Международная система стандартизации ISO

Содержание

Введение……………………………………………………………………………..2

Основные  цели и задачи ...............................................…………………………4

Организационная структура...................................……………………………...6

Порядок разработки международных стандартов..................................….......9

Перспективные задачи ISO.......................................................................................12

Международные стандарты  систем экологического менеджмента 

ISO 14000............................................................................................................13

Заключение..........................................................................................................15

Список использованной литературы……………………………………………...16

Введение 

 Важнейшим фактором технического прогресса  в мире является международная стандартизация, позволяющая увязать и систематизировать  требования мировой торговли и интересы потребителей, способствовать наиболее полному использованию производительных сил.

Стандартизация — это  деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного и многократного  использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции, работ  и услуг.

Результатом такой деятельности является стандарт — документ, в  котором в целях добровольного  многократного использования устанавливаются  характеристики продукции, правила  осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки или оказания услуг. Стандарт может содержать  требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам  и правилам их нанесения.

Цель стандартизации –  достижение оптимальной степени  упорядочения в той или иной области  посредством широкого и многократного  использования установленных положений, требований, норм для решения реально  существующих, планируемых или потенциальных  задач.

Аспект стандартизации –  направление стандартизации выбранного объекта стандартизации, характеризующее  определенное свойство  (или группу свойств) данного объекта.

В развитии международной  стандартизации заинтересованы как  индустриально развитые страны, так  и страны развивающиеся, создающие  собственную национальную экономику.

Международная организация  по стандартизации создана в 1946 г. двадцатью  пятью национальными организациями  по стандартизации. Фактически работа ее началась с 1947 г. СССР был одним  из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался  председателем организации. Россия стала членом ISO как правопреемник распавшегося государства.

При создании организации  и выборе ее названия учитывалась  необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково  на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos – равный, вот почему на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО). 

На сегодняшний день в  состав ISO входят 120 стран своими национальными организациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качестве комитета - члена ISO. Всего в составе ISO более 80 комитетов-членов. Кроме комитетов-членов членство в ISO может иметь статус членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств. Категория член-абонент введена для развивающихся стран. Комитеты-члены имеют право принимать участие в работе любого технического комитета ISO, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ISO и быть представленными на заседаниях Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты не ведут активной работы в ISO, но имеют право на получение информации о разрабатываемых стандартах. Члены-абоненты уплачивают льготные взносы, имеют возможность быть в курсе международной стандартизации. 

Сильные национальные организации  в странах - членах ISO являются опорой для ее функционирования. Поэтому комитетами-членами признаются только те организации, которые наилучшим образом отражают положение своей страны в области стандартизации и имеют значительный опыт и компетентность, что требуется для эффективной деятельности по международной стандартизации.

Национальные организации - это проводники всех достижений ISO в свои страны, а также выразители национальной точки зрения в соответствующих технических комитетах организации.

Основные  цели и задачи.

Сфера деятельности ISO касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международная электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации ISO занимается проблемами сертификации.

Основными целями стандартизации являются:

1.   повышение уровня безопасности жизни и (или) здоровья граждан, имущества, физических или юридических лиц, экологической безопасности, безопасности жизни и (или) здоровья животных и растений и содействие соблюдению требований технических регламентов;

2.   повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.   обеспечение научно-технического прогресса;

4.   повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

5.   рациональное использование ресурсов;

6.   достижение оптимальной технической и информационной совместимости;

7.   обеспечение сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

8.   достижение взаимозаменяемости продукции.

Исходя из сформулированных в законе целей стандартизации, можно  сказать, что основными задачами стандартизации являются:

·   установление на основе технических регламентов оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах погреби гелей и государства обеспечивающих безопасность продукции для жизни, здоровья людей и имущества, а также окружающей среды;

·   установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, конструкционной и т.п.), а также взаимозаменяемости продукции;

·   установление и применение параметрических и типоразмерных рядов, и на их основе унификация базовых конструкций, унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

·   нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений) продукции.

ISO определяет свои задачи следующим образом: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Основные объекты стандартизации и количество стандартов (в % от общего числа) характеризуют обширный диапазон интересов организации.

Остальные стандарты относятся  к здравоохранению и медицине, охране окружающей среды, другим техническим областям. Вопросы информационной технологии, микропроцессорной техники и т.п. — это объекты совместных разработок ISO/МЭК. В последние годы ISO уделяет много внимания стандартизации систем обеспечения качества. Практическим результатом усилий в этих направлениях являются разработка и издание международных стандартов. При их разработке ISO учитывает ожидания всех заинтересованных сторон – производителей продукции (услуг), потребителей, правительственных кругов, научно-технических и общественных организаций.

Стандарт может распространяться: на готовую продукцию или отдельные требования к их свойствам, например требования к безопасности и взаимозаменяемости; группы однородной продукции — машины в целом, сборочные единицы, отдельные детали  или отдельные размеры; технологические процессы производства, обслуживания и сервиса изделий и их составных частей, в первую очередь — обеспечивающие безопасность готовых изделий; требования по информационной и технической совместимости продукции; методы контроля эксплуатационных характеристик, требования к упаковке, маркировке, транспортировке, хранению, применению и утилизации продукции или ее составных частей; терминологию и условные обозначения общепромышленного или межотраслевого применения.

 
Организационная структура.

Международная организация  по стандартизации имеет довольно сложную  организационную структуру.

Организационно в ISO входят руководящие и рабочие органы. Руководящие органы: 

- Генеральная ассамблея  (высший орган); 

- Совет; 

- Техническое руководящее  бюро.

Рабочие органы: 

- технические комитеты (ТК);  

- подкомитеты; 

- технические консультативные  группы (ТКГ).

Рис. Организационная структура ISO

Генеральная ассамблея – это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-абоненты участвуют как наблюдатели. Всего в составе ISO более 80 комитетов-членов. Комитеты-члены имеют право принимать участие в работе любого технического комитета ISO, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ISO.

Совет руководит работой ISO в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет имеет право, не созывая Генеральной ассамблеи, направить в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. На заседаниях Совета решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комитетов-членов Совета. В период между заседаниями и при необходимости Совет может принимать решения путем переписки.

ISO трактует понятие «стандарт», как технические условия или другой документ, рассчитанный на специалистов, соответствующего профиля, совместно разработанный, согласованный или одобренный всеми заинтересованными сторонами, основанный на совокупности научных, технологических и практических результатов, способствующий получению всеобщих оптимальных преимуществ, утвержденный компетентным национальным, региональным или международным органом. 

Совету ISO подчиняются семь комитетов:

·                   ПЛАКО (Техническое бюро);

·                   СТАКО (Комитет по изучению научных принципов стандартизации);

·                   КАСКО (Комитет по оценке соответствия);

·                   ИНФКО (Комитет по научно-технической информации);

·                   ДЕВКО (Комитет по оказанию помощи развивающимся странам);

·                   КОПОЛКО (Комитет по защите интересов потребителей);

·                   РЕМКО (Комитет по стандартным образцам).

ПЛАКО подготавливает предложения  по планированию работы ИСО, по организации  и координации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмотрение предложений по созданию и роспуску технических комитетов, определение области стандартизации, которой должны заниматься комитеты.

СТАКО обязан оказывать методическую и информационную помощь Совету ИСО  по принципам и методике разработки международных стандартов. СТАКО  занимается также терминологией  и организацией семинаров по применению международных стандартов для развития торговли.

КАСКО занимается вопросами  подтверждения соответствия продукции, услуг процессов и систем качества требованиям стандартов, изучая практику этой деятельности и анализируя информацию. Комитет разрабатывает руководства по испытаниям и оценке соответствия продукции, услуг, систем качества, подтверждению компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации.

ДЕВКО изучает запросы  развивающихся стран в области  стандартизации и разрабатывает  рекомендации по содействию этим странам  в данной области. КОПОЛКО изучает  вопросы обеспечения интересов  потребителей и возможности содействия этому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в создании стандартов и составляет программы по обучению потребителей в области стандартизации и доведению до них необходимой информации о международных стандартах.

РЕМКО оказывает методическую помощь ИСО путем разработки соответствующих руководств по вопросам, касающимся стандартных образцов (эталонов).

Порядок разработки международных стандартов.

Непосредственную работу по созданию международных стандартов ведут технические комитеты (ТК); подкомитеты (ПК, которые могут учреждать ТК) и рабочие группы (РГ) по конкретным направлениям деятельности.

Официальные языки ISO — английский, французский, русский. На русский язык переведено около 70% всего массива международных стандартов ISO.

Схема разработки международного стандарта сводится к следующему: заинтересованная сторона в лице комитета-члена, технического комитета, комитета Генеральной ассамблеи (либо организации, не являющейся членом ISO) направляет в ISO заявку на разработку стандарта. Генеральный секретарь по согласованию с комитетами-членами представляет предложение в Техническое руководящее бюро о создании соответствующего ТК. Последний будет создан при условиях: если большинство комитетов-членов голосуют "за" и не менее пяти из них намерены стать членами РГ в этом ТК, а Техническое руководящее бюро убеждено в международной значимости будущего стандарта. Все вопросы в процессе работы обычно решаются на основе консенсуса комитетов-членов, активно участвующих в деятельности ТК.

После достижения консенсуса в отношении проекта стандарта  ТК передает его в Центральный  секретариат для регистрации  и рассылки всем комитетам-членам на голосование. Если проект одобряется 75% голосовавших, он публикуется в качества международного стандарта.

В технической работе ISO участвуют свыше 30 тыс. экспертов из разных стран мира. ISO пользуется мировым авторитетом как честная и беспристрастная организация и имеет высокий статус среди крупнейших международных организаций.

Стандарты ISO — наиболее широко используемые во всем мире, их более 15 тыс. , причем ежегодно пересматривается и принимается вновь 500-600 стандартов. Стандарты ISO представляют собой тщательно отработанный вариант технических требований к продукции (услугам), что значительно облегчает обмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира. Во многом это объясняется ответственным отношением технических комитетов к достижению консенсуса по техническим вопросам, за что несут личную ответственность председатели ТК. Кроме принципа консенсуса при голосовании по проекту международного стандарта ISO впредь намерена обеспечивать еще и обязательную прозрачность правил разработки стандартов, понятных для всех заинтересованных сторон.

Весьма широки деловые  контакты ISO: с ней поддерживают связь около 500 международных организаций, в том числе все специализированные агентства ООН, работающие в смежных направлениях.

ISO поддерживает постоянные рабочие отношения с региональными организациями по стандартизации. Практически члены таких организаций одновременно являются членами ISO. Поэтому при разработке региональных стандартов за основу принимается стандарт ISO нередко еще на стадии проекта. Наиболее тесное сотрудничество поддерживается между ISO и Европейским комитетом по стандартизации.

Крупнейший партнер ISO — Международная электротехническая комиссия. В целом эти три организации охватывают международной стандартизацией все области техники. Кроме того, они стабильно взаимодействуют в области информационных технологий и телекоммуникации.

Международные стандарты  ISO не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ISO связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. Стандарт ISO в случае его использования вводится в национальную систему стандартизации в тех формах, которые описаны выше, а также может применяться в двух- и многосторонних торговых отношениях. В российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ISO.

Разработка проекта стандарта  в технических органах ISO всегда связана с необходимостью преодоления определенного давления представителей отдельных стран (нередко это крупнейшие производители и экспортеры товаров) по техническим требованиям и нормам, которые должны включаться в содержание будущего международного стандарта. Высшим достижением для национального комитета-члена является принятие национального стандарта в качестве международного. Однако следует учесть, что при планировании работ в ISO для включения в программу стандартизации учитываются следующие критерии: влияние стандарта та расширение международной торговли, обеспечение безопасности людей, защита окружающей среды. На основе этих положений должно быть представлено веское обоснование предложения.

По своему содержанию стандарты  ISO отличаются тем, что лишь около 20% из них включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методических вопросов. Таким образом, использование большинства международных стандартов ISO предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях.

Перспективные задачи ISO

ISO определила свои задачи до конца столетия, и на начало нового тысячелетия, выделив наиболее актуальные стратегические направления работ:

· установление более тесных связей деятельности организации с рынком, что прежде всего должно отражаться на выборе приоритетных разработок;

· снижение общих и временных затрат в результате повышения эффективности работы административного аппарата, лучшего использования человеческих ресурсов, оптимизации рабочего процесса, развития информационных технологий и телекоммуникаций;

· оказание эффективного содействия Всемирной торговой организации путем внедрения программы, ориентированной на постепенную переработку технических условий на поставку товаров в стандарты ISO;

· стимулирование "самоподдерживающих" элементов указанной выше программы: поощрение создания новых стандартов для промышленности, развитие взаимоотношений с Всемирной торговой организации на условиях оказания необходимой технической помощи. В частности, предполагается всячески способствовать включению требований к поставляемой продукции со стороны государств в международные стандарты ISO, что должно положительно сказаться на признании оценки соответствия;

· забота о повышении качества деятельности по национальной стандартизации в развивающихся странах, где главное внимание уделяется выравниванию уровней стандартизации.

В дальнейшем ISO планирует расширить сферу предоставляемых технических услуг. Ею определены три приоритетные возможности: содействие принятию широко используемых промышленных стандартов, разработанных за рамками ISO, в качестве международных нормативных документов; выявление первоочередных потребностей в стандартизации, касающейся специальных областей; повышение гибкости планирования работ по созданию стандартов в ответ на изменяющиеся условия рынка и государств.

Кроме того, довольно быстро растущей областью международной стандартизации по-прежнему остаются услуги, где все  шире будут применяться стандарты  серии 9000(ISO 9000 - модель международных стандартов по системам контроля качества продукции).

Правительства ряда крупных  стран передают ответственность  за разработку и внедрение стандартов, применяемых для правительственных  закупок (особенно оборонными ведомствами), в частный сектор. В этой связи ISO изучает возможности международной стандартизации в неправительственном секторе. В перспективе будет возрастать значение сотрудничества ISO, МЭК и которое дополняет деятельность этих организаций и способствует осуществлению эффективных программ стандартизации в области информационных технологий и телекоммуникаций. Потребители рассматривают это сотрудничество как позитивное, способствующее эффективной работе трех главных организаций по международной стандартизации и в следующем столетии.

Международные стандарты  систем экологического менеджмента ISO 14000

 Появление ISO 14000 - серии  международных стандартов систем  экологического менеджмента на  предприятиях и в компаниях  - называют одной из наиболее  значительных международных природоохранных  инициатив. Система стандартов ISO 14000, в отличие от многих других  природоохранных стандартов, ориентирована  не на количественные параметры  (объем выбросов, концентрации вещества  и т.п.) и не на технологии (требование  использовать или не использовать  определенные технологии, требование  использовать "доступную наилучшую  технологию"). Основным предметом  ISO 14000 является система экологического  менеджмента. Типичные положения  этих стандартов состоят в  том, что в организации должны  быть введены и соблюдаться  определенные процедуры, должны  быть подготовлены определенные  документы, должен быть назначен  ответственный за определенную  область. Основной документ серии  - ISO 14001 не содержит никаких "абсолютных" требований к воздействию организации на окружающую среду, за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным стандартам. Такой характер стандартов обусловлен, с одной стороны, тем, что ISO 14000, как международные стандарты, не должны вторгаться в сферу действий национальных нормативов. С другой стороны, предшественником ISO являются "организационные" подходы к качеству продукции, согласно которым ключом к достижению качества является выстраивание надлежащей организационной структуры и распределение ответственности за качество продукции. Система стандартов ISO 14000 также использовала зарекомендовавшую себя модель международных стандартов по системам контроля качества продукции в соответствии с которыми в настоящий момент сертифицировано более 70000 предприятий и компаний по всему миру. Предполагается, что система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:

1.Организационный - через улучшение экологического "поведения" корпораций.

2.Национальный - через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.

3. Международный - через  улучшение условий международной  торговли.

Системы экологического менеджмента  Ключевым понятием серии ISO 14000 является понятие системы экологического менеджмента в организации. Поэтому  центральным документом стандарта  считается ISO 14001 - "Спецификации и  руководство по использованию систем экологического менеджмента".

Стандарты ISO 14000 являются "добровольными". Они не заменяют законодательных  требований, а обеспечивают систему  определения того, каким образом  компания влияет на окружающую среду  и как выполняются требования законодательства.

Заключение

Международное разделение труда  и связанная с этим международная  торговля, потребовали достижения международных  соглашений и разработки международных  технических документов, нормативные  требования которых имели бы однозначное  значение и для изготовителя, и  для потребителя. В этих документах должны содержаться размерные характеристики, технические требования, методы и  условия испытаний, точные определения  величин, которые следует измерять, сведения о приборах, с помощью  которых производятся измерения, данные о точности этих приборов и методах  их поверки. Кроме того, в этих документах должны быть указаны требования к  качеству продукции и исходного  сырья, методы определения качества, а также достоверные сведения о всех материалах и веществах, которые  используются в процессе производства.

В соответствии с этими  сложными и многосторонними требованиями в настоящее время в сферу  международной стандартизации входят по крайней мере четыре самостоятельных, но взаимосвязанных аспекта: стандартизация типоразмеров, методик испытаний  и технических требований; метрология и измерительная техника; контроль качества; служба обеспечения исследователей, конструкторов и технологов достоверными данными о физико-химических, механических и всех прочих свойствах веществ  и материалов.

Совершенствование системы  стандартизации, применение международных  стандартов – неплохая предпосылка  для создания предприятием систем обеспечения  качества, способных значительно  повысить конкурентоспособность отечественной  продукции.

Хотя международные рекомендации по стандартизации не являются обязательными  для всех государств, однако соответствие продукции нормам международных  стандартов определяет ее стоимость  и конкурентоспособность на международном  рынке.

Международная стандартизация позволяет сэкономить время и  средства необходимые для разработки национальных стандартов. Таким образом, развитие международной стандартизации предопределяет развитие мировой торговли.

Список использованной литературы:

1. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. 
2. Димов Ю.В. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник для вузов. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – 432 с.: ил.
3. Ребрин Ю.И. Управление качеством: Учебное пособие. - Таганрог:Изд-во ТРТУ, 2004
4. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. Пособие. – Изд. 2-е, перераб. И доп. – М.: Логос, 2005. – 560 с.: ил.