Международная деятельность Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

Министерство здравоохранения  Республики Беларусь

ГрГМУ 
Контролируемая самостоятельная работа

Экологическая медицина

 

 

 

Международная деятельность Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       Подготовила:

                                                                    Бондарчук Мария Константиновна,

                                                                     Лечебный факультет, 19 группа

 

Гродно, 2013

Содержание

 

Введение………………………………………………………….стр. 1

Проблемы окружающей среды  и безопасности в Беларуси…..стр.  2-4

Природоохранная практика РБ………………………………….стр. 4-10

Планы Беларуси в международном  сотрудничестве

по охране окружающей среды………………………………….стр. 10-14

Заключение……………………………………………………….стр. 15

Список используемых источников…………………………….стр. 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Необходимость международного сотрудничества в области ООС  диктуется все большей и большей  экологической зависимостью всех стран друг от друга. Разрушение озонового слоя земли, загрязнение атмосферного воздуха, Мирового океана, пагубное влияние ядерных взрывов распространяются не только на те государства, где допускаются экологически опасные действия, но и на все мировое сообщество. Поэтому, в настоящее время государства, в том числе и Республика Беларусь под эгидой ООН или на двухсторонней основе организуют взаимодействие с целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира. В основу такого взаимодействия положен ряд общепризнанных мировым сообществом принципов человеческой деятельности в области использования природной среды. Они содержатся отчасти в межгосударственных договорах и актах, в нормативных документах международных организаций и суммированы в решениях наиболее значительных международных конференций, полностью или частично посвященных охране окружающей среды и регулированию сотрудничества государств и народов в этой области.

Впервые принципы международного экологического сотрудничества были обобщены и объединены в декларации Стокгольмской  конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., но наиболее полно они были изложены в декларации по окружающей среде и развитию, принятой Конференцией ООН, состоявшейся в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

 

Основная особенность  глобальных проблем состоит в  том, что ни одна страна самостоятельно не может с ними справиться. Наша природная среда является составной  частью планетарной экологической  системы, и решение таких глобальных проблем, как охрана озонового слоя, борьба с трансграничным переносом  загрязняющих веществ, предотвращение антропогенного изменения климата, сохранение биоразнообразия, лесовосстановление и др., в государственном масштабе нереально без объединения усилий всего мирового сообщества. В основе глобальных экологических проблем лежат процессы и явления планетарного масштаба, затрагивающие основы существования человеческой цивилизации, поэтому их решение требует участия всего мирового сообщества.

 

 

 

 

1

 

 

Проблемы окружающей среды и безопасности в Беларуси

 

Проблемы окружающей среды  и безопасности в Беларуси можно  разделить на три категории: связанные  с водными ресурсами; связанные  с земельными угодьями и экосистемами и связанные с управлением  опасными объектами и территориями, загрязненными в результате чернобыльской  катастрофы.

Главные речные бассейны Беларуси являются трансграничными. Поэтому международное сотрудничество в сфере совместного управления водными ресурсами является особенно важным. Беларусь участвует в международных и двухсторонних соглашениях по защите трансграничных вод и сотрудничает с соседними странами в проектах по мониторингу и управлению водными ресурсами Днепра (с Россией и Украиной), Западной Двины (с Россией и Латвией), Немана (с Россией и Литвой) и Западного Буга (с Польшей). Аналогичное сотрудничество по Припяти еще недостаточно развито, но в перспективе может быть полезно, например, для принятия мер по защите от наводнений, регулярно наносящих экономический ущерб. Некоторые из проблем Припяти рассматриваются в рамках сотрудничества в бассейне Днепра. В Беларуси есть также трансграничные подземные воды (например обширная мезозойская трансграничная водоносная система, также доходящая до Польши и Украины и взаимодействующая с поверхностными водами бассейна реки Буг). Полесские болота, имеющие статус экосистемы европейского значения, занимают обширные территории на юге Беларуси (около 30% территории страны), севере Украины и востоке Польши. Это самый большой в Европе водно-болотный массив, родина многих биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения, и район расположения нескольких водно-болотных

угодий, охраняемых в рамках Рамсарской конвенции. В середине 60-х годов прошлого столетия в Беларуси, особенно в Полесье, были развернуты крупномасштабные работы по осушительной мелиорации. Особенно велики разливы в центральной части Полесья, где в Припять впадают реки Стырь, Пина, Ясельда, Горынь. Вода заливает местность на 20 км, а при сильном половодье все притоки Припяти сливаются вместе, образуя водное пространство шириной до 50 км. В отдельные годы весенние половодья носят катастрофический характер.

Площадь осушенных земель достигла 16% территории страны, а в  отдельных бассейнах - 20-30% от площади  их водосборов. При проведении мелиоративных  работ не всегда соблюдались экологические  требования, что привело к негативным последствиям для биологического разнообразия и природных ресурсов территории. Мелиорация Полесья привела к  климатическим изменениям в регионе, в том числе к повышению  частоты засух и заморозков. Усилилась  также эрозия легких и торфяных полесских почв.

2

 

Последствия экономического спада начала 1990-х годов и недостаточные  инвестиции в поддержание существующих дренажных систем усугубили многие из этих проблем. В дополнение к этому  радиоактивные осадки от чернобыльской  аварии выпали на большой части Полесья, что еще больше усложнило использование  земельных угодий. Нынешняя государственная  политика в Беларуси направлена не на расширение "мелиорируемых" земель, а скорее на улучшение и регулирование  существующих систем. Это может частично остановить ускорение деградации земель. Кроме того, существует широко распространенное мнение, что Полесье должно в большой  степени управляться как единая трансграничная экосистема, что предполагает близкое сотрудничество между Беларусью  и Украиной (и возможно Польшей). В настоящее время такое сотрудничество практически отсутствует (за исключением  некоторой научно-исследовательской  деятельности), но может быть развито  в перспективе.

В целом в отношении  охраны биоразнообразия Беларусь заинтересована в развитии своей системы особо охраняемых природных территорий и укреплении трансграничного сотрудничества по их совместному использованию, в том числе в рамках интеграции в европейскую систему "экологических коридоров".

Запасы устаревших пестицидов. По существующим оценкам, запасы запрещенных опасных пестицидов в Беларуси превышают 6 тыс. тонн, из которых 718 тонн составляет ДДТ. В дополнении к этому в Беларуси хранится более 2700 тонн неидентифицированных (потенциально опасных) пестицидов. Около двух третей всех пестицидов находится в хранилищах, остальные размещены на различных фермах и промышленных объектах, часто в несоответствующих условиях. Пять из семи хранилищ расположены близко от государственных границ. При поддержке Глобального экологического фонда и датского правительства проведен учет опасных пестицидов и приняты некоторые защитные меры. Некоторые измерения показывают загрязнение воды и продуктов питания стойкими органическими загрязнителями, хотя информация по этой проблеме остается неполной.

Одним из интересным примеров является обсуждение возможности совместного управления водно-болотными угодьями и биологическим разнообразием в белорусском заповеднике "Простырь" и соседнем с ним украинском заповеднике "Припять-Стоход".

Сейчас в стране действуют  три национальных парка: один из старейших  заповедных массивов Европы "Беловежская  пуща"; "Браславские озера" с уникальным ледниковым рельефом; "Припятский национальный парк". На территории на юге Полесья, сильно пострадавшей от чернобыльской катастрофы, организован "Полесский радиационно-экологический заповедник". Требуется дальнейшие усилия, чтобы полностью оценить опасность и разработать соответствующие защитные меры.

3

Проблемы промышленных центров в республике в первую очередь связаны с концентрированным воздействием деградации окружающей среды на население. Масштабная добыча и переработка калийных руд в Солигорском районе в бассейне Припяти привела к техногенному изменению ландшафта, оседанию грунта над отработанным пространством шахт и заболачиванию.

В настоящее время поставлена задача заменить до 25% импортируемого топлива собственными источниками (торфом, бурым углем и древесиной). В то время как более широкое использование древесной биомассы улучшит "углеродный баланс" национальной энергетики, использование торфяников и других видов ископаемого топлива может оказаться менее выгодным с точки зрения воздействия на климат. Из-за быстрого роста лесозаготовок, добычи угля и торфа также возникнут значительные проблемы, связанные с региональным (выделение окислов серы и азота) и местным воздействием на окружающую среду (разрушение экосистем, местное загрязнение воздуха). "Национальная программа энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии на 2006-2010 годы" предполагает ряд энергосберегающих мероприятий. В частности предполагается снижение энергоемкости ВВП на 4.5% ежегодно. Еще одной целью программы является увеличение производства гидроэнергии. Расположение Беларуси на водоразделе и равнинный рельеф ограничивают потенциал этого источника. Тем не менее, планируется строительство нескольких гидроэлектростанций. Как минимум одна из них, на реке Неман недалеко от литовской границы, будет способна оказывать трансграничное воздействие на окружающую среду.

 

природоохранная практика    РБ

 

Реализация конституционного права наших граждан на благоприятную  окружающую среду сегодня уже  невозможна без международного экологического сотрудничества, поэтому Беларусь является активной его участницей. В развитии международного сотрудничества на многосторонней основе особое внимание в нашей республике уделяется обеспечению выполнения международных конвенций и подписанных  к ним протоколов, разработке национальных механизмов их реализации, а также  активизации сотрудничества с органами управления конвенциями.

Республикой Беларусь подписаны  следующие основные конвенции и  протоколы в области охраны окружающей среды:

Протокол о сокращении выбросов серы и их трансграничных потоков по меньшей мере на 30% к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, 13 июля 1985 г.;

4

Протокол об ограничении  выбросов оксидов азота или их трансграничных потоков к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении  воздуха на большие расстояния, 4 ноября 1988 г.;

Венская конвенция об охране озонового слоя, 22 марта, 1985 г.;

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 16 сентября 1987 г.;

Конвенция об оценке воздействия  на окружающую среду в трансграничном контексте, 25 февраля 1991 г.;

Рамочная Конвенция ООН  об изменении климата, 9 мая 1992 г.;

Конвенция ООН о биологическом  разнообразии, 5 июня 1992 г.;

Конвенция о международной  торговле видами дикой фауны и  флоры, находящимися под угрозой  исчезновения, 3 марта 1993 г. и др.

В рамках конвенций разработан ряд проектов (в частности, проект программы "Охрана атмосферного воздуха" с учетом выполнения Беларусью международных  обязательств, установлены критические  нагрузки на экосистемы Республики Беларусь под влиянием техногенного фактора, осуществлена работа по оценке эмиссионных  факторов по тяжелым металлам и др.), предпринят комплекс мер по регламентации  перемещения озоноразрушающих веществ (ОРВ) через государственную границу, сокращению производства и потребления ОРВ, создан банк данных об их импортерах и потребителях ОРВ в республике и т.д. Благодаря этим мероприятиям выбросы оксидов азота снижены на территории Беларуси до уровня 1987 г., а потребление озоно-разрушающих веществ за последние годы сократилось в 4 раза.

В контексте реализации Конвенции  о сохранении биоразнообразия планеты  Беларусь стала полноправным участником процесса создания Общеевропейской  экологической сети территориальной  охраны природы (EECONET), основной целью которой является сохранение пространственных и функциональных связей между природными экосистемами соседних стран. Большинство европейских стан обязались спланировать и создать такую сеть к 2010 г. Основными функциями экосети является предотвращение увеличения фрагментарности экосистем, выявление наиболее важных (ключевых) с точки зрения сохранения биоразнообразия территорий в отдельных европейских странах и обеспечение их охраны в рамках единой функционально и территориально связанной системы (путем создания в дальнейшем трансграничных охраняемых природных территорий). Идея создания EECONET оценивается специалистами как одна из лучших современных макрорегиональных инициатив.

Являясь одним из учредителей  ООН, Республика Беларусь на постоянной основе поддерживает контакты с межправительственными  организациями ООН: ЮНЕП, ЮНЕСКО, Всемирной  метеорологической организацией (ВМО), ВОЗ, ЕЭК по проблемам окружающей среды и водным ресурсам, Международной  справочной системой источников информации по окружающей среде (ИНФОТЕРРА), ОЭСР и др.

5

Расширяется взаимодействие Беларуси с такими крупными международными организациями, как Совет Европы, МАГАТЭ, Межгосударственный экологический  совет (МЭС), Программа ТАСИС Европейского сообщества, Всемирный банк, Евробанк, а также органами, созданными для имплементации международных природоохранных конвенций и протоколов к ним и др. В последние годы активизировалось сотрудничество природоохранных органов Беларуси с Программой развития ООН (ПРООН) в нашей республике, в рамках которой реализуются проекты по устойчивому развитию на областном, районном уровнях и межсекторные программы устойчивого развития. За приверженность нашей страны идеям экоразвития и активную природоохранную позицию на 52-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (июнь 1997 г.) Республика Беларусь была избрана в Управляющий совет Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) на четырехлетний период (начиная с 1998 г.). В области охраны окружающей среды у Беларуси много общих с другими странами СНГ проблем, оставшихся в наследство от Советского Союза, и в первую очередь - последствия катастрофы на ЧАЭС. Поэтому одним из первых документов, принятых в рамках СНГ после образования Содружества, явилось Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды, подписанное 8 февраля 1992 г. в Москве представителями 10 из 11 стран СНГ (Украина присутствовала в качестве наблюдателя).

Для практической реализации договоренностей, вытекающих из Соглашения, в июле 1992 г. в Минске на заседании руководителей природоохранных ведомств стран СНГ был подписан Протокол о создании и полномочиях Межгосударственного экологического совета (МЭС). В качестве постоянного рабочего органа МЭС был учрежден Секретариат совета со штаб-квартирой в Минске.

За период существования  МЭС был принят ряд соглашений в области охраны окружающей среды:

Соглашение об охране и  использовании мигрирующих видов  птиц и млекопитающих и мест их обитания от 9 сентября 1994 г.;

Соглашение о книге  редких, находящихся под угрозой  исчезновения видов животных и растений - Красной книге СНГ от 23 июня 1995 г.;

Соглашение о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов от 12 апреля 1996 г.;

Соглашение об информационном сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей природной среды  от 6 июня 1997 г.;

Соглашение о принципах  взаимодействия в области рационального  использования и охраны трансграничных водных объектов от 6 июня 1997г.

Беларусь развивает и  двустороннее сотрудничество в области  охраны природы, прежде всего со странами СНГ, а также с другими сопредельными  государствами и потенциальными инвесторами (Германией, Швейцарией, Швецией) и др. Подписаны и реализуются 

6

межправительственные соглашения с Латвией, Российской Федерацией, Украиной, а также межведомственные  - с  Польшей, Данией, Молдовой, Литвой, Болгарией, Словакией.

         Одним из главных направлений в сотрудничестве с Российской Федерацией является взаимодействие природоохранных органов приграничных территорий (Витебской, Могилевской, Гомельской, Брянской, Смоленской, Псковской областей). Продолжается работа природоохранных ведомств по унификации экологических норм и стандартов. С этой целью проведен семинар на тему "Сближение законодательной и нормативно-методической базы управления качеством окружающей среды в России и Беларуси". Осуществляются совместные меры по оздоровлению и охране трансграничных рек Днепра и Западной Двины. Главным направлением взаимодействия Беларуси с Польшей в природоохранной сфере является охрана вод Западного Буга и его притоков, унификация действий по сохранению биоразнообразия Беловежской пущи и др.

         Экологическая деятельность Республики Беларусь находит активную поддержку международных финансовых институтов. Так, из общей суммы займов (171,2 млн.долл.), выделенных Беларуси Всемирным банком (ВБ) за годы сотрудничества, четвертая часть была направлена на нужды, так или иначе связанные с экологией (заем на развитие лесного хозяйства, кредитный аванс на подготовку проекта энергосбережения на объектах социальной сферы). Еще 14 млн.долл. составила грантовая поддержка со стороны ВБ экопроектов Беларуси. Половина этой суммы пошла на реализацию проекта по прекращению применения озоноразрушающих веществ путем технического переоснащения предприятий; 1 млн.долл - на проект сохранения биоразнообразия лесов Беловежской пущи и Березинского заповедника, значительные суммы - на разработку проекта модернизации системы городского водоснабжения и проекта по созданию противопаводковой инфраструктуры в пойме р. Припяти.

           Однако условием дальнейшего кредитования экологической сферы республики ВБ определил серьезные изменения макроэкономической ситуации в Беларуси. Во всяком случае, перспективы дальнейшего экологического сотрудничества изучаются обеими сторонами. И среди них такие направления, как внедрение экономических инструментов в природоохранную деятельность, проблемы переработки промышленных отходов, введение налогов на товары, загрязняющие окружающую среду (ПЭТ-бутылки, аккумуляторы, асбест и т.п.), управление водными ресурсами и др. Активное участие Беларуси в процессе международного экологического сотрудничества дает надежду на то, что наше возвращение на общемировые пути социально-экономического развития будет способствовать выходу из экологического кризиса совместно с другими странами. Для этого существуют реальные предпосылки. Беларусь имеет определенный материально-технический и интеллектуальный потенциал для совершенствования технологий в целях экологизации хозяйственной

7

деятельности, поскольку  очевидно, что спасение биосферы планеты - в повсеместном переходе на передовые  мало - и безотходные технологии.

Обеспечение экологической  безопасности страны тесно связано  с интегрированием Беларуси в  систему международного экологического сотрудничества. В Концепции государственной природоохранной политики Республики Беларусь поставлена задача участия республики в решении глобальных экологических проблем, в том числе: сохранении биологического разнообразия; охране озонового слоя; предотвращении антропогенного изменения климата; охране и восстановлении лесов; развитии и совершенствовании системы охраняемых природных территорий; регламентации международной торговли редкими и находящимися на грани исчезновения видами животных и растений.

По оценкам международных  экспертов, благодаря своим лесным и водным ресурсам территория Беларуси выступает в качестве "компенсатора" трансграничных загрязнений, "поставляемых" из Европейского региона. Проводя сбалансированную экологическую политику на международной  арене, Республика Беларусь исходит  из необходимости нового, более справедливого  международного экологического порядка, который позволит рассчитывать на предоставление существенной экологической "ренты" за сохранение "зеленых легких" Европы.

Национальные и международные  эксперты считают, что привлечение  в Беларусь передовых малоотходных и природоохранных технологий, а  также масштабная реабилитация экосистем, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, способны кардинально укрепить экологическую  безопасность нашей страны. Ввиду  сложной экономической ситуации в настоящее время эти стратегические задачи вынужденно отодвигаются на второй план. Их решение станет возможным  после поступления в страну крупных  международных кредитов или целевых "экологических" инвестиций из внешних  источников.

В нынешних условиях важное значение приобретают тактические задачи, включая реализацию так называемых программ "скорой экологической помощи". В числе наиболее неотложных оперативных проблем - мониторинг опасных природных и техногенных процессов, обеспечение руководства страны прогнозно-аналитической информацией о потенциальных экологических угрозах.

Для обеспечения мониторинга  природных процессов зачастую требуется  незначительная внешняя помощь, достаточно лишь получение разовых зарубежных грантов. Необходимо отметить, что международные  доноры, как правило, с пониманием реагируют на просьбы Республики Беларусь о содействии в оснащении  национальной системы мониторинга. Помогая нашей стране, зарубежные доноры ставят целью уменьшение собственных  экономических потерь из - за возможных трансграничных катастроф и стихийных бедствий.

8

 

Министерство иностранных  дел Республики Беларусь во взаимодействии с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственным  комитетом по гидрометеорологии  и другими органами государственного управления значительное внимание уделяют  работе по продвижению белорусских  проектов по линии международных  и региональных межправительственных организаций.

Разблокированы предназначенные  для белорусских экологических  проектов средства программы технического содействия Европейского Союза (ЕС) странам  СНГ (Программа "ТАСИС").

Республика Беларусь присоединилась к значительному числу важнейших  природоохранных конвенций и  протоколов ООН, ряду европейских договоров  и соглашений СНГ, а также подписала  двусторонние документы с сопредельными  государствами в области охраны и рационального использования  приграничных природных ресурсов и  комплексов.

С учетом принципов и норм международного экологического права  и обязательств приняты в новой редакции законы: "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (2000 г.), "Об отходах" (2000 г.), "О государственной экологической экспертизе" (2000 г.), "Об охране окружающей среды" (2002 г.), "Об охране атмосферного воздуха" (1997 г.), Водный кодекс Республики Беларусь (1998 г.), Кодекс Республики Беларусь о земле (1999 г.), а также впервые разработанные законы: "О радиационной безопасности населения" (1998 г.), "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (1998 г.), "О питьевом водоснабжении" (1999 г.), "Об особо охраняемых природных территориях и объектах" (2000 г.), "О гидрометеорологической деятельности" (1999 г.), "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (2001 г.), "Об охране озонового слоя" (2001 г.), "О растительном мире" (2003 г.) и значительное число подзаконных актов. В стране заложены правовые основы достаточно гибкой системы экологического лицензирования; экологической экспертизы; системы нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ; экологической сертификации.

Для выполнения обязательств Беларуси после присоединения к  Орхусской Конвенции необходимо принять нормативные правовые акты, которые позволяли бы общественности реализовать свое право на получение доступа к экологической информации, касались бы процедур общественных слушаний по вопросам окружающей среды. Важно также создать юридические условия для формирования системы субрегионального сотрудничества по обмену экологической информацией с соседними государствами. В целях реализации международных обязательств целесообразно разработать и принять специальный законодательный акт "Об экологической информации".

 

 

9

В связи с присоединением Беларуси к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата назрела необходимость создания нормативно-правовой базы по предотвращению последствий опасных изменений климата, адаптации развития экономики страны к изменениям климата; разработки системы нормативных актов, регламентирующих взаимоотношения субъектов энергетического рынка между собой, с органами государственного управления и общественностью.

 

Планы Беларуси в международном  сотрудничестве по охране окружающей среды

 

На V-ой Конференции "Окружающая среда для Европы" 12 стран бывшего  СССР, в том числе Беларусь, подписали  Экологическую стратегию для  региона ВЕКЦА (Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии). Применительно  к Республике Беларусь работа по улучшению  национального законодательства должна проводиться на фоне углубления сотрудничества со странами ВЕКЦА при использованием опыта стран Центральной и Восточной Европы. В период с 2006 г. по 2010 г. предстоит осуществить следующие меры по согласованию национального законодательства с международными правовыми актами в данной сфере:

присоединиться к Конвенции  об оценке воздействия на окружающую среду (1992 г.) в целях ускорения создания национальной природоохранной нормативно-правовой базы, а также ратифицировать Протокол по стратегической экологической оценке, принятый на V-ой Конференции "Окружающая среда для Европы" (май 2003 г.);

учитывая возрастающую роль общественности и органов местного самоуправления в решении глобальных, региональных и местных проблем  охраны окружающей среды, целесообразно  присоединиться к Протоколу о  регистрах выбросов и переносах  загрязнителей к Орхусской конвенции, принятому на V-ой Конференции "Окружающая среда для Европы" в мае 2003 г.;

подготовить обоснования  для присоединения Республики Беларусь к Киотскому протоколу к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата;

расширить международное  сотрудничество в области решения  проблем защиты озонового слоя планеты  путем принятия дополнительных обязательств в рамках Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой;

учитывая существенное значение для Беларуси проблемы возмещения трансграничного  вреда, создать условия для присоединения  к Гетеборгскому Протоколу к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

 

 

 

10

обеспечить включение  в национальное водное законодательство международных обязательств, предусмотренных  Конвенцией по охране и использованию  трансграничных водотоков, а также  создание механизма их реализации для  охраны и устойчивого использования  трансграничных вод (реки: Буг, Днепр, Западная Двина, Неман и др.) и водных объектов, а также усиления региональной водной политики;