Международный красный крест. История становления и развитие

Содержание.

1. Введение.
2. История возникновения Международного Красного Креста.
3. Основополагающие принципы Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.
4. Образование федерации и международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.
5. Деятельность Красного Креста в годы Первой и Второй мировой войн.
6. Современная деятельность национальных обществ Красного Креста в мире.
7. История Красного Креста в России.
8. Заключение.
9. Список использованной литературы.

Введение.

Актуальность выбора темы исследования объясняется тем, что сегодня человечество имеет уникальную возможность оценить прогресс, достигнутый в сохранении международного мира. Однако давно стало понятно, что достижение «вечного мира» невозможно. Именно поэтому после Второй мировой войны произошло существенное развитие международного гуманитарного права, которое действует во время вооруженных конфликтов. Среди существующих непредубежденных гуманитарных организаций, реализующих и защищающих международное гуманитарное право, особое место занимает международная организация Красного Креста, ее опыт является бесценным.

Главная цель Красного Креста – прочный мир. "Мир – это не только отсутствие войны, а сотрудничество между государствами и народами, основанное на уважении свободы, независимости, равноправия и прав человека и справедливом распределении ресурсов".

История возникновения Международного Красного Креста.

История Международного Красного креста началась 24 июня 1859 года в Сольферино, селении в северной Италии, где французские и итальянские войска сражались с оккупировавшими тогда страну австрийцами. В этой ожесточенной битве за несколько часов пало 40000 жертв – убитых и раненых. Санитарные службы воюющих сторон были явно бессильны помочь в сложившейся ситуации. Вид тяжелых страданий раненых привел в ужас приехавшего в те места по делам швейцарца Анри Дюнана. Обратившись с призывом к жителям соседних сел, он принялся оказывать помощь всем раненым воинам независимо от национальности. Вернувшись в Швейцарию, Анри Дюнан не мог стереть из памяти эту ужасающую картину. Он взялся за перо, чтобы рассказать миру об этой драме войны, так много раз повторявшейся.

В 1862 году была закончена его книга "Воспоминание о Сольферино". Как только книга, напечатанная на его собственные деньги, вышла из печати, Дюнан разослал её европейским монархам того времени, политическим деятелям, военным, филантропам, друзьям. Успех оказался мгновенным и превзошел все ожидания. Книга сильно взволновала Европу, так как многим была неизвестна жестокая реальность полей битв.

В те времена в Женеве существовало Благотворительное общество, президентом которого был адвокат Густав Муанье. "Книга «Воспоминание о Сольферино» потрясла меня", – писал он. Будучи человеком действия, Муанье предложил Дюнану переговорить об этой книге с другими членами Общества.

В ходе встречи была создана комиссия из пяти членов. Помимо самого Анри Дюнана и Густава Муанье в её состав вошли генерал Гийом-Анри Дюфур и доктора Луи Аппия и Теодор Монуар – все швейцарские граждане. Комиссия собралась впервые 17 февраля 1863 года и назвала себя "Международным комитетом помощи раненым".

В последующие месяцы эти пять членов Комитета вели напряженную деятельность, в результате которой с 26 по 29 октября 1863 года в Женеве прошла международная конференция организованная комитетом. Конференция ставила перед собой цель разработать систему практических мероприятий с целью улучшения работы медицинских служб на поле боя. В работе конференции приняли участие 36 делегатов. На конференции были представлены: Австро-Венгерская империя, Баден, Королевство Бавария, Франция, Великобритания, Ганновер, Гессен-Кассель, Итальянское королевство, Нидерланды, Пруссия, Российская империя, Королевство Саксония, Испания, Шведско-норвежская уния и Соединенное королевство Великобритании и Ирландии.

В резолюции конференции, принятой 29 октября 1863, в частности были следующие предложения:

• Основание национальных обществ помощи раненым солдатам;
• Статус нейтральности и защита раненых;
• Использование волонтеров для оказания помощи на поле боя;
• Организация новых конференций, целью которых было бы включить эти концепции в обязательные для соблюдения правовые международные договора;
• Введение общего символа для медицинского персонала, по которому его можно было бы различить — повязки с красным крестом.

В следующем году швейцарское правительство пригласило правительства всех европейских стран, а также США, Бразилии и Мексики на официальную дипломатическую конференцию. Своих делегатов прислали в Женеву шестнадцать стран. 22 августа 1864 года конференция утвердила первую Женевскую конвенцию «Об улучшении участи больных и раненых воюющих армий на поле боя». Её подписали представители 12 стран и королевств: Бадена, Бельгии, Дании, Франции, Гессена, Италии, Нидерландов, Португалии, Пруссии, Швейцарии, Испании и Вюртемберга. Конвенция состояла из 10 статей, которые предусматривали нейтралитет персонала медицинских служб вооруженных сил и помогающих им гражданских лиц, гуманное отношение к раненым, а также утвердила интернациональную эмблему медицинского персонала. В честь родины Дюнана – Швейцарии – символом был избран красный крест на белом поле (швейцарский флаг, где красный и белый цвета поменяли местами). Знак имел целью выделять, а, следовательно, и охранять тех, кто оказывает помощь раненым воинам. Эта конференция легла в основу учреждения КРАСНОГО КРЕСТА. Что касается Комитета, то впоследствии он был переименован в Международный Комитет Красного Креста (МККК).

Великая заслуга Анри Дюнана состоит в том, что он не ограничился отдельными и спонтанными гуманитарными жестами своих предшественников, а выдвинул в своей книге новые и конкретные предложения и широко распространил их: "Нельзя ли создать во всех европейских странах общества по оказанию помощи, которые в военное время, действую на добровольных началах, обеспечивали бы уход за ранеными, независимо от национальности?" Это предложение легло в основу создания национальных обществ Красного Креста, а позднее, Красного Полумесяца.

Помимо защиты раненых, по мнению Анри Дюнана, необходимо было предоставить статус нейтральности в районе сражения ухаживающим за ними лицам. Поэтому он предложил сформулировать: "…международный принцип, условный и узаконенный, который, по его согласовании и ратификации, явился бы основой обществ по оказанию помощи раненым в разных странах…" Это второе предложение Дюнана положило начало современному гуманитарному международному праву, первым письменным и конкретным воплощением которого явится Женевская Конвенция 1864 года.

Первоначальная Женевская конвенция несколько раз пересматривалась и дополнялась. Под защиту Красного Креста были взяты жертвы военных действий на море (1907) и военнопленные (1929). Женевская конвенция об оказании помощи военнопленным давала Красному Кресту право наблюдать за условиями их содержания. Позже, в 1949, ее действие было распространено на гражданское население во время войны. В итоге были приняты и четыре важных документа: «Конвенция 1: защита раненых или больных в действующих армиях, а также санитарного персонала и священнослужителей при войсках», «Конвенция 2: защита раненых, больных, санитарного персонала и священнослужителей вооруженных сил на море и лиц, которые потерпели кораблекрушение», «Конвенция 3: защиты военнопленных», «Конвенция 4: Защиты гражданского населения, которое находится в зоне конфликте или оккупированном государстве». В 1997 году нормативно-правовая база деятельности Красного Креста была подкреплена двумя новыми протоколами в Женеве о вооруженных конфликтах, также все это время разрабатывались и разрабатываются национальные законодательные акты в странах участницах (всего 168, включая РФ) движения Красного Креста и Красного полумесяца.

 Финансирование Красного Креста осуществлялось и осуществляется за счет вкладов государств – участников Женевской Конвенции, национальных обществ и благотворительных пожертвований частных лиц.

Международный Комитет Красного Креста (МККК) является учреждением, положившим начало Международному Движению Красного Креста и Красного Полумесяца, в состав которого входят: МККК, Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного полумесяца и национальные Общества Красного Креста и Красного Полумесяца.

Представители этих трех компонентов движения вместе с представителями государств-участников Женевских Конвенций собираются каждые четыре года на Международную Конференцию Красного Креста и Красного Полумесяца. Основная роль этой конференции как самого высокого совещательного органа Движения заключается в том, чтобы изучать проблемы общего характера, принимать резолюции, распределять мандаты.

Основополагающие принципы Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

ГУМАННОСТЬ

Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, порожденное стремлением оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или предпочтения, старается при любых обстоятельствах как на международном, так и на национальном уровне предотвращать и облегчать страдания человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.

БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ

Движение не проводит никакой дискриминации по признаку национальности, расы, религии, класса или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать страдания людей, и в первую очередь, тех, кто больше всего в этом нуждается.

НЕЙТРАЛЬНОСТЬ

Чтобы сохранить всеобщее доверие, Движение не может принимать чью-либо сторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического, расового, религиозного или идеологического характера.

НЕЗАВИСИМОСТЬ

Движение независимо. Национальные общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны, тем не менее, всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Красного Креста.

ДОБРОВОЛЬНОСТЬ

В своей добровольной деятельности по оказанию помощи Движение ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.

ЕДИНСТВО

В стране может быть только одно национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории страны.

УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ

Движение является всемирным. Все национальные общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.

Основополагающие принципы были провозглашены на ХХ Международной конференцией Красного Креста в Вене в 1965 году. Настоящий пересмотренный текст входит в Устав Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, принятого на XXV Международной конференции Красного Креста, состоявшейся в Женеве в 1986 году.

Образование федерации и международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

В 1919 году представители национальных обществ Красного Креста Великобритании, Франции, Италии, Японии и США собрались в Париже, чтобы основать «Лигу национальных обществ Красного Креста». Этот шаг был попыткой расширить деятельность МККК, которая тогда ограничивалась гуманитарной помощью лишь во время вооруженных конфликтов. Планировалось прибавить к фронту работ гуманитарную деятельность во время стихийных и антропогенных бедствий. Красный крест США стал инициатором образования лиги, поскольку уже имел значительный опыт гуманитарной деятельности в таких ситуациях. Так образовалось международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца (ККПМ), в который вошли Международный комитет Красного Креста со штаб-квартирой в Женеве, международная федерация Красного Креста и Красного Полумесяца, образованная в 1919 г. со штаб-квартирой в Париже и национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Аналогично Красному Кресту в христианских странах, в странах ислама символом движения стал Красный Полумесяц, в Израиле – Красный Кристалл и Красный щит Давида, в Иране – Красный лев и солнце.

Все эти организации оказывают гуманитарную помощь по трем направлениям:

• помощь жертвам внутренних и международных вооруженных конфликтов, военнопленным, раненым воинам независимо от их национальности, политических взглядов и вероисповедания;
• гуманитраная помощь жителям разных стран в случае природных, антропогенных, техногенных катастроф;
• гуманитарная, бесплатная медицинская помощь малоимущим слоям населениях разных стран мира (деятельность национальных обществ Красного Креста и Полумесяца).

К задачам международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца относятся:

• посещение военнопленных, а также гражданских лиц, задержанных в ходе военных конфликтов;
• поиск пропавших без вести военных и гражданских лиц;
• организация обмена письмами между членами семей, разлученных в результате конфликта;
• воссоединение разлученных семей;
• предоставление продовольствия, воды и медпомощи лицам, которые лишены самого необходимого;
• распространение знаний о Международном гуманитарном праве и контроле за соблюдением его норм;
• обращение внимания общественности на нарушение гуманитарного права и содействие его развитию.

Число сотрудников ККПМ на сегодня достигает 12 тыс. человек. Около 800 сотрудников штаб-квартиры Красного Креста в Женеве (Швейцария) обеспечивают поддержку операций на местах.

При этом оперативные делегации, в основном, предоставляют помощь и защиту жертвам вооруженных конфликтов и насилия внутри страны, а также принимают меры для предотвращения подобных ситуаций.

Региональные делегации (при национальных обществах) работают во всех странах, где идут вооруженные конфликты. Они занимаются как оперативной деятельностью, так и «гуманитарной дипломатией», и к тому же следят за возникновением и развитием потенциально опасных ситуаций в регионе, что разрешает Комитету оперативно проводить любые гуманитарные акции.

Деятельность Красного Креста в годы Первой и Второй мировой войн.

Всю свою эффективность Красный Крест показал в Первой и Второй мировой войнах. С началом Первой мировой войны, Международный комитет Красного Креста встретился с чрезвычайными трудностями, справиться с которыми смог лишь при содействии национальных обществ, которые быстро распространились по всей Европе. Работники Красного Креста пришли на помощь медицинским службам европейских стран со всего мира, включая США и Японию. 15 октября 1914 года, Международный комитет Красного Креста основал Международное агентство военнопленных, в котором до конца 1914 уже работало 1200 людей, большей частью волонтеров. До конца войны Агентство переслало свыше 20 миллионов писем и сообщений, 1,9 миллиона передач и собрало пожертвование на сумму 18 миллионов швейцарских франков. При содействии Агентства около 200 тысяч пленников смогли возвратиться домой вследствие обмена военнопленными.

Не имея мандата от Женевских конвенций, Международный комитет все же старался улучшить условия и пострадавшего гражданского населения. На территориях, которые имели официальный статус оккупированных, Международный комитет имел возможность помогать гражданскому населению по условиям Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг.

Правовой основой работы Международного комитета Красного Креста во время Второй мировой войны была Женевская конвенция в редакции 1929 года. Деятельность комитета была аналогичной его деятельности в Первую мировую войну: инспекция лагерей военнопленных, организация помощи мирному населению, обеспечение возможности переписки военнопленных, сообщение о пропавших бесследно. До конца войны 179 делегатов провели 12750 посещений лагерей военнопленных в 41 стране. Центральное информационное агентство в вопросах военнопленных объединяло 3 тыс. работников, каталог пленников насчитывал 45 миллионов карточек, Агентство обеспечило пересылку 120 млн. писем. Значительным препятствием было то, что Немецкий Красный Крест, который контролировали нацисты, отказывался придерживаться женевских статей. Среди нарушений были депортация евреев из Германии и уничтожения евреев в нацистских концентрационных лагерях. Кроме того, Советский Союз и Япония не были членами Женевской конвенции 1929 года.

Современная деятельность национальных обществ Красного Креста в мире.

На сегодняшний день международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца координирует деятельность всех национальных обществ Красного Креста и тем самым обеспечивает выполнение возложенных на него задач, о которых было сказано ранее. Так, в России, где история деятельности Красного Креста является довольно длинной, местные российские филиалы и представительства осуществляют:

• поиск пропавших российских граждан, в т.ч. за границей, мигрантов, помогает семья пострадавшим от межнациональных конфликтов, в частности в ходе Чеченских войн;
• оказывают помощь жертвам террористических актов и их семьям;
• способствуют сбору документов для получения льгот и пособий детям войны, жертвам фашистских концлагерей;
• организовывают спасательные операции во время стихийных бедствий;
• реализуют специальные гуманитарные программы помощи и реабилитации, например, жертвам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС;
• оказывают посильную гуманитарную, медицинскую, профилактическую помощь в борьбе с распространением СПИДа, туберкулеза.

Нередко при филиалах Красного Креста открываются бесплатные сервисные службы для малоимущих, например, парикмахерские, где работают волонтеры, медицинские пункты, пункты выдачи продовольствия, товаров первой необходимости.

В то же время национальные общества уполномочены собирать пожертвования в странах, как в национальной фонд Красного Креста, так и в фонд международной федерации Красного Креста и Красного Полумесяца.

Как правило, один раз на четыре года национальные организации и международный комитет Красного Креста проводят Международную конференцию, в работе которой принимают участие также представители государств-участниц Женевских конвенций.

Во время международных вооруженных конфликтов МККП действует на основе четырех Женевских конвенций 1949 года и Дополнительного протокола с 1977 года. Настоящие договоры дают право Комитету предоставлять помощь раненным, больным и в целом следить за тем, чтобы с пленными вели себя согласно нормам гуманитарного права.

Во время вооруженных конфликтов, которые не имеют международного статуса, МККП действует на основании статьи 3 (общей для четырех Женевских конвенций), а также Дополнительного протокола. Кроме того, согласно общей статье 3, МККП имеет право предлагать свои услуги сторонам конфликта с целью проведения операций по предоставлению помощи или посещение лиц, которые находятся под арестом.

В случаях, когда ситуация не достигает уровня вооруженного конфликта (внутренние беспорядки в стране), деятельность Красного Креста базируется на статье 5 Устава Движения, который признает за ним право гуманитарной инициативы. Это положение может применяться в условиях как международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов. Все эти положения и права составляют мандат, полученный МККП от международного общества, т.е. государств-участников, на основе которого он действует сейчас и будет действовать в ближайшие годы.

Особое внимание Красного Креста сейчас сосредоточено на Ближнем Востоке и Севере Африки, где постоянные внутренние и международные конфликты приводят к нарушениям гуманитарного права и развитию гуманитарного кризиса.

Так, в июне 2011 года в столицу Ливии Триполи прибыло судно Красного Креста, на борту которого находились около ста ливийцев из города Бенгази (в основном женщины, дети и люди преклонного возраста), которые высказали желание воссоединиться со своими близкими.

Когда началось вооруженное противостояние между повстанцами и приверженцами Муамара Каддафи, Ливия фактически раскололась: Бенгази стал основным опорным пунктом повстанцев, Триполи же оставалось в руках правительственных сил. Безопасное воссоединение семей стало возможным только благодаря деятельности Красного Креста и Полумесяца.

Наибольший штат национального общества Красного Креста и Полумесяца сформирован в Ираке, где после продолжительной войны коалиционных военных сил США с радикальными иракскими группировками наметился острый социально-экономический и гуманитарный кризис. Красный Крест в этой стране оказывает масштабную гуманитарную помощь мирному населению в виде выдачи продовольствия, медикаментов, чистой питьевой воды, разыскивает без вести пропавших людей, военнопленных, одновременно привлекая внимание общественности.

К Мексике, Индонезии, Китае, Тунисе, Филиппинах Красный Крест активно содействует помощи нелегальным мигрантам, их воссоединению с семьями. В Азии работа Красного Креста в большей степени направлена на привлечение внимания к проблемам малообеспеченных слоев населения, проблемам детского труда, гендерной дискриминации женщин, а также на оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий: в 2004 году после землетрясение и цунами в Индонезии, в 2011 после наводнения в Таиланде.

История Общества Красного Креста в России.

Россия присоединилась к Женевской Конвенции в 1867 году, и тогда же 15 мая 1867 года государем императором Александром II был утвержден Устав Общества попечения о раненых и больных воинах (в 1876 году оно было переименовано в Российское Общество Красного Креста). В России к этому времени был накоплен большой опыт работы по оказанию помощи жертвам войн. Россия была одной из первых стран в мире, где было создано общество Красного Креста.

С первых лет существования РОКК развивало свою деятельность как внутри страны, так и за её пределами. Отряды общества работали на полях сражений в период франко-прусской войны (1870-1871), войны Черногории и Сербии с Турцией (1976), сербо-болгарской (1885), греко-турецкой (1897) и других войн и конфликтов.

Российское Общество Красного Креста ставило перед собой более широкие задачи, чем общества других стран. Устав РОКК, принятый в 1893 году, кроме помощи раненым на полях сражений во время войны, предусматривал также оказание помощи инвалидам войны и населению, пострадавшему от стихийных бедствий.

В первую мировую войну (1914-1918) было вовлечено 38 государств, численность действовавших армий превышала 29 млн. человек, погибло свыше 20 млн. человек. В это время РОКК подготовил и направил в распоряжение лечебных учреждений военного ведомства 10 тыс. сестер милосердия, сформировал 150 пунктов питания, более 20 санитарных судов, оборудовал 360 санитарных поездов, в районах скопления раненых работало 65 противоэпидемических отрядов. В ходе первой мировой войны на полях сражений в Европе впервые было применено химическое оружие; удушливые газы принесли жестокие страдания солдатам. РОКК организовал в Москве и Петрограде предприятия по изготовлению специальных защитных повязок и организовал доставку их на фронт.

20 ноября 1918 года в Москве состоялось  общее собрание членов Российского  Общества Красного Креста, где  был принят Устав и избран  Центральный Комитет. Гуманные традиции  и ценный опыт РОКК были  восприняты Советским Красным Крестом и получили широкое развитие в его деятельности.

Октябрьская революция и начавшаяся затем гражданская война принесли народам России суровые испытания. В этот период основным направлением в деятельности Советского Красного Креста стала помощь в борьбе с эпидемическими заболеваниями и голодом. Было сформировано и направлено на фронты 439 санитарных учреждений, в том числе санитарно-эпидемические отряды, питательные пункты, госпитали.

Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР, подписанное В.И.Лениным 30 мая 1918 года, доводило до сведения Международного Комитета Красного Креста и правительств всех государств, признавших Женевскую Конвенцию, что "эта конвенция, как в её первоначальной, так и во всех позднейших редакциях, а также и все другие международные конвенции и соглашения, касающиеся Красного Креста, признанные Россией до октября 1917 года, признаются и будут соблюдаемы Советским Правительством, которое сохраняет все права и прерогативы, основанные на этих конвенциях и соглашениях".

Гуманное отношение Советского Красного Креста к военнопленным и беженцам и его деятельность по облегчению страданий населения получило признание международной общественности, и 15 октября 1921 года Международный Красный Крест официально признал Советский Красный Крест.

В 1921 году жестокая засуха охватила районы Поволжья, Урала, Сибири, юга Украины. Деятельность общества Красного Креста в этот период развивается по двум направлениям: врачебно-продовольственная помощь населению и работа по сбору пожертвований внутри страны и за её пределами. В этот период на собранные средства были созданы, оснащены и отправлены в районы бедствия 17 врачебно-продовольственных отрядов. Когда началась волна эпидемических заболеваний, Советский Красный Крест сформировал и направил в районы бедствия три специализированных санитарно-эпидемических отряда, которые проводили не только очистку и обследование местности, но и строили бани, дезинфицировали помещения.

Советский Красный Крест вел усиленные переговоры с г-ном Ф. Нансеном, МККК и другими гуманитарным организациями и призывал оказывать помощь голодающим России. В том же году Общества Красного Креста Швейцарии, Германии, Бельгии, Нидерландов, Чехословакии, США и других стран откликнулись на этот призыв. В результате Нансеновский комитет обеспечил отправку в Россию 5 млн. пудов продовольствия. Помощь всех зарубежных стран за период с 1921 по 1922 г.г. составила более 512 млн. тонн продовольствия, что дало возможность обеспечить питанием около 11 млн. голодающих.

В 1923 году представители Обществ Красного Креста РСФСР, Украины, Белоруссии, Армении, Грузии и Красного Полумесяца Азербайджана заключили договор об образовании Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (СОКК и КП СССР). В этот период силами активистов СОКК и КП открываются медицинские и акушерские пункты, прежде всего в отдаленных и отсталых районах Крайнего Севера, Сибири и Средней Азии. В этот же период Советский Красный Крест на свои средства организовал службу здоровья юных пионеров, создана сеть детских профилактических амбулаторий, лагерей, санаториев, детских площадок, яслей. В 1925 году на средства ЦК ОКК РСФСР был открыт пионерский лагерь "Артек". СОКК и КП СССР инициировал создание санитарной авиации, что способствовало своевременному лечению тысяч больных.

В предвоенные 30-е годы СОКК и КП СССР организовал массовое обучение населения приемам оказания первой медицинской помощи, уходу за больными на дому, формировались санитарные посты и дружины. В 1926-1927 г.г. для поддержки государственной системы здравоохранения местные организации СОКК и КП создавали курсы медицинских сестер.

В обстановке международной напряженности Советский Красный Крест приступил к массовой подготовке населения к санитарной обороне страны. В 1934 году началось обучение взрослого населения по программе "Готов к санитарной обороне" (ГСО) и школьников "Будь готов к санитарной обороне".