Международная торговля и таможенное дело понятие и характеристика

Введение.

 

Международная торговля занимает ведущее место  в системе всемирных экономических  отношений. Международной торговый обмен является одновременно и предпосылкой, и следствием международного разделением труда, выступает важным фактором формирования и функционирования мирового хозяйства. В своей исторической эволюции  он прошёл путь от единичных внешнеторговых сделок до долгосрочного крупномасштабного торгово- экономического сотрудничества. В условиях НТР международный торговый обмен приобретает все большее значение. Своеобразие этих процессов в послевоенный период особенно рельефно открывается при анализе долгосрочных тенденций, особенностей, форм и методов совместной торговли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Международная торговля и таможенное дело понятие и характеристика

 

 

Международная торговля — сложная экономическая категория, которая может рассматриваться по меньшей мере в трех аспектах: организационно-техническом, рыночном и социально-экономическом.

Организационно-технический  аспект изучает физический обмен товарами и услугами между государствами. Основное внимание при этом уделяется проблемам, связанным с закупкой (продажей) конкретных товаров, их движением между контрагентами (продавец — покупатель) и пересечением государственных границ, с расчетами и т. п. Эти аспекты международной торговли изучаются конкретными специальными (прикладными) дисциплинами — организация и техника внешнеторговых операций, таможенное дело, международно-финансовые и кредитные операции, международное право (различные его отрасли), бухгалтерский учет и т. д.

Организационно-рыночный аспект определяет международную торговлю как совокупность мирового спроса и мирового предложения, которые материализуются в двух встречных потоках товаров и услуг — мировом экспорте (вывозе) и мировом импорте (ввозе). При этом мировой совокупный спрос понимается как объем производства товаров, которые потребители готовы коллективно приобрести при существующем уровне цен внутри и вне страны, а совокупное предложение — как объем производства товаров, которые производители готовы предложить на рынке при существующем уровне цен. Проблемы, возникающие при этом, связаны преимущественно с изучением состояния рынка конкретных товаров (соотношением спроса и предложения на нем — конъюнктуры), оптимальной организацией товарных потоков между странами с учетом самых разнообразных факторов, но прежде всего фактора цены.

Эти проблемы изучаются международным маркетингом и менеджментом, теориями международной торговли и мирового рынка международных валютно-финансовых отношений.

Социально-экономический  аспект рассматривает международную торговлю как особого типа общественно-экономические отношения, возникающие между государствами в процессе и по поводу обмена товарами и услугами. Эти отношения имеют ряд признаков, которые сообщают им особенную важность в мировой экономике.

Прежде всего  следует отметить, что они носят  всемирный характер, поскольку в них вовлечены все государства и все их экономические группировки; они являются интегратором, объединяя национальные хозяйства в единую мировую экономику и интернационализируя ее, базируясь на международном разделении труда (МРТ). Международная торговля определяет, что выгоднее производить государству и на каких условиях обмениваться произведенным продуктом. Таким образом, она способствует расширению и углублению МРТ, а значит и международной торговли, вовлекая в них все новые государства. Эти отношения объективны и универсальны, т. е. они существуют независимо от воли одного (группы) человека и пригодны для любого государства. Им под силу систематизировать мировое хозяйство, расставив государства в зависимости от развитости в нем внешней торговли (ВТ), от доли, которую она занимает в международной торговле, от размера среднедушевого внешнеторгового оборота. По этому признаку различают «малые» страны — те, которые не могут оказать влияние на изменение цены на международном рынке, если изменят свой спрос на какой-либо товар и, наоборот, «большие» страны. Малые страны, чтобы восполнить эту свою слабость на том или ином рынке, нередко объединяются (интегрируются) и предъявляют совокупный спрос и совокупное предложение. Но объединиться могут и большие страны, упрочивая таким образом свое положение в международной торговле

 

Характеристика международной  торговли

 

Для характеристики международной торговли применяется  ряд показателей:

• стоимость и физический объем мирового товарооборота;
• общая, товарная и географическая (пространственная) структура;
• уровень специализации и индустриализации экспорта;
• коэффициенты эластичности МТ, экспорта и импорта, условия торговли;
• внешнеторговая, экспортная и импортная квоты;
• торговый баланс.

 

Мировой товарооборот

 

Мировой товарооборот представляет собой сумму внешнеторговых оборотов всех стран. Внешнеторговый оборот страны — это сумма экспорта и импорта одной страны со всеми странами, с которыми она находится во внешнеторговых отношениях.

Поскольку все  страны ввозят и вывозят товары и услуги, то мировой товарооборот определяют еще как сумму мирового экспорта и мирового импорта.

Состояние мирового товарооборота оценивают его объемом за определенный временной период или на определенную дату, а развитие — динамикой этих объемов за определенный период.

Для оценки динамики мирового товарооборота используются цепные, базисные и среднегодовые  темпы (индексы) роста.

 

 

 

 

 

Структура международной торговли

 

Структура мирового товарооборота показывает соотношение в общем его объеме тех или иных частей в зависимости от избранного признака.

Общая структура отражает соотношение экспорта и импорта в процентах или в долях. В физическом объеме это соотношение равно 1, а в суммовом доля импорта всегда больше, чем доля экспорта. Это связано с тем, что экспорт оценивается в ценах FOB (Free on board), по которым продавец оплачивает только доставку товара в порт и его погрузку на борт судна; импорт же оценивается в ценах CIF (cost, insurance, freight, т. е. они включают в стоимость товара, стоимость фрахта, страховые расходы и иные портовые сборы).

 

Товарная структура мирового товарооборота показывает долю той или иной группы товаров в его общем объеме. При этом надо иметь в виду, что в международной торговле товар рассматривается как продукт, удовлетворяющий какую-либо общественную потребность, на который направлены две основные рыночные силы — спрос и предложение и одна из них обязательно действует из-за рубежа.

Товары, производимые в национальных экономиках, по-разному участвуют в МТ. Некоторые из них не участвуют в ней вообще. Поэтому все товары делятся на торгуемые и неторгуемые.

Торгуемые — это товары свободно перемещаемые между странами, неторгуемые — в силу тех или  иных причин (неконкурентоспособны, стратегически важны для страны и т. п.) не перемещаются между странами. Когда говорят о товарной структуре мирового товарооборота, то речь идет только о торгуемых товарах.

 

Географическая (пространственная) структура мирового товарооборота характеризуется его распределением по направлениям товарных потоков — совокупности товаров (в стоимостном физическом выражении), движущихся между странами.

Различают товарные потоки между странами с развитой рыночной экономикой (СРРЭ). Их принято обозначать «Запад — Запад» или «Север — Север». На них приходится около 60% мирового товарооборота; между СРРЭ и РС, которые обозначают «Запад — Юг» либо «Север — Юг», на них приходится свыше 30% мирового товарооборота; между РС — «Юг — Юг» — около 10%.

 

Термин "таможенное дело" в его современном понимании охватывает довольно сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятельностью государства. В рамках проводимой в стране государственной политики таможенное дело носит многоцелевой характер и служит удовлетворению разнообразных интересов и потребностей современного российского общества.

В Таможенном кодексе  Российской Федерации (ТК РФ) таможенным делом понимается сама таможенная политика, а также средства ее реализации: порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

 

Структуру современного таможенного дела в общем виде можно представить следующим образом:

1. Принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств.
2. Таможенные режимы.
3. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей.
4. Таможенное оформление.
5. Таможенный контроль.
6. Предоставление таможенных льгот.
7. Ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
8. Правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Любое деление  таможенного дела на те или иные отдельные части является условным и рассматривать их по отдельности нужно через призму единства и тесной взаимосвязи между собой. Различные по своему характеру, в совокупности все они направлены на достижение экономических, регулятивных и правоохранительных целей таможенного дела.

Экономические цели таможенного дела достигаются  посредством пополнения государственного бюджета путем взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Регулятивные  цели таможенного дела достигаются  посредством установления ставок экспортных и импортных пошлин, пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, а также путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров и рядом иных мер.

Правоохранительные  цели таможенного дела заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений и окружающей природной среды; в обеспечении интересов российских потребителей ввозимых товаров; в борьбе с незаконным оборотом через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т. д.

 

2.  Нормативно-правовое регулирование международной торговли

 

В настоящее время  во внешнеэкономической деятельности принимают участие десятки тысяч индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что ставит перед юридической наукой задачу обобщения опыта применения действующего законодательства и его дальнейшего совершенствования. Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая вступление России во Всемирную торговую организацию следует уделять особо пристальное внимание вопросам унификации отечественного законодательства, регулирующего данную сферу предпринимательства. В связи с чем назрела необходимость в принятии определенных нормативно-правовых актов:

1. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ

"Об основах  государственного регулирования  внешнеторговой деятельности"

 

Основные положения:

 Настоящий Федеральный  закон определяет основы государственного  регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 14  апреля 1998  г. N 63-ФЗ  "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами"

 

3. Федеральный закон от 18  июля 1999  г. N 183-ФЗ  "Об экспортном контроле"

Закон устанавливает  принципы осуществления государственной  политики, правовые основы деятельности органов государственной власти РФ в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности  и ответственность участников внешнеэкономической деятельности. Действие Закона распространяется на внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники в части осуществления экспортного контроля.

Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента РФ по представлению  Правительства РФ. Закон определяет методы осуществления экспортного контроля, устанавливает требования к внешнеэкономическим сделкам с контролируемыми товарами и технологиями.

4. Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров    (Вена, 11  апреля,    1980 г.)

Венская конвенция  состоит из четырёх частей:

• Часть I. Сфера применения и общие положения
• Часть II. Заключение договора
• Часть III. Купля-продажа товаров
• Часть IV. Заключительные положения

Внутри частей текст Конвенции разбит на главы, разделы и статьи. Всего текст  Конвенции содержит 101 статью.

Применение Конвенции  ограничивается договорами между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся на территории договаривающихся государств, или случаями, когда применимым является право одного из договаривающихся государств

Важным положением Конвенции  является то, что она предоставляет  договаривающимся сторонам (продавцу и покупателю) право исключить  её действие, отступить от любого её положения или изменить его действие.

Часть II регламентирует вопросы заключения контракта, определяет понятия оферты и акцепта.

 

5. Международные правила толкования торговых терминов  "Инкотермс".  Публикация Международной торговой палаты 1990 г. N 460

 

 

3. Внешнеторговые операции, международный контракт.

Внешнеторговые операции можно  охарактеризовать как комплекс методов и форм по обмену товарами и услугами между контрагентами из разных стран. Правило, по которому совершается такой обмен, основаны на исторически сложившихся принципах международного разделения труда. Современные формы и методы внешнеторговых операций являются частью международных экономических отношений. В международной практике различают следующие  критерии классификации внешнеторговых операций:

 

• По направлениям торговли.
• По видам товаров и услуг.
• По степени готовности товара.
• По методам торговли товарами и услугами

 

В международной практике различают следующие виды внешнеэкономических  или внешнеторговых операций по направлениям торговли:

- импортная (import) - приобретение товара у иностранного продавца с заводом в страну покупателя; или ввоз товара (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) на таможенную территорию государства без обязательств обратного вывоза. При прохождении товаров через границу предъявляются сопроводительные документы, в том числе: лицензия на ввоз товара в страну, документы об уплате таможенной пошлины и об уплате сборов за таможенное управление.

- экспортная (export) - продажа товара иностранному покупателю с вывозом из страны продавца; или вывоз товара (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) с таможенной территории государства без обязательства об обратном ввозе.

- реэкспортная (reexport) - приобретение товара у иностранного продавца с завозом в страну импортера с целью последующей перепродажи его, без переработки, иностранному покупателю; К реэкспортному товару применим режим «таможенный склад», который подразумевает хранение реэкспортного товара под таможенным контролем без взимания установленных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. В особых случаях применяется режим «свободная таможенная зона», что означает ввоз иностранных товаров без уплаты пошлин и нетарифных мер регулирования, а также возможностей его доработки в установленных пределах. Обязательным условием этих режимов  является отсутствие коммерческой деятельности, связанной с извлечением прибыли.

- реимпортная  (reimport) - приобретение с ввозом из-за границы ранее экспортированного и не подвергшегося там переработке товара. К реимпортным относят следующие операции: возврат забракованных покупателем товаров, возврат товаров не проданных на аукционе или не реализованных через консигнационные склады.

- встречные  операции  означают заключение встречных сделок, взаимоувязывающих экспортные и импортные операции. Непременным условием таких сделок является обязательство экспортера принять в качестве оплаты своей поставки (на полную ее стоимость или часть) определенные товары (услуги) покупателя или организовать их приобретение третьей стороной.

 

Эксперты ООН  выделяют три основных вида международных  встречных сделок:

• бартерные сделки (barter transactions);
• торговые компенсационные сделки (commercial compensation);
• промышленные компенсационные сделки (industrial compensation).

Под промышленной компенсационной сделкой понимается сделка, в которой одна сторона  осуществляет поставку (зачастую согласовывая также необходимое финансирование) второй стороне товаров, услуг и/или  технологии, которая используется последней  для создания новых производственных мощностей.

Внешнеэкономические или внешнеторговые операции - это договоры (контракты, соглашения) по обмену товарами в комплексе с операциями, обеспечивающими выполнение основной сделки (операции). К основным сделкам в международной торговле относятся сделки купли-продажи, подряда, аренды, найма. К  обеспечивающим, или дополнительным относятся агентские соглашения с посредниками, соглашения с рекламными агентствами и организациями, исследующими конъюнктуру рынка, таможенные и другие операции.

Классификация внешнеторговых сделок по видам товаров  и услуг.

а) Торговля промышленной продукцией.

б) Торговля сырьевыми  ресурсами.

 Под  сырьем понимаются  продукты добывающей промышленности  и сельского хозяйства

в) Торговля продовольственными товарами.

г) Научно-техническая  продукция

Передача технологии осуществляется в различных формах, разными способами и по разным каналам. Она может передаваться на коммерческой и некоммерческой основе, быть внутрифирменной, внутригосударственной  и международной.

Формы передачи технологии на некоммерческой основе:

• передача носителей  информации в виде специальной литературы, компьютерных баз данных и др.;

• конференции, выставки, симпозиумы, семинары, клубы, в том  числе постоянно действующие;

• обучение, стажировка, практика студентов, ученых и специалистов

 

Внешнеторговый контракт – основной коммерческий документ внешнеторговой операции, свидетельствующий о достигнутом соглашении между сторонами. Как и любой хозяйственный договор,  международный коммерческий контракт определяет условия совершения сделки, устанавливает права и обязанности сторон, содержит информацию и сроках и стоимости операции, а также - отражает процесс досудебного урегулирования споров.

Предметом внешнеторгового  контракта могут быть купля-продажа товара, выполнение подрядных работ, аренда, лицензирование, предоставление права на продажу, консигнация и др. Условия внешнеторгового контракта определяются типом совершаемой сделки, детально обсуждаются сторонами до момента подписания соглашения и являются обязательными для исполнения.

Основным принципом  права международных контрактов является принцип добросовестного выполнения международных обязательств, вытекающих из внешнеторговых контрактов. Он относится к основным принципам международного права, и отклонение от него недопустимо в отношениях между субъектами международного права. Этот принцип обусловливает действие и применение международных контрактов, то есть является основанием возникновения тех юридических последствий, с которыми связано заключение контракта. Чтобы избежать нежелательного развития событий и обеспечить защиту имущественных и коммерческих интересов сторон-участников, важно, чтобы заключение внешнеторгового контракта было совершено при участии опытных  юристов, осуществляющих профессиональное сопровождение сделки и следящих за ее правомерностью.

Внешнеторговый контракт является основным документом контроля как для сторон контракта, так  и для государственных контролирующих органов (таможенных, валютных, налоговых, Росфиннадзора и др.). Кроме того, внешнеторговый контракт является основой для составления обеспечивающих договоров: перевозки, страхования, хранения и др.

Форма международного контракта уникальна для каждой конкретной сделки, но существует перечень данных, которые обязательно должны быть отражены в  типовом внешнеторговом контракте:

• наименование и реквизиты участников сделки;
• предмет международного контракта;
• цена международного контракта;
• базисные условия поставки;
• условия платежа;
• подписи сторон международного контракта.

В соответствии с Венскими конвенциями порядок  и дата вступления внешнеторгового  контракта в силу устанавливаются  в самом контракте или согласуются  его участниками.

Каждый внешнеторговый контракт поставки имеет территориальную  или пространственную сферу действия. Если иное намерение не указано в международном контракте или не установлено иным образом, то он обязателен для каждого участника в отношении всей его территории.

 

4. ВТО. Преимущества и недостатки вступления России в ВТО.

 

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)

Сфера деятельности ВТО  охватывает уже более 4/5 мировой  торговли. Основным принципом, на котором строится договорная система ВТО, является стремление стран-членов развивать международную торговлю и обеспечивать экономическое развитие путем взаимной либерализации доступа на рынки, предсказуемости деятельности предпринимателей на иностранных рынках и регламентации действий правительств по регулированию внешнеэкономической сферы. Следовательно, можно выделить основные цели ВТО:

 

• рост торгового обмена товарами и услугами;
• сокращение тарифных и нетарифных ограничений в мировой торговле (использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, а не количественных ограничений или аналогичных мер);
• деятельность на основе принципа наибольшего благоприятствования, т.е. торговля без дискриминации

 

Преимущества системы  ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях – отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом.

 

Плюсы вступления России в ВТО  :

Основной выгодой здесь считается понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров.

- понижение стоимости жизни;

Самая очевидная  выгода свободной торговли для потребителя – это понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров. В результате снижения торговых барьеров дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты.

- более широкий  выбор товаров и услуг;

Более широкий выбор товаров и услуг – также несомненное преимущество свободной торговой системы для потребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование

 

- повышение занятости;

Развитие торговли ведет  в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики

 

- защита от лоббирования;

 

У правительства появляется больше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика осуществляется в интересах экономики в целом.

 

   - борьба с коррупцией:

 

Система свободной торговли также создает предпосылки для  принятия разумных политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательную систему, что, в конечном счете, способствует притоку инвестиций в страну.

Но есть и существенный риск того, что ряд отраслей российской экономики просто не в состоянии  будут выдержать более жесткой конкуренции в мировым рынке, и одними из таких отраслей будут российские авиапромышленность, автопромышленность, сельское хозяйство.