Криминологические последствия безработицы в России

       Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации»

Реферат

по «Криминологии»

на тему: «Криминологические последствия безработицы в России»

Выполнила студентка

группы ЮВО-202

Маркин В.Н.

Преподаватель:

Буркова А.С.

Москва-2012

Содержание:

Введение……………………………………………………………………….…..3

1. Основания взаимосвязи уровня безработицы и преступности в РФ……....4

2. Специфика криминологических последствий безработицы……..……..….7

Заключение………………………………………………………….…..………..14

Список использованной литературы…………………………..….……………16

Введение

Безработица - постоянное явление в странах с рыночной экономикой. Ее масштабы могут быть больше или меньше в различные годы. Тем не менее, безработица всегда является условием возникновения различного рода массовых негативных общественных явлений, в том числе и преступности.

Массы людей  лишаются необходимых средств к существованию, привычного образа жизни, возможности проявлять свои способности в труде, переносят психологический стресс, постоянно испытывают душевный дискомфорт, справедливо относя себя к тем, в ком общество не нуждается.

По мере роста масштабов безработицы в обществе нагнетается напряженность: проявляется массовое недовольство, проходят акции протеста, реализуются иные формы противостояния. Пиковой формой сложившихся противоречий выступает преступность.

Процессы, сопутствующие глобальному экономическому кризису отразились на криминогенной обстановке в РФ. В городах все чаще фиксируют нападения на прохожих с целью грабежа, хищение товаров путем взлома замков из киосков и магазинов, кражу вещей и ценностей из квартир и офисных помещений. Рост преступности является следствием сокращения рабочих мест и стремительного уменьшения благосостояния граждан.

В свете  событий связанных с экономическим  кризисом и соответственно огульным ростом безработицы в РФ работа представляется актуальной.

Цель  работы – выявить особенности преступности, порождаемой безработицей.

Цель  достигается путем решения следующих  задач:

- уточнить  основания взаимосвязи уровня  безработицы и преступности;

- раскрыть  специфику криминологических последствий  безработицы;

Перейдем  к рассмотрению первого вопроса.

1.  Основания взаимосвязи уровня безработицы и преступности в РФ

Статистика гласит, что увеличение безработицы на 1% влечет за собой  увеличение преступности на 4-5%.

По подсчетам Росстата, количество безработных в России в сентябре 2011 года достигло отметки в 7,6 процента от экономически активного населения России. Всего на конец сентября Росстат насчитал в России 5,8 миллиона безработных.

В августе Росстат относил к  безработным 7,8 процента от экономически активного населения России.

По данным Минздрава, в стране снижается  и официально регистрируемая безработица. К 7 октября данный показатель снизился до отметки в 2,035 миллиона человек.

Обычно в октябре Минздрав регистрирует рост безработицы, однако можно ожидать, что численность зарегистрированных безработных в России уже в середине октября снизится ниже отметки в 2 миллиона человек.

При этом ряд российских СМИ высказали  опасения, что пик безработицы, ранее  прогнозировавшийся Минздравом, Рострудом и Минэкономики на осень 2010 года, может сместиться на середину 2011 года.

Стоить отметить, что данные Росстата не полностью отражают ситуацию на рынке труда. Сотрудников российских компаний часто формально не увольняют, а отправляют в неоплачиваемые отпуска  или вводят для них сокращенный рабочий день. По методологии МОТ, к безработным относят всех лиц, не имеющих работы, активно ее ищущих любыми способами и готовых приступить к ней в кратчайший срок. Таким образом, формально не уволенных россиян Росстат не относит к безработным.

Численность экономически активного населения в России в августе 2011г. оценивалась Росстатом в 76,5 млн. человек – около 54 % от общей численности населения страны. 49,4 % всех занятых в июле 2011г. работали в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Приведенный анализ говорит о том, что количество безработных стремится к 10 % процентам от трудоспособного населения и может превысить порог социальной стабильности. Как результат улицы городов может охватить неконтролируемый всплеск преступности и иных форм девиантного поведения граждан.

Всероссийский центр изучения общественного  мнения (ВЦИОМ) представил данные о  том, как россияне оценивают изменение  уровня преступности в своем населенном пункте в последние полгода, какие  прогнозы его изменения делают и на чем основывается уверенность наших сограждан в росте или, напротив, в снижении уровня преступности.

Более половины россиян (52%) сообщают, что за последние полгода жизнь  в их населенном пункте стала опаснее, чем раньше (42% - скорее опаснее, 10% - безусловно опаснее). Чаще об этом сообщают жители Северо-Западного федерального округа (58%), а также уральцы и сибиряки (по 57%). Между тем, 26% считают, что в их городе или селе обстановка стала безопаснее (21% - скорее безопаснее, 5% - безусловно безопаснее). Наиболее склонны к такому мнению жители Дальнего Востока (38%) и южане (37%). 22% затруднились ответить.

Столичные жители наиболее склонны  сообщать о том, что жизнь стала  опаснее. Чем крупнее населенный пункт, тем чаще его жители сообщают о том, что за полгода жизнь стала опаснее: 38% селян против 75% москвичей и петербуржцев. Напротив, доля тех, кто отмечает повышение уровня безопасности в своем населенном пункте, возрастает с 6% среди столичных жителей до 35% среди селян.

Россияне разделились во мнениях относительно изменения уровня преступности в течение ближайшего полугода: так, 40% полагают, что он не изменится, а 39% уверены, что вырастет. Лишь 7% ожидают снижения уровня преступности. Роста преступности чаще ожидают жители столиц и малообеспеченные. Среди москвичей и петербуржцев доминируют прогнозы роста преступности в ближайшие месяцы (64%). Доля таких респондентов наиболее высока и среди респондентов с низкой самооценкой материального положения (44%). Селяне и россияне с высокой самооценкой материального положения чаще всего предсказывают отсутствие каких-либо изменений ее уровня (48% и 45% соответственно).

Респонденты, уверенные в том, что  уровень преступности вырастет, прежде всего, аргументируют свое мнение экономическими факторами: ростом безработицы (49%), падением уровня жизни и инфляцией (28%), кризисом (22%). В числе прочих доводов - плохая работа органов внутренних дел (9%), мигранты и падение морали и нравственности людей (по 5%), отсутствие возможностей устроиться в жизни для молодежи (3%), наркомания и пьянство (2%).

Как мы видим из приведенного опроса безработица выступает главным  фактором роста преступности в регионах.

Снижения уровня преступности россияне чаще ожидают в связи с эффективной  работой МВД, властей, общественных организаций (38%). В числе прочих аргументов - улучшение жизни (12%), уменьшение количества людей, способных нарушить закон (7%), закон о несовершеннолетних (5%). В то же время 40% россиян, уверенных в снижении уровня преступности, не могут аргументировать свое мнение.

Инициативный всероссийский опрос  ВЦИОМ проведён в середине 2011г. Опрошено 1800 человек в 160 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 4.3%.

Таким образом, рост безработицы и ухудшающееся финансовое положение населения провоцирует рост имущественных и финансовых преступлений. Увеличивается число фальшивых денег в обороте, по сравнению с прошлым годом, растет количество попыток воспользоваться поддельными платежными карточками. Все чаще наблюдаются случаи фальсификации документов и различного рода мошенничества. В сети жуликов, как правило, попадают дети и пожилые люди. Согласно статистике МВД повышается уровень преступлений, связанных с акцизными товарами, - алкоголем, табаком, горючим. Значительно возросло число случаев торговли нелегальным алкоголем и спиртосодержащей продукцией.

Так продолжительное отсутствие постоянного  заработка, а соответственно и средств  к существованию, выступает ключевым условием для принятия решения гражданами добыть их преступным путем.

2. Специфика криминологических последствий безработицы

В первом вопросе мы установили основания  взаимосвязи уровня безработицы и преступности. Однако есть важные особенности криминологических последствий безработицы, которые необходимо раскрыть более полно. Рассмотрим специфику преступного поведения безработных отдельных социальных категорий и первоисточники его появления.

Молодежь является одной из уязвимых групп населения на рынке труда  Российской Федерации. По возрастным группам ситуация с безработицей  хуже всего складывалась среди молодежи (15-24-летних). Доля безработных моложе 24  лет за последние годы резко возросла и будет, видимо, в условиях напряженного рынка трудовой занятости расти и впредь.

Проблемы молодежной безработицы по своей остроте стоят на одном из первых мест в общем списке проблем, связанных с  безработицей и занятостью населения. Среди молодых людей, не сумевших найти работу, особое место занимают выпускники учреждений профессионального образования всех уровней.

Молодежь - это величайший стратегический ресурс страны, который необходимо ценить. Так как молодежь является гарантом социальной стабильности и наиболее  активным и гибким трудовым ресурсом в образование, в который инвестируются деньги государства. От успешной борьбы с молодежной безработицей и преступностью зависит социальная стабильность и экономическое развитие России.

Пристальное внимание молодежной безработице нужно уделять, потому что она часто является причиной асоциального образа жизни, связанного с алкоголизмом, наркоманией, а, следовательно, и преступностью. Отсутствие жизненного опыта, не отвечающее социальным нормам мировоззрение, юношеский максимализм, отторжение от общества в связи с нереализованным потенциалом вносит эту категорию населения в группу наибольшего риска, склонную к совершению различного рода правонарушений, преступлений и организованной преступности.

Преступность  в России растет так же за счет безработных мигрантов.

Несмотря на то, что всплеск криминальной активности со стороны мигрантов, вызванный кризисными явлениями в экономике и социальной сфере, является тенденцией, которую любому рядовому наблюдателю очень трудно не заметить, в России по-прежнему находятся силы, предпочитающие превращать этот факт в фигуру умолчания. Особенно преуспела на этом поприще ФМС - ведомство, которое несет прямую ответственность за проблемы, вызванные неурегулированностью ситуации в сфере миграционных потоков. Что, по мнению многих аналитиков, чревато возможным ростом конфликтогенного потенциала в межнациональных отношениях и социальной дестабилизацией в случае, если экономическая ситуация в России будет развиваться по инерционному сценарию.

Практика показывает, что безработица  не является причиной возвращения мигрантов  на родину, а провоцирует рост активности этнических криминальных группировок. В этом смысле весьма показательно скандальное дело, фигурантами которого являются участники банды «кавказских скинхедов» (в основном выходцы из Азербайджана) «Черные ястребы». А по информации, озвученной недавно московскими властями, «47% преступлений – это преступления мигрантов, которые приехали в город не нашли достойную работу и занялись криминальным поприщем».

Источник «Независимой газеты» в правительстве Москвы утверждает, что в ФМС занижают показатели преступности среди мигрантов: «В категории тяжких и особо тяжких преступлений мигранты однозначно доминируют в столице (80%). И это – не просто приезжие, как считают в ФМС. Это мигранты – из Таджикистана, Грузии и т.д. Речь идет об этнической преступности. К примеру, борсеточники – это только грузины. Ни армяне, ни таджики борсетками не занимаются. 80-90% ограблений – это Грузия, угон машин – Ингушетия и т.д. Россияне столько преступлений не совершают».

Ситуацию дополнительно усложняет  наличие безвизового режима в  странах СНГ. Проблему можно решить при наличии политической воли. Положительным в этом плане видятся четкие квоты на рабочие места легальных мигрантов и ужесточение визового режима и контроля над нелегальной миграцией.

За последние пять лет среди безработных, совершивших преступление, более 80% были мужчинами; около половины всех совершивших преступление, сделали это в состоянии алкогольного опьянения или на почве серьезных психологических перегрузок и стресса связанных с потерей работы. Значительную часть среди всех совершивших преступление были несовершеннолетними. Около 50% всех преступлений совершается молодежью в возрасте 14-30 лет, как правило, не сумевших найти устраивающую по оплате работу.

Преступления, совершаемые безработными, имеют свою ярко выраженную специфику.

Оперативники научились уже по первым признакам преступления определять, что оно совершено безработным. Приведем пример. 45-летний мужчина с тремя гранатами и тротиловой шашкой потребовал от кассиров одного из коммерческих банков выложить всю наличность. Отправляясь на вызов, опергруппа уже догадывалась, с кем предстоит иметь дело.

Отчаявшиеся мужчины, потерявшие работу, как правило, идут на преступление, хорошо подготовившись, а иногда - и вооружившись. Но их всегда подводит отсутствие опыта в таких делах. Когда охранник нажал «тревожную» кнопку, грабитель бросил в кассиров гранату Ф-1. Она оказалась учебной. Милиция задержала налетчика через полчаса в парке неподалеку, когда он пытался разложить деньги по карманам куртки. Свой поступок задержанный объяснил тем, что ему срочно понадобились деньги на операцию, а работу он потерял. Раскроем первоисточник такого поведения.

В результате экономического кризиса, связанного с разрывом экономических связей между бывшими союзными республиками после распада СССР, многие производственные предприятия были вынуждены приостановить, снизить свое производство из-за несвоевременного приобретения сырья, горючего и запасных частей. Вырос и появился еще один негативный процесс – безработица, которая оказывает влияние на формирование антисоциальных взглядов, приводящих часть населения к выбору незаконных путей удовлетворения своих интересов и потребностей, к социальному расслоению общества.

Прогресс развития мира показывает, что основной путь выхода из создавшегося кризиса – это переход на рыночные отношения. РФ активно развивает рыночные отношения, что позволяет раскрывать трудовые и творческие возможности населения, дает преграду иждивенчеству, прививает чувства к хозяйству и инициативности, подчиняет производства интересам потребителя.

Вместе с тем переход на рыночные отношения приведет, наравне с  положительными изменениями в социальной жизни общества, и к конкретным негативным последствиям. Рынку сопутствуют, особенно на стадии его становления, затяжные и глубокие экономические кризисы, рост безработицы, инфляция, банкротство многих предприятий и разорение предпринимателей, резкое расслоение населения по уровню его материального достатка, активизация противоправных действий и преступности. Эти пороки рынка надо знать, быть к ним готовыми, уметь находить правильные решения по их нейтрализации.

Следует, однако, отличить, что безработица  является следствием не только перехода на рыночные отношения, но и допущенных недостатков и ошибок со стороны должностных лиц, руководителей предприятий, учреждений, организаций, государственных органов. Исследования показывают, что численность безработных среди совершивших преступления в данное время увеличивается. Было выявлено, что больше половины имущественных преступлений (кража, растрата, разбой) совершены неработающими, неучащимися лицами выше 16-летнего возраста. Эти данные указывают на негативное воздействие безработицы на преступность.

Еще одним негативным последствием перехода на рыночные отношения является все более усиливающееся социальное расслоение в обществе. Являясь объективным  процессом, оно, конечно, тоже считается  явлением, воздействующим на преступность и способствующим ее причинам.

Значительный процент населения в РФ проживает за чертой бедности. Демографическая структура населения предопределяет и высокий процент иждивенцев. Отсутствие системной поддержки государства этой категории граждан неизбежно приведет их в криминальный мир.

К преступлениям и правонарушениям  может подтолкнуть:

• снижающийся уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата;

• ухудшающееся психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д.;

• тяжёлые социальные явления на почве отсутствия реализации трудового потенциала: наркомания, алкоголизм, проституция и т.д.

В этой связи одной из функций  государства становится регулирование  занятости, устранение криминологических последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе должны быть созданы центры занятости со следующим набором функций:

• выплаты пособия по безработице;

• помощь безработным в поиске пользующимися спросом профессиями;

• психологическая помощь людям, оставшимся без работы.

Государство, кроме того, может  оказывать финансовую поддержку  тем

предприятиям, где планируется  массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищённые группы населения.

Оценивая работу, как социально-экономическое  явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление - объективная необходимость. Другое дело, что государство должно «амортизировать» её негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы.

Безработица, каким бы уровнем она  не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка.

Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д.

Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы.

Таким образом, массовая безработица  приводит к быстрым, иногда очень  бурным социальным и политическим переменам, которые, как правило, сопровождаются резкими скачками преступности. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс. Положительным является принятие соответствующих законов. Социальную защиту от безработицы гарантирует Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения" (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и т.д.

Заключение

Безработица была и остается дестабилизирующим  фактором для любого общества, одним из ключевых условий порождающих преступность. Об озабоченности криминологическими  последствиями безработицы говорят принятые многочисленные законодательные документы и акты.

Одним из них является Конвенция Международной Организации Труда № 122 о политике в области занятости (Женева, 9 июля 1964 г.), которая призвана способствовать принятию странами мира программ, имеющих целью достижение полной занятости и повышению жизненного уровня, а так же борьбу с безработицей и гарантию заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни.

В России право на защиту от безработицы  гарантирует Конституция РФ (ст.37, п.4), Трудовой Кодекс (ст.2), другие законы и нормативно-правовые акты.

Реалии таковы, существующее законодательство малоэффективно, есть потребность в новых законопроектах. В регионах РФ наблюдается увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате дальнейшего расслоения общества на узкий круг богатых и бедных, как правило, безработных и неуверенных в своем будущем людей и соответственно склонных к совершению преступлений. Рост безработицы приводит к социальной и криминальной напряженности, социальным конфликтам, наркомании, организованной преступности, проституции и т.п.

Таким образом, в работе раскрыты основания взаимосвязи уровня безработица и преступности с приведением статистического материала, выявлена специфика преступного поведения безработных отдельных социальных категорий и первоисточники его появления на почве рассогласования социальных интересов.

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).

3. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 8-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения» (с изменениями и дополнениями).

5. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)».

6. Конвенция Международной Организации Труда № 122 о политике в области занятости (Женева, 9 июля 1964 г.)

7. Бурлаков В.Н., Сальников В.П. «Криминология» - СПб., 2010.

8. Васильчикова Н.В., Кухарук В.В. «Криминология» – М., 2009.

9. Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» – М., 2010.

10.Марлухина Е.О. «Криминология» - М., 2010.

11.Лебедева С.Я. «Криминология» - М.,2010.

12.http://lenta.ru/news/2009/10/20/rosstat1/