Льготы и компенсации за вредные условия труда

Федеральное агентство по образованию РФ

Липецкий  государственный технический университет

Химико–металлургический факультет 
 
 
 
 
 

Кафедра теплофизики 
 
 
 

Реферат

по дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности»

Тема: «Льготы  и компенсации за вредные условия  труда» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент гр. ТА-07

                                                                                                Тарасова А.Г. 

      Проверил: Дежемесов А.А. 
 
 
 
 

  
 
 

Липецк 2010

Содержание 

1. Введение………………………………………………………………….3
2. Льготы и компенсации за вредные условия труда…………………….5
3. Заключение……………………………………………………………....19
4. Библиографический список…………………………………………….20

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

Компенсация (от лат. compensаtio - возмещение, уравновешивание) - возмещение затрат, понесенных убытков, расходов; вознаграждение за что-л.; выплата работникам, производимая в установленных законом случаях. 

Компенсация осуществляется в форме компенсационных  выплат. В РФ денежная компенсация  определена для работников, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и или) профессионального заболевания, а также для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. 

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих  влияние на работоспособность и  здоровье работника (ст. 209 ТК РФ). 

УТ классифицируются согласно гигиеническим критериям, установленным в Руководстве Р 2.2.2006-05 "Гигиеническая оценка факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденном руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачем РФ Г. Г. Онищенко 29 июля 2005 г. (введено в действие с 1 ноября 2005 г.). 

УТ подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные  и опасные. 

Вредные УТ (3-й класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство. Вредные УТ по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности: 

1-я степень  3-го класса (3.1) - УТ характеризуются  такими отклонениями уровней  вредных факторов от гигиенических  нормативов, которые вызывают функциональные  изменения, восстанавливающиеся,  как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья; 

2-я степень  3-го класса (3.2) - УТ, при которых  уровни вредных факторов вызывают  стойкие функциональные изменения,  приводят в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), к появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 лет и более); 

3-я степень  3-го класса (3.3) - УТ, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности; 

4-я степень  3-го класса (3.4) - УТ, при которых  могут возникать тяжелые формы  профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечаются значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Льготы  и компенсации в связи с  неблагоприятными условиями труда 
 

Применяемый на ряде производств, цехов и участков предприятий комплекс мер по охране труда не всегда обеспечивает эффективность, гарантирующую полностью безопасные и здоровые условия труда. Такое положение сложилось из-за отсутствия одновременной научной и проектно-конструкторской разработки новых технологий и соответствующих им решений, по охране труда.

Поэтому в настоящее время на многих предприятиях широко используется система льгот  и компенсаций, предоставляемых  лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации  каждый работник, если он занят на тяжелых  работах, работах с вредными или  опасными условиями труда, имеет  право на льготы и компенсации, установленные  Российским законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, коллективным договором или индивидуальным трудовым договором. Система льгот и компенсаций не заменяет, а только дополняет используемый на предприятиях комплекс мероприятий по охране труда. 

Виды  льгот и компенсаций, предусмотренные российским законодательством работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда:

1. Сокращенная продолжительность рабочего времени, устанавливаемая для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.92, 94 ТК).

2. Ежегодные  дополнительные отпуска, которые  устанавливаются работникам, занятым  на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда  (ст.117 ТК).

3. Оплата  труда работников в повышенном  размере, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст.147 ТК).

4. Молоко  или другие равноценные пищевые  продукты, выдаваемые работникам, занятым  на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда  бесплатно по установленным нормам (ст. 222 ТК).

5. Лечебно-профилактическое  питание для работников, занятых  на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда  бесплатно по установленным нормам (ст. 222 ТК).

6. Досрочное  назначение трудовой пенсии для  работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах в особых условиях труда (ст.27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”).

7. бесплатная выдача спецодежды, спецобуви и индивидуальных средств защиты. 

Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, работающих во вредных или опасных условиях труда 

Согласно  ст. 92 ТК нормальная продолжительность  рабочего времени сокращается на 4 часа в неделю и более для  работников, занятых на работах с  вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства пока не принято и  действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых  дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 № 298/П-22.

Ст. 94 ТК устанавливает, что максимальная продолжительность  ежедневной работы (смены) не может превышать для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

- при  36-часовой рабочей неделе - 8 часов; 

- при  30-часовой рабочей неделе и менее -6 часов.

Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда для данного производства, цеха, профессии или должности.

В тех  случаях, когда работники в течение  рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями  труда, где установлено сокращенное рабочее время различной продолжительности, их рабочий день не должен превышать шести часов.

Работникам, профессии и должности которых  не включены в Список, но выполняющим  в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с  вредными условиями труда, предусмотренных Списком, сокращенный рабочий день устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этих работах.

Право на сокращенное рабочее время  в связи с вредными условиями  труда сохраняется за работниками при совмещении ими профессий (должностей) независимо от того, установлено ли сокращенное рабочее время по совмещаемым профессиям (должностям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.  
 
 
 
 
 
 
 
 

Предоставление  ежегодного дополнительного отпуска для работников, работающих во вредных и опасных условиях, и его продолжительность. 

Согласно  ст. 117 ТК ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется  работникам, занятым на работах с  вредными и (или) опасными условиями труда (на подземных горных работах и открытых горных работах, в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах), связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее  время постановления Правительства  пока нет и действуют Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года №298/П-22. Порядок применения Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20.

Решением  Верховного Суда РФ от 15.04.2004 г. ГКПИ2004-481 внесены изменения в Инструкцию: отменен абзац 3 пункта 8 статьи 121 Трудового  кодекса РФ. Поэтому в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не включаются периоды временной нетрудоспособности.

В тех  случаях, когда работники работали в разных производствах, цехах, профессиях, должностях, за работу в которых предоставляется отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе.

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, по профессиям и должностям с вредными условиями труда, предусмотренным в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

Дополнительный  отпуск предоставляется одновременно с ежегодным основным отпуском сверх  него. Продолжительность дополнительного  отпуска по различным профессиям с вредными условиями труда установлена  в Списке дифференцированно.

Согласно  ст.120 ТК продолжительность ежегодных  основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в  календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

На основании  ст. 121 ТК в стаж работы, дающий право  на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Трудовой  кодекс предусмотрел определенные гарантии при использовании дополнительного  отпуска. Так, ст. 125 ТК не допускает  отзыв из отпуска работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; ст. 126 ТК не допускает замену отпуска денежной компенсацией работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оплата  труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 

Согласно  ст. 147 ТК оплата труда работников, занятых  на тяжелых работах, работах с  вредными и (или) опасными и иными  особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), которые установлены для различных видов работ с нормальными условиями труда. Повышенный размер устанавливается не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Ст. 147 ТК предусмотрено, что перечень тяжелых  работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями  труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

20 ноября 2008 г. Правительство РФ приняло  постановление N 870 «Об установлении  сокращенной продолжительности  рабочего времени, ежегодного  дополнительного оплачиваемого  отпуска, повышенной оплаты труда  работникам, занятым на тяжелых  работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».

В постановлении  отмечается:

1. Установить  работникам, занятым на тяжелых  работах, работах с вредными  и (или) опасными и иными  особыми условиями труда, по  результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:

- сокращенная  продолжительность рабочего времени  - не более 36 часов в неделю  в соответствии со статьей  92 Трудового кодекса Российской  Федерации; 

- ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;

- повышение  оплаты труда - не менее 4 процентов  тарифной ставки (оклада), установленной  для различных видов работ  с нормальными условиями труда. 

2. Министерству  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации  в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.  
 
 
 
 

Молоко  или другие равноценные  пищевые продукты, выдаваемые работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда бесплатно  по установленным  нормам. 

Согласно  ст.222 ТК на работах с вредными условиями  труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов"

Бесплатная  выдача молока или других равноценных  пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с превышением на рабочем месте вредных производственных факторов.

В перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в  профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов включены химический, биологический и физический факторы производственной среды.

При обеспечении  безопасных условий труда и на основании результатов аттестации рабочих мест работодатель принимает решение о прекращении выдачи молока.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Предоставление  работникам бесплатного  лечебно - профилактического  питания. 

Согласно  ст.222 ТК на работах с особо вредными условиями труда предоставляется  бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и условия предоставления лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее  время принят Перечень производств, профессий и должностей, работа в  которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 N 46н.

Правом  на получение лечебно-профилактического  питания пользуются работники, профессии  и должности которых предусмотрены  в соответствующих производствах  перечня, независимо от того, в какой отрасли экономики находятся эти производства, а также независимо от организационно - правовых форм и форм собственности работодателей.

Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни  фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных перечнем, при условии занятости на указанной работе не менее половины рабочего дня, а также в дни болезни с временной утратой трудоспособности, если заболевание по своему характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован.

Лечебно-профилактическое питание выдается также:

а) работникам других производств организаций  и работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах, работающим полный рабочий день в действующих производствах с особо вредными условиями труда, в которых как для основных работников, так и для ремонтного персонала предусмотрена выдача лечебно - профилактического питания;

б) рабочим, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе (на участке) организации, для рабочих которого предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания;

в) инвалидам  вследствие профессионального заболевания, пользовавшимся лечебно-профилактическим питанием непосредственно перед наступлением инвалидности по причине, вызванной характером их работы, - до прекращения инвалидности, но не свыше одного года со дня установления инвалидности;

г) работникам, имеющим право на бесплатное получение  лечебно-профилактического питания  и временно переведенным на другую работу в связи с начальными явлениями профессионального заболевания по причине, вызванной характером их работы, - на срок не свыше одного года;

д) женщинам, занятым до момента наступления  отпуска по беременности и родам  в производствах, профессиях и должностях, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, - на все время отпуска по беременности и родам.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Досрочное назначение трудовой пенсии. 

Досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Согласно  ст. 27. “Сохранение права на досрочное  назначение трудовой пенсии” трудовая пенсия по старости назначается ранее  достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет отдельным категориям лиц.

Право на пенсию на льготных условиях имеют  работники, постоянно занятые выполнением  работ, предусмотренных списками, указанными в постановлении Правительства  РФ от 18 июля 2002 № 537 "О списках  производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и списками, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. №239 “О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537”.

На основании  указанных актов право на пенсию имеют работники, работающие на перечисленных  работах полный рабочий день. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Понятие полного рабочего времени дается в разъяснениях Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5, в соответствии с которым под полным рабочим временем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, в течение не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных и ремонтных работ не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Работникам  специализированных предприятий (например, ремонтностроительных), занятым полный рабочий день непосредственно в  производственных цехах, на участках и  на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии назначаются так же, как и работникам, работающим в этих цехах и участках по фактически отработанному времени.

ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (ст. 28 “Сохранение  права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан”) предусматривает досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально - зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) и другим категориям работников.

Списки  должностей и учреждений, работа в  которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное  назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам, введены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Постановлением  Конституционного Суда РФ признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”.