Концепция человеческих ресурсов в американском менеджменте
Концепция
человеческих ресурсов
в американском менеджменте
В 70-е годы в американском управлении утвердились
понятия «человеческие ресурсы» и управления
ими взамен «персонала» и «управления
персоналом». Большинство фирм отказались
также от традиционных наименований кадровых
подразделений в пользу «отделов (служб)
человеческих ресурсов», ввели новую терминологию
в служебные документы. Сегодня она используется
и применительно к планированию потребности
в трудовых ресурсах и комплектованию
штата (планирование «человеческих ресурсов»)
и применительно к повышению квалификации
и профессиональному развитию работников
(«развитие человеческих ресурсов»). Изменения
отражают переосмысление роли и места
человека на производстве, происходящее
в управлении в эпоху НТР, принятие новых
теоретических концепций в основу управления
персоналом и, как следствие, внедрение
многими фирмами ряда новшеств в формах
и методах кадровой работы. В то же время,
став общеупотребительной, новая терминология
сама по себе уже ничего не обозначает,
за «сменой вывески» кадровых служб во
многих корпорациях не стоит реальных
изменений. Концепция и практика кадровой
работы формировались многие десятилетия
в условиях практически неограниченного
рынка рабочей силы, высокой текучести
персонала, отсутствия обязательств нанимателя
перед уволенным работником (установленных
законом, соглашением с профсоюзом или
в «добровольном» порядке). Соответственно
дополнительные расходы на персонал рассматривались
как вычет из капитала, корпорации стремились
во всех случаях свести их к минимуму.
Идея минимизации вложений капитала в
наемную рабочую силу лежала в основе
принципов управления персоналом, вытекавших
из положений школы «научного управления».
Буржуазная наука управления требовала
минимизации зависимости технологических
процессов от субъективного фактора. Реализация
этих требований, в частности при проектировании
рабочих мест, уменьшала зависимость производства
от качества труда исполнителей. Расщепление
технологического процесса на простейшие,
элементарные операции решало задачу
минимизации квалификационных требований
к оператору и позволяло использовать
дешевую рабочую силу низкой квалификации.
Жесткое разделение труда проводилось
не только между операторами, но и между
трудом исполнительским и трудом управленческим
и между функциями и иерархическими уровнями
управления. Представители школы «научного
управления», включая Ф. Тейлора, могли
на словах призывать даже к более гуманному
отношению к рабочей силе, но это противоречило
реализации основополагающих принципов
управления в условиях погони за прибылью.
Иллюстрацией этого положения может служить
практика найма рабочих в начале века
на заводах «Форда» и других фирм. Он осуществлялся
из числа работников, находившихся непосредственно
за воротами предприятия. Рабочий сразу
ставился к своему месту у конвейера, где
и определялась его способность к труду.
Как только обнаруживалось, что работник
не выдерживает темп, задаваемый конвейером,
- это могло произойти в первые недели
или дни работы или уже позднее, - следовало
увольнение, найм нового работника, после
чего цикл обычно повторялся. Текучесть
выражалась двузначными цифрами, но это
не отражалось на экономическом положении
фирмы. Практически малообоснованными
с позиции целей капиталистического производства
оставались и призывы школы «человеческих
отношений». Она не могла подкрепить свои
рекомендации управляющим по гуманизации
отношений на производстве аргументами
прибыльности (в условиях традиционной
технологии мероприятия, предлагавшиеся
представителями школы «человеческих
отношений», часто и в самом деле не имели
прямого «выхода» на прибыль отдельной
корпорации). Их предложения по улучшению
работы с кадрами были ограничены рамками
ничтожных бюджетов кадровых служб либо
отвергались промышленностью. Нередко
рекомендации затрагивали лишь внешние
атрибуты условий трудовой деятельности
работников. Так, предлагалось за счет
обучения управляющих менее авторитарным
формам общения с подчиненными либо минимальных
изменений в условиях труда работников
(например, улучшая освещенность на рабочем
месте) добиться роста производительности
их труда, благоприятного социально-психологического
климата, улучшения трудовых отношений.
Отличие концепции «человеческих ресурсов»
от концепций управления персоналом, лежащих
в основе школ «научного управления» или
«человеческих отношений», состоит в признании
экономической целесообразности капиталовложений,
связанных с привлечением рабочей силы,
поддержанием ее в трудоспособном состоянии,
обучением и даже созданием условий для
более полного выявления возможностей
и способностей, заложенных в личности.
Концепция человеческих ресурсов является,
прежде всего, практической концепцией,
появившейся в ответ на изменения условий
хозяйственной деятельности корпораций
в производственной, технической, социально-экономической
сферах. Проявлением этих изменений явилось
повышение роли рабочей силы в производстве.
Решающим фактором конкурентоспособности
во многих отраслях стали обеспеченность
квалифицированной рабочей силой (начиная
с руководителей высшего звена и вплоть
до операторов), уровень ее мотивации,
организационные формы и другие обстоятельства,
определяющие эффективность использования
персонала. Американские специалисты
ссылаются чаще всего на этот фактор и
в объяснении причин успеха японских монополий.
«Главное преимущество Японии, - пишет
исследователь Б. Брус-Бриггс, - состоит
в том, что она имеет хорошую дешевую рабочую
силу». В итоге традиционный подход к работе
с персоналом, основанный на «минимизации
затрат» на него, во многих корпорациях
обнаружил несостоятельность. Один из
постулатов теории «человеческих ресурсов»
является приложимость ценностных категорий
и оценок к использованию рабочей силы.
При этом, с одной стороны, применение
«человеческих ресурсов» характеризуется
определенными затратами нанимателя,
помимо выплачиваемой заработной платы.
К ним можно отнести затраты на отбор персонала,
его обучение, социальное страхование
и т.п. С другой стороны, человеческие ресурсы
характеризуются способностью создавать
доход, поступающий в распоряжение работодателя.
Именно эта способность определяет «ценностной»
аспект использования человеческих ресурсов.
Величина дохода зависит от индивидуальной
производительности труда, его продолжительности
и эффективности. Понятно, что здоровый
работник с высоким уровнем квалификации,
обученности и мотивации приносит компании
более высокий доход, которым определяется
его «ценность» для фирмы. В экономических
исследованиях американские ученые приходят
к выводу, что рост валового национального
продукта США в послевоенные годы был
в первую очередь связан с «фактором труда»,
в меньшей степени с так называемым «фактором
капитала», тогда как «фактор земли» почти
не участвовал в этом процессе.
Влияние
фактора труда характеризуется
двумя моментами: количественными (увеличение
численности рабочей силы) и качественными
изменениями, в которых наиболее ощутимо
влияние НТР на производство. Это влияние
осуществляется через изменение технологии
и организации производства, рост обученности
работников, изменение их профессионально-
В сучасній
теорії і практиці управління персоналом
на фірмах індустріально розвинутих країн
домінують два діаметрально протилежних
підходи — американський і японський.
Американський — передбачає початкове
визначення професійно-кваліфікаиійної
моделі «посади» і «підтягування» до найбільш
відповідних працівників за схемою «посада
— працівник». Особливостями системи
управління в американських фірмах є наступне:
персонал розглядається як основне джерело
підвищення ефективності виробництва;
йому надається певна автономія; підбір
здійснюється за такими критеріями, як
освіта, практичний досвід роботи, психологічна
сумісність, уміння працювати в колективі;
орієнтація на вузьку спеціалізацію менеджерів,
інженерів, вчених.
Американські менеджери традиційно орієнтовані
на індивідуальні цінності і результати.
Вся управлінська діяльність в американських
компаніях ґрунтується на механізмі індивідуальної
відповідальності, оцінці індивідуальних
результатів, розробки кількісних виражень
цілей, які мають короткотерміновий характер.
Управлінські рішення, як правило, приймають
конкретні особи і несуть відповідальність
за їх реалізацію.
Характерними умовами праці є:
зменшення обсягів роботи в центральних
службах і скорочення адміністративного
апарату;
більш широкий перелік професій і посадових
інструкцій;
перехід на гнучкі форми оплати праці;
об'єднання інженерів, вчених і виробничників
у наскрізні колективи - проектно-цільові
групи.
Традиційно в індустріальних країнах,
Канаді, США як малі, так і великі підприємства
дотримуються відкритої політики «вхід
- вихід», при якій процедура підбору кадрів
проста, тому робітника можна звільнити
або перемістити, якщо це потрібно фірмі.
В американських фірмах застосовуються
чотири форми залучення персоналу до управління:
1) участь працівників в управлінні працею та якістю продукції на рівні виробничого цеху чи іншого такого ж підрозділу;
2) створення робітничих рад або спільних комітетів робітників і менеджерів;
3) запровадження системи участі персоналу в одержаному прибутку;
4) участь представників найманої праці в роботі рад директорів корпорацій.[43]
Зокрема, майже 25% американських фірм з кількістю працівників понад 500 осіб мають в організаційній структурі управління ради робітників чи спільні комітети робітників та адміністрації.
Американська практика в її найбільш сучасних і передовим з управлінської точки зору проявах розробляє і використовує широкий арсенал новітніх форм і методів роботи з резервом керівних кадрів. Вони тісно погоджуються з іншими елементами організації праці і управління, із системами оплати праці, у тому числі з диференційованим преміюванням.
Америка
Кадровая политика в американских фирмах строится на более или менее одинаковых принципах.
Подбор кадров
Общими критериями по подбору кадров являются образование, практический опыт работы, психологическая совместимость, умение работать в коллективе.
Руководящие кадры в фирме назначаются.
Особе внимание уделяется обеспечению фирмы квалифицированными рабочими кадрами таких профессий, как наладчики, инструментальщики, ремонтный персонал. Существует нехватка квалифицированного персонала в нижнем звене: старших мастеров и мастеров. Это обусловлено высокими требованиями и ответственностью, недостаточным моральным и материальным стимулированием, нежеланием квалифицированных рабочих занимать должности мастера, повышением требований к этой работе в области техники и человеческого фактора.
Условия труда
Внедрение автоматизации в производстве внесло существенные изменения условий труда персонала:
- замена жестких перечней профессий и должностных инструкций более широкими, приемлемыми и удобными для работников;
- уменьшением объема работы в центральных службах и сокращением административного аппарата;
- переход на гибкие формы оплаты труда;
- объединение
инженеров, ученых и
Большое значение в разработке кадровой политики имеют принципы и требования, предъявляемые к работникам, принимаемым на работу.
Американские фирмы, использующие традиционные принципы отбора кадров при приеме на работу, основное внимание уделяют специализированным знаниям и профессиональным навыкам.
Фирмы ориентируются на узкую специализацию менеджеров, инженеров и ученых. Американские специалисты, как правило, профессионалы в узкой области знаний, и поэтому продвижение их по иерархии управления происходит только по вертикали, что означает, к примеру, что финансист будет делать карьеру только в этой области. Это ограничивает возможности продвижения по уровням управления, обуславливает текучесть управленческих кадров, их переход из одной фирмы в другую.
При приеме на работу все кандидаты проходят тестирование для выявления профессиональной подготовки. Обычно каждая фирма разрабатывает свои критерии отбора и порядок найма работников. После приема на работу проводится процедура введения в должность, когда работника знакомят с его обязанностями по инструкциям, соответствующим его узкой специализации, деятельностью фирмы в целом и ее организационной структурой.
В американских фирмах увольнение персонала, включая менеджеров, всегда сопровождается серией оценочных и воспитательных приемов, за исключением экстремальных ситуаций (воровство, мошенничество, очевидное нарушение порядка). Оценка каждого работника проводится один или два раза в год. Результаты проведенной оценки обсуждаются работниками и его начальником и подписываются ими. Они содержат перечень недостатков в работе и путей их ликвидации, а также, в случае необходимости, предупреждение об увольнении или о том, что дальнейшее пребывание в должности зависит от улучшения работы.
Окончательное решение об увольнении работника принимает руководитель на два-три уровня выше непосредственного начальника. Если увольняемый является членом профсоюза, то причины увольнения обсуждаются с представителями профсоюза в соответствии с трудовым соглашением. Работник в любом случае может обжаловать решение об увольнении на более высоком уровне руководства или через суд. В некоторых фирмах имеются комиссии по трудовым спорам, которые разбирают жалобы работников в связи с увольнением. В состав таких комиссий входят как представители администрации, так и рабочие.
В большинстве фирм в современных условиях преобладает тенденция к сокращению числа работников функциональных служб в процессе реорганизации фирмы в целом. Например, компании «Ford» и «Chrysler» сократили примерно 40% работников функциональных служб. Наряду с сокращением численности административного персонала была перестроена система информационных потоков и процедур принятия решений.
США
- основна увага приділяється спеціалізованим
знанням і фаховим навичкам.
Особливості добору кадрів у США:
1) Орієнтація на вузьку спеціалізацію
менеджерів.
2) Просування по службі в зв'язку з цим
відбувається тільки по вертикалі.
3) Для потенційних кандидатів обов'язковим
є тестування для виявлення рівня фахової
підготовки.
4) Прийнятого робітника знайомлять із
його обов'язками в рамках його спеціалізації
і повноважень і не знайомлять із діяльністю
фірми в цілому.
Моделі управління людськими ресурсами
И что выбрать нам?
В управлении персоналом можно выделить три взаимосвязанных подхода, вытекающих из экономических и организационных теорий*.
Первый подход связан с формированием человеческого капитала. Он основан на стремлении организации развивать свой собственный трудовой потенциал, а не набирать людей со стороны. Этот подход является вариацией философии "создать или купить": одни компании считают более экономичным покупать, чем производить комплектующие компоненты для своего изделия, другие компании предпочитают купить готовый талант на стороне, чем вложить деньги в его подготовку и развитие.
Данная стратегия имеет свои положительные и отрицательные моменты. В условиях высококонкурентных внешних рынков труда организации выгоднее (во избежание потери работника) устанавливать работнику высокую заработную плату за дополнительную квалификацию. В данном случае организация оплачивает работнику новые навыки, позволяющие приобретать и накапливать опыт. Таким образом, для работника опыт - это подарок от организации за снижение текучести кадров, ибо издержки на опыт -это дополнительное обучение.
Второй подход связан с использованием в управлении персоналом факторов, мотивирующих работодателя к поиску на внешнем рынке труда рабочей силы оптимального профессионального профиля. Нужно при этом учитывать, что привлечение рабочей силы внешнего рынка связано с определенными ограничениями. Так, необходимы определенные затраты на отбор кадров, существуют определенные препятствия в результате деятельности профсоюзных ассоциаций, конъюнктура рынка может снизить предложение квалифицированной рабочей силы, требующейся для данной организации. В этих условиях использование внешнего трудового рынка увеличивает издержки, связанные с наймом работников.
В результате этого организации становится выгоднее развивать рабочую силу на основе создаваемых ею самой правил. Внимание уделяется удержанию квалифицированных и опытных работников при высоких требованиях к каждому рабочему месту. Текучесть кадров и их отсутствие на рабочих местах рассматриваются как дорогостоящие последствия использования внешнего рынка труда.
Третий подход опирается на концепцию преданности организации, что приводит к созданию поведенческой модели организации. В данном случае степень вовлечения сотрудников в ее деятельность такова, что они идентифицируются с организацией. Экономические отношения между работником и работодателем подкрепляются контрактами между сотрудниками и организацией, в которых определяется заработная плата, другие экономические параметры, устанавливающие ответственность и ограничивающие злоупотребление властью. Но при этом включаются психологические факторы, например, добросовестность работника, определенность задания и его зависимость от исполнения, личные ценности и ценности фирмы, индивидуальные и групповые отношения и т.д.
Такое сочетание экономических и психологических параметров имеет целью включить в обязанности работника ответственность за результаты исполнения в обстановке высокого к нему доверия. Если управленческая философия организации заключается в "добросовестном ежедневном труде за определенную дневную плату", ее "психологический контракт" с работниками будет характеризоваться наличием большого количества «синих воротничков». Если ее философия заключается в обеспечении значимого и вознаграждаемого труда, она будет больше инвестировать в развитие рабочих. Система управления персоналом "сверху вниз" централизует решения по отбору, оценке, поощрению и развитию; система управления "снизу вверх" распределяет решения по всем уровням.
Система человеческих ресурсов, направленная на групповое исполнение, будет учитывать в процессе отбора социальную совместимость. Она также будет использовать сориентированную на группу систему оценки и предоставлять поощрения, приемлемые для группы как единого целого.
Американские предприниматели тяготеют в основном к индивидуальному подходу, в то время как японские отдают предпочтение концепции команды.
Сочетанием трех рассмотренных подходов формируются две зарубежные модели управления персоналом. Как видно из таблицы, американская модель управления организацией приспосабливается к внешним обстоятельствам, изменение которых ведет к изменению деятельности организации в целом. В японской модели управления важнейшие механизмы изменений связаны с внутренними механизмами размещения рабочей силы.
| Подход к управлению персоналом | Американская модель | Японская модель |
| 1. Подход «человеческий капитал» | Малые вложения
в обучение.
Сотрудника легче «купить» Обучение конкретным навыкам. Формализованная оценка |
Крупные вложения
в обучение
Сотрудника нужно «растить» Общее обучение Неформализованная оценка |
| 2. Подход «рынок трудовых ресурсов» | На первом
месте внешние факторы
Краткосрочный наем. Специализированная лестница продвижения |
На первом
месте внутренние факторы
Долгосрочный (пожизненный) наем Неспециализированная лестница продвижения |
| 3.
Подход «преданность |
Прямые контракты
по найму.
Внешние стимулы. Индивидуальные рабочие задания. Жесткая модель служебной карьеры. |
Подразумеваемые
контракты.
Внутренние стимулы. Групповая ориентация в работе. Сложная лестница продвижения «змея») |
| Підхід | Бюрократична модель (Західна Європа та США) | Патерналістська модель (Японія) |
| Людський фактор | Вузька спеціалізація, навчання конкретним навичкам, формалізована оцінка, низькі витрати на навчання | Загальна освіта, безперервне навчання, неформалізовані оцінки, великі витрати на навчання |
| Трудовий ринок | На першому місці – зовнішні фактори, тимчасовий найм, спеціалізована кар’єра | На першому місці – внутрішні фактори, довічний найм, неспеціалізована кар’єра |
| Відданість | Відданість професії, прямі контракти з персоналом, зовнішні стимули, індивідуальні робочі завдання та відповідальність | Відданість фірмі, внутрішні стимули, групова орієнтація в роботі |

- Концепция «человеческого капитала»
- Концепция Шесть сигма
- Концепция Шесть сигма
- Концепция эволюции в биологии
- Концепция эволюции в биологии
- Концепция эволюции Вселенной, происхождение и развитие галактик и звезд
- Концепция эволюционного и революционного развития общества
- Концепция цикличности цивилизаций в филосо-фии истории Арнольда Тойнби
- Концепция цикличности цивилизаций в филосо-фии истории Арнольда Тойнби
- Концепция цикличности цивилизаций в философии истории Арнольда Тойнби
- Концепция человека, общества и государства в философии Платона
- Концепция человека С. Кьеркегорна
- Концепция "Человека-статуи" Э. Кондиальяка
- Концепция "человеческих отношений" Мейо