Космическое страхование

Космическое страхование - имущественное страхование, связанное  с эксплуатацией космической  техники.

Виды и объекты  страхования 

В качестве объектов страхования космической техники  выделяют:

1. спутники (автоматические космические аппараты всех направлений);

2. ракеты- носители;

3. пилотируемые космические корабли;

4. орбитальные станции и др.

страховое покрытие распространяется также на наземные инженерные сооружения, предназначенные  для доставки космических объектов на космодромы, запусков и выведения  ракетно- космических аппаратов на орбиту и управления паллетами. К ним относятся:

1. средства доставки ракет, спутников и других объектов на космодром;

2. инженерные сооружения, включая стартовые комплексы;

3. установки, предназначенные для проверки на космодроме всех элементов ракетно- космических комплексов, их сборки и подготовки к запуску;

4. центр управления искусственными спутниками Земли и прочее.

Страховое покрытие распространяется также на жизнь  и здоровье космонавтов, участвующих  в программах, и персонала, обслуживающего космические комплексы. Защите подлежит гражданская ответственность за ущербы, которые могут быть нанесены имущественным интересам третьих лиц и объектам окружающей среды.

В комплексе космических  рисков рассматриваются также косвенные  финансовые ущербы (финансовые риски), возникшие из-за технических неисправностей элементов космических объектов, а также политические риски , которые могут повлечь задержки в реализации космической программы, а иногда и ее отмену.

Таким образом, страхование космической деятельности- это комплексная отрасль, объединяющая все виды защиты от рисков, возникающих при осуществлении космической программы в период времени от начала проектирования ракет и спутников до окончания их функционирования на орбите.

Основные виды страхования космической программы:

Ø Страхование финансовых рисков;

Ø Страхование политических рисков;

Ø Личное страхование:

1. членов экипажа;

2. обслуживающего персонала.

Ø Страхование гражданской ответственности:

1. одних участников программы перед другими;

2. перед третьей стороной;

3. за ущерб окружающей среде.

Ø Страхование от ущербов:

A. )предприятий космической отрасли:

1. на этапе производства

2. на этапе наземной поставки

3. на этапе запуска на орбиту

B. )космической техники:

1. в стадии проектирования

2. в стадии технологического процесса

3. при хранении и транспортировке

4. в период осуществления запуска

5. в период работы на орбите

На случай осуществления  страхового события в договоре может  быть оговорено право участия  эксперта страховой компании в работе межведомственной комиссии по анализу причин происшедшей аварии космического объекта.

В России до начала 1990-х  гг. страхование как метод управления космическими рисками не использовалось - предпосылки для его развития появились лишь после начала рыночных реформ. Между тем международный рынок страхования космических рисков возник еще в середине 1960-х гг.

- Основные виды страхового покрытия космических рисков

Разработан ряд  типовых вариантов страхования  космических рисков, которые применяются в зависимости от жизненного цикла космических средств:

Страховая защита предоставляется  на период изготовления, сборки и последующих  испытаний узлов, агрегатов, систем и космических средств на предприятии-изготовителе. В объем ответственности страховщика включается риск гибели (утраты) и повреждений застрахованной техники.

Страхуются риски  в период транспортировки космических  средств, их хранения, предстартовой  подготовки на космодроме до момента  включения двигателей при пуске  РКН. В объем ответственности страховщика включается риск гибели (утраты) и повреждений застрахованной техники. В случае отмены пуска ответственность со страховщика не снимается и действует еще в течение срока, оговоренного в договоре страхования, либо до повторного пуска.

Страхование пуска РКН, которое покрывает:

риск гибели (утраты) объекта страхования в процессе пуска РКН, выведения КА в заданную точку космического пространства;

риск, который может  привести к частичной или полной потере возможности применения КА по целевому назначению в процессе проверки готовности аппаратуры и оборудования КА;

риск ответственности  перед третьими лицами при пуске  РКН.

Страховая защита предоставляется  на период орбитальной эксплуатации КА (в том числе орбитальных  группировок КА). Страхование покрывает риск нарушения работоспособности КА, приведшего к ограничению либо невозможности его применения по целевому назначению, и риск ответственности оператора КА (группировки КА) перед третьими лицами.

Комбинация любых  перечисленных видов страхового покрытия.

Космические средства страхуются согласно последовательности событий в их жизненном цикле, который включает в себя следующие  этапы:

производство (окончательная  сборка, испытания, хранение);

транспортировка на космодром пуска (хранение);

предстартовая подготовка;

пуск;

ввод в летную эксплуатацию;

снятие с эксплуатации;

утилизация.

При этом полис защищает от убытков, связанных как с имуществом страхователя, так и с его финансовыми  рисками. В первом случае страхуются интересы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, и объектами страхования являются:

РКН, РБ, ГО, КА, их составные  части, сопутствующее оборудование, необходимое для проведения работ  на космодроме;

здания и сооружения технических и стартовых комплексов космодрома, наземное технологическое оборудование, оборудование заправочной станции.

Страховая сумма  при этом не должна превышать страховой (действительной) стоимости объектов страхования.

Объектом страхования  финансовых рисков выступают не противоречащие действующему законодательству прямые и косвенные имущественные издержки страхователя, связанные с потерей дохода. Страховым риском является потеря страхователем дохода и/или возникновение убытков в размере косвенных издержек в результате происшествия на этапах:

производства космических средств, включая проведение проверок и испытаний;

транспортировки космических  средств на территорию космодрома;

предстартовой подготовки космических средств, включая проведение проверок и испытаний;

пуска и выведения  космических средств на орбиту, включая период ввода в эксплуатацию;

эксплуатации космических  средств по целевому назначению.

 

Особенности покрытия при страховании имущества и  финансовых рисков, производстве и  транспортировке космических средств, предстартовой подготовке, пуске, летных испытаниях и орбитальной эксплуатации показаны в таблице 2.1.

 

Таблица 2.1. Страхование  этапов космической деятельности

Этап 1. Производство космических средств

Начало этапа: Для имущества, приобретаемого страхователем у поставщиков, - при переходе к страхователю риска случайной утраты, повреждения. Для имущества, изготавливаемого страхователем, - когда комплектующие объекта страхования покидают место складирования.

Завершение этапа: Начало первой погрузочной операции на предприятии-изготовителе, выполняемой для доставки объекта страхования на территорию космодрома для последующей подготовки к пуску.

Объект страхования: Космические средства - РКН, РБ, ГО, КА, их составные части, а также сопутствующее оборудование, необходимое для проведения работ на космодроме.

Страховой риск: Повреждение, полная гибель.

Франшиза: Подлежит согласованию.

Этап 2. Транспортировка  космических средств на космодром

Начало этапа: Начало первой погрузочной операции на предприятии-изготовителе, выполняемой для доставки объекта страхования на территорию космодрома для последующей подготовки к пуску.

Завершение этапа: Для космической техники - начало первой операции предстартовой подготовки на космодроме; для сопутствующего оборудования - начало первой погрузочной операции для возврата оборудования на предприятие-изготовитель.

Объект страхования: Космические средства - РКН, РБ, ГО, КА, их составные части, а также сопутствующее оборудование, необходимое для проведения работ на космодроме.

Страховой риск: Полная гибель, повреждение объекта страхования, его составных частей.

Расширенное покрытие: Вынужденные перевозки объекта страхования с территории космодрома на предприятие-изготовитель и обратно, включающие в себя собственно перевозку и все сопутствующие погрузочно-разгрузочные операции.

Франшиза: Подлежит согласованию.

Этап 3. Предстартовая  подготовка космических средств 

Начало этапа: Передача космических средств на ответственное хранение на космодроме либо начало первой операции предстартовой подготовки на космодроме.

Завершение этапа: Начало первой необратимой операции пуска РКН.

Объект страхования: Космические средства - РКН, РБ, ГО, КА, их составные части, сопутствующее оборудование, необходимое для проведения работ на космодроме, объекты наземной космической инфраструктуры (СК).

Страховой риск: Полная гибель, повреждение объекта страхования, его составных частей.

Расширенное покрытие: Подготовка и повторный пуск по причине прекращения работы двигательной установки РКН в процессе пуска.

Франшиза: Подлежит согласованию.

Этап 4. Пуск.

Начало этапа: Начало первой необратимой операции пуска РКН.

Завершение этапа: Момент физического отделения полезной нагрузки (КА, КК, модуля пилотируемой станции и др.) от последней ступени РКН или РБ.

Объект страхования: Космические средства - РКН и ее составные части, объекты наземной космической инфраструктуры (СК).

Страховой риск: Для космической техники - полная гибель, повреждение объекта страхования; для объектов наземной космической инфраструктуры - полная гибель, повреждение объекта страхования, в том числе при аварийном пуске.

Франшиза: Подлежит согласованию.

Этап 5. Летные испытания

Начало этапа: Момент физического отделения полезной нагрузки от последней ступени РКН или РБ.

Завершение этапа: Начало эксплуатации полезной нагрузки по целевому назначению либо истечение периода, установленного для летных испытаний.

Объект страхования: КА, бортовое оборудование.

Страховой риск: Полная, полная конструктивная, частичная конструктивная гибель полезной нагрузки.

Франшиза: Подлежит согласованию.

Этап 6. Орбитальная  эксплуатация.

Начало этапа: Начало эксплуатации полезной нагрузки по целевому назначению.

Завершение этапа: Подлежит согласованию.

Объект страхования: КА, бортовое оборудование.

Страховой риск: Полная, полная конструктивная, частичная конструктивная гибель полезной нагрузки.

Франшиза: Подлежит согласованию.

 

4. Страхование космических  рисков в Российской Федерации

К настоящему времени  в России сформировался рынок, обеспечивающий страховую защиту от рисков на этапах разработки и производства космических средств, наземной подготовки и пуска РКН, ввода КА в летную эксплуатацию и эксплуатации КА и его бортовых систем на орбите, рисков ответственности перед третьими лицами за ущерб, который может быть причинен при пусках РКН, коммерческих рисков.

На рынке присутствуют страховые и перестраховочные компании, которые освоили технологию страхования  космических рисков. Отработаны и  применяются единые правила размещения рисков и сопутствующего документооборота, порядок взаимоотношений при  расследовании причин страховых случаев (работы аварийного комиссара, допуска перестраховщиков и их представителей к документам и информации и др.).

Накоплен опыт разработки и реализации программ страхования  космических рисков, программ управления космическими рисками, страхования единичных рисков и рисков, консолидированных по видам, пакетного страхования. Идет расширение спектра услуг. Появились новые продукты, предусматривающие страхование гражданской ответственности перед третьими лицами не только вне штатных полей падения (по Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами), но и в самих полях падения отделяющихся частей РКН при аварийных пусках, а также при сведении КА с орбиты при неудачном пуске.

Объективно сложились  предпосылки к увеличению значимости и весомости участия отечественных страховщиков в космических проектах. Однако необходимо отметить, что из-за ограниченной финансовой емкости российского рынка именно международный рынок страхования космических рисков, принимая на себя основную часть ответственности, определяет ценовую политику и основные условия страхования любого значительного космического проекта. Российские страховые компании оставляют на собственном удержании небольшие доли риска (лидер рынка - 5-15 млн долл., крупные компании - несколько сотен тысяч долларов), а остальное страхует мировой рынок.

В связи с этим, при страховании космических  рисков необходимо участие международного перестраховочного брокера, а с  учетом значительной величины страховых  сумм (до 300 млн долл. при страховании ответственности перед третьими лицами при пуске РКН) страхователю необходимо иметь представление об условиях защиты местного страховщика международными перестраховщиками, а также о рейтинге и платежеспособности международных перестраховщиков.

Российские компании, занимающиеся страхованием космических  рисков, представлены двумя уровнями. На первом уровне они частично осуществляют брокерские функции (идентификация  и оценка риска), в течение долгого  периода времени сотрудничают с основными страхователями космических рисков и являются прямыми страховщиками. Количество компаний этого уровня ограничено, т.к., как правило, они обслуживают интересы своих учредителей или аффилированных с ними лиц.

Второй уровень  образуют страховые и перестраховочные компании, которые присоединяются к договорам страхования прямых страховщиков в качестве состраховщиков или же принимают риск в перестрахование.

Несмотря на то, что  при страховании космических  рисков компании сталкиваются с объективными трудностями, в 1990-2004 гг. страховой защитой было обеспечено более 100 федеральных и международных космических проектов.

Вместе с тем  приходится констатировать, что ситуация на российском рынке будет повторять  положение на международном рынке  в плане ценовой политики, сроков и условий страхования.

Перспективы российского  рынка страхования космических  рисков связаны с возможностями  расширения космической деятельности, с выполнением Федеральной космической  программы и увеличением количества международных и межгосударственных космических проектов и программ.

 

5. Основные проблемы  российской системы страхования  космических рисков

На современном  этапе развития отечественного страхования  и ракетно-космической промышленности можно выделить следующие основные задачи и проблемы.

В области обеспечения  страхового законодательства:

формирование и  совершенствование законодательства, содержащего четкие принципы и процедуры  регулирования страхования космических  рисков, отвечающие интересам всех участников этой деятельности;

выработка долгосрочных стратегий развития для отечественной  ракетно-космической промышленности и национального рынка страхования  космических рисков;

разработка политики налогообложения при страховании  космических рисков;

разработка эффективных  финансовых инструментов для размещения страховых резервов;

разработка мер  по недопущению монополизации рынка;

унификация условий  страхования космических рисков;

разработка правовой регламентации получения информации, имеющей значение для выяснения  обстоятельств страхового случая.

В области создания страховой инфраструктуры и подготовки страховых кадров:

разработка мер  по повышению страховой культуры, стимулированию добровольных видов  страхования рисков космической  деятельности; организация подготовки соответствующих статистических баз;

подготовка специалистов на стыке трех областей деятельности: страхования, космической техники  и юриспруденции (в первую очередь, в сфере международного права), а  также специализирующихся на проведении экспертизы страховых случаев, связанных с космическими средствами.

В области природной  и техногенной безопасности космической  деятельности и космических проектов:

идентификация и  оценка природной и техногенной  опасности космической деятельности, космических средств и объектов наземной космической инфраструктуры;

обобщение и развитие теоретических и практических основ  анализа и управления рисками  чрезвычайных ситуаций техногенного характера  при космической деятельности и  эксплуатации космических средств, объектов наземной космической инфраструктуры;

совершенствование и развитие систем мониторинга, прогнозирования  и оценки риска при космической  деятельности и эксплуатации космических  средств, объектов наземной космической  инфраструктуры;

создание систем информационного обеспечения управления рисками чрезвычайных и нештатных ситуаций с применением новых информационных технологий.

В области страхования  космических рисков и космических  проектов:

обобщение и развитие теоретических и практических основ  организации страхования космических  рисков и космической деятельности;

создание механизма  реализации и управления программами  страхования рисков космической  деятельности;

разработка и внедрение  типовых правил страхования космических  рисков;

законодательное оформление льготных условий страхования для организаций, осуществляющих пуски РКН;

предоставление гарантии внеочередного бесплатного пуска  резервного КА в случае аварии при  пуске основного КА;

повышение надежности космических средств, в том числе  за счет резервирования их основных систем;

гарантирование надежности космических средств перед оформлением договора страхования за счет реализации комплекса мер по повышению надежности, безопасности и качества;

консультации между  предприятиями-производителями и  страховыми компаниями по итогам проведения испытаний космических средств с целью оценки их надежности и безопасности;

введение механизма  вознаграждения предприятий-разработчиков (изготовителей) космических средств  и организаций, проводящих техническую  экспертизу и контролирующих качество;

обеспечение страховых компаний информацией, необходимой для оценки величины страхового возмещения;

разделение страхового риска между несколькими страховыми компаниями, создание пула компаний для  страхования космических рисков.

 

 

6. Резюме

Российские предприятия  и организации накопили значительный опыт в обеспечении безопасности космической деятельности, элементов космической инфраструктуры, используемых технологий и материалов. Достигнуты высокие показатели безаварийности образцов космических средств, технологической дисциплины и безопасности пилотируемых полетов. Однако проблема обеспечения безопасности космической деятельности еще не решена в полной мере.

Вопросы обеспечения  безопасности и страхования космических  рисков предприятий и организаций  ракетно-космической промышленности являются крайне актуальными.

Необходимость совершенствования  отечественной системы страхования  космических рисков в условиях рыночной экономики обусловлена, прежде всего, отсутствием реальных механизмов финансовой поддержки предприятий ракетно-космической промышленности в кризисных ситуациях. В большинстве своем эти предприятия являются юридически самостоятельными хозяйствующими субъектами, что с одной стороны дает им возможность определять свою финансовую и производственную политику, а с другой - лишает обязательств со стороны государства по предоставлению поддержки в случае аварии, финансовых или иных трудностей.

Развитие теоретической  и практической базы управления рисками, в том числе через страхование, крайне необходимо для повышения  безопасности космической и хозяйственной деятельности предприятий и организаций ракетно-космической промышленности. Оно будет способствовать дальнейшей коммерциализации космической деятельности и привлечению инвестиционного капитала.

 

Сокращения

ГО - головной обтекатель;

КА - космический  аппарат;

КК - космический  корабль;

МТКК - многоразовый транспортный космический корабль;

РБ - разгонный блок;

РКТ - ракетно-космическая  техника;

РКН - ракета космического назначения;

РН - ракета-носитель;

СК - стартовый комплекс.