Лесной фонд Республики Беларусии

ВВЕДЕНИЕ

Лес – наше самое большое природное богатство, залог экологической безопасности, приоритетная составляющая народнохозяйственного комплекса и основа экономической стабильности страны. Леса Беларуси – не только источник возобновляемых сырьевых и энергетических ресурсов. Это сокровищница биологического и ландшафтного разнообразия, важный средообразующий и природоохранный фактор.

Лесной фонд Республики Беларусь играет не малую роль в развитии экономики страны. Самый большой процент экспорта отдается именно лесному хозяйству.

О пользе лесов говорить не надо. Никто не опровергнет тот факт, что лес – жизненно-необходимый ресурс для всего человечества. Помимо тех полезных свойств, которые благоприятно воздействуют на промышленную сферу, лес очищает воздух, защищает окружающую среду от загрязнений… А проще говоря, очень сложно представить наш мир без леса, который мы, в свою очередь, должны рационально использовать, стараться сохранить, а главное приумножить имеющиеся лесные богатства.

ЛЕСА БЕЛАРУСИ

Ключевое место среди природных богатств Беларуси занимают леса, являющиеся уникальным возобновляемым ресурсом. Издавна жизнь большинства людей была связана с лесом, который давал укрытие и тепло. В современных условиях жизни человечества лес не только не утратил своего значения, но и приобрел новые – более широкие функции.

Беларусь – лесная страна, почти 40 процентов ее территории заняты лесами. [1]

Лесное хозяйство республики – это динамично развивающаяся отрасль реального сектора экономики, решающая важные государственные задачи в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, рационального использования лесных ресурсов, обеспечения экономической, экологической и продовольственной безопасности страны.

Все леса в Беларуси являются исключительной собственностью государства. Лесной фонд республики составляет более 9,4 млн. гектаров, запас древесины на корню оценивается в 1,5 млрд. куб. м. Ежегодно в лесах республики прирастает свыше 30,3 млн. куб. м древесины. [5]

По ряду показателей, характеризующих лесосырьевые ресурсы, Беларусь входит в десятку ведущих лесных государств Европы.

Общую политику по увеличению природно-ресурсного потенциала лесов, устойчивому лесопользованию определяет Президент и Правительство Республики Беларусь. Государственное управление по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов страны, разработку нормативной базы по ведению лесного хозяйства, организацию рационального освоения лесных ресурсов осуществляет Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь.

ЛЕСНОЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Лесной фонд - совокупность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель. В составе лесного фонда различают площади лесные (покрытые лесом, а также вырубки, гари и т. д.) и нелесные (болота, просеки, дороги и т. п.).

Общая площадь лесного фонда Республики Беларусь составляет 9,4 млн. гектаров, 8,04 млн. га из них находятся в ведении Министерства лесного хозяйства. В результате целенаправленной политики лесовосстановления и лесоразведения увеличивается площадь покрытых лесом земель, сохранена формационная структура и видовое разнообразие лесов, повышается их устойчивость и продуктивность. [5]

В лесном фонде Беларуси за последние 20 лет произошли существенные количественные и качественные изменения в лучшую сторону. Они обусловлены как хозяйственной деятельностью организаций, ведущих лесное хозяйство, так и естественными процессами роста лесов.

За счет создания новых лесов на малопродуктивных сельскохозяйственных землях общая площадь лесного фонда республики за этот период увеличилась на 1 млн. 350 тыс. га.

Одновременно с увеличением общей площади лесного фонда благодаря целенаправленной деятельности лесоводов происходит качественное улучшение состояния лесного фонда республики. Площадь покрытых лесом земель выросла на 927 тысяч га. Лесистость территории республики увеличилась с 33,9% до 38,3%.[2]

Кроме того, в Республике Беларуси наблюдается устойчивый рост площадей приспевающих, спелых и перестойных насаждений. За двадцатилетний период площадь спелых древостоев увеличилась более чем в два раза.

В результате планового регулирования объемов рубок леса, в первую очередь, рубок главного пользования, общий запас насаждений увеличился в 1,6 раза и по состоянию на 1.01.2010 г. уже превысил 1,5 млрд. куб. м, а запасы спелой древесины составили 188 млн. куб. м. [2]

В результате хозяйственной деятельности и естественного роста лесов, существенно повысилась продуктивность лесов: средний запас насаждений на 1 га покрытых лесом земель за этот период увеличился со 135 до 193 куб. м, в том числе спелых и перестойных древостоев – с 216 до 242,8 куб. м. Средний возраст насаждений увеличился на 12 лет и достиг 51 года.

Площадь особо охраняемых природных территорий и особо защитных участков – почти 2,3 млн. гектаров или 24,2% от общей площади лесного фонда.

Все леса в Беларуси являются исключительной собственностью государства.[2]

Характеристика лесного фонда Республики Беларусь

Показатели	Единица измерения	Всего по Республике Беларусь	В т.ч. по Минлесхозу
Общая площадь лесного фонда	млн. га	9,4	8,04
Лесные земли	млн.га / %	8,56 / 91,1	7,31 / 90,9
Покрытые лесом земли	млн.га / %	7,96 / 84,7	6,89 / 85,7
Общий запас насаждений	млн. куб. м	1 534,80	1 332,80
в т.ч. спелых и перестойных	млн. куб. м / %	187,9 / 12,2	155,9 / 11,7

Источник [4]

Распределение лесного фонда Республики Беларусь

по министерствам и ведомствам

Наименование министерств, организаций	Площадь, тыс. га	Процент от общей площади	Количество юридических лиц, ведущих лесное хозяйство
Министерство лесного хозяйства	8044,7	85,5	95
Министерство обороны	89,7	1	2
Министерство по чрезвычайным ситуациям	216,4	2,3	1
Министерство образования	27,5	0,3	2
Управление делами Президента Республики Беларусь	749,7	8	8
НАН Беларуси	41,2	0,4	3
Местные исполнительные и распорядительные органы	36,2	0,4	4
ОАО "Витебскдрев"	198,8	2,1	1
Всего:	9404,7	100	116

Источник [4]

ЛЕСОУСТРОЙСТВО

Лесоустройство - система инвентаризации и учета лесного фонда, проектирования мероприятий, направленных на обеспечение рационального, комплексного использования лесного фонда, повышение эффективности ведения лесного хозяйства, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса, эффективное воспроизводство, охрану и защиту леса и осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.[3]

При проведении лесоустройства осуществляются:

определение границ участков лесного фонда, переданных юридическим лицам для ведения лесного хозяйства, внутрихозяйственная организация территорий лесного фонда этих юридических лиц;
инвентаризация лесного фонда с определением видов земель лесного фонда, породного и возрастного состава лесов, их состояния, а также определение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;
выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок и других лесохозяйственных мероприятий, а также способов рубок леса;
уточнение площадей, предназначенных для восстановления лесов и лесоразведения, и определение способов воспроизводства лесов;
определение размеров побочного лесопользования, заготовки второстепенных лесных ресурсов, пользования лесным фондом для культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целей;
уточнение категорий защитности лесов и обоснование перевода лесов в случае необходимости из одной группы или категории защитности в другую, не покрытых лесом земель в покрытые лесом земли, нелесных земель в лесные земли;
разработка проектов организации и ведения лесного хозяйства;
авторский надзор за осуществлением лесоустроительных проектов, составляемых по материалам лесоустройства;
выполнение топографо-геодезических, лесобиологических и других обследований и изысканий лесного фонда;
иные лесоустроительные действия.[3]

ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ

При лесоустройстве лесного фонда составляются лесоустроительные проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства, состояния лесного фонда и пользования этим фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения организации и ведения лесного хозяйства, определяются объемы лесохозяйственных работ на предстоящий период.

Лесоустроительные проекты и другие документы лесоустройства утверждаются специально уполномоченным республиканским органом государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов и являются обязательными нормативно-техническими документами при ведении лесного хозяйства, текущем и перспективном планировании и прогнозировании пользования лесным фондом и финансирования лесохозяйственных работ.

По предложению юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, в лесоустроительные проекты могут вноситься изменения и дополнения. Предлагаемые изменения и дополнения рассматриваются и в случае целесообразности вносятся в лесоустроительные проекты на основании решения специально уполномоченного республиканского органа государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Лесоустроительные проекты и вносимые в них изменения и дополнения должны проходить государственную экологическую экспертизу.

ПРОВЕДЕНИЕ ЛЕСОУСТРОЙСТВА

Лесоустройство проводится государственной лесоустроительной организацией специально уполномоченного республиканского органа государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов по единой системе в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.

Ведение лесного хозяйства и осуществление лесопользования без проведения лесоустройства запрещаются.

ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь в пределах своей компетенции:

проводит единую государственную политику в области использования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов;
разрабатывает республиканские программы по рациональному использованию, повышению продуктивности, сохранению и усилению средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций лесов, охране, защите государственного лесного фонда и воспроизводству лесов и организует их выполнение;
проводит единую научно-техническую политику в области лесного хозяйства, координирует прикладные научные исследования по использованию, охране, защите государственного лесного фонда и воспроизводству лесов;
разрабатывает на научной основе нормативные правовые акты по ведению лесного хозяйства в государственном лесном фонде;
по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь утверждает расчетную лесосеку;
утверждает формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета, порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи;
определяет порядок проведения лесных аукционов;
выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление лесопользования, лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности;
организует работы по ликвидации последствий стихийных бедствий в лесах, находящихся в его ведении;
утверждает Правила рубок леса, Правила подсочки и заготовки живицы, Правила заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного пользования и другие нормативные правовые акты;
ведет государственный учет государственного лесного фонда, государственный лесной кадастр и мониторинг лесов;
организует ведение лесоустройства и охотоустройства, а также участвует в ведении государственных кадастров животного и растительного мира, биологического мониторинга;
осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов;
осуществляет иные полномочия в области использования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.[4]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение можно сказать, что лесной фонд Республики Беларусь очень разнообразен видами лесной разновидности. Соотношение потребления и воспроизводства лесного фонда регулируется на республиканском уровне. разрабатываются новые проекты и принимаются решения по его сохранению, возобновлению.

Но это не говорит о том, что ответственность за сохранность лесного богатства Республики Беларусь легла только на плечи государственных организаций, это касается каждого гражданина, проживающего на территории Беларуси. Ведь для того, что бы сохранить этот ценный ресурс, нам нужно заботиться об окружающей нас природе и тогда сама природа позаботиться о нас.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Шилов И. А. Экология. – М.: Высшая школа, 1997. – 512 с.
Теоретические и прикладные проблемы геоэкологии: материалы II Междунар. науч. конф./ науч. ред. А.Н. Витченко. – Мн.: БГПУ, 2005. – 186 с.
Шимова О.С., Соколовский Н.К. Основы экологии и экономика природопользования. Минск. БГЭУ, 2001. – 368 с.
WWW. MINBEL.BY.
Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь. - Минск, 2004. – 232 с.