Ликвидация обанкротившихся предприятий

Содержание

1. Введение……………………………………………………………………3
2. Ликвидация обанкротившихся предприятий………………………...4
3. Понятие ликвидации юридических лиц и отражение его в российском законодательстве………………………………………….11
4. Заключение……………………………………………………………….22
5. Библиографический список……………………………………………25

Введение

В мировой практике законодательство о банкротстве изначально развивалось  по двум принципиально различным  направлениям. Одно из них основывалось на принципах британской модели, которая  рассматривала банкротство как  способ возврата долгов кредитором, что  сопровождалось ликвидацией должника-банкрота. Иное начало было заложено в американской модели. Основная цель законодательства здесь состоит в том, чтобы  реабилитировать компанию, восстановить ее платежеспособность. Однако в современных  условиях в законодательстве развитых рыночных стран прослеживается линия  на сближение, совмещение приведенных  начал. Именно эта тенденция и  была положена в основу при разработке в России законодательства о банкротстве, и в первую очередь Закона от 19 ноября 1992 года "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", практическое применение которого сопровождается немалыми трудностями, обусловленными рядом  причин.

В данной реферативной работе рассмотрены причины, виды, последствия  ликвидации, а также этапы ее проведения.

Ликвидация обанкротившихся  предприятий

Причины ликвидации (прекращения  деятельности) предприятий и организаций  могут быть различными. Основными  из них являются следующие:

• имущество продолжает обесцениваться и используется любая возможность для восстановления его стоимости;
• ни одно юридическое или физическое лицо не обратилось к соответствующему органу с заявлением о проведении реструктуризации или санации должника;
• ни один из представленных реструктуризационных или санационных планов не был одобрен кредиторами;
• предлагаемые планы вывода предприятия (организации) из кризисного состояния по тем или иным причинам не могут быть реализованы.

Каждая из названных причин может быть достаточным основанием для принятия судебного решения  о ликвидации должника: по его собственной  инициативе или по ходатайству распорядителя  имущества, кредиторов, собрания или  комитета кредиторов. После принятия, арбитражным судом постановления  о признании должника банкротом, это постановление рассылается  всем, кто причастен к данному  процессу: учредителю признанного банкротом  юридического лица; собственнику имущества  банкрота или уполномоченному им органу; банку, клиентом которого является банкрот; органу, зарегистрировавшему  банкрота как субъекта предпринимательской  деятельности; всем кредиторам; всем участникам соглашений, в которых должник  принимал участие; всем участникам арбитражного процесса; государственной службе занятости; соответствующим профсоюзным органам. Этим же постановлением назначаются  ликвидаторы из представителей собраний кредиторов, банков, финансовых органов, а также из Фонда государственного имущества, если банкротом признано государственное предприятие или  организация.

Назначенные арбитражным  судом ликвидаторы становятся членами  ликвидационной комиссии, имеющей широкие  полномочия. К этой комиссии переходит  право распоряжения имуществом, банкрота и все его имущественные права  и обязательства. Ликвидационная комиссия:

- управляет имуществом банкрота; производит инвентаризацию и оценку имущества;

- определяет ликвидационную массу и распоряжается ею;

- принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;

- реализует имущество обанкротившегося предприятия (организации) и осуществляет другие мероприятия, направленные на удовлетворение требований кредиторов.

Ликвидационной массой являются имущественные активы банкрота, на которые с целью погашения  долга может быть направлено взыскание  по требованию кредиторов, т. е. фактически все имущество должника, которое  принадлежит ему по праву собственности  или полного хозяйственного ведения. Если субъект банкротства является учредителем или участником хозяйственного общества и соответственно собственником  доли в уставном фонде общества, эта доля подлежит выводу (исключению) из уставного фонда способом его  уменьшения. Полученные средства включаются в ликвидационную массу. Арендованное имущество исключается из ликвидационной массы.

Оценка ликвидационной стоимости  обанкротившегося предприятия имеет  определенные особенности, обусловленные  необычным характером ситуации. Главная  особенность состоит в том, что  это активный вид оценки, на основании  которой принимаются определенные управленческие решения, осуществляются конкретные практические действия. Кроме  того, оценка ликвидационной стоимости  предприятия непосредственно затрагивает  интересы третьей стороны (кроме  заказчиков и оценщиков), а именно: кредиторов, инвесторов, судебных органов.

Ликвидационная стоимость  — это чистая денежная сумма, которую  собственник предприятия может  получить при ликвидации предприятия  и распродажи его активов.

В мировой практике различают  понятия упорядоченной и принудительной ликвидации, а также соответственно термины «упорядоченная ликвидационная стоимость» и «вынужденная ликвидационная стоимость». При упорядоченной ликвидации предприятия продажа активов  осуществляется в течение определенного (разумного) срока с тем, чтобы получить за них самую высокую цену. Для наиболее неликвидных активов этот период может составлять до двух лет. Вынужденная ликвидация предусматривает немедленную распродажу активов, как правило, всех одновременно (на одном аукционе).

Величина ликвидационной стоимости продажи активов, очищенная  от сопутствующих затрат, дисконтируется на дату оценки по ставке дисконта, которая  учитывает риск, связанный с этой продажей. Лучше продавать отдельно активы, нежели целое предприятие. В  этом случае сумма выручки, как правило, больше.

Практика хозяйствования выделяет определенные этапы технологической  последовательности процесса расчета  упорядоченной ликвидационной стоимости  предприятия:

• первый этап — разработка календарного графика ликвидации активов предприятия;
• второй этап — оценка текущей стоимости активов с учетом затрат на их ликвидацию;
• третий этап — уточнение объема обязательств предприятия;
• четвертый этап — определение разницы между текущей (скорректированной) стоимостью активов и величиной обязательств предприятия.

Для определения ликвидационной стоимости активов используются данные баланса предприятия, рассчитывается рыночная стоимость земельных участков и других активов по различным  методам оценки (аккумуляции активов, сравнительным или рыночным, доходным). Расчет ликвидационной массы производятся с целью реализации активов банкрот  и при необходимости других лиц, отвечающих по его обязательствам, для распределения вырученных средств  между кредиторами.

Последствия ликвидации и  формы реализации имущества банкротов 

Признание в установленном  порядке должника банкротом имеет  определенные юридические последствия:

- во-первых, прекращается предпринимательская деятельность должника (предприятия, организации);

- во-вторых, переходит к ликвидационной комиссии право распоряжения имуществом банкрота, все его имущественные права и обязательства;

- в-третьих, считаются истекшими сроки всех долговых обязательств банкрота;

- в-четвертых, прекращается начисление пени и процентов на все виды задолженности предприятия (организации) — банкрота.

Решение о продаже имущества  банкрота по согласованию с собранием (комитетом) кредиторов принимает ликвидационная комиссия, которая определяет порядок  продажи этого имущества (состав, условия и сроки приобретения имущества). Реализация имущественных  активов банкрота проводится путем  выкупа в случае поступления лишь одного предложения; если предложений  поступает несколько — назначается  проведение конкурса или аукциона.

В мировой практике общепринятыми  способами реализации активов являются:

а) продажа одному или  нескольким покупателям;

б) продажа на аукционе или  с помощью тендера;

в) сдача в аренду одному или нескольким лицам всех или  части имущественных активов  банкрота с дальнейшим распределением средств, вырученных от аренды, между  кредиторами;

г) передача заложенного  имущества залогодержателю;

д) оставление должнику убыточного имущества или такого, которое  имеет незначительную ценность и  не влияет на увеличение имущественных  активов. Можно использовать и другие способы реализации активов, утвержденные в судебном порядке.

В случае, когда субъектом  банкротства является унитарное  государственное предприятие или  хозяйственное общество, в уставном фонде которого преимущественная доля имущества принадлежит государству, проведение аукциона (конкурса) осуществляется органом приватизации. Если субъектом  банкротства является юридическое  лицо, основанное на негосударственной  форме собственности, ликвидационная комиссия может сама проводить аукцион, или поручить это специализированному  предприятию (учреждению).

Все формы продажи имущества  банкрота оформляются договорами купли-продажи, который заключается между ликвидационной комиссией от имени предприятия-банкрота и покупателем. Ликвидационная комиссия по согласованию с собранием (комитетом) кредиторов определяет последовательность реализации объектов ликвидационной массы  и критерии их отбора для продажи, поскольку допускается продажа  как целостных имущественных  комплексов, так и отдельного индивидуально  определенного имущества, объектов незавершенного строительства или  законсервированных объектов.

Очередность удовлетворения претензий кредиторов

Средства, полученные от продажи  имущества банкрота, направляются на удовлетворение претензий кредиторов (рис. 1).

Рис. 1. Очередность удовлетворения претензий кредиторов.

Требования каждой следующей  очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований предыдущей. В случае отсутствия имущества  для полного удовлетворения всех требований одной очереди претензии  удовлетворяются пропорционально  сумме долго каждому кредитору.

Требования, не удовлетворенные  из-за нехватки имущества, считаются  погашенными. Не рассматриваются и  считаются погашенными также  требования, предъявленные после окончания установленного срока подачи претензий. Имущество (кроме средств государственных предприятий-банкротов), которое осталось после удовлетворения требований кредиторов и членов трудового коллектива, передается собственнику или соответствующему органу приватизации для реализации, если арбитражный суд принял постановление о ликвидации предприятия-должника.

Средства, оставшиеся после  удовлетворения государственным предприятием-банкротом  требований кредиторов и членов трудового  коллектива, зачисляются в соответствующий  внебюджетный фонд приватизации.

После завершения реализации имущественных объектов и распределения  выручки между кредиторами ликвидационная комиссия составляет и подает в арбитражный  суд ликвидационный баланс. Это считается  конечным этапом ликвидационной процедуры  относительно банкротов.

Арбитражный суд рассматривает  ликвидационный баланс и выносит  постановление об его утверждении  или об отказе в утверждении. Второй случай может иметь место, если какие-то из ликвидационных процедур выполнены  неудовлетворительно или поступили  возражения со стороны кредиторов. В этом случае суд может выдвинуть  требование об исправлении допущенных ошибок (если это возможно сделать) или вынести решение о назначении новых ликвидаторов. Новая ликвидационная комиссия обязана осуществить все  этапы ликвидации предприятия (организации) — банкрота заново.

Если ликвидационный баланс утверждается Арбитражным судом, то последний:

- выносит постановление о ликвидации юридического лица-банкрота;

- публикует это постановление в соответствующих изданиях оперативного характера;

- освобождает ликвидаторов от исполнения ими своих обязанностей.

Таким образом, дело о банкротстве  можно считать закрытым только после  утверждения плана реструктуризации (санации) имущества должника или  после утверждения ликвидационного  баланса. Если имущества банкрота оказалось  достаточно, чтобы удовлетворить  требования кредиторов, он считается  свободным от долгов и может продолжать свою предпринимательскую деятельность или организовать новую (конечно, если оставшейся части имущества достаточно для этого).

Понятие ликвидации юридических лиц и отражение  его в российском законодательстве

Ликвидация юридических  лиц влечет их ликвидация без перехода прав и обязанностей в порядке  правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

Ликвидация юридических  лиц может быть добровольной или  принудительной. Добровольная ликвидация юридических лиц осуществляется по решению их учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В данном случае перечень оснований ликвидации юридического лица, предусмотренных Гражданским кодексом, является примерным. В частности, к ним относятся: истечение срока, на который создана, например, коммерческая организация; достижение цели, ради которой создана коммерческая организация; признание судом недействительной регистрации юридического лица. Принудительная ликвидация юридического лица в современном российском законодательстве осуществляется решением суда по основаниям, исчерпывающим образом, предусмотренным Гражданским кодексом. В иных правовых актах, в том числе в иных законах, такие основания предусмотрены быть не могут. К ним относятся: осуществление деятельности, запрещенной законом; осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии); осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (п. 2 ст. 61 ГК РФ ); признание юридических лиц (кроме казенных предприятий) несостоятельными (п. 1 ст. 65 ГК РФ ); уменьшение стоимости чистых активов юридического лица ниже уровня минимального размера уставного капитала (п. 4 ст. 90, п. 4 ст. 99, п. 5 ст. 114 ГК РФ ).

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным  в п. 2 ст. 61 ГК РФ , может быть предъявлено  в арбитражный суд государственным  органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено  законом (п.З ст. 61 ГК РФ ). Так, в соответствии с п.4 ст. 6 Закона РФ от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках» (в  редакции от 25 мая 1995 г.) коммерческая организация, осуществляющая координацию предпринимательской  деятельности других юридических лиц, которая имеет или может иметь результатом ограничение конкуренции, может быть ликвидирована в судебном порядке по иску федерального антимонопольного органа.

Следует особо подчеркнуть, что органы, не имеющие по закону соответствующего права, обращаться в  арбитражный суд с требованием  о ликвидации юридического лица не могут.

Суд, принявший решение о ликвидации юридического лица, непосредственно не занимается ее ликвидацией. В данном случае обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда возлагаются на учредителей (участников) юридического лица либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица ее учредительными документами (п. 3 ст. 61 ГК РФ).

В целях обеспечения интересов  других лиц лицо, принявшее решение о ликвидации юридического лица, обязано незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что коммерческая организация находится в процессе ликвидации.

Кроме того, лицо, принявшее  решение о ликвидации юридического лица, назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (или единоличного ликвидатора), определяет порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами юридического лица.

Порядок ликвидации юридических  лиц в зависимости от последовательности действий ликвидационной комиссии можно  разделить на ряд стадий.

Во-первых, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых  публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ее ликвидации. В объявлении указывается порядок и срок заявления кредиторами своих требований к ликвидируемой юридического лица. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Кроме того, ликвидационная комиссия должна выявить кредиторов ликвидируемой юридического лица и  персонально письменно уведомить  их о ликвидации юридического лица, а также установить должников ликвидируемой юридического лица и взыскать с них задолженность, в том числе путем предъявления исков в суд.

Во-вторых, ликвидационная комиссия, после истечения срока для  предъявления требований кредиторами, составляет промежуточный ликвидационный баланс. Он должен содержать сведения о составе и стоимости имущества  ликвидируемой юридического лица, перечне предъявленных кредиторам требований и результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс, предварительно согласованный  с органом, осуществляющим государственную  регистрацию юридических лиц, передается ликвидационной комиссией на утверждение  лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица. Утвержденный промежуточный ликвидационный баланс является основанием для удовлетворения требований кредиторов, признанных ликвидационной комиссией.

В-третьих, при недостаточности  у ликвидируемой юридического лица денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационная комиссия должна осуществить продажу  с публичных торгов имущества  юридического лица в порядке, установленном  для исполнения судебных решений, и  в размере, обеспечивающем удовлетворение всех признанных требований кредиторов. При этом следует иметь в виду, что при недостаточности у  ликвидируемого казенного предприятия  имущества для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия - Российской Федерации (п. 6 ст. 63, п. 5 ст. 115 ГК РФ).

В-четвертых, ликвидационная комиссия осуществляет выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемой юридического лица в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения. В соответствии со ст. 64 ГК РФ требования кредиторов ликвидируемой юридического лица подлежат удовлетворению в следующей очередности: