Международно – правовой режим Антарктики

Московский  Открытый Государственный Университет

Контрольная работа на тему:  «Международно – правовой режим Антарктики»

                                                        Выполнила студентка 4 курса 1 потока                                                                                      

                                                    Юридического факультета

Заочной формы обучения

Тян И.О.

Шифр:17081091

Проверил: Шилин Владимир Ильич

Москва 2012

Оглавление

Введение

Как известно, Антарктика представляет собой обширный район земного  шара, расположенный вокруг Южного полюса и охватывающий материк Антарктида с прилегающими шельфовыми ледниками  и островами, а также омывающие  его воды южных частей Атлантического, Индийского и Тихого океанов. Антарктика обладает специфическим комплексом природных условий - климатическим, океанологическим и т.д., которые  отличают ее от других физико-географических районов Земли. Образно говоря, Антарктика - это не только "кухня" погоды, это и замерзшая во льду история  возникновения и развития нашей  планеты, это и своеобразное "окно в космос".

В первой половине XX столетия очень остро стояла проблема территориального статуса Антарктики, и в 1959 г. был  сделан серьезный шаг к ее решению - был заключен Договор об Антарктике. Правовое положение Антарктики без  преувеличения является уникальным. Целый континент изъят из сферы  военных приготовлений, здесь запрещено  проведение любых ядерных взрывов  и удаление радиоактивных отходов. Значение этих положений трудно переоценить, особенно учитывая сложившуюся сейчас в мире тревожную обстановку. Договор  установил в Антарктике свободу  научных исследований, предусмотрел право инспекции для проверки соблюдения его положений. Договором  были "заморожены" территориальные  претензии, и тем самым поставлен  заслон на пути сепаратного раздела  Антарктики.

Итак, целью настоящей  работы является определение международно-правового  режима Антарктики.

Для достижения указанной  цели перед работой были поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие  и правовую природу международно-правового  режима Антарктики.

2. Изучить вопрос об  установлении международно-правового  режима Антарктики.

3. Исследовать регламентацию  деятельности в Антарктике. 

Становление режима Антарктики

Антарктика — район  земного шара, расположенный вокруг Южного полюса. Она включает в себя ненаселенный материк Антарктиду, прилегающие  к нему острова, а также части  Атлантического, Тихого и Индийского океанов, называемые нередко Южным  или Антарктическим океаном. Собственно шестой материк Земли — Антарктида занимает площадь, в два раза превышающую  площадь Австралии. А площадь  Антарктики в целом составляет около 50 млн. кв. км, что примерно равно             10 % площади нашей планеты.¹

Физико-географической границей Антарктики считается линия слияния  и перемешивания (конвергенции) холодных антарктических вод с теплыми  субтропическими. Граница антарктической конвергенции определяет в то же время  границу распространения типичных антарктических экосистем, включая  фауну и флору.

Почти весь материк Антарктида, за исключением «горных вершин», постоянно покрыт материковым льдом. Средняя толщина ледникового  покрова —1,7 км, а максимальная —4,4 км. Антарктический ледяной покров медленно движется в сторону моря и, сползая, образует над шельфовой  частью морского дна ледники, получившие название шельфовых льдов. Из-за недоступности  и сурового климата Антарктида длительное время оставалась загадочной землей. Догадки и предположения о  существовании «Южной Земли» высказывались  много столетий назад, еще в античные времена.                Однако в течение многих столетий такого рода предположения не выходили за рамки гипотез. Лишь в XVIII столетии началось проникновение мореплавателей и исследователей в высокие широты Южного полушария. Сюда были направлены французские экспедиции Буве (1738— 1739 гг.) и Кергелена (1772—1773 гг.), а также английская экспедиция Кука (1772—1775 гг.), которые открыли в исследуемых районах несколько островов и провели полезные научные наблюдения. Но эти экспедиции в достигнутых ими широтах не обнаружили таинственного материка. Антарктида была найдена почти полвека спустя. Ее открыли в 1820 году прославившие себя этим подвигом экипажи двух русских парусных шлюпов «Восток» и «Мирный», которыми командовали Ф. Ф. Беллинсгаузен и М. П. Лазарев. В следующем году эта экспедиция сделала ряд других важных антарктических открытий, включая местоположение Южного магнитного полюса.

После этого знания человечества об Антарктике постепенно расширялись  и углублялись. Но наряду с научными экспедициями туда стали направляться промысловые суда и флотилии, занявшиеся широкомасштабной и выгодной добычей  таких, например, представителей антарктической фауны, как тюлени и киты.

Указанные выше экспедиции в безлюдные антарктические районы многие годы не сопровождались созданием  там каких-либо стабильных баз либо выдвижением претензий со стороны  государств, направивших свои экспедиции, на осуществление ими суверенитета над обнаруженными районами Антарктики. Такие территориальные претензии  стали выдвигаться и оформляться  в одностороннем порядке лишь в начале XX века. Инициатива принадлежала Великобритании, которая начиная  с 1908 года и в последующие годы приняла несколько национальных актов, провозгласивших суверенитет  над значительным числом островов и  земель, а также над прилегающими к ним морскими водами. Позднее  некоторые из них, по. обретении независимости  Новой Зеландией и Австралией, стали предметом притязаний этих двух стран.²

Английская инициатива была подхвачена в 1924 году Францией. Затем  Норвегия в 1930 году также объявила норвежской территорией антарктический район, включавший, в частности, остров Петра I, открытый экспедицией Ф. Ф. Беллинсгаузена и М. П. Лазарева. В связи с этим правительство СССР нотой от 24 января 1939 г. сообщило норвежскому правительству о непризнании законного характера этой акции Норвегии и резервировало свою точку зрения по поводу государственной принадлежности земель, открытых русскими мореплавателями.

В 1939—1940 годах Аргентина  и Чили выдвинули притязания соответственно на «аргентинскую» и «чилийскую»  Антарктику, которые в значительной степени совпали с британскими. Они касались антарктических пространств, расположенных напротив Фолклендских островов. Аргентина, кроме того, заявила  и о принадлежности ей самих Фолклендских островов, которые фактически находились во владении Великобритании. На аргентинских картах указанные острова именовались  Мальвинскими. Эти события привели  к обострению отношений Великобритании с Аргентиной и Чили. В конце 40-х  — первой половине 50-х годов текущего столетия возникло несколько конфликтных  ситуаций, сопровождавшихся со стороны  Великобритании, Аргентины и Чили демонстрациями военной силы и инцидентами. Международные круги были обеспокоены  также появившимися в печати сведениями о возможности использования  Антарктики для военных целей, в  частности превращения ее в полигон  для испытаний ядерного оружия.³

Однако наряду с этим появились  и благоприятные факторы, показавшие возможность решения антарктической проблемы на основе взаимопонимания  и сотрудничества. Такими факторами  оказались впечатляющие результаты международного сотрудничества в Антарктике, полученные в течение Международного геофизического года (1 июля 1957 г.—31 декабря 1958 г.), совместная деятельность ученых различных стран по изучению Антарктиды и прилегающего к ней района. Эти  изыскания подтвердили и значительно  расширили данные о большом и  многообразном воздействии Антарктики на природные процессы и жизнедеятельность в остальной части земного шара. В течение Международного геофизического года проявилась с большой очевидностью необходимость дальнейших совместных усилий различных государств в исследовании Антарктики и международного урегулирования антарктической проблемы в интересах всеобщего мира и мирного освоения потенциала Антарктики. Эти обстоятельства ускорили международное решение проблемы Антарктики.

Договор об Антарктиде

С 15 октября по 1 декабря 1959 г. в Вашингтоне состоялась Международная  конференция по Антарктике. Ее участниками  были 12 государств, которые ко времени, созыва Конференции непосредственно  вели научные исследования в Антарктике. В их число входили как государства, выдвинувшие территориальные претензии  на антарктические районы (Австралия, Аргентина, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, Франция и Чили), так  и государства, не признавшие этих претензий (Бельгия, СССР, США, Южно-Африканский  Союз и Япония). 1 декабря 1959 г. Конференция  приняла Договор об Антарктике, который  на длительное время определил ее международно-правовой режим и стал заметным событием международной жизни.

Статья I Договора об Антарктике устанавливает: «Антарктика используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любые мероприятия  военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания  любых видов оружия» (п. 1).⁴

Таким образом, огромная часть  земного шара — целый материк  и прилегающий к нему большой  район — впервые в истории  международных отношений была превращена в зону мира, в границах которой  запрещается любая военная деятельность и допускается лишь мирная (не военная) деятельность. Запрещение Договором  любых военных мероприятий означает, что Антарктика не может быть милитаризована ни в период мира, ни в период войны. Вместе с тем указанное запрещение здесь «любых мероприятий военного характера» свидетельствует о том, что Антарктика не может стать  местом военных действий и вооруженных  конфликтов, то есть она является нейтрализованной.

В то же время Договор  об Антарктике не препятствует использованию  «военного персонала или оснащения  для научных исследований или  для любых других мирных целей» (п. 2 ст. I). Это положение было включено по предложению некоторых участников конференции, которые заявили, что  они в суровых и трудных  условиях Антарктики могут осуществлять научные исследования в мирных целях  только при привлечении военного персонала и использовании военного оборудо вания. В целях предотвращения возможных злоупотреблений в  этом вопросе Договор обязывает  любую договаривающуюся сторону  информировать другие договаривающиеся стороны «о любом военном персонале  или оснащении, предназначенном  для направления его в Антарктику с соблюдением условий, предусмотренных  п. 2 ст. I Договора».⁵

Как было позже установлено  участниками Договора, данная информация должна включать, в частности, типы, описание и вооружение морских судов, самолетов и других транспортных средств, которые вводятся в район  действия Договора, время прибытия и пребывания, а также маршруты следования экспедиций. Кроме того, участники Договора установили жесткую  систему контроля за выполнением  его предписаний.

Одной из ключевых статей Договора об Антарктике является ст. V, которая  гласит: «Любые ядерные взрывы в  Антарктике и удаление в этом районе радиоактивных материалов запрещаются» (п. 1). В Антарктике, следовательно, запрещены  ядерные взрывы как в военных, так и в мирных целях, что весьма существенным образом укрепляет  и дополняет положения Договора о недопустимости осуществления  в Антарктике мероприятий военного характера. Запрещение любых ядерных  взрывов наряду с запретом удаления в этом районе радиоактивных материалов превратило Антарктику и в безъядерную  зону. Но Договор не предусматривает  запрета на использование в Антарктике ядерного оборудования или ядерной  техники. Ввиду этого обстоятельства на американской базе Мак-Мердо была сооружена и функционировала в 60-х годах и первой половине 70-х атомная электростанция (АЭС). А затем американские исследователи обнаружили, что при работе этой АЭС происходит утечка радиоактивных отходов. АЭС пришлось демонтировать, а загрязненный ею район тщательно очистить. По-видимому, из-за трудности решения в условиях Антарктики проблемы полной ядерной безопасности другие проекты создания атомных установок в Антарктике осуществлены не были.⁶

Договор провозглашает свободу  научных исследований в Антарктике. Статья II Договора гласит: «Свобода научных  исследований в Антарктике и сотрудничество в этих целях, как они применялись  в течение Международного геофизического года, будут продолжаться». В течение  Международного геофизического года, как известно, не существовало правовых ограничений свободы научных  исследований в Антарктике в мирных целях. Любое государство и его  граждане, а также международные  организации могли беспрепятственно вести научные исследования в  нтарктических районах. Договор  закрепил этот важный принцип. Для содействия международному сотрудничеству в научных  исследованиях Антарктики участники  Договора согласились в максимально  возможной и практически осуществимой степени производить обмен планами  научных работ, результатами и данными  научных наблюдений, а также обмен  научным персоналом между экспедициями и станциями в Антарктике. Всячески поощряется установление отношений  делового сотрудничества с теми специализированными  учреждениями ООН и другими международными организациями, для которых Антарктика представляет интерес в научном  или техническом отношении.⁷

События, происшедшие в  Антарктике после вступления Договора в силу, свидетельствуют о том, что обмены научной информацией  и научным персоналом приобрели  устойчивый и широкий характер. Научный  совет по исследованию Антарктики успешно взаимодействует со многими международными организациями, такими как Научный комитет по исследованию океана, Комитет по исследованию космоса, а также со многими национальными организациями и органами, занимающимися вопросами исследования Антарктики. Сотрудничеству в научных исследованиях сопутствует взаимодействие в обеспечении деятельности научных станций, функционировании транспорта, в оказании медицинской помощи, взаимной выручке в экстремальных ситуациях в суровых антарктических условиях.

Важным для оценки Договора об Антарктике и его содержания является то обстоятельство, что участникам удалось преодолеть противостояние по территориальным вопросам как  внутри группы государств, выдвинувших  территориальные претензии на антарктические районы, так и между этой группой  стран в целом и государствами, не признавшими таких претензий.

Советский Союз, который  не признал выдвинутых претензий  на Антарктику, накануне Вашингтонской  конференции заявил, что «сохраняет за собой все права, основанные на открытиях и исследованиях русских  мореплавателей и ученых, включая  право на предъявление соответствующих  территориальных претензий в  Антарктике». Одновременно было подчеркнуто, что «следовало бы избежать включения  в проектируемый договор каких-либо положений, затрагивающих вопрос о  территориальных претензиях в Антарктике, которые могли бы рассматриваться  как ставящие одни государства в  неравное положение по отношению  к другим государствам».

Компромиссное решение сложной  территориальной проблемы составило  содержание ст. IV Договора об Антарктике. В ней определено, что ни одно из положений Договора не должно толковаться  как «отказ любой из Договаривающихся сторон от ранее заявленных прав или  претензий на территориальный суверенитет  в Антарктике» или, с другой стороны, как «отказ от любой основы для  претензии на территориальный суверенитет  в Антарктике или сокращение этой основы, которую оно может иметь в результате ее деятельности или деятельности ее граждан в Антарктике или по другим причинам». Таким образом, одни участники Договора не отказались от ранее заявленных территориальных претензий в Антарктике, а другие — от любой основы для выдвижения таких претензий. Вместе с тем ничто в Договоре не должно толковаться как «наносящее ущерб позиции любой из Договаривающихся сторон в отношении признания или непризнания ею права или претензии, или основы для претензии любого другого государства на территориальный суверенитет в Антарктике» (п. с ст. IV). Следовательно, позиции государств с различными подходами к решению территориальной проблемы в Антарктике оказались как бы замороженными Договором на время его действия. Договор по Антарктике создал искомое равновесие различных существовавших позиций в вопросе о территориальных претензиях в Антарктике. Однако участники Договора в создании обстановки стабильности в территориальных вопросах пошли дальше. В Договоре далее сказано: «Никакие действия или деятельность, имеющие место, пока настоящий Договор находится в силе, не образуют основы для заявления поддержания или отрицания какой-либо претензии на территориальный суверенитет в Антарктике и не создают никаких прав суверенитета в Антарктике. Никакая новая претензия или расширение существующей претензии на территориальный суверенитет в Антарктике не заявляется, пока настоящий Договор остается в силе».⁸

Изложенное выше приемлемое для всех сторон Договора решение  вопроса о территориальных претензиях и территориальном суверенитете в Антарктике открыло пути для  реального обеспечения использования  Антарктики исключительно в мирных целях и осуществления там  свободы научных исследований в  интересах всего человечества, как  это предусмотрено самим Договором.

С вопросом о территориальных  претензиях был связан и вопрос о  юрисдикции над людьми во время их пребывания в различных районах  Антарктики. Великобритания, хотя она  и претендует на антарктические земли, внесла на Конференции предложение  о включении в Договор статьи, устанавливающей, что лица, находящиеся  в любой части Антарктики, будут  подчиняться юрисдикции лишь того государства, гражданами которого они являются. Франция, Чили и Аргентина выступили  против английского предложения, заявив, что отказ от юрисдикции над лицами в антарктических районах, в отношении  которых эти страны высказали  территориальные претензии, мог  бы быть истолкован как их отказ  от претензий на территориальный  суверенитет в Антарктике.

В результате обсуждения этого  вопроса было принято зафиксированное  в ст. VIII Договора следующее компромиссное  решение: «Без ущерба для соответствующей  позиции каждой Договаривающейся стороны  относительно юрисдикции над всеми  другими лицами в Антарктике наблюдатели, назначаемые в соответствии со ст. VII, и научный персонал, которым  обмениваются станции и экспедиции Договаривающихся сторон, а также  все лица, сопровождающие наблюдателей и членов научного персонала, находятся  в Антарктике под юрисдикцией  той Договаривающейся стороны, гражданами которой они являются, в отношении  всех действий или упущений, имеющих  место во время их пребывания в  Антарктике для выполнения своих  функций».

Поясняя свою позицию по вопросу юрисдикции в Антарктике, СССР, США и Бельгия сделали  на конференции официальные заявления  о том, что положения Договора об Антарктике, касающиеся юрисдикции, не должны вместе с тем толковаться  в том смысле, что правительство  каждой из перечисленных стран соглашается  на распространение юрисдикции иностранного государства над его гражданами.⁹

Договор об Антарктике отводит  существенную роль механизму обеспечения  соблюдения, а также совершенствования  и конкретизации положений Договора. Одним из важнейших элементов  этого механизма являются Консультативные  совещания участников Договора, созываемые обычно один раз в два года, не считая специальных сессий. Консультативные  совещания созываются для обмена информацией, взаимных консультаций по вопросам Антарктики, а также разработки, рассмотрения и рекомендации правительствам государств-участников мер, содействующих  осуществлению принципов и целей  Договора, включая меры относительно:

a) использования Антарктики  только в мирных целях;

b) содействия научным  исследованиям в Антарктике;

c) содействия международному  научному сотрудничеству в Антарктике;

d) содействия осуществлению  прав инспекции, предусмотренных  Договором;

e) вопросов, касающихся юрисдикции  в Антарктике;

f) охраны и сохранения  ресурсов в Антарктике.

Значительное внимание Консультативные  совещания уделили также проблеме охраны окружающей среды.

Консультативные совещания  состоят из представителей 12 государств — первоначальных участников Договора. Кроме того, каждое государство, присоединившееся к Договору, имеет право назначать  своих представителей для участия  в Консультативных совещаниях в  течение того времени, «пока эта  Договаривающаяся сторона проявляет  свою заинтересованность в Антарктике проведением там существенной научно-исследовательской  деятельности, такой как создание научной станции или посылка  научной экспедиции».

По обсуждаемым вопросам Консультативными совещаниями принимаются  рекомендации, которые вступают в  силу и становятся обязательными  для сторон Договора по утверждении  их всеми государствами, представители которых имели право участвовать в работе данного совещания (ст. IX). Консультативные совещания регулярно и успешно осуществляли таким путем возложенные на них Договором функции по обеспечению его соблюдения. Кроме того, они подготовили для одобрения соглашения по сохранению природных ресурсов Антарктики и по охране окружающей среды.

Другим важным элементом  механизма обеспечения соблюдения Договора об Антарктике является система  инспекции, предусмотренная его  ст. VII. В соответствии с этой статьей  государства, имеющие статус участника  Консультативных совещаний, вправе назначать из числа своих граждан  наблюдателей, наделенных весьма широкими и важными полномочиями. Каждый наблюдатель, назначенный в соответствии со ст. VII, «имеет полную свободу доступа  в любое время в любой или  все районы Антарктики». Все районы Антарктики, включая все станции, установки и оборудование в этих районах, а также все морские  и воздушные суда в пунктах  разгрузки и погрузки груза или  персонала в Антарктике, всегда открыты  для инспекции указанными выше наблюдателями.

Наблюдение с воздуха  может производиться в любое  время над любым или всеми  районами Антарктики каждой договаривающейся стороной, имеющей право назначать  наблюдателей. Для содействия инспекционному контролю установлен заблаговременный обмен информацией о всех сторонах деятельности в Антарктике, о чем  сказано выше. Правом инспекции в  Антарктике практически пользуются многие страны, в частности Австралия, Аргентина, Великобритания, США и  др. Оно осуществляется во всем районе действия Договора, определенном в  ст. VI, в которой сказано: «Положения настоящего Договора применяются к  району южнее 60-й параллели южной  широты, включая все шельфовые  ледники, но ничто в настоящем  Договоре не ущемляет и никоим образом  не затрагивает прав любого государства  или осуществления этих прав, признанных международным правом в отношении  открытого моря, в пределах этого  района». Эта формула нуждается в пояснении. Бесспорно, что в районе южнее 60-й параллели южной широты положения Договора об Антарктике применяются ко всему материку Антарктида и ко всем находящимся в этом районе островам, включая также шельфовые льды.

Но, как известно, в Антарктике имеются две категории льдов, расположенных над прибрежными  шельфами:

а) лед, сползший с поверхности суши (материковый лед);

б) лед, образовавшийся в результате замерзания морской воды и находящийся вдоль суши и материкового льда,— это ледяной припай (паковый лед).

От паковых льдов отделяются айсберги. Постоянные поля паковых  льдов обычно недоступны для мореплавания. Однако они могут использоваться для создания на них баз и сооружений. Вероятно, по этим причинам Договор  не делает различия между указанными выше двумя категориями, называя  их в целом «шельфовыми ледниками». Вместе с тем в ст. VI имеется  указание на то, что в пределах действия Договора об Антарктике имеются части  открытого моря, в пределах которых  Договор не ущемляет и никоим образом  не затрагивает прав любого государства, предусмотренных международным  правом. На момент принятия и вступления в силу Договора об Антарктике к  таким правам относились свободы  судоходства, рыболовства, полетов  над открытым морем и свобода  прокладки подводных телеграфных  кабелей и трубопроводов по дну  открытого моря. Но указанные свободы  в районе действия Договора, в свою очередь, осуществляются с соблюдением  положений Договора, в частности  ст. I, касающейся использования Антарктики только в мирных целях.¹⁰

В пределах района действия Договора, включая и части открытого  моря, не могут также производиться  ядерные взрывы (даже в мирных целях), а также сброс радиоактивных  отходов. Это запрещено ст. V Договора. При этом ст. X возлагает на участников Договора обязанность прилагать  соответствующие усилия, совместимые с Уставом ООН, с тем чтобы в Антарктике не проводилось какой-либо деятельности, противоречащей принципам и целям Договора. В этой статье не делается исключения для такой деятельности государств, не участвующих в Договоре.

В соответствии со ст. XI Договора все споры между двумя или  несколькими сторонами относительно толкования или применения Договора разрешаются мирными средствами по выбору участвующих в споре  сторон. Любой спор, который не будет  разрешен указанным путем, передается на разрешение в Международный Суд  ООН с согласия в каждом случае всех сторон, участвующих в споре. Однако, если не будет достигнута договоренность о передаче спора в Международный  Суд, стороны не освобождаются от обязанности разрешить спор мирными  средствами, признанными Уставом  ООН.

Договор об Антарктике открыт для присоединения к нему любого государства, являющегося членом ООН, или любого другого государства, которое может быть приглашено присоединиться к Договору с согласия всех договаривающихся сторон, представители которых имеют  право участвовать в Консультативных  совещаниях. В настоящее время  кроме 12 первоначальных сторон Договора 14 государств являются Консультативными сторонами Договора, а еще 12 государств являются участниками Договора, но не являются Консультативными сторонами. Подавляющее большинство из указанных  выше 38 государств являются развитыми  государствами.

Договор об Антарктике бессрочный. Он допускает внесение в него изменений  и поправок с согласия всех Консультативных  сторон Договора.

С момента вступления Договора об Антарктике в силу (23 июля 1961 г.) прошло более 30 лет. За истекший период достаточно наглядно выявилась его жизнеспособность. Первоначально он способствовал  стабилизации обстановки в Антарктике, а затем благотворно повлиял  на развитие позитивных процессов в  этом районе с учетом основополагающих принципов и целей ООН. Но его  значение вышло за рамки Антарктики, поскольку опыт заключения этого Договора, а также позитивные результаты его функционирования были в определенной степени учтены в Договоре по космосу 1967 года, Соглашении о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года, а также в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Он до сих пор служит удачным примером осуществления принципов Организации Объединенных Наций при решении конкретных проблем международных отношений. Но это обстоятельство не исключает дальнейшего развития его положений.

Система Договора об Антарктике

Договор об Антарктике является главной составной частью системы  Договора об Антарктике, которая включает наряду с указанным Договором  действующие в его рамках меры, связанные с ним отдельные  международные документы, а также  действующие в рамках этих документов меры.

Так, в частности, в рамках Договора об Антарктике и наряду с  ним действует стандартная система  обмена информацией, которая установила, в частности, перечень вопросов для  предоставления обязательных сведений по широкому кругу аспектов деятельности в Антарктике и об используемых там  с этой целью средствах. Еще в 1964 году были одобрены Консультативным  совещанием принесшие немалую пользу и еще частично действующие «Согласованные меры по охране фауны и флоры Антарктики». К наиболее существенным результатам, ставшим тоже частью системы Договора об Антарктике, нужно отнести разработанные  консультативными совещаниями отдельные  конвенции, касающиеся сохранения живых  природных ресурсов, охраны окружающей среды Антарктики и во многом заменившие принятые по этим вопросам «Согласованные меры».¹¹

В 1972 году была одобрена Конвенция  о сохранении антарктических тюленей. Конвенция разрешила отлов только трех из шести видов антарктических тюленей. Она определила допустимые уровни их добычи, охраняемые виды, открытые и закрытые для промысла районы, лимиты вылова по полу, размеру и  возрасту, технические данные орудий лова и приспособлений, порядок предоставления информации о промысле и системы  инспекции.