Кредитная реформа 1930—1932 гг. положила начало
новому этапу в развитии банковской системы.
Ее сутью была замена коммерческого и
косвенного банковского кредитования
прямым банковским кредитованием. Банковская
система была перестроена по функциональному
признаку: выделен общегосударственный
банк краткосрочного кредита и создана
система специализированных банков для
обслуживания капитальных вложений. Такая
банковская система была однозвенной
и состояла из: Госбанка СССР; четырех
Всесоюзных специализированных банков
финансирования и долгосрочного кредитования
капитальных вложений — Промбанк, Сельхозбанк,
Цекомбанк, Торгбанк; Внешторгбанка, имевшего
широкую сеть корреспондентских отношений
с иностранными банками; сберегательных
касс, представлявших единое общегосударственное кредитное учреждение, обслуживающее
население путем привлечения свободных
средств, оплаты услуг, размещения займов.
Сложившаяся в период НЭПа кредитная система, состоявшая из
многих банков и учреждений не могла должным
образом решить
задачу концентрации денежных средств
и их направления по
строгому целевому назначению. Поэтому
возникла необходимость в
реформировании банковской системы.
Основной задачей кредитной
реформы являлось сосредоточение
в руках государства всех
денежных ресурсов с тем, чтобы использовать
их на цели
индустриализации в промышленности и
коллективизации в сельском
хозяйстве.
Реформа была
проведена в четыре этапа:
Первый этап заключался в том, что государственным
и
кооперативным организациям запрещалось
отпускать товары и
оказывать услуги друг другу в кредит.
Коммерческий кредит был
заменён прямым банковским кредитованием.
В результате усилилась
роль Госбанка как проводника и контролёра
экономической
политики Правительства.
На втором этапе установлен новый порядок
межхозяйственных
расчётов: счёта поставщиков стали оплачиваться
лишь при наличии
согласия покупателя (акцепт) или его поручения
(аккредитива).
На третьем этапе внесены изменения в
составе кредитования.
Кредит Госбанка стал целевым, срочным,
возвратным, обеспеченным
товарно-материальными ценностями, а кредитование
заёмщиков
должно было производиться в соответствии
с выполнением ими
плана. Госбанк должен был обеспечить
действенный контроль за
ходом выполнения планов производства
и обращения товаров, за
выполнением финансовых планов и планов
накоплений.
Завершающим, четвёртым этапом стало изменение
структуры
банковской системы страны путём усиления
роли Госбанка как
единого банка краткосрочного кредитования
процессов
производства, распределения и обращения,
формирование сети
специализированных банков долгосрочного
кредитования и
финансирования капитальных вложений
- Промбанка, Сельхозбанка,
Цекомбанка и Торгбанка.
Промбанк - промышленный банк, на который
возлагалось
финансирование капитального строительства
различных
предприятий.
Сельхозбанк - банк финансирования социалистического
сельского
хозяйства. Такое хозяйство формировалось
в результате
развёрнутой коллективизации, заключавшейся
в принудительном
объединении крестьян в колхозы.
Цекомбанк - Центральный коммунальный
банк, должен был
финансировать в порядке безвозвратных
вложений и долгосрочных
ссуд всё жилищное, коммунальное и культурное
строительство, а
также комплексное строительство городов
и посёлков.
Торгбанк - торговый банк. Ему следовало
направлять финансы на
капитальное строительство государственной
торговли и
промысловой кооперации. В 1956 году Торгбанк
был ликвидирован,
а его функции были переданы Сельхозбанку
и Цекомбанку. |
