Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Международная защита прав и свобод человека

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

Кафедра государственно-правовых дисциплин

РЕФЕРАТ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Выполнил:

студент 4 курса

дневного отделения

Проверил:

ст. преподаватель

Воронеж 2008

В международном праве неуклонно возрастает удельный вес норм, ориентированных на человека. Прежде всего, речь идет о согласованных государствами общечеловеческих стандартах прав и свобод личности, обязательных для государств мерах по обеспечению прав и свобод и охране их от посягательств, а также предоставлении самой личности юридической возможности реализовать и защищать признаваемые права и свободы.

Основу составляет принцип уважения прав человека и основных свобод, предполагающий их всеобщее значение:

во-первых, полноту субъективных прав личности с точки зрения их перечня и внутреннего содержания;

во-вторых, их распространение на всех людей без какой-либо дискриминации;

в-третьих, вовлечение всех государств в соответствующие действия по обеспечению этих прав;

в-четвертых, равно почтительное отношение к основным правам и свободам как в нормальных жизненных ситуациях, так и в условиях чрезвычайного положения либо во время вооруженных конфликтов.

Всеобщая ценность прав и свобод может быть гарантирована только при условии всеобщего характера правового регулирования и правовой защиты.

В современном международном праве и в науке международного права ощутимо стремление к формированию в системе международного права целостного комплекса норм, непосредственно связанных с правами и свободами личности. Термином, определяющим этот комплекс норм, принято считать термин «международное гуманитарное право».

Международное гуманитарное право – совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государства по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и представляющих индивидам юридические возможности реализации и защиты признаваемых за ними прав и свобод.

Принятие государством в соответствии с его конституционными процедурами законодательных, административных и судебных мер в целях закрепления, обеспечения и защиты прав и свобод человека квалифицируется в пактах и конвенциях как международное обязательство государства.

ГЛАВА I Международная защита прав человека

1. Международная защита общих прав человека

Основа защиты общих прав человека была заложена принятием всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года. Этот день ежегодно отмечается как День защиты прав человека. Всеобщая декларация прав человека закрепляет:

равенство людей – все люди рождаются свободными и равными в правах;
недискриминацию по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии и другим признакам;
запрет рабства и работорговли;
запрет пыток или жесткого обращения;
право каждого на правосубъектность;
равенство всех перед законом;
право на обращение в суд;
запрет произвольных арестов;
презумпцию невиновности и запрет обратной силы уголовного закона;
право на свободу перемещений и выбора места жительства;
право на гражданство;
право на вступление в брак;
право владеть имуществом;
право на свободу убеждений;
право на мирные собрания;
право на участие в управлении общественными и государственными делами;
право на труд и другие права и свободы человека.

Всеобщая декларация прав человека дала толчок к разработке и заключению многочисленных конвенций по правам человека. Так, в 1948 г. была принята Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него, в 1949 г. – Женевские конвенции о защите прав человека в период вооруженных конфликтов, в 1950 г. – Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, в 1966 г. – пакты о правах человека и др.

Геноцид является преступлением, нарушающим международное право. Под геноцидом понимаются: «действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таково: убийство членов этой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое отношение ее; меры, предусматривающие предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую»¹.

Государства сотрудничают в пресечении геноцида и обязуются выдавать лиц, обвиняемых в совершении геноцида. В отношении выдачи геноцид не рассматривается как политическое преступление.

Современное международное право запрещает рабство. Согласно Конвенции относительно рабства 1926 г. (с изм. 1953 г.) рабство – это состояние или положение человека, над которыми осуществляются атрибута права собственности или некоторые из них. Государства-участники Конвенции обязались: пресекать торговлю невольниками; продолжать добиваться отмены рабства во всех его формах; принимать все меры для наказания этих правонарушений.

Важное место в системе обеспечения и защиты прав человека занимают пакты о правах человека. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах были приняты в 1966 г. и ратифицированы СССР в 1973 г.

В ст. 1 обоих пактов закрепляется право народов на самоопределение, в соответствии с которыми они свободно устанавливают свой политический статус и обеспечивают свое экономическое и политическое развитие, свободно распоряжаются своими естественными богатствами или ресурсами.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или уничтожающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. запрещает пытки. Пытка – это любое действие, которым лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать за действие, которое совершило оно или третье лицо. Применение пытки объявляется преступлением, и никакие обстоятельства (состояние войны, внутренняя нестабильность, чрезвычайное положение) не могут служить оправданием пыток. Государства не должны высылать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если имеются основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

По Конвенции СНГ 1995 г. о правах и основных свободах человека договаривающиеся стороны обязались обеспечивать каждому человеку, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, изложенные в Конвенции. Статья 2 Конвенции охраняет право каждого человека на жизнь.

В последнее время отмечается расширение сферы международного гуманитарного сотрудничества. Предметом международно-правового регулирования становятся все новые области гуманитарного права.

Так, Генеральной конференцией ЮНЕСКО принята Всеобщая декларация о геноме человека и правах человека 1977 г. Согласно этому документу каждый человек имеет право на уважение достоинства и прав вне зависимости от его генетических характеристик. Исследование, лечение или диагностика, связанные с геномом какого-либо человека, могут проводиться лишь после тщательной и предварительной оценки связанных с ними потенциальных опасностей и преимуществ и с учетом всех других предписаний, установленных национальным законодательством. Во всех случаях следует заручаться предварительным, свободным и ясно выраженным согласием заинтересованного лица. Никто не может подвергаться дискриминации по признаку генетических характеристик.

По Конвенции о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенции о правах человека и биомедицине 1997 г. государства гарантируют каждому соблюдение неприкосновенности личности и других прав и основных свобод в связи с применением достижений биологии и медицины. При этом интересы и благо отдельного человека превалирует над интересами общества или науки. Медицинское вмешательство может осуществляться лишь после того, как соответствующее лицо даст на это свое добровольное согласие. Это лицо заранее получает соответствующую информацию о цели и характере вмешательства, а также о его последствиях и рисках. Это лицо может в любой момент беспрепятственно отозвать свое согласие. Если в силу чрезвычайной ситуации надлежащее согласие соответствующего лица получить невозможно, любое вмешательство может быть осуществлено немедленно. Вмешательство в геном человека может быть осуществлено только при условии, что оно не направлено на изменение генома наследников данного человека. Конвенция регламентирует условия проведения научных исследований в области биологии и медицины, определяет порядок изъятия органов и тканей для трансплантации, закрепляет запрет на извлечение финансовой выгоды и возможное использование изъятых частей тела человека.

2. Международно-правовая защита прав женщин и детей

Международно-правовая защита прав женщин и детей осуществляется на основании как договоров об общих правах человека, так и в соответствии с многочисленными специальными соглашениями.

Конвенция о политических правах женщин 1953 г. предусматривает право женщин голосовать на всех выборах наравне с мужчинами, избирать и быть избранными, занимать должности на государственной службе.

Согласно Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г. не допускается заключение брака без полного согласия обеих сторон. Устанавливается обязательная официальная регистрация брака. Брак должен заключаться лично, в присутствии свидетелей и представителя власти, имеющего право на оформление брака. Государства обязались принять законодательные акты, устанавливающие минимальный брачный возраст.

Государства-участники Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. обязались запрещать любые формы дискриминации в отношении женщин и с этой целью включают принцип равноправия мужчин и женщин в свои конституции и законодательство; устанавливают юридическую защиту прав женщин на равной основе с мужчинами.

Согласно Конвенции о правах ребенка 1989 г. каждое человеческое существо до достижения им 18-летнего возраста ребенком, если по закону ребенок не достигает совершеннолетия ранее. Государства обязались обеспечивать всем детям права, предусмотренные Конвенцией, независимо от расы, цвета кожи, языка, религии или любых других обстоятельств, в том числе взглядов и убеждений самого ребенка и членов его семьи. Государства должны предоставлять детям как общие права человека, так и специальные права, вытекающие из специфики данного субъекта права – право на имя и приобретение гражданства, право не разлучаться со своими родителями, принимать все меры по защите детей от всех форм физического и психологического насилия, отсутствия заботы или сексуального злоупотребления. Конвенция устанавливает требования к внутригосударственным институтам усыновления и опеки, системе здравоохранения, образования. Для защиты от эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может предоставлять опасность для здоровья ребенка или наносить ущерб его полноценному развитию, государства устанавливают минимальный возраст для приема на работу, определяют продолжительность рабочего времени и условий труда и меры для обеспечения положений закона. Предусматриваются также определенные гарантии при привлечении детей к уголовной ответственности.

3. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов

Международное право предусматривает особые меры защиты индивида в период вооруженных конфликтов. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II 1977 г. предоставляют защиту:

военнопленным;
раненым и больным в действующих армиях;
раненым, больным и лицам, потерпевшим кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
гражданскому населению.

Жертвы войны подлежат международной защите и в том случае, если одна из воюющих держав не признает состояния войны.

Защита гражданского населения в период войны регламентируется Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 гг., Женевской конвенцией о защите жертв войны 1949 г., другими документами. При этом под гражданским населением понимаются лица, которые находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются. В отношении гражданского населения запрещается следующее:

акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население;
нападение на гражданское население в порядке репрессалий;
использование гражданских лиц для защиты населенных пунктов или объектов от военных действий;
использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны и т.п.

ГЛАВА II Европейский суд по правам человека

1. Создание и компетенция Европейского суда по правам человека

В целях обеспечения соблюдения обязательств, вытекающих из Европейской конвенции 1950 г., был создан Европейский суд по правам человека. Судьи избираются на шесть лет Парламентской Ассамблеей Совета Европы большинством поданных за него голосов из списка, включающего трех кандидатов, представляемых каждым государством. Судьи должны обладать самыми высокими моральными качествами и удовлетворять требованиям, предъявляемым при назначении на высокие судебные должности.

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушений одной из стран – участниц Конвенции 1950 г. их прав, признанных в Конвенции или в Протоколах к ней.

Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, в соответствии с общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев, считая с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. Данный срок является пресекательным и лишает возможности рассчитывать на объявление жалобы приемлемой. Указанный аспект очень важен, поскольку критерий исчерпанности национальных средств правовой защиты лишает возможности рассмотрения дела в Европейском суде.

Все меры, которые должны приниматься государством-участником Конвенции во исполнение решений Европейского суда по правам человека, подразделяются на 2 категории:

индивидуальные меры;
меры общего характера.

Если признанное судом нарушение продолжает иметь негативные последствия для заявителя, возникает необходимость принятия индивидуальных мер во внутреннем праве. Для того чтобы устранить нарушения, касающиеся индивидуального положения заявителя, государство-ответчик может возместить жертве все расходы, вернуть в прежнее состояние, не исполнять решение либо возобновить разбирательство по делу на национальном уровне.

Говоря о мерах общего характера, необходимо отметить, что они подчас сложны в определении и осуществлении. Чтобы эффективно исполнить решение Европейского суда и принять меры общего характера, необходимо провести аналитическую работу и выявить причины, которые привели к нарушениям подобного рода.

2. Постановления Европейского суда по правам человека в правовой системе Российской Федерации

Статья 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» 1996 г. предусматривает, что обязательность на территории РФ постановлений международных судов определяется международными договорами РФ.

«Если суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне»².

В соответствии с положениями Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» 1998 г. «постановления Европейского суда по правам человека, принимаемые в отношении РФ, являются основной частью правовой системы России»³.

Российские суды обязаны следовать практике ЕСПЧ, учитывать постановления Суда, принятые им не только в отношении России, но и иных государств. Это, безусловно, явится залогом того, что в дальнейшем по аналогичным делам против РФ не будет вынесено такого же по содержанию постановления. Верховный Суд РФ в этой связи указал, что применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

3. Правовые позиции Европейского суда по правам человека

В целях имплементации все постановления Европейского суда условно можно подразделить на 2 категории:

постановления, принимаемые Судом в отношении государства-ответчика;
постановления в отношении других государств – участников Конвенции.

Государства обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонами. Постановления, принимаемые Судом в отношении иных государств-участников Конвенции, формально не являются обязательными для стран, не являвшихся участниками соответствующего разбирательства. Однако данные акты не могут не учитываться в правоприменительной практике национальных судов. Следование выраженной позиции в Постановлениях ЕСПЧ, принимаемых в отношении иных государств-участников Конвенции, осуществляется не в силу принудительности, а в силу убедительности, авторитета и «ограждает» от подобного рода нарушений.

Фактически решения и постановления, вынесенные судом ранее, являются правовым инструментарием, который используется Судом для принятия решения по аналогичному делу.

ЕСПЧ постановил, что будет исходить из заранее принятых решений по неоспоримым соображениям, например, для обеспечения того, чтобы толкование Конвенции отражало общественные изменения и продолжало соответствовать требованиям сегодняшнего дня.

Таким образом, постановления Европейского суда не являются прецедентами (в смысле источников права); они лишь раскрывают содержание соответствующих статей Европейской конвенции.

Надлежащая имплементация Российской Федерацией постановлений Европейского суда по правам человека является важным фактором стабильности российской правовой системы.

Заключение

Характеристика международно-правовых норм в качестве международных стандартов прав и свобод человека предполагает комплексную оценку правового статуса личности в контексте как конституционных, так и конвенционных предписаний.

Комплексный правовой статус индивида включает в себя права и свободы независимо от юридических форм и средств их воплощения. Достоянием личности являются в равной мере как те права, которые закреплены во внутригосударственных нормативных предписаниях, так и те, которые содержатся в межгосударственных согласованных решениях.

Таким образом, правовой статус личности включает в себя права и свободы, провозглашенные в международных договорах, то есть международно-признанные права и свободы.

Установление обязательства государства уважать права человека и основные свободы в качестве одного из принципов международного права связано с длительным процессом нормативной регламентации.

Принцип уважения прав и основных свобод можно охарактеризовать как юридическую базу становления и совершенствования международного гуманитарного права как отрасли международного права в ее современном понимании.

Содержание этого принципа определяет характер взаимодействия международно-правовых и внутригосударственных норм в области гуманитарного сотрудничества в условиях, когда международное право не только влияет на национальное законодательство по вопросам прав человека, не только устанавливает общепринятые стандарты, которыми должны руководствоваться государства, не только вводит в действие международные средства защиты прав человека от массовых посягательств, но и становится непосредственным регулятором и гарантом определенных элементов правового статуса личности, обеспечиваемого наряду с национальным международным правовым механизмом.

Список использованной литературы

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // БМД. 2001. №3; СЗ РФ. 2001. №2.
Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. М., 2000.
Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №14.
Бессарабов В.Г. Европейский суд по правам человека. М., 2003.
Бирюков П.Н. Решения Европейского суда по правам человека в правовой системе России // Российское правовое государство: Итоги формирования и перспективы развития: В 5 ч. Ч, 1 / Под. ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 2004.
Зимненко Б.Л. Анализ обращений в Европейский суд по правам человека и правовая система РФ // МЖМП. 2004. №2.
Игнатенко Г.В. Международное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. И доп. / Отв. Ред. Проф. Г.В. Игнатенко и проф. О.И. Тиунов. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 592 с.
Игнатенко Г.В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. №1.
Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М., 2000.
Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. М., 1996.
Фуркало В.В. Международно-правовая защита гражданского населения в условиях вооруженных конфликтов. Киев, 1996.

Международная защита прав и свобод человека 📙 Реферат → 🆔 143403

Международная защита прав и свобод человека

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

ОГЛАВЛЕНИЕ