Лица с ограниченными возможностями здоровья. Проблемы образования и инклюзии

РОСЖЕЛДОР

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования  «Ростовский государственный университет  путей сообщения» (ФГБОУВПО РГУПС) Краснодарский  филиал

Кафедра «СППП»

Реферат

На тему: Лица с ограниченными возможностями здоровья. Проблемы образования и инклюзии

Выполнила:                                                            студентка группы ДМБ-1-010

                                                                            Стрельчук Оксана

Проверила:                                                       к.с.н., доцент

                                                                            Большакова Г.И.

Краснодар

2011г.

ВВЕДЕНЕИЕ

          Потенциально, лица с проблемами физиологического и психического развития могут появиться в любой семье и в любых социальных условиях, в любой этнической группе и в любой точке мира.

В России около 11 миллионов  человек с ограниченными возможностями - более восьми процентов населения. Половина из них - люди трудоспособного  возраста. Но реально работают всего 11 процентов из них, да и, то в большинстве случаев на самых низкооплачиваемых местах.

Инвалид в российском представлении - увечный, требующий опеки страдалец. Инвалидность, по сути, является синонимом  нищеты и безнадежности. Но так быть не должно. Ведь многие из инвалидов  при соответствующем образовании  и реальной помощи могли бы стать  полноценными членами общества, не зависеть от системы социальной защиты, что, в конечном счете, свидетельствовало  бы о высоком гражданско-правовом статусе общества.

В уставе ООН сказано, что  каждый человек имеет право на удовлетворение разносторонних социальных потребностей в познании, общении  и творчестве. Это говорит о  том, что вопрос инвалидности не ограничивается медицинским аспектом, он в большей  степени является социальной проблемой  неравных возможностей.

"Имея" инвалидность  человек также может быть способным  и талантливым, как и человек,  не имеющий проблем со здоровьем.  В связи с этим перед современным  обществом стоит задача помочь  людям с ограниченными возможностями  выйти из изоляции, участвовать  в нормальной повседневной жизни  общества.

ПОЛОЖЕНИЕ ИНВАЛИДОВ  В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

     Проблема инвалидности, потери здоровья сегодня является одной из самых острых. По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире насчитывается более 600 млн. инвалидов, что, к примеру, намного превышает население стран Европейского Союза (495 млн. на начало 2008-го года). Каждый десятый человек на планете имеет инвалидность; один из десяти страдает от физических, умственных или сенсорных дефектов, не менее 25% всего населения обладают теми или иными расстройствами здоровья; одна семья из четырех человек имеет в своем составе человека с ограниченными возможностями.

     Настораживающей и пугающей является тенденция роста инвалидности, как в глобальном масштабе, так и в отдельных странах. Этому способствуют как рост населения планеты в целом, так и развитие медицины (улучшение реанимационного оборудования, возможность рождения детей у людей с тяжелыми патологиями и пр.), старение населения Земли, повсеместно ухудшающаяся экологическая обстановка, терроризм, природные катаклизмы и техногенные катастрофы и т.д.

     В наиболее благополучных странах, со  средней продолжительностью жизни более 70-ти лет, граждане с официально зарегистрированным диагнозом "инвалидность" живут в среднем около 8 лет. Серьезные ухудшения здоровья делают жизнь чрезвычайно сложной, как правило, самым негативным образом определяя настоящее и будущее инвалидов, зависящее не только от их потенциальных возможностей, но и от помощи и поддержки государства.

     По данным Всемирной организации здравоохранения, 80% инвалидов (более чем 400 млн. человек), живут в бедных странах, где нет достаточных условий для удовлетворения самых насущных потребностей. Инвалидность усугубляет бедность, затягивая в её пучину не только граждан с ограниченными возможностями здоровья, но и членов их семей, вынужденных преодолевать различного рода финансовые, психологические, социальные и материальные барьеры. Бедность затрудняет доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья к здравоохранению и обучению, ведет к их изоляции и дискриминации.

      Для создания условий, наиболее полно отвечающих интересам лиц с ограниченными возможностями здоровья, Организацией Объединенных Наций была разработана и принята к исполнению 3 мая 2008 г. Конвенция о правах инвалидов. Основная её цель - максимально возможным образом облегчить жизнь людям, имеющим дефекты здоровья, путем запрета их дискриминации и создания благоприятной среды для самореализации. Страны, ратифицировавшие Конвенцию, обязаны привести свое законодательство в соответствие с требованиями, нацеленными на более полное осуществление прав инвалидов, и упразднить законы, обычаи и практику, создающие почву для их дискриминации. Чрезвычайно важно, что конвенция учитывает возможности каждого государства по исполнению принятых на себя обязательств. Российская Федерация подписала Конвенцию 24 сентября 2008 г.

 Проблема интеграции инвалидов в общество имеет тем большее значение, что количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории РФ, неуклонно растет: 4,7 млн. (1992 г.), свыше 11 млн. в 2005 г. (по данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ), к 2008 г. - 13 млн.

 Ежегодно на территории  РФ более 1 млн. 200 тыс. человек  признаются инвалидами, причем 95 - 97% из них остаются инвалидами пожизненно. Большей частью - это люди трудоспособного возраста.

Для России характерна неравномерность  роста количества инвалидов по регионам. Число лиц с ограниченными возможностями здоровья растет быстрее на тех территориях, где оно было максимальным и пять лет назад.

     Максимальные уровни инвалидности отмечаются на территориях Северо-Западного и Центрального районов. Минимальные - на территориях Азиатского Севера России, включая Дальний Восток (преимущественно для населения национальных округов и областей). На всех территориях РФ наблюдается увеличение количества детей, признаваемых инвалидами. Особенно остра эта ситуация в Коми, Башкортостане, Марий Эл, Мордовии, Калмыкии, Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии. Рост детской инвалидности в этих республиках увеличился в 2 - 2,5 раза; в Дагестане – в 3,6 раза; в Ингушетии - в 4 раза.

     Государство предпринимает ряд мер, в частности в законодательной политике, направленных на изменение и улучшение их социального и профессионального статуса, формированию равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Для этих целей созданы два специализированных Совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации и Президенте России, увеличены размеры пенсий по инвалидности, предпринимаются те или иные социальные программы для улучшения жизни и пр.

Но, невзирая на это, не хватает  специального оборудования, квалифицированных  специалистов, некоторые льготы для инвалидов заменены ежемесячными денежными выплатами, привязанными не к группам инвалидности, а к степени ограничения способности к трудовой деятельности, что существенно ухудшило финансовое положение инвалидов, практически ликвидировано квотирование при приеме на работу на малых и средних предприятиях, произошло свертывание активных мер по созданию безбарьерной среды для их жизнедеятельности, было сокращено финансирование многих региональных программ для инвалидов и т.д. 

Чаще, чем другие люди, лица с ограниченной возможностью здоровья сталкиваются с косвенной или институциональной дискриминацией, позволяющей, к примеру, помещать их в интернатные учреждения, фактически лишая свободы. Кроме того, в общественное сознание россиян еще не пришло восприятие таких людей как равноценных граждан. Между тем, Конвенция по правам инвалидов требует его фундаментального изменения.

"Инвалидность", - сказано  в Конвенции - "является результатом  взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами, которые мешают их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими". Одна из основных задач, стоящих перед Россией, - формирование среды, способствующей улучшению жизни инвалидов. Инвалидность не должна восприниматься как болезнь и становиться преградой.

ЗНАЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ  ДЛЯ ИХ ПОЛНОЦЕННОГО ВКЛЮЧЕНИЯ В  СОЦИАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО ОБЩЕСТВА

     Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья даёт шанс включиться в трудовую деятельность, быть социально значимыми гражданами, обеспечить свое благосостояние, духовный и творческий рост. Иначе говоря, это особый социальный ресурс, имеющий первостепенное значение, целенаправленно действующий на уменьшение изоляции и экономической зависимости. Но организация образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в РФ не соответствует принципам Конвенции ООН о правах инвалидов: она устанавливает жесткие барьеры, закрепляя и так существующее неравенство и сегрегацию. По мнению экспертов, именно эта, внутренне сложная и многообразная, категория людей служит своего рода социальным индикатором истинной доступности образования для населения в целом.

     К настоящему времени лишь 15% из числа всех трудоспособных инвалидов России имеет работу. Но даже эта работа в большинстве своём не является постоянной и достойной усилий людей с ограниченными возможностями здоровья: она не престижна и низкооплачиваема.

И только среди тех, кто  получил высшее и среднее образование, доля имеющих постоянную работу значительно выше - около 60%. Так, к

примеру, среди выпускников  МГТУ им. Н. Э. Баумана (здесь создана  непрерывная система образования для слабослышащих) 100% выпускников трудоустраивается. Со слов В. Байрамова, ректора Московского государственного социально-гуманитарного института, занимающегося обучением лиц с ограниченными возможностями здоровья, успешно трудоустраиваются 95% его выпускников.

Специальное образование  в России имеет глубокие корни: первое (опытное) училище для 12 глухонемых

детей появилось 14 октября 1806 г. в г. Павловск. Пройдя более чем 200-летний путь своего развития, образование долгие годы было основной формой образования и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Сегодня образование инвалидов начинается с дошкольного возраста, способствуя приобретению ими начальных навыков обучения и совместной работы в коллективе.

     По данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ, в стране проживает около 1,5 млн. детей, имеющих те или иные отклонения здоровья. На период 2007 - 2008 учебного года 474,7 тыс. детей были охвачены обучением, реабилитацией и воспитанием в дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего и комбинированного вида; 214,7 тыс. обучались в 1884 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, предназначенных для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 161,9 тыс. человек посещали специальные (коррекционные) классы, организованные в неспециализированных образовательных учреждениях.

     Между тем, специальное образование далеко не панацея. Формируя особые условия для обучения и удовлетворения потребностей инвалидов в медицинских и педагогических услугах, оно не учитывает

изменившихся внешних  условий, необходимость общения  с внешней средой. Закрепляется сегрегация, препятствующая социальной интеграции инвалидов, способствующая исключению их из общества, ограничивающая жизненные  шансы и возможность получения высшего профессионального образования.

     Существующая в настоящее время в РФ сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии включает в себя 8 видов

общеобразовательных школ (школ-интернатов) для детей с физическими и  умственными недостатками, а также школы индивидуального обучения (на дому) для детей-инвалидов. Гораздо более продвинутое инклюзивное образование (включающее ученика-инвалида в образовательное сообщество неспециализированной общеобразовательной школы) пока не получило повсеместного распространения на территории РФ. В результате, процент детей-инвалидов, решившихся в дальнейшем на продолжение  обучения, не велик.

     Так, несмотря на повышенный интерес к высшему образованию, социологический опрос граждан с ограниченными возможностями трудоспособного возраста показал, что: 68% хотят получить высшее

образование; 15% не хотят  его получать; пока не решили - 17%, число  студентов-инвалидов, обучающихся по программе высшего профессионального образования в 2007 - 2008 учебном году, равнялось 19 483 человеком. Это мизерная часть от общего количества граждан, способных продолжить свое образование в рамках высшей школы.

     И, тем не менее, имеет место положительная тенденция увеличения числа студентов-инвалидов. Так, в период с 1996 - 2003 гг. удельный вес лиц с ограниченными возможностями здоровья среди студенчества   вырос с 0,08% до 0,4%, во Франции доля инвалидов среди студентов на этот период времени составляла 5%.

Не все из обучающихся  студентов-инвалидов доучиваются  до конца, успешно завершая образование  и получая дипломы государственного образца. Лишь 1% от их общего числа заканчивает ВУЗ. Это

демонстрирует наличие реально  существующих барьеров, стоящих перед  инвалидами на пути получения образовательных услуг. Ими могут быть: отсутствие в штате образовательных учреждений преподавателей, прошедших переподготовку для работы с инвалидами; неудобная архитектура (к примеру, отсутствие пандусов для инвалидных колясок или специального оборудования).

А между тем, для лиц  с ограниченными возможностями  ценность образования изначально значительно выше, чем для остальной части населения, не имеющей существенных отклонений в здоровье. Образование для инвалидов является особым социальным ресурсом, имеющим первостепенное значение, целенаправленно действующим на уменьшение их изоляции и экономической зависимости.

     Право на получение образования, как одно из важнейших прав человека, закреплено в Конституции Российской Федерации. Согласно 43-ей статье Конституции "каждый человек имеет право на образование" (п. 1) и "вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии" (п. 3).

Вышеуказанные положения  были детализированы в некоторых  федеральных законах и нормативно-правовых актах, регламентирующих получение  образования лицами с ограниченными  возможностями здоровья. Так, в соответствии с 5-й статьей закона "Об образовании" государство гарантирует возможность получения образования всем гражданам России независимо от состояния здоровья. А с тем, чтобы полнее реализовать это право, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения образования. Принятый в 1995-м году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" развил и дополнил правовые нормы Закона РФ "Об образовании", закрепив разнообразие форм получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья в России. Однако, несмотря на меры нормативно-правового регулирования жизнедеятельности инвалидов, действующая сегодня организация образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья в РФ не соответствует принципам Конвенции ООН о правах инвалидов. Одна из причин такого положения дел – использование неэффективных методов и форм обучения инвалидов. Другая проблема заключается в отсутствии поддержки со стороны общества, предвзятости общественного мнения в отношении инвалидов и слабости побудительных мотивов приобретения высшего образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В настоящее время наиболее эффективным методом решения  образовательных проблем инвалидов является инклюзивное образование. В тексте 24-ой статьи Конвенции ООН о правах инвалидов записано следующее: "В целях реализации этого права (права на получение образования) без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни, стремясь при этом:

a) к полному развитию  человеческого потенциала, а также чувства достоинства и самоуважения, усилению уважения прав человека, основных

свобод и человеческого  многообразия;

b) к развитию личности, талантов и творчества инвалидов,  а также их умственных и физических способностей в самом полном объеме;

c) к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества".

На рис. показано, что дает инклюзивное образование обществу и студенту с ограниченными возможностями здоровья.

 Инклюзивное образование  способствует формированию следующего  комплекса преимуществ. Оно подходит для всех студен -                                                                                        тов - не только для студентов с ограниченной возможностью здоровья; все студенты имеют равный доступ к процессу обучения, имеют равные возможности для установления и развития важных социальных связей; планируется и проводится эффективное обучение на основе специально разработанных образовательных программ; преподаватели, вовлеченные в процесс обучения, используют методики, облегчающие процесс включения студентов с ограниченными возможностями в единую социальную студенческую среду, а также применяют методики, облегчающие процесс включения студентов-инвалидов в образовательный процесс;

образовательные программы  и процесс обучения учитывает  потребности каждого студента; вовлеченные работники настроены позитивно и понимают свои обязанности; адаптация как можно менее навязчива и не

содействует выработке стереотипов; мероприятия направлены на включение  студента, но достаточно для него сложны; индивидуальная помощь не отделяет, не изолирует студентов; появляются возможности для обобщения, передачи и углубления полученных знаний; появляются возможности для развития личностных, творческих и научных компетенций; вырабатываются навыки индивидуальной, самостоятельной и групповой работы.

     Таким образом, результатом инклюзивного обучения является выпускник (вне зависимости от состояния здоровья), обладающий таким набором профессиональных компетенций, который делает его конкурентоспособным и востребованным на рынке труда, что соответствует задачам российской высшей школы и ставит инклюзивное образование на первое место при обучении лиц с ограниченными возможностями здоровья.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Все люди разные и каждый человек неповторим и бесценен для общества. Отношение к инвалиду во многом зависит от того, насколько часто он появляется в общественных местах.

Сегодня слово "инвалид" еще ассоциируется с определением "больной". У большинства людей  складывается представление об инвалидах, как о пациентах больниц, которым  требуется постоянный уход и противопоказано любое движение. Изменить такое представление об инвалидах в обществе поможет создание для них доступной среды. Инвалиды должны жить и работать среди здоровых людей, пользоваться наравне с ними всеми благами, чувствовать себя полноценными членами общества.

Среди инвалидов много  творчески одаренных личностей, много людей, желающих активно работать. Это не только дало бы им возможность  обеспечивать собственное содержание, но и вносить посильный вклад в развитие общества. Однако мы об этих людях почти ничего не знаем. Зачастую большинство из нас даже не подозревает об их существовании, не говоря уже об уровне этого существования.

Создание оптимальных  условий для воспитания, обучения, успешной коррекции нарушений, психолого-педагогической реабилитации, социально-трудовой адаптации и интеграции этих людей в общество относится к числу важнейших задач.

Как и все в нашей  жизни, под воздействие различных  факторов претерпевает изменение и общественное сознание. Однако, по отношению к инвалидам оно, к сожалению, меняется слишком медленно. По-прежнему общество относится к этой проблеме как вторичной, до которой пока не доходят руки. Но, оттягивая решение проблемы инвалидов, мы отдаляем создание правового цивилизованного общества и государства.  

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. http://www.eed.ru/opinions/o15 - 05.html
2. Образовательная политика зарубежных стран http://www.kremlin.ru/text/docs/2006/03/104573.shtml
3. www.ifap.ru/library/book140.pdf
4. Инклюзивное образование в России

www.dislife.ru/flow/theme/4696/

5. Герасименко А. IT и инвалиды: реабилитация и жизнь в цифре http://www.3dnews.ru/editorial/it_invalids
6. Статистика инвалидности. http://rosspolit.ru/socialnaya-politika/rabota-s-invalidami/statistikainvalidnosti.html
7. Официальный сайт ООН, посвященный проблемам инвалидов: http://www.un.org/russian/disabilities/convention/facts3.shtml
8. В России увеличилось количество студентов-инвалидов //

http://www.prostranstvo.ru/news/news/show/1070372763.htm

9. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года .
10. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266 - 1.