Критерии установления причин инвалидности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«МОГИЛЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.А. КУЛЕШОВА»

Факультет экономики и права

Кафедра гражданского и хозяйственного права

РЕФЕРАТ

по праву социального обеспечения

                      Критерии установления причин инвалидности

Выполнила студентка 3 курса 

дневного отделения

группы П-111

Кацнельсон Марина Александровна

                                                                                 Проверила:

                                                                                 ст. преподаватель

          Онищук Елена Владимировна

Могилев, 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Критерии установления причин инвалидности.....................................3

Список использованных источников..........................................................8

            КРИТЕРИИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН ИНВАЛИДНОСТИ

При установлении группы инвалидности комиссия устанавливает ее причину.

Причина инвалидности устанавливается на основе изучения анамнеза, анализа клинической картины, характера развития и связи имеющегося патологического процесса с характером перенесенных заболеваний, травм или имеющихся дефектов, а также анализа медицинской и другой документации.

Причины инвалидности могут изменяться в случаях:

• предоставления медицинских или юридических документов, позволяющих изменить причину инвалидности в формулировке "общее заболевание" на одну из других причин (акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1; заключение центра профессиональной патологии; военно-медицинские документы и иное);
• возникновения нарушений жизнедеятельности в связи с вновь возникшим заболеванием (травмой), имеющим другую причину, при условии установления инвалидности.

При обнаружении факта установления причины инвалидности на основании недостоверных документов центральная комиссия может изменить причину инвалидности.

Причина инвалидности, гарантирующая инвалиду предоставление более широкого круга мер социальных льгот и гарантий, сохраняется при повышении группы инвалидности вследствие вновь возникших заболеваний, увечий (ранений, травм, контузий).

Комиссия устанавливает следующие причины инвалидности:

• общее заболевание (общее заболевание вследствие телесных повреждений, полученных в результате взрыва, произошедшего 4 июля 2008 г. во время проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Независимости Республики Беларусь (Дню Республики);
• инвалидность с детства;
• профессиональное заболевание (особая категория болезней, вызываемых исключительно или преимущественно влиянием производственной среды или трудового процесса, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего) Различают острые и хронические профессиональные заболевания. Профессиональное заболевание может быть либо острым, либо хроническим, между собой эти два понятия не связаны. Острое профессиональное заболевание (интоксикация) возникает внезапно, после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия относительно высоких концентраций химических веществ, содержащихся в воздухе рабочей зоны, а также уровней и доз других неблагоприятных факторов. Хроническое профессиональное заболевание возникает в результате длительного систематического воздействия на организм неблагоприятных факторов. 
  Выделяют пять групп профессиональных заболеваний в зависимости от фактора, оказывающего воздействие на организм: вызываемые воздействием химических факторов, воздействием пыли, воздействием физических факторов, перенапряжением, вызываемые действием биологических факторов;
• трудовое увечье;
• инвалидность с детства вследствие профессионального заболевания;
• инвалидность с детства вследствие трудового увечья;
• инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий);
• инвалидность с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями);
• военная травма (если увечье (ранение, травма, контузия) получено свидетельствуемым в случаях исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей), при охране государственной границы в мирное время, а также в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, источников электромагнитного поля и оптических квантовых генераторов;

        если увечье (ранение, травма, контузия), заболевание получены освидетельствуемым в период его участия в боевых действиях в соответствии с перечнем государств, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Республики Беларусь, утверждаемым Министерством обороны Республики Беларусь, боевых операциях в составе истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в борьбе с десантами противника в период Великой Отечественной войны, боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украинской ССР, Белорусской ССР и Прибалтийских республик в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины) или в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей или обусловлены спецификой несения военной службы, а также если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях при условии, если имеются медицинские документы, позволяющие отнести начало заболевания к периоду участия в этих событиях;

         если заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения (военного положения) или при вооруженных конфликтах;

          если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинского персонала – вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

         если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным); [2].

• заболевание получено в период военной службы (если заболевание возникло в период прохождения освидетельствуемым военной службы (военных сборов), службы в органах, а также если заболевание, возникшее до призыва на военную службу (военные сборы) или поступления на военную службу по контракту, службу в органах, в период военной службы (военных сборов), службы в органах достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) к военной службе, службе в органах;

        если заболевание возникло в период прохождения освидетельствуемым военной службы (военных сборов) в воинских частях и службы в органах, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия для выполнения воинского и служебного долга за границу в период локальных войн и вооруженных конфликтов и служба в этих условиях не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах;

        если увечье (ранение, травма, контузия) получено  освидетельствуемым не в случаях исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

      если увечье (ранение, травма, контузия) получено в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах, но на момент медицинского освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья (ранения, травмы, контузии) отсутствуют); [2].

• заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями);
• заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (других радиационных аварий) (если заболевание получено военнослужащим, военнообязанным, призванным на специальные сборы, лицом рядового и начальствующего состава органов и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и обусловлено радиационным воздействием);[2].
• инвалидность в результате противоправных действий по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;
• иные причины, установленные законодательством Республики Беларусь.

Причина инвалидности "общее заболевание" устанавливается в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или травм, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы, или заболевания (увечья), полученного в период военной службы или заболевания (увечья), вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями), и иных обстоятельств.

Причина инвалидности "общее заболевание вследствие телесных повреждений, полученных в результате взрыва, произошедшего 4 июля 2008 г. во время проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Независимости Республики Беларусь (Дню Республики)" устанавливается в случае, если инвалидность наступила вследствие телесных повреждений, полученных в результате указанного взрыва. При этом для установления данной причины инвалидности МРЭК запрашивает у комиссии по оказанию материальной помощи лицам, пострадавшим от взрыва, произошедшего 4 июля 2008 г. во время проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Независимости Республики Беларусь (Дню Республики), созданной Минским горисполкомом, копию заключения эксперта о степени тяжести телесных повреждений, полученных лицом, пострадавшим от указанного взрыва, выданного органом, ведущим уголовный процесс.

Причина инвалидности "инвалидность с детства" устанавливается у лиц старше 18 лет в тех случаях, если инвалидность вследствие заболевания, дефекта или травмы, возникших в детстве, привела к стойкому нарушению жизнедеятельности, соответствующему ФК 2, ФК 3 или ФК 4, до достижения ребенком 18-летнего возраста, при условии их подтверждения первичной медицинской документацией организаций здравоохранения.

Указанная причина инвалидности может быть установлена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным первичной медицинской документацией организаций здравоохранения, у "ребенка-инвалида" в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

При освидетельствовании детей и наличии оснований (стойких нарушений жизнедеятельности) устанавливается у них степень утраты здоровья и категорию "ребенок-инвалид", при этом до 18 лет причина инвалидности не устанавливается.

Причина инвалидности "профессиональное заболевание" устанавливается лицам, инвалидность у которых наступила вследствие заболевания, имеющего особую клиническую форму, связанного с работой в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором.

При установлении причины инвалидности "профессиональное заболевание" комиссия руководствуется заключением центра профессиональной патологии, актом о профессиональном заболевании или решением суда об установлении факта профессионального заболевания.

Причина инвалидности "трудовое увечье" устанавливается лицам, инвалидность которых наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве, при наличии акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или решения суда об установлении факта несчастного случая на производстве.

Указанная причина инвалидности устанавливается как по прямым последствиям несчастного случая на производстве, так и по различным его осложнениям и последствиям, а также при ухудшении под воздействием производственной травмы ранее компенсированного заболевания, обострении с течением времени ранее компенсированных последствий производственной травмы или клиническом проявлении в травмированном органе скрыто протекавшего до производственной травмы патологического процесса.

В случаях, если последствия производственной травмы не влияют на состояние трудоспособности, а нарушение жизнедеятельности возникло в связи с новым заболеванием (увечьем), причина инвалидности устанавливается в зависимости от характера вновь возникшего заболевания (увечья).

При вынесении заключения о причине инвалидности "трудовое увечье" в акте освидетельствования должны быть перечислены все документы, на основании которых была установлена указанная причина инвалидности.

Одновременно с определением группы (степени утраты здоровья) и причины инвалидности комиссия устанавливает степень профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степень утраты общей трудоспособности в процентах, нуждаемость в дополнительных видах помощи.

Причина инвалидности "заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями)" устанавливается гражданам при наличии заключения межведомственного экспертного совета (далее - МЭС), о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Причина инвалидности "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями)" устанавливается военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, финансовых расследований, органов (подразделений) по чрезвычайным ситуациям, гражданам, проходившим военную службу (военные сборы), при наличии заключения ВВК о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.

Причина инвалидности изменяется с даты представления в МРЭК заключений, указанных в частях первой и второй настоящего пункта.

Причина инвалидности "инвалидность с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями)" устанавливается комиссией при наличии заключения МЭС о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Комиссия при освидетельствовании детей и наличии оснований (стойких нарушений жизнедеятельности) устанавливает у них степень утраты здоровья и категорию "ребенок-инвалид".

За месяц до достижения ребенком 18 лет ВКК направляет ребенка-инвалида на комиссию. При наличии у ребенка стойких нарушений жизнедеятельности и установлении ему одной из групп инвалидности комиссия выносит заключение о причине инвалидности с формулировкой "инвалидность с детства" ("инвалид с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС").

Причина инвалидности "инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий)" устанавливается в тех случаях, если инвалидность наступила в возрасте до 18 лет в связи с травмой, ранением, увечьем, связанными с боевыми действиями во время Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) либо с последствиями боевых действий (ранения в связи с взрывом снаряда, мины, оставшихся на полях сражений со времен ВОВ).

При решении вопроса о связи инвалидности с детства с боевыми действиями в период ВОВ (либо с их последствиями) комиссия должна исходить из первичной медицинской документации организаций здравоохранения (выписки из медицинской карты амбулаторного больного, выписки из медицинской карты стационарного больного, справки о лечении, произведенных операциях и иное). Кроме этого, учитываются протоколы органов местных исполнительных и распорядительных органов, органов внутренних дел, справки совхозов, колхозов, решение суда, в которых имеются указания о времени получения травм, увечий, ранений, обстоятельствах их получения, характере и локализации.

При отсутствии первичной медицинской документации и иных документов комиссия может при наличии явных анатомических дефектов у освидетельствуемого принять во внимание свидетельские показания лечащего врача, справки местных исполнительных и распорядительных органов, колхозов, совхозов, подтверждающие, что имеющийся анатомический дефект связан с периодом боевых действий во время ВОВ.

Указанная причина инвалидности устанавливается не только по прямым последствиям, но и по различным осложнениям ранений, травм, увечий (остеомиелит, контрактуры суставов и иное), но только в тех случаях, когда они привели к нарушению жизнедеятельности до достижения 18 лет.

Причина инвалидности "инвалидность в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства" устанавливается комиссией на основании документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы, судебных и иных органов, которыми установлено, что инвалидность наступила вследствие противоправных действий гражданина (хищение, угон транспортных средств и иные противоправные деяния), умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, членовредительство и иное) либо по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения [1].

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.10.2007 N 97 "Об утверждении Инструкции о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья".

2. Постановление Совет Министров Республики Беларусь  от 01.06.1998г. № 868 «  Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».