Местные налоги в РФ :виды,основные особенности

                   Министерство науки и образования  Российской Федерации

Сибирская Государственная  Геодезическая Академия

Реферат

По дисциплине: Налоги и налогообложение

На тему: Местные налоги в РФ :виды,основные особенности

Выполнила:

Ст.гр. ЭН-41 Дьякова  В.Г.

Проверила:

Мирошникова О. А.

Новосибирск 2012

Содержание:

Введение…………………………………………………………………….3

Налоговая система РФ и  место в ней местных налогов…………………4

Виды местных налогов

Земельный налог…………………………………………………………...9

Налог на имущество физических лиц…………………………………...13

Единый налог на вмененный  доход……………………………………..17

Заключение…………………………………………………......................20

Список литературы……………………………………………………….21

                                                ВЕДЕНИЕ

Конституция России гарантирует  право граждан на местное самоуправление - решение вопросов местного значения самостоятельно без вмешательства  органов государственной власти. Органы местного самоуправления составляют самостоятельный уровень управления обществом, имеют определенную структуру, функции, права и обязанности, а  также несут ответственность  за их реализацию перед населением конкретной территории.

Органы государственной  власти, в том числе субъектов  Федерации, вправе осуществлять управленческое воздействие на муниципальное самоуправление только посредством издания нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции. Цель создания и функционирования местного самоуправления - обеспечение дополнительных гарантий граждан на внесение своего вклада в решение вопросов местного значения, будучи выражением и формой демократии, местное самоуправление конкретизирует и расширяет права и свободы граждан.

В соответствии с Конституцией России предоставление органам местного самоуправления определенных прав и  полномочий влечет за собой и передачу им соответствующих обязанностей, а  также доли ответственности за все  происходящее на подведомственной им территории. Муниципалитеты в полном объеме выполняют задачи по решению  вопросов местного значения. Реализация законодательно закрепленного права  каждого административно-территориального образования на экономическую самостоятельность  немыслима без наличия у каждого  органа власти собственного бюджета  и права его составления, утверждения  и исполнения без вмешательства  извне.

Решение большого количества возложенных на нецентральные уровни управления задач требует от местных  органов иметь источники доходов. К таким источникам, в первую очередь  относятся местные налоги.

Отсутствие в юридической  науке теоретического фундамента для  построения системы местных налогов  и сборов негативно влияет на качественный уровень принимаемых нормативных  правовых актов, создание единой базы налогового регулирования органами государственной власти и местного самоуправления и реализацию ими  на практике положений законов и  подзаконных актов. Теоретические  основы местного обложения являются наиболее слабо отработанной областью налогового и финансового права, поскольку анализ основных положений, касающихся общих вопросов налогообложения, осуществляют применительно ко всей системе налогов и сборов без  учета их правовой природы, особенностей установления и взимания.

           Налоговая система РФ и место в ней местных налогов

Налог есть категория комплексная, имеющая как экономическое, так  и юридическое значение. Сложность  понимания природы налога обусловлена  тем, что налог - это одновременно экономическое, хозяйственное и  политическое явление реальной жизни. Русский экономист М.М. Алексеенко еще в XIX в. отметил эту особенность  «С одной стороны, налог - один из элементов  распределения, одна из составных частей цены, с анализа которой (т.е. цены) собственно и началась экономическая  наука. С другой - установление, распределение, взимание и употребление налогов  составляет одну из функций государства».

Относительно понятия  «налог» единства мнения в науке  не существует. Более того, до настоящего времени понятия «налог» и  «местный налог» не получили достаточной  четкости ни в литературе, ни в законодательстве. Между тем ключевой проблемой, имеющей  значение для разрешения целого комплекса  вопросов налогообложения, является проблема определения понятия «налог».

Это связано с тем, что  «точное уяснение содержания категории  «налог» способствует правильному  и единообразному применению норм законодательства, ограничивающего право частной  собственности плательщика», позволяет  установить объем полномочий субъектов  налогообложения. Кроме того, необходимость  законодательного определения налога продиктована и тем, что без него невозможно правильное решение проблем  ответственности за неуплату налогов.

Налоговым Кодексом РФ определено, что налог - это обязательный, индивидуально  безвозмездный платеж, взимаемый  с организаций и физических лиц  в форме отчуждения принадлежащих  им денежных средств, в целях финансового  обеспечения деятельности государства  и (или) муниципальных образований.

В настоящее время налоговая  система России основана на следующих  принципах:

· единства налоговой системы;

· подвижности;

· стабильности;

· множественности налогов;

· исчерпывающего перечня  федеральных, региональных и местных  налогов;

· однократности налогообложения;

· равенства и справедливости налогообложения Налоги и налогообложение.

Единство финансовой политики, включая налоговую, и единство налоговой  системы закреплено в ряде статей Конституции Российской Федерации  и прежде всего в подпункте  «б» ст. 114, согласно которой Правительство  РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики. Это  положение развивало одну из основ  конституционного строя России принцип  единства экономического пространства (ст. 8 Конституции РФ). Данный принцип  означает, что на территории России не допускается установления таможенных границ, сборов и каких-либо иных препятствий  для свободного перемещения товаров, работ, услуг и финансовых средств. Кроме того, в Налоговом кодексе  в ст. 3 указывается на то, что «не  допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое  пространство Российской Федерации  и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение  в пределах территории Российской Федерации  товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или  создавать препятствия не запрещенной  законом экономической деятельности физических лиц и организаций», а  также «недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав».

Принцип единства налоговой  системы обеспечивается также единой системой федеральных налоговых  органов. Налоговые органы в субъектах  федерации являются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а не органами этих субъектов. Конституцией РФ также не допускается  установление налогов, нарушающих единство экономического пространства страны, т.е. недопустимо введение региональных и местных налогов, ограничивающих свободное перемещение товаров (работ, услуг) и финансовых средств в  пределах единого экономического государства, а также недопустимо их введение, позволяющее формировать бюджеты  одних территорий за счет налоговых  доходов других территорий либо переносить уплату налогов на налогоплательщиков других территорий.

Принцип подвижности гласит, что налог и некоторые налоговые  механизмы могут быть оперативно изменены в сторону уменьшения или  увеличения налогового бремени в  соответствии с объективными нуждами  и возможностями государства. По мере изменения общественно-политической и экономической ситуации государство  должно иметь возможность адаптироваться и адекватно реагировать на новые  политические и экономические условия. Кроме того, подвижность налогообложения  проявляется в регулярном заполнении правовых провалов в налоговом законодательстве страны. В большинстве случаев  подвижность выступает в качестве контрмер государства против активных действий части непослушных налогоплательщиков. Поскольку не все налоги обладают одинаковой подвижностью, налоговая система должна содержать в себе и такие налоги, которые при росте потребностей можно было бы увеличить. Однако подвижность вовсе не означает качественное реформирование налоговой системы, напротив это постепенное внутреннее ее развитие.

Согласно принципу стабильности, налоговая система должна действовать  в течение ряда лет вплоть до налоговой  реформы. При этом налоговая реформа  должна проводиться только в исключительных случаях и в строго определенном порядке. Во многих зарубежных странах  с давних пор сложилась нормотворческая  практика, согласно которой любые  изменения и дополнения налоговых  законов могут вступать в силу только с начала нового финансового  года. Именно такое правило следует  установить в налоговой системе  РФ при внесении соответствующих  изменений и дополнений. Этот принцип  обусловлен не только интересами налогоплательщиков. Необходимо помнить, что смена налоговой  системы объективно повлечет за собой  резкое сокращение налоговых поступлений  в бюджет и для восстановления равновесия потребуется несколько  лет. Кроме того, по мнению многих иностранных  экспертов, частые и непредсказуемые  изменения налогового законодательства являются одной из самых серьезных  причин, по которым они отказываются работать в России, так как это  не позволяет произвести точный расчет экономических показателей при  инвестировании в России, что существенно  снижает и инвестиционный рейтинг.

Принцип множественности  налогов включает в себя несколько  аспектов, важнейшим из которых выступает  то, что налоговая система государства  должна быть основана на совокупности дифференцированных налогов и объектов обложения. Комбинация различных налогов  и объектов обложения должна образовывать такую систему, которая отвечала бы требованию перераспределения налогового бремени между налогоплательщиками. Другим аспектом этого принципа выступает  недопустимость «бюджета одного налога», поскольку при неожиданном изменении  экономической или политической ситуации доходная часть бюджета  может просто не состояться.

Множественность налогов  позволяет создать предпосылки  для проведения гибкой налоговой  политики государством, в большей  мере уловить платежеспособность налогоплательщиков, выровнять и сделать общее  налоговое бремя психологически менее заметным, отразить разнообразие форм доходов с учетом всех сторон экономической деятельности граждан  и фирм, воздействовать на потребление  и накопление. Кроме того, из принципа множественности следует эффект взаимодополняемости налогов, согласно которому искусственная оптимизация  по одному налогу неизменно повлечет за собой рост платежей по другому  налогу.

Принцип однократности означает, что один и тот же объект налогообложения  может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный Законом период налогообложения.

Принцип равенства и справедливости налогообложения означает, что налоги и сборы не могут иметь дискриминационный  характер и различно применяться  исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые  льготы в зависимости от форм собственности, гражданства физических лиц или  места происхождения капитала за исключением ввозных таможенных пошлин.

Контроль за соблюдением  налогового законодательства, правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей возложен на специально созданную для этих целей единую независимую централизованную систему органов Федеральной  налоговой службы Российской Федерации.

Эта система состоит из центрального республиканского (Российской Федерации) органа государственного управления (федеральной налоговой службы России) и государственных налоговых  инспекций по республикам в составе  Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, районам, городам (за исключением городов районного  подчинения) и районам в городах, которые являются юридическими лицами. Государственные налоговые инспекции  подчиняются руководителю Федеральной  налоговой службы России, который  имеет статус министра. Государственные  налоговые органы взаимодействуют  с соответствующими органами власти и управления в процессе государственной  регистрации предприятий, контроля за исполнением решений по вопросам налогообложения, координации работы по сбору необходимой информации для составления соответствующих  бюджетов.

В федеративном государстве (США, ФРГ, РФ и др.) бюджетная система  представлена федеральным, региональным и местным уровнями. Исходя из критерия многоуровневости бюджетной системы, в которой аккумулируются налоговые  доходы государства, в налоговом  законодательстве широкое распространение  получила статусная классификация  налогов. В Российской Федерации  вся совокупность налогов и сборов подразделяется на три группы (вида):

· федеральные;

· налоги и сборы субъектов  РФ - республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

· местные.

Таким образом, в налоговой  системе Российской Федерации выделяется группа платежей, именуемая местными налогами.

Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые и вводимые в действие в соответствии с Налоговым  кодексом РФ нормативными правовыми  актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к  уплате на территории соответствующих  муниципальных образований. Местные  налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в  действие законами указанных субъектов  Российской Федерации. Устанавливая местный  налог, представительные органы местного самоуправления определяют в нормативных  правовых актах следующие элементы налогообложения: налоговые льготы, налоговую ставку в пределах, установленных  Налоговым кодексом РФ, порядок и  сроки уплаты налога, а также определяют форму отчетности по конкретному  местному налогу. Другие элементы налогообложения  устанавливаются Налоговым кодексом РФ. Не могут устанавливаться местные  налоги и (или) сборы, не предусмотренные  Налоговым кодексом РФ. Местные налоги и сборы изменяются или отменяются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о  налогах и сборах в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

ВИДЫ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ  РФ

Земельный налог

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли  в РФ является платным. Формами платы  за использование земли являются земельный налог, арендная плата  и нормативная цена земли.

С 2005 года Налоговый кодекс дополнен главой 31 «Земельный налог», которая введена Федеральным  законом от 29.11.2004 № 141-ФЗ.

Новый земельный налог  устанавливается в качестве местного налога, формирующего доходную базу местных  бюджетов. Он будет вводиться в  действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных  образований, а также законами городов  федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Объектом налогообложения  признаются земельные участки, расположенные  в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Не признаются объектом налогообложения:

1) земельные участки, изъятые  из оборота в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

2) земельные участки, ограниченные  в обороте в соответствии с  законодательством Российской Федерации,  которые заняты особо ценными  объектами культурного наследия  народов Российской Федерации,  объектами, включенными в Список  всемирного наследия, историко-культурными  заповедниками, объектами археологического  наследия;

3) земельные участки, ограниченные  в обороте в соответствии с  законодательством Российской Федерации,  предоставленные для обеспечения  обороны, безопасности и таможенных  нужд;

4) земельные участки, ограниченные  в обороте в соответствии с  законодательством Российской Федерации,  в пределах лесного фонда;

5) земельные участки, ограниченные  в обороте в соответствии с  законодательством Российской Федерации,  занятые находящимися в государственной  собственности водными объектами  в составе водного фонда, за  исключением земельных участков, занятых обособленными водными  объектами.

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками  на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования (только организации) или праве пожизненного наследуемого владения (только физические лица) (ст. 388 НК РФ).

В собственность граждан  и юридических лиц могут быть предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной  и муниципальной собственности. В постоянное (бессрочное) пользование  земельные участки предоставляются  государственным и муниципальным  учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам  государственной власти и органам  местного самоуправления, гражданам  земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Вместе с тем право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной  собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических  лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Также сохраняется  и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной  собственности, приобретенное гражданином  до введения Земельного кодекса РФ. В то же время предоставление земельных  участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса РФ не допускается. Граждане, имеющие земельные  участки в пожизненном наследуемом  владении, имеют право приобрести их в собственность.

В отношении земельных  участков организаций и физических лиц, находящихся на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды, следует отметить, что указанные лица налогоплательщиками  земельного налога не являются, они  платят арендную плату.

При налогообложении земли  в соответствии с гл. 31 НК РФ из объектов налогообложения исключаются отдельные  виды земель. Это, прежде всего, земли, изъятые из оборота. Первостепенная роль в этих землях отведена земельным  участкам, занятым находящимися именно в федеральной собственности  государственными природными заповедниками  и национальными парками.

Поэтому необходимо обратить внимание на то, что государственные  природные заповедники представляют собой форму сохранения и восстановления типичных и уникальных природных  комплексов, генофонда растительного  и животного мира. Правовой режим  земель, объявленных заповедниками, установлен Федеральным законом  «Об особо охраняемых природных  территориях». Заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими некоммерческими  учреждениями, создаваемыми с целью сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генофонда живых организмов, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Земли предоставляются государственным заповедникам на праве постоянного (бессрочного) пользования. На заповедники возлагаются следующие задачи: охрана природных территорий с целью сохранить биологическое разнообразие и поддержать в естественном состоянии охраняемые природные комплексы и объекты; организация и проведение научных исследований, включая ведение летописи природы; осуществление экологического мониторинга; экологическое просвещение, участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов; содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды. Заповедники учреждаются Правительством РФ при условии согласия субъекта Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности. В таком же порядке расширяются территории заповедников. Положение о конкретном заповеднике, его статусе утверждается органом, уполномоченным на то Правительством РФ.

Что касается национальных парков, то ими объявляются территории, природные комплексы и объекты которых имеют особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями и относятся к объектам федеральной собственности. Земля предоставляется национальным паркам на праве постоянного (бессрочного) пользования. На территориях парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национальных парков.

Кроме указанных выше, также к землям, изъятым из оборота и исключенным  из объектов налогообложения новым  земельным налогом, относятся следующие  объекты:

· здания, строения и сооружения, в  которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, пограничные войска, другие войска, воинские формирования и органы;

· здания, строения и сооружения, в  которых размещены военные суды;

· объекты организаций Федеральной  службы безопасности;

· объекты организаций федеральных  органов государственной охраны;

· объекты использования атомной  энергии, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

· объекты, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

· объекты учреждений и органов  Федеральной службы исполнения наказаний;

· воинские и гражданские захоронения;

· инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные  в интересах защиты и охраны Государственной  границы РФ.

Большой круг земель, исключенных из объектов налогообложения новым земельным  налогом, дополнен земельными участками, ограниченными в обороте, также  не признаваемыми объектом налогообложения. К ним относятся:

· земельные участки, ограниченные в  обороте в соответствии с законодательством  Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного  наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными  заповедниками, объектами археологического наследия;

· земельные участки, предоставленные  для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

· земельные участки в пределах лесного фонда;

· земельные участки, занятые находящимися в государственной собственности  водными объектами в составе  водного фонда, за исключением земельных  участков, занятых обособленными  водными объектами.

В отличие от Закона РФ от 11.10.91 № 1738-1 «О плате за землю», согласно которому налоговой базой по земельному налогу является облагаемая налогом площадь  земельного участка, в главе 31 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого  земельного участка как его кадастровая  стоимость. Государственный земельный  кадастр охватывает всю территорию страны и содержит обязательные характеристики земельных участков: местоположение, размер и качество.

Налог на имущество физических лиц

Плательщиками данного налога являются физические лица, имеющие в собственности  объекты, определяемые Законом РФ от 9 декабря 1991 г. «О налогах на имущество  физических лиц». На основании Закона издана Инструкция ИФНС РФ «О порядке  исчисления и уплаты налогов на имущество  физических лиц»

Объектами обложения в соответствии с Законом  являются находящиеся в собственности  физических лиц жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения  и сооружения. Учитывая, что объект налогообложения - это юридический  факт, точнее было бы определить перечисленное  имущество как предмет налогообложения, а факт нахождения данного имущества  в собственности - как объект налогообложения.

Налог на имущество уплачивается ежегодно по ставке, устанавливаемой нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в  зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и  по иным критериям. Ставки налога устанавливаются  в следующих пределах:

· до 300 тыс. рублей - 0,1%;

· от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей - от 0,1% до 0,3%;

· свыше 500 тыс. рублей - от 0,3% до 2,0%.

Платежи по налогам зачисляются в местный  бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

Исчисление  налога на имущество производится налоговыми органами. Налог на строения, помещения  и сооружения исчисляется на основании  данных об их инвентаризационной стоимости  по состоянию на 1 января каждого  года, представляемых органами коммунального  хозяйства, а в случае, если таковая  не определялась, - по стоимости, определяемой для расчета суммы по государственному обязательному страхованию. За строения, помещения и сооружения, находящиеся  в общей долевой собственности  нескольких собственников, налог уплачивается каждым из них соразмерно своей доле.

Органы  коммунального хозяйства, осуществляющие оценку строений, помещений и сооружений, также обязаны по требованию налоговых  органов предоставлять сведения, необходимые для исчисления налогов  на имущество физических лиц в  сроки, установленные налоговыми органами. За не предоставление данных, необходимых для исчисления налоговых платежей, на должностных лиц этих организаций налагается штраф. Данные, необходимые для исчисления налоговых платежей, предоставляются налоговым органам бесплатно.

По  новым строениям, помещениям и сооружениям  налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением или  приобретением. За строение, помещение  и сооружение, перешедшее по наследству, налог взимается с наследников  с момента открытия наследства.

В случае уничтожения, полного разрушения строения, помещения, сооружения взимание налога прекращается, начиная с месяца, в котором они были уничтожены или полностью разрушены.

За  имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен или  учитываемое как бесхозное, налог  на имущество не взимается. В то же время за строения, помещения, сооружения налог уплачивается независимо от того, находится данное имущество в  эксплуатации или нет.

Разъяснения ИФНС РФ по отдельным вопросам, связанным  с применением налогового законодательства о налогообложении физических лиц, предусматривают, что налог на самовольно возведенное строение не начисляется. О данных фактах налоговые органы сообщают в коммунальные органы или  органы, осуществляющие регистрацию.

При переходе права собственности на строение, помещение, сооружение от одного собственника к другому в течение  календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в  котором он утратил право собственности  на указанное имущество, а новым  собственником - начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности.

При возникновении права на льготу в  течение календарного года перерасчет налога производится с месяца, в  котором возникло это право.

Платежные извещения об уплате налога вручаются  плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа. Уплата налога производится владельцами равными долями в  два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Закон «О налоге на имущество физических лиц» предусматривает освобождение от уплаты налога некоторых категорий  граждан.

От  уплаты налога на имущество физических лиц освобождаются следующие  категории граждан:

· Герои Советского Союза и Герои  Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней;

· инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;

· участники гражданской и Великой  Отечественной войн, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших  в состав действующей армии, и  бывших партизан;

· лица вольнонаемного состава Советской  Армии, Военно-Морского Флота, органов  внутренних дел и государственной  безопасности, занимавшие штатные должности  в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей  армии в период Великой Отечественной  войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в обороне  которых засчитывается этим лицам  в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных  для военнослужащих частей действующей  армии;

· лица, получающие льготы в соответствии с Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС», а также лица, указанные  в статьях 2, 3, 5, 6 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов  радиоактивных отходов в реку Теча»;