Международный кооперативный альянс. 2

           Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             Реферат на тему:

             «Международный кооперативный альянс» 
 
 

                                                         Выполнила: ст. гр. С 13с Салпыкова А. 
 

                                                        Проверила: ст. преп. Адамбекова С.М. 
 
 
 
 
 
 

                                               Караганда 2010г.

 Содержание 
 

1. ПРЕДПОСЫЛКИ  СОЗДАНИЯ МКА ………………………………………………..3 

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ  РАЗВИТИЯ МКА …………………………………………4-8 

3. СТРУКТУРА  МКА. ЦЕЛИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ЕГО  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗВИТИЮ КООПЕРТИВНОГО  ДВИЖЕНИЯ …………….9-10 

4. УЧАСТИЕ СОВЕТСКОЙ КООПЕРАЦИИ В МКА…………………………….11-12 

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….13 

6. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ………………………………...14  
 

ВВЕДЕНИЕ 

Международные общественные организации играют всевозрастающую  роль в жизни современного общества. Они объединяют сотни миллионов участников профсоюзного, кооперативного, женского, молодежного и других массовых движений.

Одной из крупнейших международных неправительственных  организаций является учрежденный  в 1895 г. Международный кооперативный  альянс (МКА) - признанный мировой центр кооперативного движения. К началу 1980 г. членами МКА состояли 346 млн. кооператоров из 64 стран мира.

Кооперативное движение возникло в Европе на рубеже XVIII и XIX столетий. Во многих странах кооперативы занимают важное место в сельскохозяйственном и мелком промышленном производстве, в области сбыта, снабжения, кредита, в предоставлении различных услуг. В настоящее время нет такой страны, в которой не функционировал бы тот или иной вид кооперации.

Необходимо отметить, что в развитых капиталистических странах в послевоенные годы кооперативные организации стали важной составной частью рабочего и крестьянского движения и вместе с прогрессивными политическими партиями и профсоюзами участвуют в борьбе трудящихся против монополий, за мир, демократию и социальный прогресс.

Как массовое общественное движение, выступающее в современную  эпоху с антимилитаристскими, антимонополистическими и антиколониалистскими лозунгами, кооперативное движение помогает вовлекать  миллионы трудящихся и представителей средних слоев города и деревни в борьбу против империализма, колониализма и расизма, за мир и разоружение, демократизацию экономической и общественной жизни. 
 
 
 

1. ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ  МКА 

Одной из общих  предпосылок возникновения Альянса  можно считать то, что в середине XIX века уже «сложился ряд норм и институтов международного права, необходимых для деятельности международных организаций».

И наконец, в  международном кооперативном центре были заинтересованы некоторые руководители кооперативного движения Великобритании, сторонники христианского социализма, надеявшиеся через международную ассоциацию воплотить в жизнь свою идеалистическую, мелкобуржуазную концепцию социального переустройства общества с помощью кооперации и хри­стианской морали.

Кроме того, на инициаторов  образования Альянса не мог не повлиять стремительный рост неправительственных  общественных организаций, который  наблюдался в конце XIX века.

Что касается идей сотрудничества кооперативов разных стран, то они зародились еще в первой половине XIX века, а первой попыткой их осуществления на практике и создания международного кооперативного центра можно считать основанную в 1835 г. в Лондоне Ассоциацию всех классов и всех наций, одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных идей в международном масштабе.

Следующая попытка  была предпринята в 1860 г. на конгрессе  Английского кооперативного союза. Английские кооператоры образовали Международный комитет для учреждения международного кооперативного центра. Однако этот комитет, как и Ассоциация, просуществовал недолго, поскольку разрозненные, малочисленные и экономически маломощные кооперативы в Европе еще не были готовы к широкому международному сотрудничеству.

Затем кооператоры  Англии и Франции в дни Всемирной  промышленной выставки в Париже в 1867 г. задумали созвать первый международный кооперативный конгресс, однако правительство Наполеона III запретило созыв конгресса.

В 1886 г. на британском кооперативном конгрессе в г. Плимуте представитель французской  кооперации де Буав вновь призвал к созданию международного кооперативного центра. В частности, он предложил избрать сроком на три года Международный комитет кооперации с местопребыванием в Манчестере..

Первые практические шаги в области международного кооперативного сотрудничества были сделаны руководителями английской кооперации. В 1889 г. генеральный секретарь Кооперативного союза Великобритании христианский социалист Ванситарт Нил создал инициативный комитет по организации Международного союза друзей кооперативного производства. Этот комитет обратился с воззванием к кооперативным союзам других стран учредить международный кооперативный центр со штаб-квартирой в Лондоне.

В 1892 г. в Лондоне  состоялась международная конференция  друзей кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект устава будущего международного кооперативного союза и решила созвать его 1 конгресс в 1893 г. Конференция создала специальный временный комитет для осуществления подготовительных работ. 

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ  РАЗВИТИЯ МКА 

Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативе временного комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван 1 учредительный Международный кооперативный конгресс, в работе которого приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатели от ряда стран, в том числе России, Германии, Аргентины и Индии.

В повестку дня  конгресса были включены следующие  вопросы:

1. Основание Международного кооперативного альянса.

2. Организация  международных торговых отношений  между кооперативными организациями.

3. Кооперативное  производство.

4. Кооперативное  банковское дело.

5. Потребительская  и сельскохозяйственная кооперация. 

Естественно, что организационное и идейное руководство работой конгресса было сосредоточено в руках представителей английской кооперации в лице лондонского подготовительного подкомитета. Из 207 делегатов конгресса 160 являлись английскими кооператорами. 

Что ожидали английские кооператоры от международного кооперативного союза, ясно изложено в первом докладе после приветствия председателя одного из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина.

О. Гринин предложил  создать в рамках Альянса международное  коммерческое агентство. Конгресс поддержал это предложение. Была создана комиссия для изучения положения дел на местах и подготовки проекта решения по коммерческому агентству к следующему конгрессу.

I конгресс обсудил также выработанный временным комитетом и вызвавший большие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей. В частности, острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой статьи, начальный вариант которой гласил, что в основе кооперативной деятельности должны лежать принципы «собственности, свободы и участия в прибылях». После переработки текста статьи комиссией, специально созданной для этой цели, она получила следующую редакцию: «Международный союз основан усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом и его друзьями дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их формах». В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего конгресса назначается временный Центральный комитет из 15 членов. В нем были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов.

Конгресс принял решение о создании Международного кооперативного альянса (МКА), размещении его штаб-квартиры в Лондоне и  проведении конгрессов один раз в  три года.

II конгресс Международного кооперативного альянса состоялся 28 октября 1896 г. в Париже. В нем приняли участие около 300 человек — представителей кооперативных обществ и частных лиц, изъявивших желание приехать на конгресс.

Парижский конгресс принял Устав, в котором формулировались цели, принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянса ставили перед собой узкие практические цели: ознакомление друг с другом, совместное изучение и пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих в прибылях в каждой ассоциации и установление деловых отношений между кооператорами разных стран.

В Уставе провозглашался принцип «политического нейтралитета»  кооперации.

В Уставе были подробно изложены методы деятельности Альянса: формы и порядок связей с национальными организациями, сроки созыва конгрессов Альянса, нормы представительства в его центральных органах, размеры членских взносов, характер деятельности Центрального комитета Альянса и его бюро.

II конгресс избрал Центральный комитет в составе 37 человек и Бюро (администрацию) во главе с директором, утвердил флаг и рабочий язык Альянса, рекомендовал объявить во всех странах один день в году днем кооперации.

В проекте Устава Альянса, одобренного еще 1 конгрессом, целый раздел (ст. 32—34) был посвящен учреждению, структуре и функциям Специального коммерческого комитета—центра международной кооперативной торговли10. 

На II конгрессе это конкретное предложение английских кооператоров не получило полной поддержки представителей кооперативных организаций других стран, которые еще не испытывали потребности в международном торговом обмене в такой большой мере, как английское кооперативное движение. Поэтому раздел VIII о специальном коммерческом комитете Альянса был исключен из Устава, а о необходимости установить деловые связи между кооперативами разных стран была сделана запись в разделе 1 — «Цели Международного кооперативного альянса». 

III конгресс МКА проходил в 1897 г. в Голландии в г. Делфте. Хотя по традиции конгресс начался с доклада об участии рабочих в прибылях и управлении кооперативными предприятиями, делегаты уделили основное внимание реальным и практическим проблемам — кооперативному законодательству и коммерческим отношениям между кооперативами разных стран.

В 1896 г. в Англии уже действовало внешнеторговое кооперативное объединение, которое имело торговые соглашения с французскими, бельгийскими, голландскими и норвежскими кооперативными обществами.

В развитии международной  кооперативной торговли были наиболее заинтересованы производственные кооперативы, которые стремились путем устранения посредников на внешнем рынке улучшить свое положение в конкурентной борьбе с крупным капиталом.

Дискуссии по этому  вопросу показали, что национальным кооперативным организациям еще  предстояло проделать большую организаторскую и коммерческую работу, чтобы наладить международное взаимовыгодное экономическое сотрудничество на постоянной основе.

В работе III конгресса уже приняли участие тогда еще революционные социалисты — члены парламента Голландии Ван Кол и Хелдт и один из руководителей бельгийского социалистического кооператива «Vooruit» («Вперед») Беверен12. Хотя представители социалистического направления в кооперативном движении не открыли на этом форуме политическую дискуссию о задачах и содержании деятельности МКА, их появление в кооперативном интернационале отражало рост социалистического кооперативного движения, с которым уже не могли не считаться либерально-буржуазные и мелкобуржуазные лидеры Альянса. 

Уже на IV конгрессе МКА, который состоялся в 1900 г. в Париже, бельгийские кооператоры—социалисты Э. Ансель и Л. Бертран изложили позицию социалистической партии в отношении кооперативного движения, подчеркнув, что в Бельгии между социалистическим движением и кооперацией нет противоречий.

На IV конгрессе выступили также кооперативисты — представители Нимской научной школы кооперации (Франция) Шарль Жид и де Буав. Они квалифицировали кооперацию как универсальное средство классового сотрудничества, «сближения лучших элементов различных классов».

Таким образом, уже в 1900 г. в Альянсе наметилось два подхода к оценке социальных возможностей кооперативного движения: социалистический и реформистский (мелкобуржуазный).

Как и на предыдущем конгрессе в Делфте, участники  кооперативного форума в Париже уделили  много внимания международному торговому обмену между сельскохозяйственными, кредитными и потребительскими обществами разных стран.

Прошло всего  два года с момента окончания  IV конгресса МКА, а в кооперативном движении произошли важные изменения. Во Франции, Германии, Бельгии, Италии бурно развивалась потребительская кооперация рабочих. В 1902 г. Национальная биржа социалистических потребительских обществ Франции объединяла 1600 кооперативов с 500 тыс. членов13. Немецкие пролетарские потребительские общества, руководство которыми в значительной мере осуществлялось социал-демократами, насчитывали в своих рядах в 1902 г.

До 1903 г. кооперативное  движение России в МКА представляли отдельные лица. Однако через несколько  лет членство отдельных лиц в  МКА было ликвидировано.

Московский союз потребительских обществ (МСПО) — первая организация, ставшая членом МКА от России; 15 марта 1903 г. было принято постановление МСПО о вступлении в МКА, а 15 июля 1903 г. Исполком МКА в Лондоне принял решение о приеме МСПО в члены Альянса14. Отныне и до образования в 1917 г. Практически. деятельность МКА в этот период сводилась к созыву конгрессов и к обмену информацией между национальными союзами.. В годы первой мировой войны и эта деятельность прекратилась, Альянс стал существовать лишь формально: он продолжал издавать «Международный бюллетень МКА» на английском, немецком и французском языках, провел четыре небольших конференции кооперативных организаций стран Антанты (сентябрь 1916 г., февраль по нюнь 1919 г.— Париж и январь 1919 г.— Лондон).

В 1922 г. МКА объединял около 25 млн., а в 1924 г. – около 40 млн. членов преимущественно потребительских кооперативов17. Таким образом, членская база Альянса выросла с 1913 г. почти в 2 раза18. В 1921 г. в Базеле на конференции женщин-делегаток базельского конгресса был создан Женский комитет Альянса. Президентом Комитета была избрана член парламента Эмма Фрейндлих. Основной задачей комитета была подготовка создания Международной кооперативной женской гильдии.

Во время Великой  Отечественной войны МКА принимает  решение об отказе принять фашистскую кооперативную организацию «Рейхбунд» в Альянс. Тема борьбы с фашистской опасностью кооперативному движению и миру была главной на XIV конгрессе МКА, который проходил в 1934 г. а Лондоне.

«Холодная война» серьёзно отразилась на деятельности МКА. В ноябре 1949 г. Исполком МКА на своём заседании в Париже без представителей СССР и Чехословакии, нарушая Устав, внёс поправки в правила приёма новых членов. Как следствие этого некоторым странам было отказано в приёме в Альянс. Последние рецидивы «холодной войны» были преодолены в начале 70-х годов. Кооперативные организации стран, которым было ранее отказано в членстве в МКА, были приняты.

К 1957 г. количество стран-членов МКА составляло 41 (125 млн. кооператоров)19 во многом за счёт кооперативов развивающихся стран: Ганы, Нигерии, Камеруна, Цейлона, Малайзии и др. 

На следующем  очередном XXI конгрессе МКА (1960 г., Лозанна) отношение Альянса к кооперации развивающихся стран также было одним из главных предметов дискуссии. Однако Альянс принимал кооперативные организации развивающихся стран на правах «членов-корреспондентов», т. е. они могли принимать участие на заседаниях МКА только в качестве наблюдателей и были лишены всех полномочий и не могли оказывать какого-либо влияния на деятельность МКА. 

В 1966 г. на XXIII конгрессе в Вене произошло одно из важнейших событий в деятельности МКА, а именно: Альянс исключил из кооперативных принципов политический и религиозный нейтралитет, ликвидировав тем самым формальное препятствие для установления тесных связей с прогрессивными профсоюзными, женскими и молодёжными организациями. 

За прошедшие  годы Международный кооперативный  альянс (МКА) превратился в крупную  международную организацию у  МКА имеет статус «А» первой категории  в Экономическом и Социальном совете ООН, в ЮНЕСКО и ряде других международных организаций. 

МКА активно  сотрудничает с МОТ, ЮНЕСКО, ФАО, ЮНК-ТАД, ЮНИДО. Совместно с МОТ была издана работа «Международное финансирование кооперативов в развивающихся странах», проведен совместный семинар в Найроби в 1974 г. на тему «Кооперативы и население». По субсидиям ЮНЕСКО кооперативные эксперты выезжали в развивающиеся страны.

Совместно с  ФАО была организована в 1972 г. региональная конференция о роли кооперативов в программах аграрных реформ. ЮНКТАД принял резолюцию «Роль кооперативного движения в торговле и развитии». МКА подготовил для ЮНКТАД в 1975 г. доклад по организации страховых кооперативов в развивающихся странах. Для ЮНИДО были проведены исследования по организации кооперативного жилищного строительства и т. д.

В целях координации  выполнения программы десятилетия  кооперативного развития при МКА  был создан Комитет кооперативного развития. 

Для осуществления  ряда проектов по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран используются средства «Фонда развития МКА». Только с 1972 по 1975 г. из этого Фонда израс­ходовано свыше 100 тыс. английских фунтов стерлингов. Значительно расширилось участие женщин в деятельности кооперативных организаций. МКА уделяет все большее внимание проблемам положения женщин в кооперативном движении. Еще в 1921 г. в рамках МКА была создана Международная ( кооперативная женская гильдия (МКЖГ). В 1963 г. она объединяла свыше 27 млн. женщин-кооператоров из 30 стран. В 1963 г. деятельность гильдии была «приостановлена» на 3 года, а вместо нее при секретариате Альянса был создан женский отдел. 

Вскоре после  роспуска МКЖГ руководство МКА под  давлением международной кооперативной  общественности было вынуждено вернуться  к рассмотрению вопроса о возобновления  деятельности в рамках МКА самостоятельного органа, который занимался бы вопросами деятельности женщин-кооператоров. Таким органом стал созданный в 1966 г. Женский кооперативный консультативный совет МКА (ЖККС). Поскольку ЖККС не являлся самостоятельным органом, способным принимать решения, то вполне естественно, что он не отвечал требованиям времени. Центросоюз вместе с другими кооперативными организациями социалистических стран последовательно и принципиально отстаивал на заседаниях руководящих органов МКА необходимость активизации деятельности Женского совета, расширения его прав и полномочии, придания ему значимости и самостоятельности, повышения его влияния в МКА.

По инициативе Центросоюза СССР и кооперативных  организаций других социалистических стран на заседаниях руководящих  органов МКА был поставлен  вопрос о необходимости изменения  статуса совета, предоставления ему прав вспомогательного комитета МКА. Это предложение получило поддержку на XXV конгрессе МКА в Варшаве (октябрь 1972 г.), и вопрос о предоставлении ЖККС статуса вспомогательного комитета Альянса был решен положительно. 

Согласно уставу Женский комитет консультирует МКА по проблемам женского кооперативного движения при тесном сотрудничестве со всеми органами Альянса, включая его вспомогательные комитеты и рабочие группы, проводит образовательную и исследовательскую работу, устанавливает контакты с женщинами-кооператорами и национальными женскими организациями. 

3. СТРУКТУРА МКА.  ЦЕЛИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ  ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПО РАЗВИТИЮ КООПЕРТИВНОГО  ДВИЖЕНИЯ 

Высшим органом  МКА является конгресс, который созывается один раз в 3-4 года. Между конгрессами  деятельностью МКА руководят Центральный и Исполнительный комитеты. Заседания Центрального комитета проводятся не реже одного раза в год. Из состава Центрального комитета избирается Исполнительный комитет (Исполком). В настоящее время Исполком состоит из 16 членов, включая президента и двух вице-президентов МКА. На XXVI конгрессе МКА в Париже в 1976 г, президентом Альянса был избран Р. Керинек — президент Национальной федерации потребительских кооперативов Франции, вице-президентами А. И. Климов — Председатель правления Центросоюза СССР и П. Сойланд — президент Норвежского кооперативного союза. Исполком собирается два раза в год. Штаб-квартира МКА находится в Лондоне. 

МКА имеет 10 вспомогательных  комитетов: 

1. Сельскохозяйственный;

2. Рыболовецкий  подкомитет;

3. Банковский;

4. Организация  кооперативной политики по защите  потребителя (на правах вспомогательного  комитета);

5. Жилищный;

6. Международная  кооперативная страховая федерация; 

7. ИНТЕРКООП  — Международная организация  потребительской кооперативной  торговли;

8. Женский;

9. Международный  комитет рабочих производственных  и ремесленных кооперативных  обществ;

10. Международная  кооперативная нефтяная ассоциация (на правах вспомогательного комитета). 

Кроме того, в  МКА входят рабочие группы. Среди  них: консультативная группа по вопросам подготовки кооператоров развивающихся стран — АГИТКООП; международная рабочая группа кооперативных библиотекарей и работников документации; рабочая группа по кооперативной печати; рабочая группа по исследованиям; рабочая группа потребителей. 

МКА имеет Региональное бюро в Нью-Дели (Индия), которое обслуживает  кооперативные организации Юго-Восточной  Азии, в г. Моши (Танзания), которое  обслуживает кооперативные организации  Восточной и Центральной Африки. Функции Регионального бюро МКА в Латинской Америке выполняет организация кооперативов Америки (ОКА). 

В Лондоне МКА  издает: «Review оf International Cooperation»; «Cooperative News Service», «Consummer Affairs», «Agricultural Cooperative Bulletin». 

За последние  годы возросли авторитет и влияние МКА на международной арене. Альянс стал активнее выступать в защиту интересов трудящихся масс, участвовать в мероприятиях, проводимых ООН и ее специализированными учреждениями, поддерживать акции демократических и миролюбивых сил. Расширилась деятельность Альянса по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран, усилилась его роль в развитии кооперативного образования, межкооперативного сотрудничества, международной кооперативной торговли. Альянс выступил организатором ряда мероприятий, направленных на привлечение в кооперативное движение женщин и молодежи. Серьезное внимание МКА уделяет проблемам кооперативной демократии, укреплению единства рядов международного кооперативного движения.

Все большее  значение в деятельности МКА приобретает  проблема защиты кооперативов, от натиска капиталистических монополий, которые все настойчивее вторгаются в традиционные сферы деятельности кооперативов.

В настоящее  время в МКА па правах полноправных членов входят 160 кооперативных организаций  из 65 стран, объединяющих в своих рядах свыше 326 млн. человек. 

Уставом Альянса  определены цели, права и обязанности  МКА, которые заключаются в следующем: 

1) быть всемирным представителем кооперативных организаций всех видов, которые в своей практике соблюдают его принципы; 

2) распространять во всем мире кооперативные принципы и методы; 

3) содействовать развитию кооперации; 

4) сохранять интересы кооперативного движения во всех его формах; 

5) поддерживать хорошие отношения между входящими в его состав организациями; 

6) содействовать развитию дружественных и экономических отношений между кооперативными организациями всех видов, как в национальном, так и в международном масштабе; 

7) содействовать упрочению мира и безопасности. 

Официальными  языками МКА являются английский, русский, французский, немецкий и испанский. 

4. УЧАСТИЕ СОВЕТСКОЙ  КООПЕРАЦИИ В МКА 

С первых шагов  своей деятельности в Альянсе  советская кооперация выступила  с программой активной классовой  борьбы за улучшение социально-экономического положения трудящихся-кооператоров, за союз с левыми силами в профсоюзном и социалистическом движениях, за демократию и мир. Так, например, советская делегация во время Гентского конгресса 1924 года направила приветствие с выражением солидарности бастующим горнякам Боринажа от своего имени (так как конгресс отклонил это предложение) вместе с сообщением о передаче 1000 ф. ст. в фонд помощи бастующим.

На Гентском конгрессе советская кооперация также значительно расширила  своё представительство в Альянсе. На выборах в ЦК МКА из 60-ти членов от Советского Союза были избраны 14 человек, а председатель правления Центросоюза Л. Хинчук стал членом Исполкома МКА23. 

В июне 1924 г. по инициативе Кооперативной секции в Москве состоялась II международная конференция коммунистов-кооператоров.