Концептуальное видение системы национальной безопасности новой России

Предмет:

«Безопасность жизнедеятельности»

Тема:

«Концептуальное видение системы национальной безопасности новой России»

План:

1. Введение.

2. Современный мир и национальная безопасность России.

3. Национальные ценности, интересы и цели РФ.

4. Опасности и угрозы национальным интересам России.

5. Пути обеспечения национальной безопасности РФ.

6. Безопасность существования и прогрессивного развития РФ.

1. Безопасность прав и свобод граждан.

2. Экономическая безопасность.

3. Научно-техническая безопасность.

4. Информационная безопасность.

5. Духовная безопасность.

6. Социальная безопасность.

7. Экологическая безопасность.

8. Оборонная безопасность.

7. Формирующийся механизм обеспечения национальной безопасности России.

1. Введение.

2. Современный мир и национальная  безопасность России.

Происходящие  сегодня в мире кардинальные изменения  в геополитической, социально-экономической, духовно-нравственной сферах сделали  проблему обеспечения национальной безопасности Российской Федерации  особенно острой. Развал Советского Союза, односторонний роспуск Организации Варшавского договора, окончание "холодной войны" не приблизили мир к стабильности. Мир не стал более безопасным и потенциал военной силы по-прежнему рассматривается как наиболее действенный фактор мировой политики.

3. Национальные ценности, интересы  и цели РФ.

Категории “интерес”, “ценность”, “цель” характеризуют  важнейшие побудительные силы и ориентиры общественных отношений, поступков и деятельности людей, а также государственной политики. Российская Федерация, как и любая другая держава, вырабатывает и осуществляет свою политику, определяет ее цели с учетом национальных ценностей и интересов.

Национальные  ценности складывались в ходе исторического  развития материальной и духовной культуры общества в соответствии с геополитическим положением страны. Это прежде всего фундаментальные нравственно-этические представления и нормы, концентрированно выражающие своеобразие, самобытность, особенности характера, обычаи, традиции и уклад жизни, наиболее важные потребности многонационального народа России. Образно говоря, они представляют собой сердцевину его духовной жизни, синтез лучших черт и качеств. Национальные ценности определяют жизненную позицию человека и гражданина, его отношение к обществу и государству,  прошлому, настоящему и будущему своей страны, ответственность за сохранение и приумножение национального достояния.

В числе  национальных ценностей России, определенных Конституцией РФ, находятся:

–       утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия;

–       равноправие и самоопределение народов; память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость;

–       суверенная государственность и незыблемость демократической основы;

–       благополучие и процветание Отечества;

–       ответственность за свою Родину перед прошлым, нынешним и будущими поколениями;

–       осознание себя частью мирового сообщества.

В Посланиях  Президента РФ Федеральному Собранию последних лет подчеркивается важная роль таких ценностей, как безопасность, свобода, благосостояние, государственность, законность, человечность, гражданственность, достоинство, патриотизм, нравственность, равенство, справедливость. Эта система национальных ценностей должна стать жизненным ориентиром россиян, их современным мировоззрением.

Категория “национальных интересов  страны” в Российской Федерации  появилась с начала 90-х годов XX века, когда она вновь утвердила  себя как суверенное государство. В  это время начались и активные научные дебаты  о применимости термина “национальные интересы” в условиях нашего суверенного многонационального государства.  В 1992 году с принятием закона “О безопасности” акцент делается на понятие “жизненно важные интересы личности, общества, государства”, с одной стороны, обходящее терминологически проблему национальных интересов, а с другой – выводящее наши представления  за  рамки одних только государственных интересов. В 1996 году термин “национальные интересы России” получил нормативное закрепление в Послании по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, интерпретируясь как «основа формирования стратегических задач внутренней и внешней политики страны» а также  “интегрированное выражение жизненно важных интересов личности, общества, государства”. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации 1997 г. дается развернутая система национальных интересов России “в области экономики, во внутриполитической, международной, оборонной  и информационной сферах, в социальной области, духовной жизни и культуре”. В редакции ее 2000 г. она дополнена характеристикой национальных интересов в области пограничной политики.

Категория “национальные интересы”  является основополагающим, методологически  важным понятием государственной политики, обеспечивающим понимание важнейших  ориентиров развития нации, путей приращения ее мощи, действий руководителей войск  и органов ПС России во благо государства  и общества.  По объему она шире используемых в политической практике понятий “государственные интересы”, “жизненно важные интересы”. Национальные интересы - категория, ассоциируемая с масштабом нации-государства или страны в целом. Они являются производным от понятия «нация», а не «национальность». “Национальность – категория этническая, нация – социально-историческая, государственно-политическая”.

В современной науке нацию характеризуют  как политическое сообщество граждан  определенного государства, проживающих на его территории и осознанно причисляющих себя к нему, независимо от своей национальности, конфессиональных и других  различий (концепция согражданства). Нация является также  выражением экономической и культурно-исторической общности образующих ее народов, предполагает наличие и сохранение  языка межнационального общения, общих традиций и образа жизни.

Все признаки нации применимы и к России, несмотря на многонациональный состав ее населения. Из этого факта закономерно вытекает и реальность национальных интересов России. Они объективно существуют, требуют своего осмысления, необходимой систематизации, а также реализации в политике государства в различных сферах, и, прежде всего, на Государственной границе и в пограничном пространстве.

Национальные  интересы любой страны представляют собой своеобразный мост между жизненно важными потребностями и ценностями нации с одной стороны и ее стратегическими целями, реализуемыми в государственной политике и способствующими  благу  нации-государства с другой. Интересы приводят в движение нацию, задают этому движению направленность на выживание российской нации в противоречивом и меняющемся мире, её оптимальное функционирование как суверенного государства и целостной общественной системы, а также прогрессивное развитие.

Исходя  из сказанного, национальные интересы России можно определить как обусловленные  потребностями выживания, безопасности и развития страны, а также ценностями исторического и культурного  наследия, российского образа жизни  устремления и стимулы деятельности субъектов государственной политики, служащие приумножению национальной мощи во всех ее основных составляющих (экономической, научно-технической,  духовной, военной), а также повышению благосостояния большинства граждан.

В пространственно-географическом плане сфера национальных интересов не ограничивается национальной территорией и простирается за ее пределы. Однако, не произвольно, а в соответствии с реальной базой реализации национальных интересов государства, прежде всего экономической. Немаловажное значение здесь имеет позиция понимания и признания сферы распространения данных интересов другими странами, в первую очередь теми, на территории которых имеется необходимая для этого почва. Национальные интересы России, в этом плане охватывают  все  постсоветское  пространство,  имеют определенную базу для реализации  в  странах  Восточной  и Центральной Европы,  других регионов мира. «На территории СНГ сосредоточены наши главные жизненные интересы в области  экономики,  обороны, безопасности, защиты прав россиян, обеспечение которых составляет основу национальной безопасности страны».

Система национальных интересов России определяется совокупностью базисных интересов  личности, общества и государства  в важнейших сферах общественной жизнедеятельности:

–       в области экономики;

–       социальной и духовной жизни;

–       во внутриполитической;

–       международной;

–       оборонной;

–       информационной сферах;

–       в пограничном пространстве, других.

Базисные интересы личности состоят  в реальном обеспечении конституционных  прав и свобод граждан, в поддержании  такого уровня их жизни, который предоставляет  необходимо-минимальные возможности  для физического, духовного и  интеллектуального развития.

Базисные интересы общества заключаются  в упрочении влиятельных и  независимых институтов гражданского общества, внутренней социально-политической стабильности и целостности, в повышении  созидательной активности трудоспособного  населения,  а также в духовном возрождении России.

Базисные интересы государства  состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной  целостности России, в наращивании  национальной мощи, в ослаблении угроз  национальной безопасности, в создании пояса добрососедства по периметру  территории страны и   развитии межгосударственного сотрудничества на основе партнерства.

Если кратко охарактеризовать национальные интересы России в важнейших сферах общественной жизнедеятельности, то первоочередного  внимания требуют национальные экономические  интересы. Они призваны обеспечить  устойчивый экономический рост с увеличением ВВП страны до уровня передовых стран (по его совокупному размеру мы уступаем США (7.5 трлн. долларов) в 10 с лишним раз; Китаю (3.3 трлн. долларов) – в 5 раз;  в пересчете же ВВП на душу населения показатель России, составляющий примерно 3500 долларов, значительно ниже среднего показателя стран “большой семерки”.

В национальных интересах России -  закрыть каналы незаконного вывоза капиталов за рубеж, объем которых достиг порядка 20 млрд. долларов США в год, направив их, как и другие скрываемые от государства источники доходов на нужды общества и большинства его граждан; максимально способствовать защите отечественных производителей, обеспечить конкурентоспособность российских товаров, повысить долю высокотехнологического производства как наиболее отвечающего требованиям развития. В настоящее время России, к сожалению, на мировом рынке высоких технологий и наукоемкой продукции принадлежит всего 0.3%, тогда как США - 32%, Японии - 23%, Германии - 10%.

Во внешнеэкономической сфере  национальные интересы России заключаются  в расширении выгодного ей товарооборота  со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Во внутриполитической области  национальные интересы России состоят  в консолидации державно-патриотической политической элиты, создании  эффективной государственной власти,  завершении процесса становления демократического общества, проведении ответственной и взвешенной государственной национальной политики, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих подрыву федеративного устройства, возникновению социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального сепаратизма.

Национальные интересы в области  духовной жизни, культуры и науки  во многом связаны с сохранением  и развитием образовательного и  интеллектуального потенциала России, утверждением в обществе идеалов  высокой нравственности и гуманизма, развитием многовековых духовных традиций Отечества.

Национальные интересы Российской Федерации в международной сфере  требуют проведения активного внешнеполитического  курса, направленного на упрочение  авторитета и позиций России как  великой державы, без участия  которой невозможно решение глобальных и региональных проблем, упрочение  международной безопасности. При  этом необходимо ориентироваться на развитие диалога и всестороннего  сотрудничества не только с Западом, но и странами Центральной и Восточной  Европы, Америки, Ближнего Востока, Западной Азии, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Национальные интересы России в международной сфере включают в себя также защиту жизни, достоинства, международно-признанных гражданских  прав и свобод российских граждан  и наших соотечественников за рубежом.

Национальные  интересы России в оборонной сфере  заключаются прежде всего в обеспечении военной безопасности и недопущении агрессии со стороны других государств, создании адекватной потенциальным и реальным угрозам военной организации,  учитывающей изменение баланса сил на мировой арене и экономические возможности государства для эффективного реагирования на них.

Национальные  интересы России  реализуются и в  пограничном пространстве. При этом они требуют особого внимания, четкого определения и последовательного проведения, поскольку на Государственной границе чрезвычайно важен баланс интересов сопредельных государств,  их взаимодействие, разумный компромисс, а не  соперничество, антагонизм, конфликт интересов. Они требуют “создания политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны Государственной границы Российской Федерации, своевременного выявления возникающих внешних угроз национальной безопасности, обеспечения установленных законодательством  Российской Федерации порядка и правил экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве Российской Федерации”.

4. Опасности и угрозы национальным  интересам России.

     Военная опасность - состояние, характеризующееся существованием потенциальной возможности применения военной силы против государства для достижения политических и иных целей каким-либо субъектом военно-политических отношений. Отличие военной угрозы состоит в том, что она указывает не на потенциальную возможность, а на реально обозначившееся намерение одной из сторон применить военную силу. Военная угроза представляет собой более высокую степень напряженности, которая характеризуется открытым противостоянием сторон, их намерениями разрешить существующие противоречия военно-силовыми методами. 
Военная опасность не обязательно связана с началом военных приготовлений противоположной стороны. Ее источники, как правило, скрыты от поверхностного взгляда людей. Ими могут быть самые различные явления и процессы общественной жизни:

- пересечение политических  интересов людей, социальных групп,  классов, государств или коалиций  стран; 
- противоречия на экономической, социальной, этнической или религиозной почве; 
- производство и накопление ядерных или обычных вооружений; 
- наличие и развертывание массовых армий; 
- угроза экологических катастроф в результате неосторожного обращения или преднамеренного использования боевых средств и многое другое.

Поскольку военная опасность  предполагает возможность применения военной силы для решения возникающих  противоречий и этим она отличается от других видов опасности государству, стране, главным ее признаком является наличие связи рассматриваемого явления с военно-силовыми методами разрешения возникающих противоречий. 
Характерными признаками военной опасности для страны можно считать:

- наличие острых противоречий, разрешение которых возможно  лишь с применением военной  силы; 
- наличие у одной из сторон достаточного количества военных сил и средств для разрешения противоречия в свою пользу или способность государства создать такие силы в перспективе; 
- наличие у лидеров или правительств политической воли или решимости пойти на применение силы, способности использовать вооруженные силы для разрешения возможного конфликта; 
- наличие надежных союзников среди государств, их коалиций или иных субъектов военно-политических отношений; 
- благоприятные геополитические условия и реальная (либо прогнозируемая) военно-политическая обстановка для осуществления военных акций и т.д.                              

      Характер  современных военных угроз кардинально  изменился. Существует блоки внешних  и внутренних военных угроз,  а по масштабу и те, и другие  включают угрозы глобального,  регионального и местного характера.  Возник целый ряд новых военных  угроз, которые еще несколько  лет назад считались маловероятными  или малозначимыми. Усилилась  взаимосвязь между внешними и  внутренними угрозами. Возросла  опасность региональных, локальных,  но особенно внутригосударственных  конфликтов и войн. Совершенно  иным стал состав противоборствующих  сил. Изменились средства, которые  могут использоваться для военного  давления и реализации военных  угроз. 
     Современные Интернет технологии предоставляют широкие возможности бизнесу, обществу и государству. Одним из возможных способов использования Интернет технологий является создание и использование сайтов сети Интернет. Подобная деятельность связана с рисками различного рода, включая риски нарушения информационной безопасности. Нарушение информационной безопасности может произойти как по причине активных действий нарушителя, так и по причине пассивного бездействия лица, не предпринимающего адекватных мер к обеспечению информационной безопасности, в результате чего собственнику, пользователю сайта Интернет или иному физическому или юридическому лицу, обществу в целом или государству может быть причинен вред. Сложность обеспечения адекватных мер информационной безопасности определяется быстрым развитием Интернет технологий и появлением новых видов угроз. В связи с этим особое значение приобретают вопросы ответственности за нарушения информационной безопасности сайтов сети Интернет.

5.

3. Современный мир и национальная  безопасность России.

3. Современный мир и национальная  безопасность России.

6.3. Научно-техническая безопасность.

     Многие системы  безопасности взаимосвязаны между  собой как по негативным воздействиям, так и средствам достижения  безопасности. Обеспечение безопасности  жизнедеятельности человека в  техносфере почти всегда неразрывно связано с решением задач по охране природной среды (снижение выбросов и сбросов и др.). Это хорошо иллюстрируют результаты работ по сокращению токсичных выбросов в атмосферу промышленных зон и, как следствие, по уменьшению негативного влияния этих зон на природную среду. 
Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере – путь к решению многих проблем защиты природной среды от негативного влияния техносферы.

     Рост антропогенного  негативного влияния на среду  обитания не всегда ограничивается  нарастанием только опасностей  прямого действия, например, ростом  концентраций токсичных примесей  в атмосфере. При определенных  условиях возможно появление  вторичных негативных воздействий,  возникающих на региональном  или глобальном уровнях и оказывающих  негативное влияние на регионы  биосферы и значительные группы  людей. К ним относятся процессы  образования кислотных дождей, смога,  «парниковый эффект», разрушение  озонового слоя Земли, накопление  токсичных и канцерогенных веществ  в организме животных и рыб,  в пищевых продуктах и т.п.

     Решение задач,  связанных с обеспечением безопасности  жизнедеятельности человека, – фундамент  для решения проблем безопасности  на более высоких уровнях: техносферном, региональном, биосферном, глобальном.

3. Современный мир и национальная  безопасность России.

3. Современный мир и национальная  безопасность России.

3. Современный мир и национальная  безопасность России.

3. Современный мир и национальная  безопасность России.

6.8. Оборонная безопасность.

     Главные цели обеспечения военной безопасности - предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз Российской Федерации. Россия рассматривает обеспечение своей военной безопасности в контексте строительства демократического правового государства, осуществления социально-экономических реформ, взаимовыгодного сотрудничества и добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования общей и всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления всеобщего мира. Россия сохраняет статус ядерной державы для сдерживания (предотвращения) агрессии против нее и (или) ее союзников, придает приоритетное значение укреплению системы коллективной безопасности в рамках СНГ на основе развития и укрепления Договора о коллективной безопасности.

 Основными направлениями  деятельности Правительства РФ  в области обеспечения военной  безопасности являются:

оснащение Вооруженных Сил  Российской Федерации и других войск  вооружением, военной и специальной  техникой, обеспечение их материальными  средствами, ресурсами и услугами, общее руководство оперативным  оборудованием территории России в  интересах обороны; 
развитие системы двусторонних и многосторонних договоренностей между государствами об отказе от силовой политики и исключении применения военной силы или угрозы ее применения; 
вхождение России в коллективные структуры безопасности либо установление с такими структурами отношений сотрудничества; 
совершенствование существующих и создание новых эффективных международных механизмов контроля за распространением Оружия Массового Поражения и средств его доставки; 
расширение мер доверия в военной области, в том числе включающих обмен информацией военного характера на взаимной основе; 
недопущение нанесения ущерба военной безопасности России вследствие нарушения ранее достигнутых международных договоренностей в области ограничения и сокращения ядерных и обычных вооружений; 
развитие взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными государствами в военной области.

3. Современный мир и национальная  безопасность России.