Международная система, международные отношения

2. Международная система,  международные отношения.  
 

              Понятие и сущность  международных отношений 

   Международные отношения – это сложная система, охватывающая все международные явления и процессы, которые являются результатом внешнеполитической деятельности различных государств. Это человеческая деятельность, в процессе которой осуществляется взаимодействие между государствами на мировой арене.

     Содержанием международных отношений  в основном являются договоры. В наше время очень возросли  как частные, так и официальные  международные контакты между  людьми. Поэтому некоторые политологи  говорят, что главным действующим  лицом международных отношений  становится не государство, а  конкретные люди. В связи с  этим иногда определяют международные  отношения как систему политических, экономических, социальных, дипломатических,  военных и гуманитарных связей  и отношений между основными  субъектами мирового сообщества.

     Международные отношения осуществляется  во всех сферах общественной  жизни, причём как на государственном  уровне, так и другими политическими  и экономическими структурами  (партиями, организациями) и отдельными  личностями.

   Системный характер международных отношений  проявляется: 

   1) в том, что государства, взаимодействуя, формируют внешнюю среду;

   2) в том, что взаимоотношения  между государствами существуют  только в системе международных  отношений. Эти взаимоотношения  системны по своей сути, а сама  система международных отношений  возникает как результат взаимозависимости  государств. 

                В структуру международных отношений входят субъекты:  

    - единственный национальный институт, имеющий право осуществлять внешнюю  политику и заключать договоры), иногда отдельно говорят о  нации, 

    - ”супернациональные” и международные  межправительственные организации  (ООН, ЕС, СНГ и т.д.),

    - негосударственные организации  и транснациональные корпорации,

    - социальные группы,

    - индивиды.  

                               Уровни международных отношений:  

     • глобальный,

     • региональный,

     • субрегиональный, 

     • групповой. 

   Выделяют  также 4 типа международных отношений: противостояние, сотрудничество, господство и подчинение, приспособление государств. 

     Также возник целый ряд концепций,  объясняющих сущность международных  отношений: 

      -теория международного общества (или мирового правительства): международные отношения развиваются от первобытной анархии к появлению единого общества для всего человечества во главе с единым правительством. Происходит это под влиянием утверждения принципов права и морали в жизни государств.

      -теория факторов: мир – это поле динамичных отношений взаимодействующих сил, зависящих от политических, экономических, социальных и психологических факторов.

      -теория отождествления международных отношений с международной политикой: сущность международных отношений (как и международной политики) – захват, осуществление и удержание власти субъектами международных отношений в специфических условиях международной среды.

            В наше время акцент всё  больше смещается с власти  на стремление всех государств  к максимальной реализации своих  национальных интересов. Поэтому  можно определить сущность международных  отношений и как процесс взаимодействия  суверенных и несуверенных субъектов  в целях создания наиболее  благоприятных условий их функционирования  и развития.    

   В своём развитии международные отношения  прошли ряд этапов: 

   1) до Вестфальского мирного договора 1648 (все против всех, принцип силы), 

   2) с 1648 до Венского конгресса  1815 (принцип равновесия государств),  

   3) 1815- 1945 (принцип национальности),  

   4) с 1945 до сих пор (принцип  права; могут быть выделены  этап “холодной войны” до 1991 и современный этап с 1991).  

     Выделяют также понятие системы международных отношений – это совокупность участников международных отношений, между которыми существуют устойчивые связи и которые создают целостность во внешней среде. 

     Элементы международной системы: 

    - Государство;  

    - Межправительственные организации;  

    - Неправительственные организации.

                              Виды международных  систем 

   По  количеству центров (групп  наиболее активных государств) : 

   -       биполярные;

   -       многополярные; 

   -      однополярные (имперские). 

   В зависимости от особенностей развития:  

   -   Стабильные и нестабильные;

   -  Конфликтные и консенсусные; 

   -  Открытые и закрытые. 

   По  принципу организации:  

   -       Экономические; 

   -       Политические;

   -       Военно-стратегические. 

     Основные особенности и тенденции современных международных отношений:  

   1) переход от военно-политического  паритета двух блоков к новому  мировому порядку,

   2) гуманизация международных отношений  (всё большая роль прав человека  и приоритет интересов личности  перед интересами государства),

   3)демократизация  международных отношений (всё  меньше диктатур),

   4)глобализация  как усиление взаимозависимости  стран и народов во всех  сферах,

   5) рост значения международных  неправительственных организаций  в международных отношениях. Глобализация  идёт прежде всего в экономически  развитых странах и там, где  созданы благоприятные условия  для международных инвестиций  и кредитно – финансовых связей. При этом заметна тенденция  к регионализму (3 центра, США, ЕС, Япония, расширяющие своё экономическое  пространство за счёт соседей  по региону). Негативное последствие  глобализации – неравномерность  экономического и другого потенциала  может привести к вытеснению  на обочину многих стран, разрыв  будет увеличиваться, и это  приведёт к ещё большему обострению  противоречий в мире, к новым  конфликтам. Поэтому современное  состояние международных отношений  можно определить как переходное.       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

48. Международное финансовое  право. Международное инвестиционное право. 
 

   Международное финансовое право — совокупность норм и принципов, закрепленных юридически, которые регулируют международное финансовое отношения. Международное финансовое право может подлежать регламентации международного публичного права и международного частного финансового права.

   Развитие  международных денежных потоков  и связанных с ними отношений  требует создания определенной системы  управления этими процессами. На уровне отдельных государств и межгосударственном уровне создаются механизмы контроля и регулирования международных  финансов.

    Для  упорядочения международного финансового  механизма формируется международное  финансовое право. Оно представляет  собой систему юридических принципов  и норм, регулирующих международные  финансовые отношения, и состоит  из двух подсистем: финансового  права на межгосударственном  уровне и норм национального  финансового права отдельных  стран, регулирующие международные  финансовые отношения этих стран.  Нормы последнего должны согласовываться  с положениями межгосударственного  права. 

    Межгосударственное  финансовое право является частью  международного дипломатического  и экономического права и формируется  в виде: двусторонних и многосторонних  соглашений, которых должны придерживаться  субъекты международных отношений;  международных обычаев; актов  международных конференций и  совещаний; отдельных документов  международных организаций. 

    Основные  принципы современного международного  финансового права закреплены  в Уставе Организации Объединенных  Наций (ООН) и уставах его  подразделений: Международного валютного  фонда (МВФ), Всемирного банка  и др.

    Различают  международное публичное право  и международное частное право,  которые связаны между собой.  Часть норм международного частного  права непосредственно вытекает  из общих норм международного  публичного права. Международное  частное право отличается от  публичного тем, что субъектами  первого рядом с государствами  являются физические и юридические  лица.

    Международное  публичное право начало формироваться  еще в незапамятные времена.  В XV в. проявлением этого было становление института постоянных дипломатических представителей. В XVI в. большинство государств Европы имели свои постоянные ведомства внешних отношений.

    Международное  частное право - это совокупность  норм, которые регулируют общественно-правовые  отношения международного характера  (имущественные и связанные с  ними неимущественные отношения,  а также отношения, регулируемые  нормами семейного, трудового  и процессуального права).

    Национальное  финансовое право пошло из  государственного и административного  права. Отметим, что во многих  странах мира, даже высокоразвитых, финансовое право еще не выделено  в самостоятельную отрасль права  и денежные отношения регулируются  нормами государственного и административного  права. 

    В  Украине с принятием Закона  Украины «О внешнеэкономической  деятельности» (1991) было начато  формирование национального законодательства  по вопросам международных финансов. Дальнейшего развития это законодательство  получило после принятия Декрета  Кабинета Министров «О системе  валютного регулирования и валютного  контроля» (1993). В настоящее время  отдельные международные финансовые  отношения Украины регулируются  также нормами ее законодательства  по вопросам бюджета, налогов,  кредита, фондового рынка, банковской, страховой и инвестиционной деятельности.

    Права  и обязанности субъектов международных  финансовых отношений фиксируются  в конституциях стран, уставах  и положениях государственных  органов и общественных организаций,  учредительных документах частных  предприятий. 

    Составной  международного финансового права  является валютное законодательство. Валютное законодательство представлено  системой правовых норм, регулирующих  порядок осуществления международных  расчетов и других операций  с валютными ценностями как  внутри государства, так и за  ее пределами. 

         Международное инвестиционное право 

   Международные инвестиционные правоотношения, выступающие  в качестве предмета международного инвестиционного права, представляют собой правоотношения, возникающие  вследствие осуществления инвестиционной деятельности частными лицами (инвестиционные правоотношения) и осложненные иностранным элементом. Международные инвестиционные правоотношения отличаются по своему характеру специфическими признаками и требуют особого правового регулирования — соответствующих норм международного инвестиционного права. Последние входят в сферу международного частного права и являются его самостоятельным институтом.

   Международное инвестиционное право является важнейшей  отраслью международного частного права, регулирующей порядок осуществления  международной инвестиционной деятельности1. Предметом международного инвестиционного  права являются международные инвестиционные правоотношения. Последние носят  международный (трансграничный) характер и возникают по поводу осуществления  инвестиционной деятельности инвесторами, в роли которых, как правило, выступают  иностранные физические и юридические  лица. Именно правоотношения с их участием регулируют основные источники международного инвестиционного права. Межгосударственные (международные публично-правовые отношения) они затрагивают незначительно, поэтому международное инвестиционное право следует в большей степени  отнести к международному частному, а не публичному праву. Международные  инвестиционные правоотношения включают в себя как гражданско-правовые, так и административно-правовые, а также иные внутренние публичные  правоотношения, осложненные иностранным  элементом. Они не являются межгосударственными (международными публично-правовыми), и исполнение прав и обязанностей инвесторов и иных лиц, возникших  в рамках этих отношений, должно обеспечиваться принудительными мерами, предусмотренными в национальном праве2.

   В чем  же проявляется специфика международных  инвестиционных правоотношений, которая  отграничивает их от других международных  правоотношений с участием частных  лиц? Что позволяет говорить о  существовании международного инвестиционного  права? Во-первых, налицо реальное существование  особого объекта — иностранных  инвестиций, по поводу которых возникают  международные инвестиционные правоотношения. В частности, они опосредуют движение иностранного капитала и не могут  быть в полной мере признаны вещными  или обязательственными отношениями, но представляют собой комплекс гражданских, административных и финансовых отношений, которые тесно связаны между  собой. 

   58.Истории  международных отношений известно немало договоров, действие которых планировалось сохранить на «вечные времена» и которые тем не менее рано или поздно прекращали свое действие независимо от намерения их создателей. 

                                 Ответьте на вопросы: 

   1. Каково содержание понятия прекращения действия международного договора и договорных обязательств?

   2. В чем состоит  признание договора  недействительным, основанное  на положениях  современного международного  права? 

                              Решение: 

   1. Прекращение действия международного договора означает, что он утратил свою обязательную силу в отношениях между его участниками и перестал порождать для них права и обязательства. Аннулирование международных договоров — это односторонний отказ государства от договора.

   Все способы  прекращения международного договора можно подразделить на: 

   -правомерные и недозволенные;

   -волевые и автоматические. 

   К волевым способам прекращения международного договора относятся: 

   -отмена;

   -новация;

   -денонсация;

   -аннулирование. 

   Автоматические  способы прекращения договора: 

   -истечение срока действия договора;

   -наступление отменительного условия;

   -прекращение существования субъекта договора;

   -гибель договорного объекта;

   -появление новой императивной нормы международного права;

   -война. 

   2. Недействительность договора может быть относительной и абсолютной. Первая делает договор оспоримым, ее основаниями являются ошибка, обман, подкуп представителя. Все это случаи редко встречающиеся и трудно доказуемые. Тем не менее они известны практике. Абсолютная недействительность означает ничтожность договора с самого начала. Ее основаниями являются принуждение представителя государства действиями или угрозами, направленными против него, принуждение государства посредством угрозы силой или ее применения в нарушение принципов Устава ООН, противоречие императивной норме международного права.

   Ничтожным будет и договор, если он в момент заключения противоречит императивной норме общего международного права (норме jus cogens), то есть такой норме, которая  признается международным сообществом  государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо  и которая может быть изменена только последующей нормой такого же характера. Кроме того, если возникнет  новая норма jus cogens, то любой договор, который противоречит этой норме, будет  также недействительным.

   Недействительными являются договоры, которые заключены  в результате подкупа представителя  государства, обмана контрагента или  ошибки. Однако не всякая ошибка может  быть основанием для недействительности договора, а только такая, которая  касается факта или ситуации. И  эти факт или ситуации представляли существенную основу согласия на обязательность договора. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                              Литература: 

1. Г. И. Тункин «Теория международного права»,- Москва: «Зерцало», 2009 год.
2. Г. В. Петрова «Международное финансовое право»,- Москва: «Юрайт», 2009год.
3. И. З. Фархутдинов «Международное инвестиционное право: теория и практика применения»: Ст. Петербург,2005 год.