Макроэкономическая политика в европейских странах с переходной экономикой

АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ  МОЛДОВЫ

КАФЕДРА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

 

 

 

Реферат на тему: «Макроэкономическая  политика в европейских странах  с переходной экономикой»

 

 

 

Выполнила

Студентка FCF-122m

Culcitcaia A.V.

 

Кишинэу 2013г.

 

 

Содержание

1. Введение

 

2. Макроэкономическая политика стран ЦВЕ и стран Блалтия

 

 

3. Макроэкономическая политика Бывших стран СССР

 

4. Макроэкономическая политика стран Азии

 

5. Выводы

 

6. Библиография

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Исторически, переходная экономика  – это особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в период перехода общества от одной исторической ступени к другой.  Она представляет собой  промежуточное состояние общества, отражает цикличность экономического развития.  Следовательно, переходный период – это период перехода от одной экономической системы к другой.

Страны с переходной экономикой возникли в конце 80-х начале 90-х  гг. в результате распада социалистической системы. Существует следующая классификация стран с переходной (транзитивной) экономикой:

I группа: страны ЦВЕ (Албания, Болгария, Чешская Республика, бывшая Югославская Республика Македония, Венгрия, Польша, Румыния, Словацкая Республика, Словения)

II группа: страны Бывшего СССР (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызская Республика, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан)

III группа: страны Балтия (Эстония, Латвия, Литва)

IV группа: страны в Азии (Камбоджа, Китай, Лаос, Вьетнам)

Необходимость перехода к рыночной экономике была осознана как историческая задача большинством населения и политического руководства бывших стран с административно – командной системой.

 Формирование рыночного механизма  внешнеэкономических связей стран  переходной экономики было одной  из важнейших составных частей  системных реформ, определявших  характер вхождения страны в  мировую экономику. Оно начинается  с отмены (полной или частичной)  монополии государства на внешнюю  торговлю и валютные операции  и охватывает три основные  области – регулирование внешней  торговли, валютных отношений, деятельности  иностранного капитала.

Каждая из этих областей имеет обширный инструментарий регулирования. В области  внешней торговли – это таможенный режим, нетарифные ограничения, затрагивающие  внешнеторговые операции, налоговое  регулирование, меры стимулирования экспорта.  

Для всех стран с переходной экономикой было ясным, что для них будет  крайне затруднительным, если вообще возможным, достижение коренной модернизации и  структурной перестройки экономики  без широкого привлечения иностранного капитала. Собственные внутренние финансовые и научно-технические ресурсы были недостаточными.      

Системные  реформы  во внешнеэкономической сфере были проведены достаточно быстро и полно в двух областях: внешней торговле и режиме иностранных капиталовложений. Уже через несколько лет после начала этих реформ в указанных ластях преобладали институты и инструментарии политики, присущие рыночной экономике.

 

            Большинство стран с переходной экономикой начали проводить политику максимально  возможной либерализации внешнеторговых режимов, т.е. установления внешнеторговых барьеров на низком уровне в соответствии с рекомендациями, а иногда и под  давлением МВФ, Всемирного банка  и ВТО и доминирующими в  экономической науке постулатами  открытой экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	Макроэкономическая политика стран ЦВЕ и Бывших стран Балтия

Регион Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) включает Албанию, Болгарию, Боснию и Герцеговину, Венгрию, Македонию, Польшу, Румынию, Словакию, Словению, Хорватию, Чехию, Югославию. Иногда в данный регион включают страны Балтии (Латвию, Литву, Эстонию).

После Второй Мировой Войны во всех странах ЦВЕ была установлена административно-командная система.

 С окончанием социалистической эпохи в Восточной Европе открылась возможность трансформации централизованной плановой экономики в рыночную, а также политической и экономической интеграции Восточной и Западной Европы.

По уровню социально-экономического развития почти все страны ЦВЕ относятся к среднеразвитым, а Албания соответствует критериям развивающейся страны. С точки зрения структуры экономики, в регионе преобладают индустриальные и индустриально-аграрные страны, но отсутствуют страны, находящиеся на индустриальной стадии развития

Необходимо отметить, что часть указанных стран в 2004 г. и 2007 г. вошла в состав ЕС хотя эти страны стали относить к развитым странам, они остаются странами с формирующимися рынками.

Страны Центральной и  Восточной Европы приступили к системной  трансформации экономики и политической системы, имея разные стартовые условия, что в значительной степени определило достигнутые ими на сегодняшний день результаты.      Среди важных различий "на старте" - накопленный опыт практического реформирования плановой экономики.

Оживление экономики в  странах ЦВЕ происходит главным  образом на основе расширения экспорта и коренной перестройки экономики. Ключевую роль сыграло оживление  в промышленности.

В странах ЦВЕ сформировалось два основных подхода к реформированию экономики.

Первый - поэтапное формирование инфраструктуры рынка в целях  создания смешанной экономики и  социального рыночного хозяйства (Венгрия).

 Второй - это радикальные  меры, проводимые в сжатые сроки  и ориентированные на создание  экономики либерального типа. Ставится задача - приватизировать подавляющую часть предприятий в короткие сроки, не считаясь с социальными издержками и последствиями (Польша, Чехия, Словакия. Болгария, Румыния).

Венгрия довольно последовательно  придерживается своего пути, начиная  с 1968 г. Уже к концу 1980-х годов  здесь удалось создать рынок  товаров, рынок труда и заложить основы рынка капиталов. С точки зрения внутренней политики такой подход обосновывается следующими факторами: необходимостью поддерживать гражданский мир и экономическую стабильность; долгосрочным характером трансформации экономики (структурная модернизация, приватизация и т.д.). Это позволило Венгрии не только обеспечить консенсус в обществе, но и привлечь большую часть иностранных инвестиций (примерно 50%), направленных в страны ЦВЕ.

Страны второй группы сделали  выбор «шокового» варианта радикальных  экономических преобразований, который включает: децентрализацию хозяйственной деятельности, либерализацию цен и внешнеэкономических связей, жесткую денежную и фискальную Политику, относительное «замораживание» заработной платы. Благодаря усилению регулирующих начал государства в Польше, Чехии и Словакии удалось несколько смягчить отрицательные стороны «шоковой терапии».

 В конце 1989 г. польская  экономика характеризовалась как  экономика повального дефицита, стоявшая на грани гиперинфляции. Главной макроэкономической задачей правительства  являлось обеспечение инфляционной стабильности посредством либерализации цен и ограничения роста номинальной заработной платы. Процессы приватизации и структурной перестройки здесь были  постепенными. В Венгрии не было необходимости в «шоковой терапии» на макроуровне, поскольку инфляция была относительно низкой, а структурные изменения реализовывались на протяжении многих предыдущих лет.

В странах ЦВЕ возрастает вклад частного сектора в совокупный экономический потенциал. Ассоциированные члены Европейского  Союза - Венгрия, Польша, Чехия и Словакия - к 2000 г. вдвое сократили государственную собственность.

По мнению западных экспертов, в авангарде преобразований идет  Польша. Реализация «шоковой терапии» началась 1 января 1990 г.  Правительство отменило контроль над ценами, прекратило государственные субсидии, стало проводить приватизацию и реформу банковской и валютной систем (план Бальцеровича). Реформа в Польше проходила поэтапно.

1-й этап-1990-1991 гг. Продажа государством акций пяти крупных преуспевающих компаний и четырех мелких. Особых успехов Польша достигла в сфере малой приватизации.

 К концу 1990 г. В руках частников находиться примерно 40% предприятий розничной торговли, около 60% предприятий общественного питания 50% коммерческих банков. Продукция, выпускаемая мелкими предприятиями возросла на 25%.

2-й этап - 1991-1992 гг. Приватизировано  путем акционирования 13 предприятий. Около 1 тыс. предприятий были внесены в «списки на ликвидацию». Широко применялась аренда предприятий трудовыми коллективами, а также их продажа отечественным и зарубежным фирмам. Объемы произведенной продукции в частном секторе промышленности возросли на 8%. Количество частных предприятий в промышленности составило 2,2 тыс., торговле - 7,7 тыс., строительстве - 3,5 тыс. Среди промышленных предприятий преобладали мелкие с числом занятых до 5 человек, на долю которых приходилось примерно 60% продукции всего частного сектора. Деятельность малых предприятий была связана с дерево- и металлообработкой, пищевой и швейной промышленностью.

В 1992 г. на частный сектор приходилось 24,1% реализованной промышленной продукции, 55,2% строительно-монтажных  работ, 23,7% стоимости услуг. В частном  секторе было занято 50,6% всех работающих. Зоной наибольшей экспансии в 1991 г. стала торговля. Так, в розничной  торговле удельный вес частных магазинов  составил 75%, оборот превысил 80%.

3-й этап - 1993-1996 гг. Характеризуется активизацией инвестиционной деятельности. Частные предприятия увеличили инвестиции быстрее, чем государственные. Оживилась инвестиционная деятельность, что было связано с улучшением финансового положения предприятий. Рост производства был отмечен практически во всех отраслях промышленности. Значительно увеличился выпуск продукции химической и нефтехимической отраслей. В 1993-1996 гг. прирост промышленной продукции достигнут в основном за счет частного сектора, где он составил 38,6%. В Польше на долю частного сектора приходится примерно 50% сельскохозяйственной, 37.4 - промышленной, 85,8 - строительной продукции, 87,8% розничного товарооборота.

К положительным результатам  в экономике Польши нужно отнести  стабилизацию финансовых показателей, прежде всего, сокращение дефицита госбюджета с 6% ВВП в 1992 г. до 2,8% в 1996 г.

Во второй половине 1990-х  годов в польской промышленности происходит быстрый рост производства (11-12%) Доля экспорта машин составляет 25%. Структурной перестройке польской промышленности способствовали использование  западных технологий, приток иностранных  инвестиций в производственную сферу (из 5,3 млрд дол. в 1995 г. 3,2 млрд дол. направлено в промышленность, из них 1 млрд дол. - в машиностроение). Это послужило основой развития кооперации с западными странами. Ряд предприятий Польши перешли на сборку изделий из узлов и комплектующих, поставляемых западными фирмами. В 1997 г. экономический рост Польши составил 6,7%, промышленный рост - 11,2, выпуск товаров инвестиционного назначения превысил 15%. Прямые иностранные инвестиции возросли на 10% и достигли 6,6 млрд дол. Общий объем накопленных иностранных инвестиций превысил в 1997 г. 20,6 млрд дол.

Издержками высоких темпов экономического роста был государственный  долг. Внутренняя задолженность превысила 60% ВВП. Обслуживание долга в ближайшие  годы потребует таких темпов реального  прироста экспорта и положительного внешнеторгового сальдо, которые  соответствуют предельным возможностям страны (платежи Парижскому и Лондонскому  клубам достигнут 8 млрд дол. к 2008 г.). Торговый дефицит Польши носит структурный характер и вызван низкой конкурентоспособностью отечественной продукции. Основные производственные фонды и их технико-технологические характеристики соответствуют уровню начала 1980-х годов. Высокий удельный вес во внешнеторговом обороте принадлежит регистрируемой торговле, которая носит четко выраженный вывозной характер (более 7 млрд дол. в год).   

В Венгрии за годы структурной перестройки проявились признаки оживления экономики. В 1995-1998 гг. темпы прироста ВВП составили в среднем 2,9-3,5%, промышленного производства - 5-7, строительно-монтажных работ - 7, сельскохозяйственного производства - 3%. Однако горнодобывающая и пищевая промышленности находятся в тяжелом состоянии. Безработица составляет примерно 11 % активного населения. Инфляция в Венгрии- 15-18% в год.

Приватизация привела  к тому, что в частной собственности  оказалось более 50% бывших государственных  предприятий. Активное участие в  этом процессе принимал иностранный  капитал. По данным правительства, свыше  половины инвестиций из-за рубежа направляется приватизированным предприятиям. Приватизация дала казне примерно 5 млрд дол. Приватизация и зарождение новых частных предприятий привели к тому; что доля частного сектора в ВВП повысилась до 60%. Большую роль в развитии национального хозяйства Венгрии играют внешнеэкономические факторы.

Доля иностранного капитала в частном секторе превышает 11%, По сумме прямых зарубежных инвестиций Венгрия значительно превосходит  другие страны ЦВЕ. В Венгрии сумели создать эффектна, ные механизмы валютного обмена и лицензирования предпринимательской деятельности. По оценкам западных специалистов, Венгрия вошла группу 25 самых привлекательных для инвесторов государств. Только в 1999 г. она получила около 2 млрд дол. в виде прямых иностранных инвестиций. Капитальные вложения идут в промышленность, а не только в торговлю, банковский сектор и сферу услуг. Причем многие зарубежные промышленные корпорации, такие как «Сони» и «Джэнерал электрик», используют свои предприятия в Венгрии для производства товаров, имеющих спрос во всей Центральной и Восточной Европе, России и других странах СНГ.

Происходящее оживление  экономики Венгрии сопровождается крупным ростом производительности труда на фоне относительно умеренного роста производства. Это свидетельствует  о развитии глубинных проиессов, происходящих на рынке труда и связанных со структурной перестройкой хозяйства.

Экономическая обстановка в  Чехии признается наиболее благоприятной среди стран ЦВЕ. Здесь сбалансирован государственный бюджет, низки уровни инфляции и безработицы.

Несмотря на сложности, связанные  с проведением реформы, уровень  жизни населения Чехии повышается. Заработная плата возросла на 25%, а  в реальном выражении-на 3,5%. В 1994-1995 гг. рост реальных доходов составил 7%, реальная заработная плата увеличилась на 5%, улучшились финансовые показатели. Бездефицитным является государственный бюджет. Валютные резервы увеличились до 8 млрд дол. (с 6 млрд дол. в 1993 г.). Активное сальдо платежного баланса достигло 600 млн долл. и сформировалось в основном в торговле услугами.

По притоку иностранных  инвестиций Чехия занимает 3-е место  в ЦВЕ после Венгрии и Польши (уровень иностранных инвестиций на душу населения составляет более 700 дол.) Объем прямых иностранных  инвестиций превышает 7 млрд дол., направления инвестиций - транспорт и связь, производство транспортного оборудования и автомобильная промышленность, отрасли широкого потребления, главным образом производство табачных изделий, торговля и услуги.

Чехия ставит целью обеспечение  макроэкономической стабильности на основе структурной перестройки производства, развития рыночных отношений.

Таким образом, оживление  в странах ЦВЕ отражает воздействие  позитивных изменений как в области предложения, так и в области спроса. Ключевым фактором стало повышение внешнего спроса, в частности в западноевропейских странах. В ряде стран (Польше, Румынии, Словакии, Словении и Чехии) значительно возрос внутренний спрос в области инвестиция и сфере частного потребления. В большинстве стран ЦВЕ «локомотивом» оживления выступала промышленность.      

 В целом страны ЦВЕ  продолжают пробивать дорогу  к выходу из  спада переходного периода: объем производства все еще остается ; ниже уровня, достигнутого до начала экономических преобразований, примерно на 15%.      

 Вступление в Европейский  союз - стратегическая цель стран  ЦВЕ. Для ее реализации необходимо  достигнуть такого уровня экономического  развития, чтобы затраты, связанные  с их вхождением в ЕС, не  были высокими. В отношении вступления  стран ЦВЕ в ЕС имеются различные  подходы.      

Первый из них - отложить членство до достижения этими странами соответствующих экономических и политических параметров.

Предлагается определенный переходный период, на первом этапе  которого произошло бы объединение  стран, претендующих на членство в ЕС, в сфере свободной торговли промышленными  товарами. Этот этап должен включать также  образование институциональных  структур, обеспечивающих усиление политического  и экономического участия ЕС в  процессе интеграции со странами ЦВЕ. На втором  этапе должен произойти полный доступ стран ЦВЕ к единому рынку ЕС без формального членства. И только к 2020 г. страны ЦВЕ могут стать полноправными членами ЕС.

В настоящее время основные торговые партнеры стран ЦВЕ - страны ЕС, на них приходится 65% импорта  и примерно 70% экспорта стран ЦВЕ. Важным направлением сотрудничества стран  ЕС с государствами ЦВЕ является разработка мер по оказанию западной помощи в преобразованиях этого  региона. Страны ЦВЕ технологически отстают от западных на 2-3 десятилетия, а в некоторых областях--на 50 лет. Им недостает правовых и институциональных структур рыночной экономики. Населению стран ЦВЕ предстоит научиться правилам жизни и поведения в рыночной системе. Они нуждаются в средствах коммуникации, техники и технологиях, навыках управления.

Страны ЦВЕ стремятся  к развитию отношений со странами ЕС на недискриминационной основе. Политические и экономические условия предоставления западной помощи должны быть ясными. Цели и пределы ее предоставления целесообразно регулировать в рамках международной координированной программы. Страны Западной Европы списали половину внешнего долга Польше и Болгарии. Усилился приток частного капитала в Венгрию, Польшу и Чехию. Шаг на пути расширения экономических связей ЕС со странами ЦВЕ - положение 1993 г. «О создании в течение 10 лет зоны свободной торговли промышленными товарами путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других барьеров». Поскольку промышленность стран Центральной и Восточной Европы переживает сложный период, предусмотрена асимметричность обязательств: в первые 5 лет ЕС снижает пошлины, а в последующие 5 - страны ЦВЕ.

В период существования Совета экономической взаимопомощи (1949-1991 гг.) основными торговыми партнерами стран ЦВЕ были СССР и другие социалистические государства. После распада СССР и переориентации стран ЦВЕ на Западную Европу внешнеэкономические связи партнеров по. СЭВ сократились в несколько раз.     

Несмотря на падение товарооборота, некоторые страны Центральной и  Восточной Европы продолжают оставаться довольно крупными торговыми партнерами России. Они обеспечивают российский  рынок более дешевыми по сравнению с развитыми странами продукцией машиностроения, товарами народного потребления, медикаментами, продовольствием.    

Интересам России отвечает расширение инвестиционного сотрудничества, которое является одним из важных способов продвижения машинно-технических  изделий на рынки восточноевропейских  стран. Российские организации на конкурсной основе могли бы принимать более  активное участие в строительстве  народнохозяйственных предприятий, модернизации и реконструкции действующих  объектов промышленного комплекса  стран ЦВЕ. В этом плане можно  использовать в качестве благоприятствующего  фактора наличие на территориях этих стран большого количества предприятий, сооруженных при содействии бывшего СССР, большинство из которых нуждается в коренной реконструкции и модернизации.

Страны ЦВЕ, в свою очередь, могут активно приглашаться к  строительству в России элементов  инфраструктуры, модернизации и реконструкции  мощностей по выпуску потребительских  товаров, объектов нефтяной и газовой  промышленности, социальной сферы и  др.

Например, улучшению торгово-экономических  отношений России и Болгарии может  способствовать Болгаро-российский индустриальный центр в Софии, который призван  оказывать помощь предприятиям России и Болгарии в установлении деловых  контактов на основе маркетинга, консультаций. Заключен ряд соглашений в области  транспорта. Создана группа по научно-техническому и экономическому сотрудничеству, которая  помогает наладить перевозку грузов с использованием водного пути Рейн – Майн Дунай - Черное море - внутренние воды России. Широкое развитие получает межрегиональная торговля. В 1995 г. создан Болгаро-российский инвестиционный банк, который призван содействовать созданию совместных предприятий, технологическим разработкам и обмену продукцией промышленного назначения.

Важный торговый партнер  России - Польша. Географическая близость и многолетний опыт традиционных деловых контактов России и Польши: рыночная основа отношений, Договор  о торговом и экономическом сотрудничестве, Соглашение о поощрении и взаимной защите капитальных вложений способствуют развитию российско-польских отношений.       

Расширяется структура российского  экспорта в Польшу: кроме нефти  и газа это товары химической промышленности, автомобили. вагоны метрополитена. Польский экспорт составляют это продовольствие и сельскохозяйственные товары, фармацевтические товары и косметика, машины и оборудование. Большое развитие получила региональная торговля. Активно развивается сотрудничество Калининградской области, Санкт-Петербурга, Архангельской, Ленинградской, Калужской, Самарской, Смоленской областей с регионами Польши. Через Польшу будет проходить газопровод «Ямал - Западная Европа». Протяженность газопровода по территории Польши составляет 665 км (через 9 польских воеводств).

На современном этапе, несмотря на подготовку к вступлению в ЕС, страны ЦВЕ стремятся развивать  отношения со своими бывшими партнерами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Макроэкономическая политика Бывших стран СССР

     

 Распад СССР, оформленный Беловежским соглашением  руководителей России, Украины и  Белоруссии Б. Н. Ельциным, Л.  М. Кравчуком и С. С. Шушкеви-чем 8 декабря 1991 г., является одним из самых значительных событий мировой истории XX в.

Процесс становления новой российской государственности начался принятием Верховным Советом РСФСР Декларации о суверенитете России (1990) и выборами первого российского президента (12 июня 1991). С распадом СССР (декабрь 1991) статус Российской Федерации как независимого суверенного государства стал юридической и фактической реальностью. Период становления российской государственности завершился 12 декабря 1993 г., когда на всенародном референдуме была принята Конституция Российской Федерации и окончательно демонтирована советская политическая система.  

Вначале 90х гг. завершается перестройка.

 Экономическая ситуация, сложившаяся к концу 1991 г., была  катастрофической: спад производства, острейший дефицит товаров, отсутствие  золотых и валютных резервов, разрыв традиционных хозяйственных  связей, огромное количество не  обеспеченных материальными ценностями  денег на руках населения.

 Российская экономика встала на путь радикальных реформ, которые были разработаны Гайдаром.

Главным звеном программы  преобразования была реформа ценообразования. С января 92 г. произошло освобождение цен от государственного регулирования.

 Другим направлением  реформы стала приватизация, проводимая  под руководством Чубайса в  2 этапа. На первом этапе всем  гражданам России безвозмездно  передавалась часть государственной  собственности по 10 тыс. руб. в  ценах 84 г. путем выдачи на  неё приватизационного чека –  ваучера. На втором этапе проводилась  приватизация государственных предприятий  через их акционирование.

 Колхозы и совхозы  также были акционированы. Стали  возникать фермерские хозяйства.  Однако количество сельхоз. продукции  стало неуклонно сокращаться.  Правительство было вынуждено  закупать продовольствие за рубежом. 

В 96-97 гг. путем установления валютного коридора и массовой задержки выплат зарплаты работниками бюджетной  сферы была приостановлена инфляция и достигнута финансовая стабилизация. К концу 97 г. приостановлен спад производства. В 98 г. проведена деноминация рубля. В 90-ые годы Россия делала крупномасштабные внешние займы, которые усилили  зависимость России от мировых держав и международного валютного фонда.

С конца 1998 г. появились признаки экономического роста, который в 1999 г. принял устойчивый характер.

Экономисты связывают  его с кризисом 1998г., заставившим  потребителей вернуться к приобретению более дешевых отечественных  товаров и тем самым стимулировавшим  рост производства, и высокими ценами на нефть на мировом рынке. 

31 декабря 1999 г. Президент  Ельцин объявил о досрочном  уходе в отставку. В марте 2000 г. на всенародных выборах убедительную  победу одержал В. В. Путин,  с августа 1999 г. занимавший  пост главы правительства. 

           Президент заявил о продолжении либеральных экономических реформ, стремлении обуздать коррупцию и преступность, твердом намерении повысить эффективность государственного аппарата, установить диктатуру закона. Одним из первых шагов стали его указы об учреждении в России семи федеральных округов и назначении в них полномочных представителей Президента, о реформе Совета Федерации, о приведении законодательства субъектов Федерации в соответствие с федеральным. 
           В 2000 —2003 гг. в социально-экономическом и политическом развитии страны произошли серьезные позитивные перемены. Продолжился экономический рост. Отношения исполнительной и законодательной властей приобрели конструктивный характер, что позволило приступить к проведению налоговой, судебной, земельной, банковской реформ, принять закон о государственной символике РФ и др. Одобрен Земельный кодекс.

После распада СССР и образования  СНГ России пришлось заново строить  свою внешнюю политику. Возникло, два  направления внешнеполитической деятельности:

1. ближнее зарубежье — бывшие республики СССР, ставшие суверенными, независимыми странами.

В отношениях с  государствами ближнего зарубежья  в 1992 г. российское руководство колебалось между стремлением к максимальному  сохранению интеграционных связей в  рамках СНГ и постепенным осознанием существования специфических российских интересов и необходимости их защиты. Предстояло решать сложные  вопросы формирования национальной армии и раздела имущества  Советского Союза, создания границ, прежде всего со странами Прибалтики, и  т. д. В ближнем зарубежье оказалось  не менее 25 млн русскоязычного населения, проблемы защиты прав которого решаются в ходе межгосударственных контактов России с отдельно взятыми странами ближнего зарубежья. Особо остро стоит проблема гражданских прав русских в государствах Балтии. После вывода российских войск с их территорий эта проблема не закрыта. Возникли сложности в отношениях с Украиной по вопросам о принадлежности Крыма, разделе Черноморского флота, статусе Севастополя. На Украине, в Казахстане и некоторых других странах ближнего зарубежья негативно восприняли позицию МИДа России, заявившего, что все геополитическое пространство СССР она рассматривает как сферу своих жизненных интересов и готова защищать их всеми возможными правовыми способами и средствами. Россия выполняет в ряду случаев посреднические функции при ликвидации конфликтов, оказывает помощь в защите границ (Нагорный Карабах, Абхазия, Таджикистан и др.). В последнее время во взаимоотношениях России и некоторых стран СНГ возобладала тенденция к интеграции. Наибольшую активность проявили Белоруссия, Казахстан, Таджикистан. Заключен Таможенный союз между Россией, Белоруссией и Казахстаном.