Меркантелизм. 2

     Меркантилизм  – это переходный период экономической  теории в самостоятельную науку. Это направление в развитии экономической мысли удерживало первенство с XVI по XVIII столетия.

       Меркантилизм явился первым проявлением  идей буржуазной политэкономии в условиях разложения феодализма и зарождения капитализма в 16-18 вв. Он возник на базе обобщения опыта первоначального накопления капитала и решал практические задачи ускорения этого процесса, снижения острых экономических противоречий.

     Меркантилизм  отражал идеологию торговой буржуазии в условиях её доминирования над ещё слабым ремесленничеством и возник в качестве экономического учения, направленного на развитие производительных сил общества, в условиях разложения феодального общества и осмысления опыта хозяйственного развития итальянских городов-государств.

  С одной стороны, это первая школа  буржуазной политической экономии, попытка  теоретического обоснования экономической  политики, отстаиваемой купцами. А с другой – это система экономической политики периода раннего капитализма, характеризующаяся активным вмешательством государства в хозяйственную жизнь.

  Для развития меркантилизма как отдельной  экономической науки существовало достаточно предпосылок и причин. Можно особо выделить некоторые из них:

  1. В феодальном  обществе судьба человека зависела  от феодала, а сознание находилось под контролем церкви. Однако жизнь начинала меняться.

  2. Церковь  стала все меньше контролировать  государство.

  3. Государство  стало подчинять себе хозяйственную  жизнь и менять подход к общественному интересу.

  4. В литературе  появились новые предложения  и требования, адресованные правительству.

  Меркантилизм  – это учение, которое основано на мысли, что богатство состоит в обладании деньгами и их накоплении. Раньше деньгами были золото и серебро, поэтому меркантилисты считали, что чем больше золота «приходит» в страну и меньше «уходит» из страны, тем страна богаче.

  Зарождение  меркантилизма дало определенный толчок для смены идеала. По мнению меркантилистов, купцы – это главные люди в  государстве, а самая главная отрасль – внешняя торговля. Воины уже стали терять статус лидеров в глазах общества в целом, теперь идеалом стал быстро богатеющий, а, следовательно, предприимчивый купец.

  Уже в  те времена стали зарождаться  понятия, которые используются по сей  день и которые стали толчком  для выделения экономики в  отдельную науку.

     До  эпохи развития капитализма экономические  исследования носили фрагментарный  характер, в основном касались анализа  хозяйственной практической деятельности, изредка освещаясь гениальными догадками относительно глубинных законов протекания экономических процессов. Экономические исследования не носили самостоятельного характера, а выступали как составная часть работ, посвящённых исследованию общих проблем функционирования общества, в частности религиозных, политических, нравственных. И это не случайно, поскольку экономика носила по преимуществу натуральный характер с незначительными элементами товарно-денежных отношений. Ситуация кардинально меняется с началом развития капиталистических экономических отношений. Это происходит в Европе в 15-16 веках нашей эры в эпоху, которая получила название "эпоха великих географических открытий", а также "эпоха первоначального накопления капитала". Известно, что и исторически, и логически первоначально капитал выступает в форме торгового и денежного капитала. Открытие новых территорий и захват колоний чрезвычайно ускорили процесс формирования национальных торгово-денежных капиталов, что в свою очередь привлекло внимание к исследованию закономерностей в сфере торгово-денежного обращения. Возникает первая в истории экономической мысли школа, впоследствии получившая название меркантилизм (от итальянского слова "мерканте" — торговец, купец, от лат. «mercari» - торговать), занявший ведущие позиции в экономической мысли многих стран до конца XVII века.

     Идеология меркантилизма такова:

а) сущность богатства  выражают драгоценные металлы;

б) труд производителен лишь в тех отраслях производства, которые работают на экспорт;

в) государство  должно поощрять экспорт, обеспечивать монополии отечественным коммерсантам и предотвращать конкуренцию;

г) рост населения  необходим для поддержания низкого  уровня заработной платы и высокого уровня нормы прибыли.

   Меркантилизм выражал, прежде всего, экономическую политику государства. Меркантилисты представляли интересы торгового капитала. Его представители практически решали проблемы первоначального накопления.

   Одну  из главных черт меркантилизма составляло отождествление богатства с золотом и серебром. Меркантилисты считали, что золото и серебро по своей природе являются деньгами. Это неверно, поскольку природа не создает денег, так же как и банкиров и вексельного курса.

   Источником  богатства меркантилисты считали  внешнюю торговлю. Такое толкование не было случайным. Оно являлось неотъемлемым звеном всей концепции меркантилистов.

   Видя  источник национального богатства  во внешней торговле и прибыли  от отчуждения, меркантилисты заботились об активном внешнеторговом балансе. Его осуществление, как и в целом, накопление денежных богатств, связывалось с активной деятельностью государства, которое системой административных мер и экономической политикой должно было способствовать притоку в страну золота и серебра. Для осуществления этой задачи меркантилисты выдвинули целую систему мероприятий, рекомендовавшихся королевской власти, которая должна была вмешиваться в экономическую жизнь, способствовать активной внешней торговле.

   В своём развитии меркантилизм прошел две стадии. Первая — ранний меркантилизм (XVI в), связанный с утверждением монетарной системы (монетаризм). Вторая стадия — развитой меркантилизм, получивший название мануфактурной системы (XVII в.).

   Для раннего (монетарного) меркантилизма  было характерно следующее:

1. всестороннее ограничение импорта товаров;
2. вывоз золота и серебра из страны карался смертной казнью;
3. установление высоких цен на экспортируемые товары;
4. система биметаллизма (фиксированное соотношение между золотыми и серебряными монетами).

   Главным в раннем меркантилизме являлась система «денежного баланса», обосновывавшая политику, направленную на увеличение денежного богатства чисто законодательным путём. Так, запрещался вывоз денег за границу, создавались «складочные места» для торговли иностранными товарами. Купцов-экспортёров обязывали часть выручки от проданных товаров за границей привозить наличными деньгами. Иностранных купцов принуждали все деньги, полученные от торговли, тратить на приобретение товаров национального производства. Это требовало значительного административного контроля со стороны государства за экономическими отношениями.

   Таким образом, для монетарной системы характерна концепция денежного баланса. Её видный представитель Уильям Стаффорд (Англия). Согласно этой концепции задача накопления денежных богатств в стране решалась главным образом административными мерами, обеспечивавшими жёсткую регламентацию денежного обращения, внешней торговли. Монетаристы, рассматривая золото как сокровище, абсолютную форму богатства, искали пути притока его из-за границы и удержания внутри страны. Категорически запрещался вывоз денег за пределы данного государства, строго контролировалась деятельность иностранных купцов, ограничивался ввоз зарубежных товаров, устанавливались высокие пошлины и т.д.

  Такие суровые меры не могли не препятствовать развитию внешнеторговых отношений, что обусловило переход к политике так называемого позднего меркантилизма. Поздним меркантилизмом называется период со второй половины XVI в. по вторую половину XVII в., хотя многие принципы сохранились до XVIII в. Признаками, которые характеризуют поздний период, являются следующие:

  1) торговля очень хорошо развита  и достаточно постоянна;

  2) цены на экспорт значительно  снижены;

  3) импорт товаров (кроме роскоши)  разрешен, если баланс страны  положителен;

  4) разрешен вывоз золота, если это  способствует усилению торговых  связей при выгодных условиях и положительном балансе страны;

  5) деньги признаются лишь как  средство обращения для торговых  сделок;

  6) самое главное – «торговый  баланс».

  Переход к мануфактурной системе не привёл к изменению основных догм меркантилистской концепции, однако вызвал существенные изменения в способах накопления. Зрелый меркантилизм представлял более развитую экономику, что и сказалось на экономической доктрине. Наиболее известным ее выразителем являлся английский экономист Томас Ман. Во Франции развитой меркантилизм был представлен кольберизмом. В Италии концепцию торгового баланса развивал Антонио Серра.

   Как и монетаристы, представители мануфактурной  системы отождествляли богатство наций с золотом и единственным его источником считали внешнюю торговлю. Они были убеждены во всемогуществе денег. По словам Колумба, золото — удивительная вещь! Кто обладает им, тот господин всего, чего он захочет. Золото может даже душам открывать дорогу в рай.

   Представители развитого меркантилизма в значительной мере преодолели иллюзии монетаристов. Их экономическая теория более обоснована. Вместо административных методов накопления, значение которых упало, на первый план выдвигаются экономические методы. Меркантилисты отказались от запрещения вывоза золота за пределы страны, от жесткой регламентации денежного обращения. Они намечают меры для стимулирования внешней торговли, которая должна была обеспечивать постоянный приток золота в страну. Основным правилом внешней торговли считалось превышение вывоза над ввозом. Чтобы обеспечить его реализацию, меркантилисты заботились о развитии мануфактурного производства, внутренней торговле, росте не только экспорта, но и импорта товаров, закупки сырья за границей, рационального использования денег. Рост мануфактурного производства и активизация экономических методов накопления не исключали административного воздействия со стороны государства, хотя характер такого воздействия менялся. В соответствии с концепцией торгового баланса проводилась экономическая политика протекционизма в интересах собственных мануфактуристов и купечества. Поддерживался запрет на вывоз сырья, ограничивался ввоз ряда товаров, особенно предметов роскоши, устанавливались высокие ввозные пошлины и т.д. Меркантилисты требовали, чтобы королевская власть поощряла развитие национальной промышленности и торговли, производство товаров на экспорт, поддерживала высокие таможенные пошлины, строила и укрепляла флот, расширяла внешнюю экспансию.

   Меркантилизм  в отдельных странах имел свои особенности. Его развитие было связано  с уровнем зрелости капиталистических  производственных отношений, что определяло и практические результаты национальных меркантилистских теорий.

  Наибольшего развития меркантилизм достиг в Англии. Можно выделить следующие особенности английского меркантилизма:

  1) английская экономическая мысль  начинает занимать первое место  в Европе;

  2) появляются предпосылки для реализации  политики фритредерства;

  3) рыночные отношения Англии с  другими странами складываются  очень гармонично, причем эта  гармония достигается во всех  сферах (торговле, сельском хозяйстве,  промышленности).

   Раннюю  стадию английского меркантилизма представлял Уильям Стаффорд, автор книги "Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников" (1581). Развивая концепцию монетаризма, Стаффорд высказал тревогу по поводу отлива за границу денег. Задачу накопления денежных богатств он предлагал решать в основном административными мерами, требуя от государства запрещения вывоза монет, ввоза предметов роскоши, ограничения импорта ряда других товаров. Стаффорд высказался за расширение переработки английской шерсти, производства сукна.

   Зрелый  меркантилизм представлен в Англии трудами Томаса Мена (1571-1641). Классический представитель мануфактурной системы Т. Мен являлся вместе с тем крупным коммерсантом своего времени, одним из директоров Ост-Индской компании. Отстаивая интересы компании от нападок противников, критиковавших её за вывоз монет, Т. Мен в 1621 г. выступил с памфлетом "Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией». Концепции монетаристов автор противопоставил теорию торгового баланса.

   В 1630 г. Т. Мен пишет работу "Богатство  Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли как регулятор  богатства". Это его основное произведение, в самом названии которого формулировалось  кредо развитого меркантилизма. Т. Мен считал вредной жёсткую регламентацию денежного обращения, выступал за свободный вывоз монет, без которого невозможно нормальное развитие внешней торговли. Главной заботой он считал обеспечение правила: "Продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем у них". Только с помощью активной внешней торговли, по его мнению, можно привлечь в страну те "единственные деньги, которые у нас остаются и, которыми мы обогащаемся". Требуя отмены закона "об истрачивании" монет для иностранцев, Т. Мен исходил из того, что запрет вывоза денег тормозит спрос на английские товары за границей, а избыток денег в стране способствует росту цен.

  Идеи  меркантилизма получили большое  распространение во Франции в XVI - XVII вв. К особенностям французского меркантилизма можно отнести следующее:

  1) появилось новое специфическое  направление в развитии экономической мысли – физиократия. Её представители главным ресурсом считали то, что производит сельское хозяйство;

  2) мысли о том, что свободная торговля не нужна, т. к. товары производятся только для внутреннего рынка, что в свою очередь сдерживает развитие экономики (Кольбер).

     Меркантилизм  представлен здесь, прежде всего  Антуаном Монкретьеном (1576-1621), автором знаменитого "Трактата политической экономии" (1615). Вклад Монкретьена в экономическую науку, даже если отчасти и испытывает недостаток в оригинальности, впервые вводит некоторые важные элементы того, что должно было послужить стандартом меркантилистского образа мышления. Монкретьен был первым, кто добавил (к внешним войнам) поиск богатства как средство обеспечения стабильности социального порядка Франции, сформировавшегося вокруг короля. Политика - это одна из тех первых работ, которая в явном виде ставит под вопрос старое аристотелевское утверждение о независимости политики от (и о её преимуществе перед ними) других аспектов общественной жизни, включая экономическую деятельность. Труд больше не находится под проклятием, но является одним из факторов политической стабильности, производительного труда и накопления богатства, - к такому логическому заключению пришел Монкретьен: "счастье людей: заключается, главным образом, в богатстве, а богатство - в работе". Кроме сельского хозяйства, в своём исследовании устройства общества Монкретьен обращался и к изучению промышленности и торговли. С тех пор как обмен стал основой большей части производительного труда, продавцы и "купцы" начали играть центральную координирующую роль. Прибыль, будучи их основным стимулом, должна была поощряться и находиться под защитой (государства): купцы более чем полезны, а их забота о доходе, которая осуществляется в работе и промышленности, является причиной большой части общественного богатства. По этой причине, должно им простить любовь к выгоде и стремление к ней. Из этого естественно вытекает заявление меркантилистов о необходимости помощи государства в повышении благосостояния наций. В первый раз, подчеркнув тесную взаимосвязь политики и экономики, именно Монкретьен окрестил политической экономией труд, включающий несложные доказательства, о том, как производится, распределяется и обменивается богатство нации, и которые систематически были изучены лишь полтора века спустя.

     Наиболее  полезным сословием он считал купцов, торговлю характеризовал как главную цель ремесел. А Монкретьен искал пути увеличения денежного богатства, которые рекомендовал Людовику XIII. Активное вмешательство государства в экономику рассматривалось в качестве важнейшего фактора накопления, укрепления и развития хозяйства страны. А. Монкретьен советовал развивать мануфактуры, создавать ремесленные школы, повышать качество изделий и расширять торговлю товарами национального производства, вытесняя с французского рынка иностранных купцов, которых он сравнивал с насосом, выкачивающим богатства из страны.

     Программа А. Монкретьена предусматривала  расширение внешнеторговой экспансии Франции. Она отражала частично идеи монетаризма, а также концепцию торгового баланса, к которой приближался автор. Доктрина меркантилизма настойчиво проводилась в жизнь во второй половине XVII вв. период господства кардинала Ришелье (1624-1642) и деятельности министра финансов Людовика XIV Кольбера (1661-1683). Прилагались усилия по созданию мануфактурного производства, условий, способствовавших его росту (предоставление ссуд, различных льгот промышленникам и торговцам привлечение иностранных мастеров и т.д.). Франция строила флот, создавала колониальные компании, развертывала внешнеторговую деятельность. С помощью меркантилистской политики Кольбер пытался преодолеть социально-экономическое отставание страны, догнать Англию. Однако его усилия оказались тщетными. Осуществление меркантилистской доктрины на первых порах принесло свои плоды, но одолеть феодальные порядки, расчистить дорогу для капиталистического развития страны без социальной революции было нельзя. Позднее французский меркантилизм переименовали в его честь и стали называть кольбертизмом. К концу XVII в. французский меркантилизм оказался в состоянии глубокого кризиса, являвшегося отражением кризиса феодализма.

  Казалось  бы, Англия и Франция – две  практически в равной степени  развитые европейские страны того времени, но меркантилизм в каждой из них имел свои особенности. Возможно, на это повлияло даже развитие культуры в целом. Развитие меркантилизма, идущее различными путями, в свою очередь привело к формированию разных культурных традиций.

  Англия  старалась поддерживать «своего» производителя. Например, были дни, когда запрещалось есть мясо, поэтому все покупали рыбу, а через сто лет было позволено хоронить лишь в шерстяном платье.

     Идеи меркантилизма получили распространение и в таких странах, как Италия, Испания, Германия, Венгрия, Польша, Россия и др. Социально-экономическое развитие каждой из них отличалось своими особенностями, которые неизбежно проявлялись в национальных экономических теориях, воплощавших в той или иной мере концепции меркантилизма. Их степень зрелости определялась тем, насколько далеко продвинулось развитие капитализма, какое соотношение складывалось между стоявшим у власти дворянством и нарождающейся буржуазией.

     Для Испании в 16 в. был характерен монетарный меркантелизм. Существовала регламентация денежного обращения, вывоз из страны золота и серебра запрещался под угрозой смерти. Всякий корабль, покидающий порты Испании с грузом товаров, обязывался вернуть их стоимость в виде денег, а не товаров иностранного происхождения. Эти идеи проповедовал сторонник испанского монетаризма Мариана (1573-1624). Он заявлял, что государь должен покровительствовать торговле и земледелию, строительству мостов и дорог, хотя тот заботился лишь о военных походах, колониальных грабежах и обогащении королевского двора. Меркантилизм в Испании 16-17 вв. получил дворянскую направленность и оказался экономически бесплодным.

     Развитие  меркантилизма в Испании задержалось  на стадии монетаризма, в соответствии с которым поддерживалась строгая регламентация денежного обращения, жестоко преследовался вывоз золота и серебра за пределы страны. Видным представителем позднего меркантилизма был Бернардо Уллоа, который в своей работе «Восстановление испанской промышленности и торговли» (1740) развивал теорию «торгового баланса». Среди разных видов торговли (взаимной, пассивной и активной) Уллоа отдавал предпочтение последней, как обеспечивающей приток денег в страну. Он считал, что золото и серебро идут туда, куда их притягивают труд и прилежание, и поэтому рекомендовал развивать промышленность, создавать запасы сырья, снижать налоги, удешевлять рабочую силу и т. д. Таким образом, в испанском меркантилизме 18 в. сказывалось усиление промышленных мотивов, что свидетельствовало о его теоретической зрелости.

     На  эволюцию меркантилизма в Германии, кроме отмеченных выше факторов, накладывала  отпечаток политическая раздробленность  страны. Мероприятия раннего меркантилизма  сочетались здесь с экономической политикой, типичной для феодальных княжеств. Они лишь усугубляли царивший в стране экономический хаос, порождённый раздробленностью.

     В Германии позднего средневековья меркантилизм в силу экономической отсталости и политической раздробленности принял форму камералистики (kameralistik от позднелатинского camera – казна). Камералистика представляла собой специальный цикл административных и экономических дисциплин, преподававшихся в европейских средневековых университетах, а также во 2-й половине 19 в. в университетах России. Своё наименование она получила от камеральных управлений, создававшихся в средние века князьями, герцогами и королями, имевшими значительное собственное хозяйство. Камералисты изыскивали для своих господ все новые и новые хозяйственные и фискальные доходы. Княжеская роскошь расхваливалась как дело полезное даже для народных масс. Представителем меркантилизма в Германии был Иоганн Бехер. В сочинении «Политические рассуждения» (1688) он утверждал, что «всегда лучше продавать товары другим, чем покупать их у последних». Следует отметить, что протекционизм мелких княжеств еще больше усиливал экономическую раздробленность страны.

     Меркантилистские  идеи в Австрийской империи первыми  предложили представители славянских провинций. В Моравии горожане из г. Брно Моргенталер и Маливский, представители молодой буржуазии, в 17 в. предложили австро-венгерскому правительству проекты, в которых нашла отражение экономическая платформа нарождающейся буржуазии. Они были владельцами мануфактур, и меркантилистская политика означала для них экономическое процветание. Моргенталер в своем проекте (1653) обратил внимание на большую утечку денежных средств в результате закупок иноземных товаров, которые могли быть изготовлены в чешских землях. Поэтому он предлагал организовать найм ремесленников из других стран, занимающихся производством данных видов товара. Далее он рекомендовал провести определенную региональную специализацию так, чтобы в Чехии и Моравии изготавливались шерстяные ткани, в Силезии – полотно и кружева, а в австрийских областях – металлические инструменты. Моргенталер предлагал запретить ввоз иностранных товаров.

     Адвокат Фабиан Маливский направил в 1663 г. императору большое письмо, в котором проанализировал принципы меркантилизма. Он указал на большое количество денег, которое ежегодно уходит за границу в результате недостаточного производства товаров внутри страны и предложил наряду с приглашением иностранных ремесленников начать обучение отечественных, использовать на мануфактурах бродяг, нищих и других лиц, которые в связи с процессом первоначального накопления покидали страну. На примере своих собственных мануфактур он доказывал реальность производства тех видов продуктов, которые раньше ввозились из-за границы.

     Развил  идеи развития промышленности Австро-Венгрии  имперский секретарь, юрист Филипп Горник (1638—1712), написавший памфлет  «Австрия превыше всего» (1684), который переиздавался 12 раз. Для возвышения Австрии и накопления в ней денег рекомендовалось разрабатывать рудники, стимулировать рост населения, привлекать иностранных мастеров, удерживать золото и серебро в обращении, ограничивать роскошь и потребление импортных товаров, форсировать экспорт. По его мнению, предпочтительнее платить вдвое за плохой товар, чем покупать иноземный.

  Сторонником меркантилистских взглядов был также  секретарь Чешской палаты Я.Боржек, который считал одним из важных препятствий на пути развития капиталистического производства цеховые регламентации. Боржек утверждал, что мануфактуры не могут экономически выжить до тех пор, пока цехи будут сохранять в своих руках привилегии. В 1699 г. он рекомендовал правительству Австро-Венгрии взять в свои руки ремонт и строительство дорог, а также отменить взимание частными лицами налогов за пользование дорогами, так как это затрудняло экономическое развитие страны.

  В Италии эволюция меркантилизма продвинулась дальше. Его ранняя стадия представлена сочинением "Чтение о монете", принадлежавшем перу флорентийца Е. Даванцати (1582г.), а также книгой Скаруффи "Рассуждение о монете" (1579г.), главное место в которых заняли вопросы денежного обращения и его регламентации. Однако появление "Краткого трактата" А. Серра (1613) ознаменовало стадию зрелого меркантилизма, для которой свойственна теория торгового баланса. А. Серра подверг критике монетаризм. Он ратовал за развитие ремесленного производства, поощрение трудолюбия и изобретательности населения, развитие торговли, проведение благоприятной экономической политики правительства. Меркантилизм не дал существенных практических результатов в силу отсталости социально-экономического развития Италии.

  Наибольшей  спецификой меркантилизм отличался  в России. Его концепции не получили здесь законного оформления и не определяли основного содержания русской экономической мысли. В России меркантилизм зародился немного позже, как, впрочем, и все другие направления в науке. Если в Европе он стал формироваться в середине XVI в., то в России это направление экономической мысли возникло лишь в середине XVII – XVIII вв. Этому способствовало более длительное существование натурального хозяйства. Натуральное хозяйство существовало в России столь долго потому, что лишь здесь сохранилось крепостное право. А крепостное право – это то же самое рабство. В средние века рабство уже не существовало ни в одной экономически развитой европейской стране. На Руси каждый помещик старался сам с помощью своих крепостных производить все необходимое для своего личного потребления. Соборное уложение 1649 г. окончательно закрепостило крестьян. Для этих целей были увеличены барщина и оброк. Это не позволяло торговле развиваться так быстро, как в Европе. К тому же до преобразований Петра Великого Россия не имела ни столь мощного флота, который можно было бы использовать в торговых целях, ни испытанных морских путей для сбыта товаров за границу. Но, несмотря на все это, в XVII в. всё же началось формирование всероссийского рынка. Многие предприимчивые люди (купцы) смогли добиться увеличения своего капитала. Стали появляться первые мануфактурные производства, расширяется круг товаров, который можно было бы продавать в европейские страны. Эта идея показалась выгодной как правительству, так и дворянам. Дворяне посчитали, что, возможно, древесный уголь будет одним из таких товаров, поэтому стали выжигать свои леса. В период развития меркантилизма в России стали известны такие имена, как Афанасий Ордин-Нащокин (1605 – 1680), Юрий Крижанич (1618-1663), Иван Щербаков (1686-1716).