Механизм создания, функционирования, ликвидации сельскохозяйственных производственных кооперативов

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИАНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по кооперации  и интеграции

на тему:

«Механизм создания, функционирования, ликвидации сельскохозяйственных производственных кооперативов»

 

 

 

 

 

   Выполнил: ст. 5 курса, ЭКУ,(з/о)

Горбунов  Д.Ю.

Проверил: Некрасова Е.А.

 

 

 

 

г. Ижевск

2012

Содержание

 

Введение………………………………………..………………………………………………........3

1.Виды и порядок создания производственного с/х кооператива

    п.  1.1. Виды сельскохозяйственных производственных кооперативов (СХПК)…………....4

    п. 1.2. Порядок создания и ликвидирования кооператива…………………………..………...6

2. Экономический механизм функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов………………………………………………………………………………………...8

Заключение………………………………………………….……………………………………...13

Список  литературы…………………………………………………………………………….......15

 

 

Введение

 

Современный этап становления рыночной экономики  и необходимость развития наиболее эффективных форм хозяйствования в  аграрном секторе обусловили объективную  возможность изучения наиболее эффективных формирований, заложенных в организационно-правовом поле аграрной экономики. Их многообразие означает отказ от монопольного положения государственной и коллективно-долевой форм собственности, многие годы являвшихся единственно функционирующими. Ликвидация монополии и провозглашение свободы различных видов предпринимательской и хозяйственно-экономической деятельности привели к закреплению их юридического и экономического равноправия и, как следствие, актуализировали проблему поиска принципиально новых подходов к формированию и функционированию наиболее эффективных их форм, одной из которых является кооперация в аграрной сфере.

В настоящее  время на селе продолжается организация  сельскохозяйственных кооперативов различных видов (производственных, потребительских, кредитных, страховых и т. п.) в связи с тем, что кооперация, как показывает мировой опыт, является одним из радикальных путей повышения эффективности агропромышленного производства и создает условия для формирования продовольственной безопасности страны.

Современный опыт кооперативного движения в нашей  стране во всех его аспектах заслуживает  внимательного и детального изучения и, конечно же, практического использования.

В современных  условиях многоукладной экономики  России и при развитии конкуренции  товаропроизводителей кооперирование в сельскохозяйственном производстве на хозрасчетном уровне может развиваться  по трем основным направлениям.

Первое  направление - кооперирование сельскохозяйственных субъектов по производству продукции:  по возделыванию трудоемких культур, по откорму и выращиванию скота и др. Это производственная кооперация, где пайщики и трудовой коллектив одни и те же люди.

Второе  направление - кооперирование в сфере материально-технического обслуживания. Такая форма кооперации может получить распространение из-за отсутствия финансовых и материальных средств и неразвитости сферы обслуживания.

Третье  направление - создание крестьянскими( фермерскими) хозяйствами, малыми предприятиями и личными подсобными хозяйствами кооперативов на основе объединения денежных средств и материально-технических ресурсов по переработке и реализации продукции.

Целью данной работы является рассмотрение и анализ первого направления  развития кооперирования в сельском хозяйстве, т.е. сельскохозяйственных производственных кооперативов (СХПК), принципы их формирования и функционирования. Следует отметить, что исследования следует проводить с учетом эволюции механизма кооперации на значительном историческом этапе. Поэтому история развития сельскохозяйственной кооперации в России представлена в данной работе.

 

 

1. Виды и порядок создания производственного сельскохозяйственного кооператива

1.1. Виды сельскохозяйственных производственных кооперативов (СХПК).

Сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть созван в форме производственного или потребительского кооператива.

Членами кооператива могут быть физические и юридические лица, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке и принятые в кооператив с правом голоса.

Кооператив  создается и функционирует на основе следующих принципов:

• добровольности           членства      в    кооперативе;
• взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;
• распределения прибыли и убытков кооператива между его 
  членами с учетом их личного трудового участия или участия в 
  хозяйственной деятельности кооператива;
• ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;
• ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператив
• управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива — один голос);
• доступности информации о деятельности кооператива для 
  всех его членов.

Сельскохозяйственный производственный кооператив - сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом, деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

Видами  производственных кооперативов являются:

• сельскохозяйственная артель (колхоз);
• рыболовецкая артель (колхоз);
• кооперативное хозяйство (далее — коопхоз).

Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для другой, не запрещенной законом, деятельности, путем добровольного объединения их имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций. Фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее название и слова "сельскохозяйственная артель" или "колхоз" либо "рыболовецкая артель" или "рыболовецкий колхоз".

Кооперативное хозяйственно - сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов  в размере и порядке, установленных Федеральным законом и уставом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для обще кооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово «коопхоз».

Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет научное, кадровое и информационное обеспечение.

Органы  государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Убытки, причиненные кооперативу в результате незаконных действий (бездействия) государственных  и иных органов либо их должностных  лиц, нарушивших права кооператива, а также в результате ненадлежащего  осуществления такими органами либо их должностными лицами предусмотренных  законодательством обязанностей по отношению к кооперативу, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении таких убытков рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью.

 

 

1.2. Порядок создания и ликвидирования кооператива.

 

Кооперативы могут быть образованы как вновь, на основании желания его будущих  участников, так и в процессе реорганизации  предприятий других организационно-правовых форм.

Первым  мероприятием по созданию кооператива  является формирование организационного комитета, в обязанности которого входят:

• подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
• подготовка проекта устава кооператива;
• прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;
• подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

После подготовки этих документов собирается общее организационное собрание членов кооператива, которое:

• принимает решение о приеме в члены кооператива;
• утверждает устав кооператива;
• избирает органы управления кооперативом.

dent:14pt">Далее созданный кооператив должен быть установленным  порядком зарегистрирован в органах государственной регистрации.

Основным  документом, регулирующим текущую деятельность кооператива, является устав кооператива, в котором обязательно должны быть отражены следующие сведения:

1) наименование кооператива;

2) место нахождения кооператива;

3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;

4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых кооператив образован;

5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;

6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;

8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

9) условия образования и использования резервного фонда;

10)порядок распределения прибыли и убытков кооператива; 
11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в размере не ниже установленного Федеральным законом;

12) состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;

14) характер и порядок личного трудового участия в деятельности производственного кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

15) время начала и конца финансового года;

16) порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного имущества, вносимого в счет паевого взноса;

17) порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе;

18) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива;

19) фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов кооператива, утвердивших устав, и членов правления кооператива.

Кооператив может быть ликвидирован:

1)     по решению общего собрания, в том числе в связи с истечением срока, на который создан кооператив, с достижением цели, 
ради которой он создан, или с признанием судом недействительной 
регистрации кооператива в связи с допущенными при его создании 
нарушениями Федерального закона, иных законов или правовых 
актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2)     по решению суда в случае осуществления деятельности без 
надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями Федерального закона, иных законов или правовых актов;

3)  в случае признания судом кооператива банкротом либо в случае объявления им о своем банкротстве в порядке, установленном законом;

4)  в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

 

2. Экономический механизм функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов.

 

Источниками формирования имущества кооператива  могут быть как собственные, так  и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60 процентов от общего объема средств  кооператива. Кооператив формирует  собственные средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды. Решение об образовании, о размере неделимых фондов и видах относимого к неделимым фондам имущества принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Кооператив  в обязательном порядке формирует  резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Порядок  формирования резервного фонда устанавливается  уставом кооператива.

Порядок распределения прибыли и убытков  кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года.

Прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу, распределяется следующим образом:

1)  в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды;

2)  для осуществления в соответствии с действующим законодательством обязательных платежей в бюджет;

3)на  выплату причитающихся по дополнительным  паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов, общая сумма которых не должна превышать 30% от прибыли кооператива, подлежащей распределению

4) на  создание иных фондов, предусмотренных  уставом кооператива;

5)  на кооперативные выплаты.

Кооперативные выплаты  используются в следующем порядке:

1) до 80 процентов суммы кооперативных выплат по решению общего собрания кооператива может направляться на пополнение приращенных паев членов кооператива;

2) остаток кооперативных выплат членам кооператива выплачивается в порядке, установленном уставом кооператива.

Средства, зачисленные в приращенные паи,   используются на;

1) создание и расширение производственных фондов кооператива;

2) погашение  приращенных паев (осуществляется при наличии в кооперативе необходимых средств и при условии формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива).

Убытки  кооператива, определенные по бухгалтерскому балансу, распределяются между членами производственного кооператива в соответствии с размерами оплаты труда членов производственного кооператива.

В производственном кооперативе убытки покрываются  в первую очередь за счет резервного фонда, во вторую очередь за счет уменьшения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов.

На  современном этапе важное значение имеет создание сельскохозяйственными предприятиями, фермерскими хозяйствами, предприятиями и организациями перерабатывающих и обслуживающих отраслей кооперативов и их систем, функционирующих на принципах самоуправления. Сложность формирования кооперативов и их систем определяется как нехваткой финансовых ресурсов, так и слабой методической базой.

В основе организационно-хозяйственного проектирования производственных кооперативов преобладает принцип получения максимальной прибыли, что обеспечивает привлекательность проекта.

При разработке проекта кооператива  важно определить составные части механизма, обеспечивающие его развитие как независимого предприятия в условиях рыночной экономики.

Таков порядок формирования и функционирования кооперативов в сельском хозяйстве. Однако в зависимости от вида деятельности кооперативов, кооперирующихся хозяйств и предприятий этот методический механизм может иметь другую структуру.

Так, Гражданским кодексом и Законом "О сельскохозяйственной кооперации" производственные кооперативы, как известно, отнесены к коммерческим организациям. Эти особенности определяют в значительной степени и характер методических подходов к разработке механизма формирования и особенно функционирования кооперативов и их систем.

С принятием  Гражданского кодекса РФ, федеральных  законов РФ «О производственных кооперативах» и «О сельскохозяйственной кооперации» появилась возможность возрождения сельскохозяйственных производственных кооперативов в Российской Федерации. Поддержка развития производственных кооперативов отвечает конституционным нормам многоукладности построения экономической системы.

Для желающих вступить в СХПК после его  государственной регистрации необходимо подать письменное заявление в правление кооператива. Условия, предъявляемые к членам сельскохозяйственного производственного кооператива, регулируются его уставом. Наряду с простыми членами кооператива, правление может принять и ассоциированных членов, которые не участвуют в трудовой и хозяйственной деятельности, а лишь обеспечивают ее капиталом — паевым взносом, размер которого и условия выплаты дивидендов определяются уставом и договором, заключаемым между кооперативом и ассоциированным членом.

СХПК  является коммерческой организацией и  в этом статусе может выступать и выступает как важный и неотъемлемый элемент рыночного обустройства Российской Федерации. Особенностью СХПК по сравнению с другими организационно-правовыми формами является то, что производственные кооперативы — это, прежде всего, объединение труда, добровольное объединение граждан. Аспект справедливости, солидарности, взаимопомощи, дисциплины делает производственные кооперативы в стратегическом плане более приспособленными и устойчивыми формированиями.

Вопрос  о принятии нового члена кооператива  обычно утверждается наблюдательным советом, а затем — общим собранием. В случае положительного решения о принятии в кооператив, новому члену выдается членская книжка, в которой указывается:

• вид членства (основное или ассоциированное);
• размер обязательного пая и сроки его внесения;
• размер и величина дополнительных паев;
• форма паевого взноса (денежная, земельная, имущественная);
• размеры кооперативных выплат, зачисленных в паевой фонд и сроки их зачислений;
• размеры выплачиваемых дивидендов и сроки выплат.

Новые члены приобретают равное право  в управлении делами, получении части прибыли (кооперативных выплат) по результатам хозяйственной деятельности (обычно за год) на свой обязательный пай, ликвидационную квоту (получение части имущества кооператива в случае его ликвидации после удовлетворения претензий кредиторов); возможна передача пая (или его части) другим лицам, а также свободный выход из членов кооператива с получением своего пая.

Ассоциированные члены кооператива имеют право  на получение дивидендов на свой пай, возврат пая в случае ликвидации кооператива, передачу пая (или его части) другим лицам, свободный выход из кооператива с получением пая.

Производственный  кооператив предполагает по преимуществу личное трудовое участие своих членов в деятельности юридического лица, в то время как участникам акционерных обществ и хозяйственных товариществ достаточно было лишь внесения вклада в уставной фонд юридического лица. То есть данная кооперативная модель в смысле получения дохода от участия в деятельности юридического лица является более справедливой, она резко ограничивает извлечение дохода чисто рентного свойства. В отличие от акционерного общества и хозяйственного товарищества, где участник юридического лица отвечает по его обязательствам только своим вкладом в уставный фонд, член кооператива несет еще дополнительную ответственность, что усиливает гарантии платежеспособности кооператива как юридического лица, повышает уровень личной заинтересованности членов производственного кооператива в его эффективной деятельности.