Метрология. 6

Содержание:

Введение………………………………………………………………………….2

1. Основные понятия и задачи метрологии……………………………………4
2. Обеспечение единства измерений……………………………………………7
1. Структура метрологического обеспечения…………………….........7
2. Организационные и нормативно-правовые основы обеспечения единства измерений (ОЕИ)………………………………………….....8
3. Метрологические службы России……………………………………10
4. Государственный метрологический контроль и надзор…………..12
3. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии………15

Заключение………………………………………………………………………16

Список источников……………………………………………………………..17

Введение.

В нашей жизни в связи с развитием науки, техники, разработкой новых технологий, эталонов и средств измерений, измерения охватывают более современные физические величины, расширяются диапазоны измерений.

Постоянно растут требования к точности измерений. В таких условиях, чтобы разобраться с вопросами и проблемами измерений, метрологического обеспечения и обеспечения единства измерений, нужен единый научный и законодательный фундамент, обеспечивающий в практической деятельности высокое качество измерений, независимо от того, где и с какой целью они проводятся. Таким фундаментом является метрология.

Метрология занимает особое место среди технических наук. Развитие науки и техники непрерывно связано с возрастанием роли измерений. Автоматизация управления производственными процессами, техническими объектами и исследованиями ставит перед измерительной техникой новые и ответственные задачи, связанные с усложнением измерительных процедур, повышения точности, быстродействия и т.п. Из этого следует, что дальнейшее развитие измерительного процесса в производстве без системного подхода стало невозможным. Системным подходом стало принятие ряда законов и постановлений:

Закон РФ №102 – ФЗ от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений». т.к. метрология впитывает в себя самые последние научные достижения.

Таким образом, была создана стройная система обеспечения единства измерений (СОЕИ).

Цели СОЕИ:

1. Обеспечение единства измерений.
2. Защита населения и государства от последствий неточных и неправильных измерений.
3. Повышение качества товаров и услуг.
4. Достижение доверия в международных экономических отношениях к результатам измерений при проведении поверки, калибровки и испытаний.

Задачи СОЕИ:

1. Разработка научно-методических, правовых и организационных основ системы.
2. Стандартизация основных положений, правил, требований и норм.
3. Разработка эталонной базы.
4. Установление общих требований и правил к метрологическим характеристикам средств измерений, испытаний, поверке, калибровке, методикам выполнения измерений.
5. Осуществление государственного метрологического надзора и метрологического контроля за производством, состоянием, применением и ремонтом средств измерений и соблюдением метрологических правил, требований и норм.
6. Осуществление подготовки и переподготовки кадров.

1.Основные понятия и задачи метрологии.

Метрология — наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности.

Предметом метрологии является извлечение количественной информации о свойствах объектов с заданной точностью и достоверностью; нормативная база для этого — метрологические стандарты.

Метрология состоит из 3 основных разделов:

1. Теоретическая  метрология занимается фундаментальными вопросами теории измерений, разработкой новых методов измерений, созданием систем единиц измерений и физических постоянных.
2. Прикладная  метрология изучает вопросы практического применения результатов разработок теоретической и законодательной метрологии в различных сферах деятельности.
3. Законодательная  метрология устанавливает обязательные правовые, технические и юридические требования по применению единиц величин, эталонов, стандартных образцов, методов и средств измерений, направленные на обеспечение единства и точности измерений в интересах общества.

Предметом метрологии является получение количественной информации о свойствах объектов и процессов с заданной точностью и достоверностью.

Предмет метрологии как науки об измерениях составляют следующие задачи:

1. обеспечение единства измерений (ОЕИ);
2. унификация единиц величин и признание их законности;
3. разработка систем воспроизведения единиц величин и передача их размеров рабочим средствам измерений;
4. общая теория измерений;
5. единицы физических величин и их системы;
6. методы и средства измерений;
7. методы определения точности измерений;
8. эталоны единиц физических величин.

Законодательная метрология:

Законодательная метрология является нормативно-правовой основой метрологической деятельности. Современное состояние законодательной метрологии и перспективы ее развития связаны с отказом от всеобъемлющей нормативной регламентации, развитием самостоятельности, предприимчивости и инициативы, использованием высокоэффективных экономических методов управления в условиях перехода к рыночным отношениям.

Законодательная метрология охватывает все стороны метрологической деятельности: от международного уровня до уровня руководства отдельными предприятиями и их подразделениями.

Законодательная метрология служит средством государственного регулирования метрологической деятельности посредством законов и законодательных положений, которые вводятся в практику через метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц.

Основополагающим этапом развития законодательной метрологии в Российской Федерации можно считать 1993 год, когда был принят Закон "Об обеспечении единства измерений", который впервые на высшем уровне установил основные нормы и правила управления метрологической деятельностью в стране.

В Законе установлено, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на:

• здравоохранение;
• ветеринарную деятельность;
• охрану окружающей среды;
• обеспечение безопасности при чрезвычайных ситуациях;
• обеспечение безопасных условий и охраны труда;
• производственный контроль над соблюдением установленных законодательством требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;
• торговлю и товарообменные операции, расфасовку товаров;
• выполнение государственных учетных операций;
• оказание услуг почтовой связи и электросвязи;
• оборону и безопасность государства;
• геодезическую и картографическую деятельность;
• гидрометеорологию;
• проведение банковских, налоговых и таможенных операций;
• оценку соответствия продукции обязательным требованиям;
• проведение официальных спортивных соревнований, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса;
• выполнение поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;
• осуществление мероприятий государственного контроля (надзора).

2.Обеспечение единства измерений.

2.1. Структура метрологического обеспечения

Научной основой метрологического обеспечения является метрология – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности измерений.

Организационной основной метрологического обеспечения является метрологическая служба России, состоящая из государственной службы и метрологических служб юридических лиц. Под метрологической службой подразумевается сеть учреждений и организаций, возглавляемых

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, деятельность которых направлена на метрологическое обеспечение.

Техническую основу метрологического обеспечения составляют:

• система государственных эталонов единиц физических величин;
• система передачи размеров единиц физических величин от эталонов всем средствам измерений с помощью образцовых средств измерений и средств поверки;
• система государственных испытаний средств измерений, обеспечивающая единообразие средств измерений при разработке и выпуске их в обращение;
• система обязательной поверки или метрологической аттестации средств измерений;
• система стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; система стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

Правовую основу метрологического обеспечения составляет пакет документов Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ), представляющая собой комплекс нормативно – технических документов, устанавливающих единую номенклатуру стандартных взаимосвязанных правил и положений, требований и норм, относящихся к организации и методике оценивания и обеспечения точности измерений.

2.2.Организационные и нормативно-правовые основы обеспечения единства измерений (ОЕИ).

Метрология относится к такой сфере деятельности, основные положения которой должны быть закреплены именно законом, принимаемым в соответствии с законодательством страны. Это связано с тем, что все юридические нормы,  направленные  на охрану прав и законных интересов потребителей, должны регулироваться законодательными актами, принимаемыми высшим законодательным органом страны. Законодательство в области метрологии должно  содействовать экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Деятельность по обеспечению единства измерений (ОЕИ)  осуществляется в соответствии с:

• Конституцией РФ ;
• Законом РФ «Об обеспечении единства измерений»;
• Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 №100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг»;
• ГОСТ Р 8.000-2000 «Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения».

Цели Закона:

• защита от недостоверных результатов измерений;
• содействие научно-техническому и экономическому прогрессу на основе использования эталонов и результатов измерений гарантированной точности;
• создание благоприятных условий для международных и межфирменных связей;
• адаптации российской системы измерений к мировой практике.

В отличие от зарубежных стран, где федеральные органы устанавливают только основы законодательства об ОЕИ,  в РФ эти отношения регулируются лишь федеральными законодательными актами.

К нормативным документам по метрологии, действующим на территории России, относятся следующие:

Стандарт – нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе консенсуса и принятый признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или результатов, который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.

Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) – национальный стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти по стандартизации или федеральным органом исполнительной власти по строительству.

Национальный стандарт – стандарт, принятый национальным органом по стандартизации одной страны.

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) – региональный стандарт, принятый государствами присоединившимся к Соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации и применяемый ими непосредственно.

Отраслевой стандарт (ОСТ) – стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти в пределах его компетентности.

Стандарт предприятия (СТП) – стандарт, принятый субъектом хозяйствования.

Правила (ПР) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации представляют собой нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно – технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ в перечисленных выше областях.

Рекомендации (в том числе межгосударственные) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации - являются нормативными документами, содержащими добровольные для применения организационно – технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также рекомендуемые правила выполнения этих работ.

2.3.Метрологические службы России

1. Государственная   метрологическая  служба и иные государственные  службы обеспечения единства  измерений

Государственная метрологическая служба находится в ведении Госстандарта России и включает:

• государственные научные   метрологические центры;
• органы Государственной   метрологической службы на территориях республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москва и Санкт-Петербурга.

Госстандарт России осуществляет руководство Государственной службой времени и частоты определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ  и материалов Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) и координации их деятельности.

Государственные научные метрологические центры несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин, а также за разработку  нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Органы Государственной метрологической службы осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на территориях республик в составе Российской Федерации, автономий области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли.

Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в отраслях народного хозяйства в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.

Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.

Положения об организациях и органах Государственной метрологической службы и иных государственных службах обеспечения единства измерений утверждаются в соответствии с настоящим Законом Правительством Российской Федерации.

2. Метрологические службы  государственных органов управления  Российской Федерации и юридических  лиц.

Государственные органы управления Российской Федерации, а также предприятия, организации, учреждения, являющиеся юридическими лицами, создают в необходимых случаях в установленном порядке метрологические службы для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора.

Права и обязанности метрологических служб определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями государственных органов управления Российской Федерации или юридических лиц в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2.4 Государственный метрологический контроль и надзор.

Метрологический контроль и надзор - деятельность, осуществляемая метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.

Государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН) обеспечивается Государственной метрологической службой для проверки соответствия нормам законодательной метрологии, утвержденным Законом РФ «Об обеспечении единства измерений», государственными стандартами и другими нормативными документами.

Государственный метрологический контроль и надзор распространяется на: средства измерений; эталоны величин; методы проведения измерений; качество товаров и другие объекты, утвержденные законодательной метрологией.

В Законе РФ установлены виды государственного метрологического контроля и виды государственного метрологического надзора.

Государственный метрологический контроль (ГМК) включает:

1. Утверждение типа СИ – решение (уполномоченного на это государственного органа управления) о признании типа СИ узаконенным для применения на основании их испытаний государственным научным метрологическим центром или другой организацией, аккредитованной на этот вид деятельности  Решение утверждается  и удостоверяется сертификатом. Утвержденный тип СИ вносится в Государственный реестр СИ.
2. Поверка СИ – установление органом ГМС (или другим официально уполномоченным на то органом, организацией)  пригодности СИ к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям.

Право поверки СИ может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц. Порядок аккредитации определяется Правительством РФ. Поверка осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя органом Государственной метрологической службы. Положительные результаты поверки СИ удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке. Поверительное клеймо может наноситься как на приборы, так и на сопроводительные документы на приборы (паспорта, технические описания и т.п.). Различают несколько видов поверки:

• первичная поверка, которой подвергаются СИ, изготовленные и отремонтированные в РФ или ввезенные по импорту;
• периодическая поверка, которой подлежат приборы, находящиеся в эксплуатации; внеочередная поверка проводится в некоторых случаях (повреждение поверительного клейма, ввод в эксплуатацию СИ после хранения и т.п.);
• инспекционная поверка – это поверка при осуществлении ГМН.

3. Лицензирование – выполняемая в обязательном порядке процедура выдачи лицензии на осуществление деятельности на какой-либо вид деятельности. Деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ, применяемых в сферах распространения ГМКиН, может осуществляться юридическими и физическими лицами лишь при наличии лицензии. Основанием для выдачи лицензии служит заявление юридического или физического лица и положительные результаты проверки условий осуществления лицензируемого вида деятельности.

Государственный метрологический надзор (ГМН) осуществляется за:

• выпуском, состоянием и применением СИ;
• соблюдением метрологических правил и норм;
• количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций (переход материальных ценностей от одного лица к другому);
• за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их фасовке и продаже.

Основная цель ГМН – защита интересов граждан и государства от отрицательных последствий, вызванных недостоверными результатами измерений. Функции ГМН возложены на органы Государственной метрологической службы. ГМКиН осуществляют должностные лица Госстандарта – государственные инспекторы по ОЕИ.

3.Ответственность за нарушение законодательства по метрологии.

В Законе предусмотрена юридическая ответственность за нарушение метрологических правил и норм.(ст.23 ФЗ №-102)

Юридические лица, их руководители и работники, индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению федерального государственного метрологического надзора и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический надзор, об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц. (ст.24 ФЗ №-102)  

1. За нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, а также федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный метрологический надзор, и подведомственных им организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

2. Действия (бездействие) должностных  лиц могут быть обжалованы  в соответствии с законодательством  Российской Федерации. Обжалование  действий (бездействия) должностных  лиц не приостанавливает исполнения  их предписаний, за исключением  случаев, установленных законодательством  Российской Федерации

Заключение:

  Метрология стала наукой, без знания которой не может обойтись ни один специалист любой отрасли жизнедеятельности  т.к. метрология впитывает в себя самые последние научные достижения и это выражается в постоянном  совершенстве ее эталонной базы и способов обработки результатов измерений.

В настоящее время метрология развивается по нескольким направлениям. Если еще в начале 20-го века под словом метрология понималась наука, главной задачей которой было описание всякого рода мер, применяемых в разных странах, то теперь это понятие приобрело гораздо более широкий научный и практический смысл, расширилось содержание метрологической деятельности и появилось понятие – метрологическое обеспечение производства.

Постоянно растущие требования к точности измерений ведут к созданию единого научного и законодательного фундамента, обеспечивающего в практической деятельности высокое качество измерений, независимо от того, где и с какой целью они проводятся.

Список использованных источников:

1.Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "Об обеспечении  единства измерений".

2. Мокров Ю.В.: Метрология, стандартизация и сертификация/Учебное пособие, 2007г.

3. Новиков Г. А.: Основы метрологии / Учеб. пособие ,2010г.

4. Яковлев В. П.: Нормативные и организационные основы метрологического обеспечения/ учеб. пособие, 2011г.

5. Подувальцев В.В.: Законодательная метрология/ учебник, 2012г.

6. Фридман A. Э.: Основы метрологии. Современный курс -С.-Пб.: НПО «Профессионал», 2008.