Кваліфікаційні комісії нотаріату. Посвідчення довіреностей

                                              План

    Вступ

1. Кваліфікаційні комісії нотаріату
2. Посвідчення довіреностей
1. Просте письмове посвідчення довіреностей
2. Нотаріальне посвідчення довіреностей

Висновок

    Використана література

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    

 

 

                                   Вступ

   Після проходження стажування особи, які мають намір зайнятися нотаріальною діяльністю, повинні скласти кваліфікаційний іспит. Для цього створюються кваліфікаційні комісії при Головному управлінні юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київському та Севастопольському міських управліннях юстиції.

   Головним завданням кваліфікаційних комісій є визначення рівня професійної підготовленості осіб, які мають намір зайнятися нотаріальною практикою.

  Кваліфікаційні комісії діють на підставі Положення про кваліфікаційну комісію нотаріату, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.12.1993 p., зі змінами й доповненнями, внесеними наказом міністра юстиції України від 25.12.1997 р. "Про внесення змін та доповнень до Положення про кваліфікаційну комісію нотаріату".

  Строк повноважень кваліфікаційної комісії становить три роки. Діє вона у складі семи осіб: чотирьох нотаріусів, двох представників від управління юстиції та одного представника відділення Української нотаріальної палати або іншого об'єднання нотаріусів. Члени кваліфікаційної комісії на час її роботи звільняються від виконання їхніх службових обов'язків зі збереженням середнього заробітку.

   Довіреності різних форм досить давно і міцно увійшли в наше життя. Всі довіреності можна поділити на види:

• довіреності, які можуть існувати в простій письмовій формі;
• довіреності, що прирівнюються до нотаріально посвідчених;
• довіреності, які потребують обов'язкової нотаріальної форми.

  З розширенням комерційного і загальногромадянського обороту її використання стало ще більш інтенсивним, внаслідок чого виникає необхідність їх нотаріального посвідчення.

  Доручення - це особливий вид юридичної угоди. Нотаріальна форма надає операції достовірність, вносить ясність у взаємини сторін з питання її змісту і факту її вчинення. Нотаріальне посвідчення угоди забезпечує можливість доведення певних фактів у суді.

   Роль нотаріату по відношенню до цивільно-правовими угодами полягає у сприянні їх вчиненню, а також закріплення їх у належній юридичній формі, внаслідок чого є гарантія їх законності і високого ступеня достовірності; у разі втрати документів, в яких ці операції виражені, вони можуть бути легко відновлені.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Кваліфікаційні комісії нотаріату

 

  Повноваженнями кваліфікаційної  комісії є:

* розгляд заяв і проведення  конкурсного відбору для визначення  професійного рівня осіб, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю;

* зарахування до резерву на заміщення посади стажиста;

* призначення керівника  стажування;

* допуск осіб до складання кваліфікаційного іспиту;

* прийняття кваліфікаційного  іспиту;

* прийняття рішення про можливість чи неможливість допуску особи до нотаріальної діяльності.

   Таким чином, для вдосконалення порядку стажування осіб, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю, сьогодні на кваліфікаційні комісії, крім прийняття кваліфікаційного іспиту, покладено обов'язки щодо проведення конкурсного відбору осіб із метою зарахування до резерву на за-міщення посади стажиста нотаріуса.

  Учасників конкурсу повідомляють за десять днів про час і місце засідання кваліфікаційної комісії. За рішенням комісії до участі в конкурсі допускаються особи, які відповідають умовам конкурсу. Не беруть участі в конкурсі особи, які досягли пенсійного віку, та особи, звільнені з державної служби за порушення вимог Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією та організованою злочинністю".

  При конкурсному відборі враховується наявність знань із питань нотаріату та стажу роботи за спеціальністю юриста. Береться до уваги робота помічником приватного нотаріуса, секретаря або консультанта в державній нотаріальній конторі впродовж щонайменше двох років, а також позитивна характеристика з останнього місця роботи. Крім того, враховується і те положення ст. З Закону України "Про нотаріат", що стажист не може перебувати у штаті інших державних, приватних і громадських організацій, підприємств, займатися підприємницькою і посередницькою діяльністю, а також виконувати іншу оплачувану роботу, крім викладацької та наукової.

  На підставі аналізу поданих документів, підготовлених заінтересованою особою рефератів, а також співбесід кваліфікаційна комісія голосуванням приймає рішення стосовно кожного учасника конкурсу.

   Рішення комісії за результатами проведеного конкурсу є остаточним.

  Для допуску до складання кваліфікаційного іспиту особа, яка має намір займатися нотаріальною діяльністю, подає особисто або надсилає поштою до кваліфікаційної комісії заяву, засвідчену в установленому порядку копію диплома про вищу освіту і висновок про результати проходження стажування.

  Кваліфікаційна комісія зобов'язана розглянути одержані документи і прийняти кваліфікаційний іспит протягом міся-ця від дня надходження документів.

  На засіданні кваліфікаційної комісії розглядаються заяви осіб, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю, та приймається рішення про допуск їх до складання кваліфікаційного іспиту або відмову в цьому.

  На засіданні, в разі необхідності, можуть бути присутніми: особа, яка подала документи на заняття нотаріальною діяльністю; представники підприємств, установ, організацій, які заінтересовані в розгляді заяви. Звичайно запрошується керівник стажування, щоб перевірити стан виконання індивідуального плану стажиста.

  Розгляд заяв починається з доповіді голови комісії, його заступника або секретаря, які попередньо вивчали подані до комісії документи. Після аналізу поданих документів заслуховуються особи, які є присутніми на засіданні комісії. Далі кваліфікаційна комісія приймає рішення про допуск до кваліфікаційного іспиту або відмову в цьому. Рішення про відмову в допуску до кваліфікаційного іспиту обов'язково треба мотивувати, бо таку відмову можна оскаржити.

  У практиці прийняття кваліфікаційного іспиту вже склалися певні критерії та вимоги. Під час іспиту в середньому використовуються від 10 до 20 білетів, в кожному з яких міститься від 6 до 10 запитань та одне практичне завдання.

  Аналіз практики складання кваліфікаційних іспитів указує на доцільність прийняття кваліфікаційного іспиту в письмовій формі з обов'язковим долученням до протоколу засідання комісії чернеток відповідей. Усі додаткові запитання і відповіді до них повинні фіксуватись у протоколі засідання. Це, за можливого оскарження рішення комісії, полегшує роботу Вищої кваліфікаційної комісії та дає їй можливість правильно розглянути скаргу.

  Рішення кваліфікаційної комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від кількості присутніх на засіданні членів комісії. Засідання комісії є правомочним, якщо в ньому бере участь не менш як 2/3 членів комісії.

  Про наслідки складання іспитів кваліфікаційні комісії оголошують заінтересованим особам у день складання ними іспитів.

   На підставі складеного іспиту кваліфікаційна комісія виносить рішення про можливість допуску особи до нотаріальної діяльності.

  Якщо за рішенням комісії особа не склала іспиту, то вона має право на повторний іспит не раніше як через один рік.

   Якщо заінтересована особа не погоджується з рішенням кваліфікаційної комісії, вона може оскаржити його у Вищу кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України в місячний строк від дня вручення заінтересованій особі копії цього рішення.

  Вища кваліфікаційна комісія утворюється при Міністерстві юстиції України та діє на підставі Положення про Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1994 р.

   Термін повноважень комісії становить три роки. До її складу входять чотири нотаріуси, три представники від Міністерства юстиції, два представники від Української нотаріальної палати. Члени Вищої кваліфікаційної комісії звільняються від виконання їхніх службових обов'язків на час її роботи зі збереженням середнього заробітку.

   Повноваженнями Вищої кваліфікаційної комісії є:

• розгляд скарг на рішення кваліфікаційних комісій нотаріату про відмову в допущенні особи до нотаріальної діяльності;
• вирішення питання про можливість складання повторного кваліфікаційного іспиту особою, яка подала скаргу, Вищій кваліфікаційній комісії;
• розроблення та затвердження програми й порядку складання кваліфікаційних іспитів особами, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  посвідчення довіреностей

2.1. Просте письмове посвідчення довіреностей

   Доручення - це письмове повноваження, яке видається однією людиною іншій особі для представництва перед третіми особами. У правовій літературі той, хто видає довіреність, є довірителем (особа, яку представляють в подальшому, здійснюючи від її імені певні дії), а той, на чиє ім'я видається довіреність, є повіреною особою (представником). Як довірителем, так і повіреним особою може бути як фізична особа, так і юридична.

  Не вимагають обов'язкового нотаріального посвідчення відповідно до п.4 ст.185 ГК РФ наступні види довіреностей на отримання:

• заробітної плати та інших платежів, пов'язаних з трудовими відносинами;
• винагороди авторів і винахідників;
• пенсій, допомог і стипендій;
• вкладів громадян в банках;
• кореспонденції, у тому числі грошової і посилкової.

   Такі доручення можуть бути посвідчені організацією, в якій довіритель працює або навчається, житлово-експлуатаційною організацією за місцем його проживання та адміністрацією стаціонарного лікувального закладу, в якому він перебуває на лікуванні.

   Доручення на отримання представником громадянина його вкладу в банку, грошових коштів з його банківського рахунку, адресованої йому кореспонденції в організаціях зв'язку, а також на вчинення від імені громадянина угод, зазначених у п.4 ст.185 ГК РФ, можуть бути засвідчені відповідним банком ( іншою кредитною організацією) або організацією зв'язку за підписом уповноваженої посадової особи і з прикладенням печатки цього банку (іншої кредитної організації), а доручення на отримання в організаціях зв'язку адресованої довірителю кореспонденції, в тому числі грошової і посилкової, - відповідною організацією зв'язку за підписом уповноваженої посадової особи цієї організації зв'язку. При цьому слід звернути особливу увагу, що такі довіреності повинні засвідчуватися безкоштовно.

  Довіреність від імені юридичної особи видається нею представнику за підписом керівника або іншої особи, уповноваженої на це установчими документами цієї організації, з додатком її друку. Довіреність на отримання або видачу грошей та інших майнових цінностей, що видається від імені юридичної особи, яке засноване на державній або муніципальній власності, повинна бути підписана, крім того, головним (старшим) бухгалтером цієї організації.

   Однак, якщо довіритель або його представник виявлять намір нотаріально засвідчити перераховані вище види довіреностей, то вони мають право звернутися до нотаріуса, а нотаріус зобов'язаний засвідчити довіреність, попередньо роз'яснивши звернулися особам зміст п.4 ст.185 ГК РФ і отримавши згоду на вчинення нотаріальної дії, за яке стягується встановлена ​​законом державне мито.

   У тексті доручення повинні бути зазначені місце і дата її складання (підписання), термін її дії, прізвища, імена, по батькові (повне найменування юридичної особи) та місце проживання (місце знаходження юридичної особи) представника і подається, а в належних випадках і зайнята ними посаду. У дорученнях на ім'я адвокатів зазначається місце роботи адвокатів (юридична консультація).  Довіреність, в якій не вказана дата її вчинення, є нікчемною, тобто довіреність, як одностороння угода, є недійсною з моменту її вчинення незалежно від визнання її такою судом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Нотаріальне посвідчення довіреностей

   До компетенції нотаріусів ст.59 Основ відносить посвідчення довіреностей від імені однієї чи кількох осіб на ім'я однієї або кількох осіб.  Поняття та основні правила складання довіреностей визначені нормами глави 10 ЦК РФ, якими і слід керуватися нотаріусам при скоєнні даного нотаріальної дії. У відповідності зі ст.185 Г К РФ довіреністю визнається письмове уповноваження, яке видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Оскільки видача довіреності є односторонньою угодою, то для її здійснення відповідно до законодавства або угодою сторін необхідно і достатньо вираження волі однієї боку - довірителя (ст.154 ЦК України). Слід мати на увазі, що під терміном особи розуміються як фізичні, так і юридичні особи: довіреність може бути видана фізичною особою іншій фізичній або юридичній особі, а від імені юридичної особи - іншій юридичній або фізичній особі.

   Довіреність на вчинення правочинів, що потребують нотаріальної форми, повинна бути нотаріально посвідчена, за винятком випадків, передбачених законом (п.2 ст.185 ГК РФ). Слід враховувати, що відповідно до п.3 ст.185 ЦК України до нотаріально посвідчених довіреностей прирівнюються:

• довіреності військовослужбовців та інших осіб, які перебувають на лікуванні в госпіталях, санаторіях та інших військово-лікувальних закладах, посвідчені начальником такого закладу, його заступником з медичної частини, старшим або черговим лікарем;
• довіреності військовослужбовців, а в пунктах дислокації військових частин, з'єднань, установ і військово-навчальних закладів, де немає нотаріальних контор та інших органів, що вчиняють нотаріальні дії, також довіреності робітників і службовців, членів їх сімей і членів сімей військовослужбовців, посвідчені командирами (начальником) цієї частини, з'єднання, установи чи закладу;
• довіреності осіб, які перебувають у місцях позбавлення волі, посвідчені начальником відповідного місця позбавлення волі;
• довіреності повнолітніх дієздатних громадян, які перебувають у закладах соціального захисту населення, засвідчені адміністрацією цього закладу або керівником (його заступником) відповідного органу соціального захисту населення.

  Термін дії довіреності має нотаріусом позначатися прописом і згідно ст.186 ГК РФ не може перевищувати трьох років. Якщо ж термін дії доручення в ній не вказаний, то доручення діє протягом одного року з дати її видачі, за винятком випадку, коли така довіреність призначена для вчинення дій за межами Російської Федерації: вона зберігає силу до її скасування особою, що її видав. Згідно зі ст. 190 ЦК РФ встановлений в дорученні термін її дії може визначатися календарною датою або закінченням періоду часу, який обчислюється роками, місяцями, тижнями, днями або годинами, але не може перевищувати граничного терміну дії. Термін дії довіреності може визначатися також вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати до закінчення зазначеного граничного терміну. При визначенні розглянутого терміну слід враховувати положення ст. 191 - 194 ЦК РФ. Згідно зі ст. 191 протягом терміну, визначеного періодом часу, починається на наступний день після календарної дати або настання події, якими визначено його початок. Таким чином, нотаріально засвідчене доручення набуває чинності з дати її видачі (нотаріального посвідчення), а представник має право здійснювати надані йому довіреністю повноваження, формально, тільки на наступний день з вказаної дати, якщо термін дії доручення визначено періодом часу. Якщо ж термін здійснення повноважень представником визначений не періодом часу, а конкретною датою, в тому числі і датою вступу довіреності в силу, то представник має право вчиняти дії, на які він правомочний з настанням цієї дати. Правила визначення закінчення терміну дії доручення, визначеного періодом часу, закріплені в ст. 192 ГК РФ. Строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року строку, починаючи з дати (числа, місяця та року) видачі довіреності (вступу довіреності чинності). Строк, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку . Якщо закінчення строку, обчислюваного місяцями, припадає на такий місяць, у якому немає відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. Термін, визначений у півмісяця, розглядається як строк, який обчислюється днями, і вважається рівним п'ятнадцяти дням. Правила для термінів, що обчислюються місяцями, застосовуються до терміну, визначеного в півроку, і до строку, обчислюваного кварталами року (при цьому квартал вважається рівним трьом місяцям, а відлік кварталів ведеться з початку року). Строк, обчислюваний тижнями, закінчується у відповідний день останнього тижня строку. Якщо останній день строку припадає на неробочий день, днем ​​закінчення строку вважається найближчий наступний за ним робочий день (ст. 193 ЦК РФ). При цьому необхідно враховувати, що дія, на вчинення якого видана довіреність, може бути виконано представником до двадцяти чотирьох годин останнього дня терміну. Проте якщо ця дія має бути вчинена в організації, то строк закінчується в той час, коли в цій організації за встановленими в ній правилами припиняються відповідні операції (робочий день). Якщо довіреністю передбачена передача будь-яких письмових заяв та повідомлень в організацію зв'язку, то такі дії представника вважаються зробленими в термін, якщо зазначені письмові заяви та повідомлення здані в організацію зв'язку до двадцяти чотирьох годин останнього дня терміну дії доручення.

  У п.1 ст.187 ЦК України встановлено, що особа, якій видана довіреність, повинна особисто вчиняти дії, на які вона уповноважена. Але ця особа може в ряді випадків доручити іншій особі виконання всіх або деяких зазначених дій у порядку передоручення, зокрема, якщо представнику надане таке право безпосередньо довіреністю або він змушений до цього силою обставин для охорони інтересів довірителя. Довіреність, що видається в порядку передоручення, тобто видається іншій особі особою, якого спочатку була видана довіреність довірителем, відповідно до п.3 ст.187 ГК РФ підлягає нотаріальному посвідченню, за винятком випадків, коли вона видається на отримання:

• заробітної плати та інших платежів, пов'язаних з трудовими правовідносинами;
• винагороди авторів і винахідників; пенсій, допомог і стипендій;
• вкладів громадян в банках, грошових коштів з їх банківських рахунків;
• кореспонденції, у тому числі грошової і посилкової.

   Нотаріус чи інша уповноважена законом особа вчиняє посвідчення доручення, що видається в порядку передоручення, по наданню основної довіреності, у якій прямо обумовлено право передоручення, або за поданні докази того, що представник за основним дорученням примушений до видачі довіреності в порядку передоручення силою обставин, керуючись виключно цілями охорони інтересів особи, яка видала йому доручення. Відповідно до п.2 ст.187 ЦК РФ особа, яка передає надані йому на підставі довіреності повноваження іншій особі в порядку передоручення, повинен сповістити про факт передоручення довірителя, що видав йому довіреність, і подати йому необхідні відомості про особу, якій передані повноваження (прізвище, ім'я , по батькові, паспортні дані, місце проживання та інші відомості, на підставі яких особа може бути точно встановлено і з цією особою можна встановити зв'язок). При невиконанні даного обов'язку в наявності, передало повноваження в порядку передоручення, покладається відповідальність за дії особи, якій були повноваження передані, як за свої власні. Це положення має бути в обов'язковому порядку роз'яснено нотаріусом липу, яка звернулася за посвідченням довіреності в порядку передоручення. Крім того, необхідно відзначити, що довіреність, що видається в порядку передоручення, має містити в собі більше прав (повноважень), ніж надано за основним дорученням.

  Термін дії довіреності, виданої в порядку передоручення, відповідно до п.4 ст.187 ГК РФ не може перевищувати строку дії довіреності, на підставі якої вона видана.

  У довіреності, яка видається в порядку передоручення, крім вищевказаних вимог до змісту довіреності, повинні бути вказані також час і місце посвідчення основного доручення. Про посвідчення довіреності в порядку передоручення робиться відмітка в основній довіреності, що подається нотаріусу. При цьому копія основної довіреності долучається до примірника довіреності, який залишається у нотаріуса. При подальшому посвідченні довіреності в порядку передоручення копія основної довіреності у нотаріуса не залишається.

  Доручення на право користування і розпорядження належать громадянам легкових автомобілів, отриманих безкоштовно або придбаних з заліком вартості мотоколяски або автомобіля "Запорожець", засвідчуються нотаріусами лише з дозволу відповідного органу соціального забезпечення суб'єкта Російської Федерації.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            

                               Висновок

  Комісія проводить свої засідання як до потреби; вони є правомочними, якщо в них бере участь не менш як 2/3 членів комісії.

   Скарги на рішення кваліфікаційних комісій нотаріату розглядаються Вищою кваліфікаційною комісією у місячний термін за участю особи, яка подала скаргу, і представника комісії нотаріату, рішення якої оскаржується. Неявка цих осіб не є перешкодою для розгляду скарги, але в деяких випадках комісія може визнати присутність їх обов'язковою. На засіданні також можуть бути присутніми представники підприємств, установ та організацій, заінтересованих у розгляді скарги.

  Розгляд скарги починається доповіддю члена комісії, який попередньо вивчив скаргу і додані до неї документи. Після цього заслуховуються присутні на комісії особи, проводяться дослідження та аналіз необхідних документів.

   Рішення приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів від кількості присутніх членів комісії. Воно викладається в письмовій формі, підписується головуючим на засіданні та членами комісії, є остаточним і оскарженню не підлягає.

   За результатами розгляду скарги комісія може залишити рішення кваліфікаційної комісії нотаріату без зміни, а скаргу без задоволення. Може допустити особу до повторного складання кваліфікаційного іспиту, але вже перед Вищою кваліфікаційною комісією, а також скасувати рішення кваліфікаційної комісії нотаріату і допустити особу до заняття нотаріальною діяльністю.

  У триденний строк копія рішення Вищої кваліфікаційної комісії видається особі, стосовно якої воно було винесено.

  До ряду угод потребують обов'язкового нотаріального посвідчення законодавець зараховує довіреності.

  Довіреність - письмове уповноваження, яке видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами, тобто право однієї особи (представника) виступати від імені іншої особи (яку представляють) при здійсненні операцій або інших юридичних дій.

   Отже, вище були розглянуті основні положення, що стосуються одного з найважливіших і найпоширеніших інститутів цивільного права - довіреності. На закінчення потрібно ще раз підкреслити, що цей документ є суворо формальним, він повинен чітко відповідати закону. З цієї причини кожен повинен знати хоча б елементарні положення про оформлення довіреності, довірителя і повіреного, передоверии, недійсності довіреності, а також здійсненню операцій по ній. Це допоможе уникнути зловживань, таких як, наприклад, продаж автомобілів за дорученням тощо. В іншому випадку правова безграмотність населення може призвести до серйозних наслідків для учасників відносин представництва, і, разом з тим, додати роботи судам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Список використаної літератури

1. Л. К. Радзієвська, С.Г. Пасічник-НОТАРІАТ В УКРАЇНІ,2007
2. Цивільний Кодекс Російської Федерації від 30.11.1994 N 51-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. від 08.06.2010).
3. Власов Ю.М., Калінін В.В.  Нотаріат в Російській Федерації: Навчально-методичний посібник. - М.: Юрайт-М, 2004.
4. Макаренко О.М. Нотаріат в питаннях і відповідях. - Ростов-на-Дону: Фенікс, - 2002.
5. Марадьян Е.М. Зразки цивільно-правових документів. - М.: Юристь, 2001.
6. Вергасова Р.І. Нотаріат в Росії: Навчальний посібник. М.: Юрайт, 2004.
7. Михайлова С.П.  Довідник з нотаріату. - 2-е вид. доп. і перераб. - М.: ІОЦ "Маркетинг", 2000.
8. Рижаков А. Зразки документів у забезпеченні прав громадян. - М.: Видавництво НОРМА, 2002.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   

 

«Кваліфікаційні комісії нотаріату. Посвідчення  довіреностей »