирование, а на граждан распространяется комплекс мер по социально-экономической компенсации за дополнительные факторы риска.

 

 Размеры земельных  участков, предоставляемых для целей промышленности, определяются в основном в соответствии с утвержденной в установленном законом порядке проектно-технической документацией строительства и ре-конструкции предприятия. Актуальными проблемами являются обеспечение использования и охраны земель промышленности строго по целевому назначению, надлежащий государственный контроль за этим и приведение состояния земель в соответствие с требованиями ЗК.

 

  1. Санитарно-защитные зоны

 

Производственная деятельность промышленного  предприятия представляет собой  источник повышенной опасности для  населения и состояния окружающей среды, поэтому на соседних земельных участках устанавливаются особые санитарно-защитные зоны. Цель установления этих зон — обеспечить санитарную защиту местности от промышленных выбросов. Установление таких зон — особенность правового режима этих земель.

 Порядок установления санитарно-защитных  зон определен в Санитарных  правилах и нормах СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 «Санитарно-защитные зоны и санитарная  классификация предприятий, сооружений  и иных объектов», утвержденных  постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 г. № 41. В санитарных правилах содержатся гигиенические требования, предъявляемые к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров.

 Санитарно-защитная зона устанавливается  вокруг каждого промышленного  предприятия и других объектов, которые могут быть источниками  химического, биологического или  физического воздействия на окружающую  среду и здоровье человека. Минимальные размеры санитарно-защитных зон могут составлять от 2000 м до 100 м. Для крупных промышленных предприятий и комплексов производств (черная и цветная металлургия, предприятия нефтепереработки и нефтехимии, биосинтеза, лесопромышленный комплекс и др.) размеры санитарно-защитных зон обосновываются проектирующей организацией и устанавливаются в каждом случае по решению Главного государственного санитарного врача РФ или его заместителя.

 

 Требования об установлении  санитарно-защитных зон для промышленных объектов, представляющих особую опасность, установлены в Федеральном законе от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. от 10 февраля 1997 г.)1. В целях защиты населения в районе размещения ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения устанавливаются особые территории — санитарно-защитная зона и зона наблюдения. В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения должен осуществляться контроль за радиационной обстановкой. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, который согласовывается с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утверждается органами местного самоуправления.

 

В санитарно-защитной зоне запрещается  размещение жилых и общественных зданий, детских учреждений, а также  не относящихся к функционированию ядерной установки, радиационного  источника или пункта хранения лечебно-оздоровительных учреждений, объектов общественного питания, промышленных объектов, подсобных и других сооружений и объектов, не предусмотренных утвержденным проектом санитарно-защитной зоны. Использование для хозяйственных целей существующих объектов и сооружений, расположенных в санитарно-защитной зоне, при изменении профиля их использования возможно по представлению эксплуатирующей организации с разрешения органов государственного регулирования безопасности.

 В зоне наблюдения, включающей  в себя санитарно-защитную зону, на граждан распространяется действие мер по социально-экономической компенсации за дополнительные факторы риска, а также мер по аварийному планированию. Необходимость установления зоны наблюдения, ее размеры и границы определяются в проекте на основании характеристик безопасности объектов использования атомной энергии и согласовываются с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В зоне наблюдения органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора могут вводиться ограничения на хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством РФ.

 Убытки, причиненные установлением  санитарно-защитной зоны и зоны  наблюдения, возмещаются эксплуатирующей  организацией в соответствии  с законодательством РФ. Для некоторых  объектов использования атомной энергии в соответствии с характеристиками безопасности этих объектов санитарно-защитная зона и зона наблюдения могут быть ограничены пределами территории объекта, здания, помещения.

Экологические требования. Законодательство предусматривает  специальные экологические и  санитарно-гигиенические требования к размещению, проектированию и вводу  в эксплуатацию объектов, строений и сооружений, влияющих на состояние  земель (ст. 103 ЗК). При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, строений и сооружений, а также внедрении новых технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель. Оценка отрицательного влияния на состояние земель и эффективность предусмотренных защитных мероприятий производятся по результатам государственной санитарно-гигиенической и экологической экспертизы, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, строительство (реконструкция) предприятий и других объектов. Аналогичные требования предусмотрены в ст. 65 ЛК РФ и ст. 105 ВК РФ.

 Комплексные экологические  требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов закреплены в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (ст. 40 и 41). При размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.

 Нарушение этих  требований влечет за собой  приостановление до устранения  недостатков либо полное прекращение  деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу  в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием специально на то уполномоченных государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпи-демиологического надзора.

 В случае размещения  предприятий, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения.

 Что особенно важно  — места строительства предприятий,  сооружений и иных объектов  определяются в соответствии  со ст. 28 ЗК и требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и решения местных органов самоуправления. В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающих экологические интересы населения, решение принимается по результатам обсуждения или референдума.

 

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Земля существует без  всякого содействия со стороны человека как всеобщее условие и предмет человеческого труда. Земля – территориальный базис существования и деятельности людей, естественное средство производства. Это важное свойство земли отражено в статье 9 Конституции Российской Федерации, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Современное законодательство, определяющее правовой режим объектов, признанных недвижимым имуществом (земельных участков, недр, обособленных водных объектов, лесов, многолетних насаждений, а также объектов, созданных человеком: зданий и сооружений), развивается в направлении комплексного регулирования общественных отношений, складывающихся по их поводу. Неразрывная взаимосвязь земли, иных природных и искусственно созданных объектов отчетливо проявляется в земельном, градостроительном, гражданском законодательстве, законодательстве о природных ресурсах и иных отраслях. Тесная связь земельного, горного, водного и лесного законодательства всегда отмечалось в юридической науке. Эти отрасли развиваются в определенном органическом единстве, обусловленном тем, что предметы их правового регулирования касаются объектов, являющихся составными частями природной среды.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

 

  1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 05.04.2011)

 

 

  1. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М.: Проспект, 2009

 

  1. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельном праве. М.: ТК Велби, 2008

 

  1. Трифонов А.С. Правовой режим земель промышленности. М.: Волтерс Клувер, 2007

 

Практическая часть

Задание 2 (решите задачу)

Открытое акционерное  общество «Кавказнефть», получив лицензию на право пользования недрами для добычи нефти, привлекло на основании договора подряда к осуществлению своей деятельности, в соответствии, с полученной   лицензией  Общество с ограниченной ответственностью «Кавказ», обладающее необходимыми  техническими средствами для производства  работ.

Правомерно ли заключение такого договора?

Глава VI. ПРАВА  И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ

И АРЕНДАТОРОВ  ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

  Статья 40. Права собственников земельных  участков на использование земельных участков

  1. Собственник  земельного участка имеет право:

1) использовать  в установленном порядке для  собственных нужд имеющиеся на  земельном участке общераспространенные  полезные ископаемые, пресные подземные  воды, а также пруды, обводненные  карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Федерального  закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

2) возводить  жилые, производственные, культурно-бытовые  и иные здания, строения, сооружения  в соответствии с целевым назначением  земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить  в соответствии с разрешенным  использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

 

4) осуществлять  другие права на использование  земельного участка, предусмотренные  законодательством.

2. Собственник  земельного участка имеет право  собственности на:

1) посевы и  посадки сельскохозяйственных культур,  полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование;

2) утратил силу. - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ.

(см. текст  в предыдущей редакции)

 

 Статья 41. Права на использование земельных  участков землепользователями, землевладельцами  и арендаторами земельных участков

  1. Лица, не  являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

2. В соответствии  с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

  Статья 42. Обязанности собственников земельных  участков и лиц, не являющихся  собственниками земельных участков, по использованию земельных участков

  Собственники  земельных участков и лица, не  являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

 использовать  земельные участки в соответствии  с их целевым назначением и  принадлежностью к той или  иной категории земель и разрешенным  использованием способами, которые  не должны наносить вред окружающей  среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные  знаки, установленные на земельных  участках в соответствии с законодательством;

 осуществлять  мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других  природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

(в ред. Федеральных  законов от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

 своевременно  приступать к использованию земельных  участков в случаях, если сроки  освоения земельных участков  предусмотрены договорами;

 

 своевременно  производить платежи за землю;

 соблюдать  при использовании земельных  участков требования градостроительных  регламентов, строительных, экологических,  санитарно-гигиенических, противопожарных  и иных правил, нормативов;

 не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

 выполнять  иные требования, предусмотренные  настоящим Кодексом, федеральными  законами.

http://www.consultant.ru/popular/earth/17_7.html#p1064

© КонсультантПлюс, 1992-2013

 

 

 

Задание 3 (ответьте на вопросы теста)

1. Перечислите лиц,  которым Турция, Марокко, Венгрия,  установили  запрет на приобретение в собственность земельных участков:

  1. лица, привлекавшиеся к уголовной ответственности за нарушения земельного законодательства и порчу земли;
  2. иностранцы;
  3. юридические лица, осуществляющие транспортировку через территорию Европы ядерных отходов;
  4. лица, не достигшие в соответствии с законодательством названных государств, возраста совершеннолетия.

  2. К публичной  собственности в зарубежных странах относятся:

  1. воздушное пространство над земельным участком, находящимся в собственности муниципальных органов;
  2. морские берега, территориальное море;
  3. космические объекты;
  4. обще - доступные плоды лесного хозяйства.

  3. Назовите условие, при котором иностранные граждане могут приобрести в собственность земельные участки в Чехии, Бразилии, Японии:

  1. постоянное проживание в этой стране;
  2. получение вида на жительство в данной стране;
  3. приобретение прав аренды на земельный участок;
  4. вступление в брак с гражданином Чехии, Бразилии или Японии.

  4. Назовите страну, в которой установлен полный запрет на приобретение иностранцами в собственность любых земель:

        1. Италия;
        2. Польша;
        3. Сальвадор;
        4. Белоруссия.

1 СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; 1997. № 7. Ст. 808.

 


Контрольная работа по Земельному праву 📙 Реферат → 🆔 125253

Контрольная работа по Земельному праву 📙 Реферат → 🆔 125253