Материальная ответственность. 7

Содержание.

Введение

Понятие материальной ответственности и  условия её наступления

Материальная  ответственность работника

Материальная  ответственность работодателя

Заключение

Список  литературы

Введение.

Согласно ст.37 Конституции  Российской Федерации важнейшими правами  и свободами человека и гражданина являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право  каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы. К основам  конституционного строя относятся  также охрана труда и здоровья людей, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Общественная организация  труда, объединяющая материальные (объективные) и волевые (субъективные) отношения, с одной стороны, испытывает на себе влияние технических средств  труда, а с другой - находится под  воздействием различных форм общественного  сознания (политики, морали, права, эстетики и др.).

 Необходимость в правовом  регулировании организации труда  обусловлена потребностями общественного  производства и всем ходом  его исторического развития. Нормативное  регулирование является наиболее  эффективным и техничным способом  организации многочисленных и  разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности  и исполнения, преодоления произвола  в отношениях между людьми.

Назначение права также  состоит в том, чтобы путем  регламентации меры труда и меры вознаграждения за труд обеспечить справедливое распределение между членами  общества, как самого труда, так и  его результатов.

Основным отраслевым источником трудового права в настоящее  время является Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ), который  принят Государственной Думой 21 декабря 2001г., Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001г., Подписан Президентом  Российской Федерации  30 декабря 2001 года № 197-ФЗ. 

Значение этого кодекса, как основного отраслевого закона состоит в том, что он обеспечивает единый подход к регулированию трудовых и тесно связанных с ними отношений, устанавливая, что трудовые нормы, содержащиеся в иных законодательных актах  не должны противоречить нормам Кодекса. 

Необходимо заметить, что  субъекты трудового правоотношения находятся в неравном положении  по отношению друг к другу. Работник - экономически более слабая сторона  трудового правоотношения. Он находится  в более зависимом положении  от работодателя, нежели работодатель от него. Работник обязан подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества, вверенного ему в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. В свою очередь работодатель обязан не только правильно организовать трудовой процесс, но и принимать меры по недопущению возникновения имущественного ущерба.

Такое неравенство субъектов  трудового правоотношения обуславливает  существенные различия в правовом регулировании  материальной ответственности работодателя перед работником и работника  перед работодателем. Они касаются определения размера возмещаемого ущерба, порядка и пределов возмещения, характера правовых норм, регламентирующих материальную ответственность. В целом  материальная ответственность как  институт трудового права представляет особый интерес, так как в нем  очень ярко реализуется защитная функция данной отрасли права.

Нормы гражданского законодательства, предусматривающие возможность  взыскания убытков в полном объеме, в том числе и упущенную  выгоду, в большей степени соответствуют  природе отношений, складывающихся в области свободного предпринимательства. Именно поэтому, сегодня эти условия  с такой настойчивостью включаются в трудовые договоры. Нормы гражданского права, в отличие от трудового, предоставляют  сторонам договора большую свободу, в том числе - возможность полного  возмещения убытков, применение различного рода санкций, досрочного прекращения  договорных обязательств.                                                                

В данной работе я попытаюсь  рассмотреть виды материальной ответственности  сторон трудового договора  и порядок привлечения к ней.

Понятие материальной ответственности и  условия её наступления.

Трудовые отношения возникают  в результате заключения трудового  договора. В соответствии со ст. 56 Трудового  кодекса РФ (далее по тексту –  ТК РФ) трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику  работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные  вышеназванным Кодексом, законами и  иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими  нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать  работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Легальное определение трудового  договора, а также последовательный анализ ст.ст.21 и 22 ТК РФ, позволяют сделать  вывод о взаимных обязанностях работника  и работодателя в части имущественных  отношений. Наличие обязанностей предполагает ответственность и, как следствие  – санкции за их неисполнение.

Трудовой кодекс РФ закрепляет принцип трудовых правоотношений –  это обязанность стороны трудового  договора возместить ущерб, причиненный  ею другой стороне этого договора (ст.232 ТК РФ). Последнее и представляет собой материальную ответственность  стороны-нарушителя.

Материальная ответственность  сторон трудового договора - один из способов защиты права собственности  работодателя и работника. Это гарантия исполнения договора в рамках достигнутого соглашения и действующего трудового  законодательства.

Материальная ответственность  сторон трудового договора - работодателя и работника - характеризуется следующими общими чертами: возникновение двусторонней материальной ответственности обусловливается  существованием трудового договора; ее субъектами являются только стороны  этого договора; ответственность  возникает в результате нарушения  обязанностей по трудовому договору; каждая сторона несет материальную ответственность только за виновные нарушения своих обязанностей, если это повлекло за собой ущерб у  другой стороны; и одна, и другая стороны могут возместить причиненный  ущерб добровольно.

Общие черты материальной ответственности работодателя и  работника не исключают их дифференциации и относительной самостоятельности, которые связаны с тем, что  одной стороной трудового договора является физическое лицо, работник, а  другой - чаще всего юридическое  лицо, работодатель; они не равны  по своим экономическим и иным возможностям, работодатель обладает властно-организационными полномочиями в отношении работников. Эти факторы  определяют различия материальной ответственности  сторон трудового договора: а) если работники, по общему правилу, несут  ограниченную материальную ответственность, то работодатели - полную; б) в отличие  от материальной ответственности работодателя материальная ответственность работников глубоко дифференцирована; в) в отношении  работников обычно действует презумпция их невиновности, в отношении работодателей - презумпция виновности. Виды ответственности работодателя предусмотрены в ст. ст. 234 - 237 ТК РФ, а работника - в ст. ст. 238 - 250 ТК РФ.

К материальной ответственности  могут быть привлечены обе стороны  трудового договора как работодатель, так и работник. Трудовым договором  или прилагаемыми к нему соглашениями материальная ответственность сторон может конкретизироваться. При этом договорная ответственность работодателя не может быть ниже, а работника - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет освобождения стороны от материальной ответственности.

Таким образом, материальная ответственность сторон договора (работника  или работодателя) наступает лишь при наличии:

1) виновного противоправного  ее поведения. Форма вины может  быть: умышленной. В этом случае  виновный осознает, что поступает  противоправно, предвидит, что  в результате, например, работодателю  будет причинен ущерб, тем,  что станок будет выведен из  строя, измерительный прибор будет  поврежден, материал будет испорчен  и т.п. и желает наступления  таких последствий (прямой умысел) или хотя прямо этого не  желает, но сознательно допускает  такие последствия либо относится  к ним безразлично (косвенный  умысел), например, когда работник  эксплуатирует станок с недопустимыми  перегрузками (чтобы выявить его  предельные возможности), хотя прямо  поломки этого станка он не  желает; Неосторожной. В этом случае  виновный не осознает и не  предвидит, что может причинить  ущерб (например, работник по неосторожности  использовал материал, который по  своим характеристикам не годится  для изготовления данного изделия)  хотя мог и должен был это  предвидеть;

Необходимо акцентировать  внимание также на таком основании  материальной ответственности как  наличие причинной связи между  противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим  у другой стороны трудового договора.

2) норм права (изложенных  в законе, иных правовых нормах). При отсутствии соответствующих  правовых актов привлекать к  материальной ответственности нельзя;

3) реального ущерба. То  есть само по себе виновное  противоправное поведение - не  является достаточным основанием  для привлечения к материальной  ответственности. Необходимой предпосылкой  для этого является также конкретный  причиненный вред (например, разбитый  прибор, испорченное сырье и т.п.). При этом важно подчеркнуть,  что каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Материальная  ответственность работника.

Как, согласно статье 238 Трудового  кодекса РФ, работник должен возместить работодателю так называемый прямой действительный ущерб, то есть ущерб  от потери имущества или его порчи, а также дополнительные затраты  на его восстановление или покупку  нового. Например, к прямому действительному  ущербу можно отнести недостачу  и порчу материалов и других ценностей, расходы на ремонт поврежденного  имущества, санкции, наложенные на работодателя, и т.п. Заметьте: сотрудник обязан возместить как ущерб, который он причинил непосредственно работодателю, так и расходы организации, если ей придется возместить ущерб третьему лицу.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право привлечь работника  к материальной ответственности, но совсем не обязан этого делать. Поэтому, учитывая все сопутствующие обстоятельства, организация может полностью  или частично не взыскивать ущерб  с виновного работника (ст.240 Трудового  кодекса РФ).

Кроме того, в статье 239 Трудового  кодекса РФ приведен перечень случаев, когда работник вообще не несет материальной ответственности. К примеру, если причиной ущерба стали чрезвычайные обстоятельства (буря, наводнение, засуха и т.п.) или

материальная ответственность  не применяется, если по вине работника  предприятие утратило возможность  взыскать с других предприятий штрафы в связи с пропуском срока  исковой давности, т.к. здесь нет  прямого действительного ущерба, а ущерб в виде неполученных предприятием доходов (штрафов, прибыли) в соответствии с ТК РФ взысканию не подлежит.

К излишним денежным выплатам относятся штрафы (пеня, неустойки), уплаченные предприятием за те или  иные нарушения, средний заработок  за период вынужденного прогула при  незаконном увольнении и т.п.

Противоправное поведение  работника, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей, может выражаться в форме действия или бездействия. Например, работник самовольно использует в личных целях  оборудование предприятия или похищает имущество предприятия, т.е. совершает  запрещенное законом действие (противоправное действие). Противоправность может выражаться и в форме бездействия, если работник не выполняет предписанного законом действия. Например, инспектор по кадрам не выдал работнику его трудовую книжку в день увольнения, за что с предприятия был взыскан средний заработок в пользу уволенного работника за задержку выдачи трудовой книжки.

Противоправное бездействие  будет иметь место и в случае, когда продавец оставил на работе не выключенную электроплиту, что привело к пожару, уничтожившему материальные ценности.

Обязательное условие  применения материальной ответственности - причинная связь между противоправным поведением (действием или бездействием) работника и прямым действительным ущербом. Причинная связь будет  иметь место, если прямой действительный ущерб возник именно вследствие противоправного  поведения работника. Противоправное поведение должно предшествовать во времени прямому действительному  ущербу и быть его причиной. Например, водитель забыл слить воду из радиатора, оставив машину на улице в зимнее время. Вода замерзла, повредив радиатор. В данном случае прямой действительный ущерб причинен противоправным поведением водителя. Если причинная связь между  противоправным поведением работника  и прямым действительным ущербом  отсутствует, работник не подлежит привлечению  к материальной ответственности.

Вина работника - еще одно обязательное условие применения материальной ответственности.

Вина - это психическое  отношение работника к своему противоправному поведению, причинившему предприятию прямой действительный ущерб. Вина работника может быть умышленной или неосторожной. Для  умышленной вины характерно, что работник сознательно совершает противоправное действие и желает причинить ущерб  предприятию. Например, кассир похитил  деньги из кассы, кладовщик присвоил часть полученных им в подотчет ценностей.

Неосторожная вина характеризуется  тем, что работник не допускает или  не предвидит возможности причинения своим поведением прямого действительного  ущерба, но мог или должен был  это предвидеть. При определении  наличия или отсутствия неосторожной вины работника учитываются возраст, жизненный опыт, общеобразовательный, профессиональный уровень и т.п. Работник считается причинившим ущерб по неосторожности, если он не предпринял должных мер для предотвращения ущерба.

Отсутствие вины работника  означает и отсутствие основания  для привлечения его к материальной ответственности.

Что же касается лиц, которые  трудятся по гражданско-правовым договорам, то в этом случае нужно руководствоваться  Гражданским кодексом РФ. Так же, как и в трудовом законодательстве, в Гражданском кодексе РФ в  статье 15 предусмотрено, что работник обязан возместить ущерб организации  в тех случаях, когда причинен прямой действительный ущерб. В Гражданском  кодексе РФ он называется реальным. Но помимо этого организация может  потребовать покрыть те убытки, которые  связаны с упущенной выгодой, то есть с теми доходами, что организация  не смогла получить из-за ошибочных  действий лица, работающего по гражданско-правовому  договору.

Размер ущерба определяет специальная комиссия. Она создается  распоряжением руководителя организации. Именно комиссия устанавливает, по какой  причине возник ущерб, а значит, и  насколько в этом виновен работник.

Затем руководитель организации  на основании заключения комиссии решает, удержать или нет с работника  сумму ущерба. Если да, то, в каком размере он может это сделать? Ответ на этот вопрос зависит от того, какая материальная ответственность возложена на работника. Трудовым кодексом РФ предусмотрена полная и ограниченная ответственность.

При полной материальной ответственности  работник обязан возместить ущерб в  полном размере. Полную материальную ответственность  сотрудник несет в соответствии со статьей 243 Трудового кодекса  РФ, если он нанес ущерб:

- допустив недостачу ценностей,  полученных под отчет на основании  специального письменного договора  или по разовому документу  (например, по требованию-накладной);

- умышленно или в состоянии  алкогольного, наркотического или  токсического опьянения;

- из-за своих преступных  действий или административного  проступка (если это установлено  судом);

- разгласив сведения, составляющие  служебную или коммерческую тайну  (в случаях, предусмотренных федеральными  законами);

- не исполнив свои трудовые  обязанности.

Чаще всего полная материальная ответственность работника фиксируется  соответствующим письменным договором. Договор о полной материальной ответственности  может быть заключен с отдельными категориями работников или лицами, выполняющими определенные работы.

Материальная  ответственность работодателя.

Впервые законодательством  предусматривается как материальный не только прямой ущерб, но и ущерб, причиненный работнику в связи  с незаконным лишением его возможности  трудиться, что привело к неполучению  заработка или могло привести.

Работодатель отвечает как  за вред, причинённый имуществу работника, так и за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.

В первом случае работник обращается с заявлением о возмещении ущерба к работодателю. Это заявление  работодатель, в силу ст. 235 ТК РФ, обязан рассмотреть и принять соответствующее  решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный  срок работник имеет право обратиться в суд.

В случае нарушения работодателем  установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК), он обязан выплатить их с  уплатой денежной компенсации в  размере не ниже одной трехсотой  действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации от не выплаченных  в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после  установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику  денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором (ст.ст. 235, 236 Трудового Кодекса).

Материальная ответственность  работодателя за вред, причиненный  противоправным виновным поведением администрации, в некоторых случаях и без  вины, перед работником, может быть следующих видов:

1. За вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей. Правила возмещения страхователем (работодателем) и страховщиком (фондом) этого вреда, предусмотрены ФЗ.

Основанием данной ответственности  работодателя является нанесенный трудовым увечьем или иным повреждением здоровья вред работнику ( а при его гибели – семье погибшего). Трудовое увечье это производственная травма, профессиональное заболевание, а также увечье, произошедшее на транспорте работодателя по дороге на работу или с работы.

2. За вред в результате неполучения заработка во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться, т.е. нарушения права на труд:

-  В случае незаконного  отстранения работника от работы, его увольнения или перевода  на другую работу;

-  В случае отказа  работодателя от исполнения или  несвоевременного исполнения решения  органа по рассмотрению трудовых  споров или государственного  правового инспектора труда о  восстановлении работника на  прежней работе;

-  В случае задержки  работодателем выдачи работнику  трудовой книжки, внесения в трудовую  книжку неправильной или не  соответствующей законодательству  формулировки причины увольнения  работника; 

-  А так же в других  случаях, предусмотренных федеральными  законами и коллективным договором.

Обязанность работодателя возместить материальный ущерб, причиненный работнику  незаконным лишением возможности работать, реализуется в следующих формах: работодатель, признав свою вину в  возникновении у работника вынужденного прогула и неправомерного перевода, возмещает работнику причиненный  ущерб без обращения последнего в органы по рассмотрению трудовых споров или к государственному правовому  инспектору труда; вина работодателя признана органом по рассмотрению трудовых споров или государственным правовым инспектором  труда, и он обязан возместить работнику  возникший у него материальный ущерб.

2. За вред в результате неполучения заработка во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться, т.е. нарушения права на труд (незаконного отказа в приеме на работу, незаконного перевода или увольнения, незаконного отстранения от работы или сделанных порочащих незаконных записях в трудовой книжке, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами).

Обязанность работодателя возместить материальный ущерб, причиненный работнику  незаконным лишением возможности работать, реализуется в следующих формах: работодатель, признав свою вину в возникновении у работника вынужденного прогула и неправомерного перевода, возмещает работнику причиненный ущерб без обращения

3. За вред, причиненный личному имуществу работника.

Впервые в трудовом законодательстве закрепляется правовое средство, обеспечивающее защиту интересов работника в  случае причинения ущерба его имуществу. Ущерб имуществу может быть причинен работником организации при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, если при этом он действовал или  должен был действовать по заданию  работодателя и под его контролем  за безопасным ведением работ. При определении  размера ущерба применяются рыночные цены, действующие в данной местности. Об этом возмещении работник направляет заявление работодателю, который  обязан его рассмотреть и принять  решение в 10-дневный срок со дня  его поступления.

4. За задержку выплаты начисленной заработной платы.

Согласно ст. 236 ТК РФ при  нарушении установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан ее выплатить с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется

коллективным договором  или трудовым договором. Статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.01 № 195-ФЗ установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом законодательства о труде (в т. ч. и об оплате труда) и об охране труда в виде административного штрафа в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Заключение

Интересы работодателя и  нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии существования  трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов.

В настоящее время в  сфере трудовых отношений появились  две негативные тенденции: рост нарушений  трудовых прав работников (незаконные увольнения, невыплата заработной платы  и т.д.) и ослабление их судебной защиты. Значительно возросло количество трудовых дел в судах. Появились новые  очень сложные дела: о взыскании  морального вреда, причиненного работнику  незаконным увольнением, переводом  на другую работу, невыплатой гарантированных  законодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового  договора и другие.

Сегодня российское общество постепенно приходит к пониманию  права как средства достижения согласия и компромисса. Мы становимся свидетелями  того, что участники трудовых отношений  начинают постепенно поворачиваться в  сторону переговорного процесса. Государство с помощью права  создает механизм, нацеленный на взаимный учет интересов сторон-участников трудовых отношений. Тем не менее, нельзя переоценивать  роль права, которое само по себе не в состоянии решить политические и экономические проблемы. Поэтому  крайне важно наличие в правовой системе норм, гарантирующих механизм рассмотрения конфликтов, их справедливого  разрешения и реализации вынесенных решений.

Список  используемой литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2002 года.
2. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212.
3. Материальная ответственность рабочих и служащих. Е.С.Белинский, Юр. лит., М., 1977 г.
4. Трудовое законодательство в вопросах и ответах. Учебно-практическое пособие. Н.О.Степанчикова, Брандес, М., 1996 г.