Миграция в Казахстане

План

1.Введение………………………………………………………………..1

Глава 1………………………………………………………………..…2-9

1.1. Понятие миграции..…………………………………………………4

1.2. Виды  миграции……………………………………………..………..……………4-7

1.3. Функции миграции…………………………………………....……………...…..7-20

Глава 2……………………………………………………………..……7-30

Заключение………………………………………………………………31

Список  литературы……………………………………………………………………..32

Введение

Миграция существовала всегда. Даже само расселение человека по Земле является не чем иным, как  миграцией. В общем случае, миграция – это перемещение человека или групп людей на новые территории и места. В прошлом масштабы и характер миграций были различными. В те далекие времена миграции людей оказывали очень большое влияние на расселения народов и племен. Места, принадлежавшие одним, меняли своего хозяина. В качестве ярчайших примеров можно привести так называемое Великое переселение народов и переселение европейцев на новый материк Америку, повлиявших на дальнейший ход истории человечества.

К изучению миграции в условиях экономических преобразований на примере РК меня подтолкнуло важность этой проблемы для нашего государства. Миграция населения из Казахстана оказала значительное влияние не только на численность населения, но и структуру населения республики, учитывая малочисленность нашей страны. По самым разным оценкам специалистов за годы независимости количество выехавших за рубеж колеблется от 2 млн. человек до 4,2 млн. человек. Миграция принесла огромный ущерб экономике и демографическому положению Казахстана. Надо учитывать качество выехавших из республики: в основном, это люди с высшим и среднеспециальным образованием, квалифицированные и дипломированные специалисты, молодого и трудоспособного возраста (18-48 лет). Причин такой громадной миграции из малолюдной страны, какой является Казахстан, очень много, среди них основные : высокая безработица на селе и в городе, тяжелая экономическая и политическая ситуация в республике, бесперспективность для себя и своих детей, проблемы с языком, возможность выехать на историческую родину, не существовавшая во времена Советского Союза. Рассмотрением этих причин я коснусь в главе, касающейся Казахстана.

Хотелось бы рассказать о структуре работы. Работа строится по классическому принципу: введение, основная часть, состоящая  из двух глав, заключение и список использованной литературы. В основной части, в первой главе будет рассмотрено теоретическая проблема миграции: понятие миграции, виды миграции, функции миграции. Во второй главе будет изучена миграция в Казахстане за годы независимости, причины возникновения миграции. В целом, основная часть по большей счету будет носить информативный характер, чем аналитический, так как я не специалист в этой области. В заключении будет аналитически представлены основные выводы работы.

В процессе подготовки и написания, я использовал множество источников. Это были, в основном, учебники по социологии, газетные статьи и статистические ежегодники статистического агентства РК. Но самую большую помощь оказали Закон РК о миграции населения от 13 декабря 1997 года и книга Назаровой Е. А. «Особенности современных процессов миграции».

Целью работы служит раскрытие понятия миграции, создание целостной картины миграции Казахстана. Думаю, что я смогу это осуществить.

Глава 1.

1.1.ПОНЯТИЕ МИГРАЦИИ.

Долгое время  не было стройного понятия «миграция». Разные люди понимали это понятие по–разному, хотя, в общем, подразумевали одно и тоже. Если рассматривать эти определения по подходам, то все определения миграции населения можно распределить, по крайней мере, на три возможных подхода к включению в миграцию различных видов территориального движения населения:

Во-первых, под  миграцией понимается все многообразие пространственного движения населения, независимо от его характера и целей. Сюда относят: переезды из одних населенных пунктов в другие; ежедневные поездки на работу или учебу за пределы населенных мест; прибытие в тот или иной район на временные, в том числе и сезонные работы; поездки в командировки, отпуск и другие перемещения. Большинство исследователей исключают из миграции те пространственные перемещения, которые совершаются в пределах одного и того же населенного пункта.

Во-вторых, в  миграции включают такие пространственные перемещения, совершающиеся между населенными пунктами, которые ведут к постоянной или временной смене места жительства, а также представляют регулярное двустороннее движение между местом жительства и сферой труда или учебы. Не учитываются возвратные эпизодически совершающиеся деловые и рекреационные поездки из одних населенных мест в другие.

В-третьих, к миграции относят такой процесс пространственного движения населения, который в конечном счете ведет к его территориальному перераспределению. В этом случае отнесение пространственного перемещения к миграции определяется фактическим переселением из одной местности в другую и в ряде стран формальной пропиской в новом месте жительства. При этом здесь происходит соединение места жительства со сферой приложения труда, учебы или иной деятельности в одном населенном пункте.

В зависимости  от одного из трех подходов, определенной их комбинации можно к миграции отнести любой набор видов территориального перемещения населения.

1.2. ВИДЫ МИГРАЦИИ.

Можно выделить четыре основных вида пространственного  движения населения. К ним относятся  эпизодическая, маятниковая, сезонная и постоянная миграции. Все четыре вида миграции специфичны по своему характеру, а участвующее в них население преследует совершенно различные цели.

Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвуют трудоспособные контингенты, то в рекреационных и остальная часть населения. Состав участников эпизодической миграции весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграции, видимо, превосходит все остальные. К сожалению, изучается он весьма слабо. Исключение составляют, пожалуй, лишь туристские поездки, объем которых постоянно растет.

Маятниковые миграции представляют ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах. В маятниковых миграциях участвует во многих странах значительная часть городского и сельского населения. В наиболее существенных масштабах она совершается в тех агломерациях, центрами которых являются крупные и крупнейшие города. В ряде стран масштабы ежедневных маятниковых миграций близки к объемам ежегодных безвозвратных переселений или даже превышают их. Маятниковые мигранты увеличивают количественно и изменяют качественно трудовые ресурсы поселений - центров притяжения, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы труда или не соответствует профессионально - квалификационной структуре населения. С другой стороны, маятниковая миграция создает условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест.

Сезонные миграции — это перемещения, главным образом, трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на срок, обычно на несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства. Сезонные миграции не только повышают реальный жизненный стандарт, хотя это очень важно, но и удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит рабочей силы. Подобные миграции возникают вследствие того, что в экономике ряда районов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых потребность в рабочей силе неравномерна во времени. В результате в сезоны наибольшего объема работ эти отрасли испытывают превышающую обычные размеры потребность в рабочей силе. Поскольку она не может быть удовлетворена за счет местных ресурсов труда, то дополнительная рабочая сила привлекается из других районов.

К отраслям с  сезонным характером производства относится, прежде всего, сельское хозяйство. В  этой отрасли в сезоны посевных и  уборочных работ потребность  в рабочей силе намного больше, чем в остальное, особенно зимнее время. К сезонным относятся отрасли по переработке сельскохозяйственного сырья. Интеграция этой отрасли промышленности с сельским хозяйством заметно сокращает потребность в сезонной миграции. Отраслями с сезонным характером, или стадиями, производства являются также лесозаготовительная (сплавные работы), рыбодобывающая (прибрежный лов) и ряд других.Вместе с тем сезонный характер производства совсем не обязательно сопровождается сезонным характером труда. Агропромышленная интеграция, ежотраслевое кооперирование в использовании рабочей силы, применение новых технологий и методов производства (например, океанического рыболовства) по существу сводит на нет потребность в сезонной миграции.

Безвозвратный вид (или переселение) может быть назван миграцией в строгом значении этого слова, соответствующий ему в этимологическом отношении. Этим объясняется тот факт, что ряд исследователей безвозвратную миграцию называют полной, полноценной, т. е. совершающейся насовсем. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие, и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения внутри населенных пунктов, а второе — возвратные или краткосрочные поездки в другие населенные места.

Виды миграции различаются не только по формальным признакам, но и по существу. Так, безвозвратная  миграция в отличие от других является важнейшим источником формирования постоянного состава населения в заселяемых местностях. Естественно, что между безвозвратной миграцией и остальными ее видами, нет непреодолимой стены. Один вид миграции может превращаться в другой или выступать его исходным пунктом. В частности, эпизодическая, маятниковая и сезонная миграции порой бывают предшественниками безвозвратной миграции, так как они создают условия (в первую очередь информационные) для выбора возможного постоянного места жительства.

Каждый из названных  видов миграции может рассматриваться  двояко: как межтерриториальное и межпоселенное перемещение. Переезд населения из одного населенного пункта в другой означает и его территориальное перемещение. Причем межпоселенные перемещения могут быть и внутритерриториальными. Внутрипоселенные перемещения по общему правилу к миграциям не относят. Как межтерриторнальные, так и межпоселенные перемещения представляют собой различные срезы одного и того же явления — то ли безвозвратной, то ли возвратной миграций.

Классификация межтерриториальных миграций по географическому признаку целиком зависит от существующего в стране административного устройства. В миграциях обычно различают потоки: внутри- и межобластные, внутри- и межреспубликанские. Поскольку практика планирования выделяет также крупные экономические районы, включающие группы смежных областей, экономически взаимосвязанных между собой, миграции подразделяют еще на межрайонные и внутрирайонные.

В миграционных потоках могут быть выделены четыре направления: внутри городской местности, т. е. между городами и поселками городского типа; внутри сельской местности, т. е. между сельскими поселениями; между сельскими и городскими поселениями, причем раздельно перемещение из сел в города (сельско-городское миграционное движение) и из городов в села (городско-сельское движение). Два последних направления обычно называют сельско -городской миграцией. Добавим, что внутрисельская миграция как миграция населения из сел в города по своему социальному содержанию — разные процессы, как, впрочем, и остальные направления.

Миграция как городских, так и сельских жителей характеризуется большим разнообразием, обусловленным величиной людности поселений, различиями их функции и генезиса. Подобно тому, как с географией районов взаимосвязано прямое и обратное движение мигрантов, со спецификой поселений взаимосвязана структура миграционных потоков.

Выяснив суть территориального перемещения и определив его  основные виды, можно перейти к определению миграции населения.

Современные определения  этого явления относятся к  последним десятилетиям. Миграция в переводе с латинского (migratio) означает перемещение, переселение. Применительно к человечеству термин «миграция» обычно употребляется в сочетании с термином «население».

Перемещение и  переселение — отнюдь не синонимы. Благодаря этому стало возможным разными терминами именовать миграцию в узком и широком смысле слова. В узком смысле миграции представляет собой законченный вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места жительства, т. е. в буквальном смысле слова означает переселение. Термин переселение, широко используемый в литературе XIX в. очень точно отражает суть такого явления, как миграция. Иными словами, это тот случай, когда точность определения не принесена в жертву краткости. Перемещение территориальное - более широкое толкование миграции. Многие исследователи к миграциям в широком смысле относят, наряду с безвозвратной (переселением), также сезонные и маятниковые перемещения. В настоящее время специалисты придерживаются точки зрения, что это зауженное определение. Миграция в широком смысле слова, как уже говорилось, охватывает все четыре вида перемещений: безвозвратные, сезонные, маятниковые и эпизодические. Последние не отличаются от сезонных ни своей продолжительностью, ни подчас своими целями: они могут быть не только рекреационными, но и трудовыми. Продолжительность эпизодической миграции жителей северных районов в рекреационных целях часто больше, чем трудовой сезонной миграции.

Население представляет собой не только совокупность людей, но и специфическую систему общественных связей и отношений, выступая тем самым в качестве подсистемы «общество».

В казахстанском  законодательстве даны другие виды миграций: семейная иммиграция и коллективная иммиграция. семейная иммиграция - въезд  в Республику Казахстан группы родственников для временного или постоянного проживания. Коллективная иммиграция - организованное переселение в Республику Казахстан.

1.3. ФУНКЦИИ МИГРАЦИИ.

Миграция населения  воздействует на общественное развитие посредством осуществления своих функций. Функции — это те конкретные роли, которые играют миграции населения в жизнедеятельности общества. Естественно, что функции миграции выражают ее сущность, обусловливают свойства этого явления.

Функции миграции населения не однозначны. Одни из них  независимы от типа социально-экономической системы и особенностей отдельных обществ, характер других определяется социально-экономическими условиями конкретных обществ. Первые — общие функции миграции, вторые — специфические функции той или иной общественно-экономической формации.

Советские исследователи  при анализе миграции населения  среди ее наиболее общих функции  выделяли ускорительную, селективную  и перераспределительную. В более  поздних работах суть первой из них  уже российские специалисты сводят к обеспечению того или иного уровня пространственной подвижности населения.

Территориальные перемещения способствуют изменению  социально-психологических характеристик  людей, расширению их кругозора, накоплению знаний о различных областях жизни, обмену трудовыми навыками и производственным опытом, развитию личности, ее материальных, социальных и духовных потребностей, интеграции национальных культур. Более подвижное население, как правило, является и социально более активным. Таким образом, миграция в любом случае ведет к развитию населения.

Другой функцией миграции является перераспределение  населения, связанное с размещением  производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Особенность перераспределительной функции обусловлена ее межтерриториальным характером, поскольку для перераспределения необходимо взаимодействие населения по крайней мере двух регионов.

Выполняя перераспределительную  функцию, миграция не только увеличивает численность населения отдельных территорий, но и косвенно влияет на динамику демографических процессов, ибо мигранты участвуют в воспроизводстве населения. Поэтому значение миграции в изменении численности населения той или иной местности всегда больше, чем доля мигрантов в составе населения этой местности.

Третья функция  миграции селективная. Суть ее в том, что неравномерное участие в миграции различных социально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц разных национальностей, а также коренных жителей того или иного района и недавно вселившихся туда из других местностей. Первые относятся к постоянному населению данной территории, а вторые — к новоселам.

Функции повышения  подвижности, перераспределительная  и селективная проявляют себя неоднозначно в различных видах миграции. В одних случаях, как, например, в эпизодической миграции, наибольшее значение принадлежит функции развития подвижности, в других, — таких, как переселение, — все функции проявляют себя в полной мере. Тем не менее, во всех миграционных перемещениях сущность миграции в наибольшей мере раскрывается через ее функции.

Именно поэтому  миграция в различных социально-экономических  условиях выполняет специфически присущие этим условиям функции, наиболее важными  из которых являются экономическая  и социальная. Миграция населения в социалистическом обществе осуществляется в условиях функционирования плановой экономики. Естественно, поэтому, что экономическая функция миграции населения состоит в обеспечении соединения территориально распределенных средств производства с необходимой рабочей силой и их функционирования в процессе производства. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции: ускорительной, перераспределительной и селективной — приводит к обеспечению количественного и качественного соответствия между вещественными и личностными факторами производства.

Социальная  функция миграции населения в  социалистическом обществе всецело определялась господствующими производственными отношениями. Она способствовала осуществлению цели социалистического общества — повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся. Суть социальной функции миграции населения состоит в более полном удовлетворении потребностей переселенцев. Можно, конечно, возразить против этой формулировки, как, впрочем, и против любой другой. Российский исследователь Г. С. Вечканов, например, полагает, что социальная функция должна способствовать не только удовлетворению личных интересов, но и всестороннему развитию всех членов общества. Но, во-первых, в миграциях участвуют не все члены общества, а только 4—5 %, во-вторых, по-видимому, если возрастает уровень жизни у каждого мигранта, то он повышается и у всех мигрантов и соответственно у всего населения.

Миграция вследствие реализации ее социальной функции представляет собой процесс повышения жизненного уровня мигрирующего населения.

Безусловно, формулировки экономической и социальной функций  миграции должны быть корректными и  в наибольшей мере отражать сущность миграции населения в социалистическом обществе. Главное - в создании условий, при которых экономическая и социальная функции находились бы в гармонии, а не в противоречии, как, например, при отставании уровня жизни населения в тех районах, где производительные силы должны развиваться наиболее высокими темпами. Поэтому миграция населения рациональна тогда, когда достигается соответствие между экономической и социальной функциями.

Глава 2.

2.1.ЗАКОН РК  О МИГРАЦИИ.

Закон Республики Казахстан о миграции был принят 13 декабря 1997 года. Закон регулирует общественные отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов, а также создания необходимых условий жизни на новом месте для лиц и семей, возвращающихся на свою историческую родину.

Он  состоит из 7 глав, 41 статьи. В законе даны основные понятия, основные принципы регулирования миграции населения, документы необходимые для выезда из РК и въезда в РК, порядок осуществления  миграции и эмиграции т.д.

Хотелось  бы дать официальные понятия, используемые в законе:

Миграция - безвозвратное, временное, а также сезонное перемещение  физических лиц из Республики Казахстан  и в Республику Казахстан, а также  переселение физических лиц внутри Республики Казахстан, связанное со сменой места жительства, работы.

Иммиграция - въезд  иностранцев или лиц без гражданства  в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания.

Эмиграция - безвозвратный  или временный выезд физических лиц из Республики Казахстан в  другую страну.

Репатриация - возвращение на родину военнопленных, перемещенных лиц, беженцев, эмигрантов, оралманов.

Трудовая миграция - миграция с целью найма на работу физических лиц из одной страны в  другую. Она применяется ко всякому  лицу, законно допущенному в качестве мигранта.

Иммигрант - физическое лицо, являющееся иностранцем или  лицом без гражданства, прибывшее  в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания.

Коллективная  иммиграция - организованное переселение  в Республику Казахстан.  
Мигранты - лица, осуществляющие пространственное перемещение вне зависимости от причин перемещений, их длительности и пространственных границ.

Нелегальные иммигранты - иностранцы и лица без гражданства, прибывшие на территорию Республики Казахстан самостоятельно, без соответствующего разрешения уполномоченного органа или получившие его обманным путем.

Репатрианты - физические лица, возвращающиеся по репатриации.

Репатриация - возвращение  на родину военнопленных, перемещенных лиц, беженцев, эмигрантов, оралманов.

Репатриант (оралман) - лицо коренной национальности, изгнанное за пределы исторической родины и лишенное гражданства в силу актов массовых политических репрессий, незаконной реквизиции, насильственной коллективизации, иных антигуманных действий, добровольно переселяющееся в Республику Казахстан с целью постоянного проживания, а также его потомки.

Реэмигрант - лицо, находившееся в эмиграции и возвращающееся на родину.

Трудовая миграция - миграция с целью найма на работу физических лиц из одной страны в  другую. Она применяется ко всякому лицу, законно допущенному в качестве мигранта.

Согласно закону, регулирование миграции населения  основывается на следующих принципах:

• обеспечении закрепленных в Конституции Республики Казахстан прав человека на свободный выбор места проживания, свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, свободу выезда, свободу передвижения;
• недопустимости какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или любым иным обстоятельствам;
• обеспечении соответствия миграционного законодательства Республики Казахстан международным нормам и рекомендациям Международной организации по миграции с учетом современного социально-экономического положения республики, ее исторического прошлого и традиций, перспектив развития;
• всестороннем содействии репатриации казахов на свою историческую родину, организация их расселения, создание рабочих мест и осуществление комплекса других мер обеспечения адресной помощи и социальной защиты переселенцев коренной национальности;
• упреждении стихийных и неупорядоченных процессов как внутри страны, так и за ее пределами на основе выработки социально-экономических стимулов в среднесрочных и долгосрочных программах действий, базирующихся на прогнозе потенциальной миграции и направлений миграционных потоков в связи с изменениями социально-экономической и общественно-политической ситуации;
• участии соответствующих государственных органов в организации упорядочения процессов миграции;
• личном участии мигрантов в обустройстве на новом месте проживания при адресной государственной поддержке инициативы и самодеятельности каждого, в первую очередь - переселенцев из зон экологического и стихийного бедствий;
• запрещении высылки или принудительного возвращения беженцев в страны, откуда они прибыли, кроме случаев, предусмотренных международными договорами;  
• сотрудничестве с другими странами, особенно принимающими иммигрантов, в области снижения нелегальной миграции, в виде учебного образования, профессиональной подготовки, трудовой миграции.

Эти принципы, на мой взгляд, соответствуют правам человека на свободу передвижения. В целом, по моему мнению, наш закон  о миграции неплох, так как, проводившаяся в ноябре 2000 года конференция, организованное Международной Организацией по Миграции и Миграционным комитетом РК, подтвердила соответствие Закона РК о миграции международным нормам, касающихся миграции, соблюдены права человека.

2.2.Специфика  Казахстана в области миграции населения связана с существованием многонациональной общности людей, обусловленной историческими особенностями развития государства. Так, до 1968 года для республики характерно было положительное сальдо миграции населения, т.е. число прибывших в страну намного превышало число выбывших из нее. Например, за периоды 1950-1959 гг. и 1960-1967 гг. в среднем за год на 1000 населения миграционный прирост республики составил, соответственно 12 и 5 человек.

Однако, с 1968 года по настоящее время в миграционном процессе республики сложилась обратная ситуация, т.е. во внешней миграции сложилась более высокая интенсивность выбытия населения, чем прибытия в страну. Например, за периоды 1970-1979 гг. и 1980-1989 гг. в среднем за год на 1000 населения миграционная убыль составила, соответственно -5 и -7 человек. В результате миграции Казахстаном за 70-годы было потеряно 28% естественного прироста населения (естественный прирост за этот период составил 2396 тыс.человек), а за 80-годы соответственно – 38% (2656 тыс.человек).

С приобретением  государственной независимости  Республикой Казахстан в 1991 году, началом трансформационных процессов  бывшего СССР и расширением возможности  возвращения отдельных этнических групп на историческую Родину в Казахстане, как и многих других странах СНГ, сложилась тенденция роста отрицательного сальдо миграции. Так, за последние 10 лет отрицательное сальдо миграции не только полностью поглотило естественный прирост населения этого периода (естественный прирост в 90-годах сократился почти в 2 раза, за счет резкого снижения числа родившихся и увеличения числа умерших по отношению к 80-годам), но и превысило его более чем в 2 раза.

Внешняя миграция населения Казахстана за 1991 –1999 годы, человек

*) 1991-1994 годы  со странами Балтии.

Наиболее интенсивный  процесс миграции пришелся на первые три года после распада бывшего  Советского Союза. За период с 1992 по 1994 год выбыло из страны 1125 тыс.человек, из них 73% - в страны СНГ. За эти годы в Казахстан прибыло всего 343 тыс.человек, в том числе из стран СНГ - 91%.

С 1995 года в Казахстане началась тенденция в сторону  снижения числа мигрантов, выезжающих за пределы страны, и, как следствие, сокращения отрицательного сальдо миграции. Так, число эмигрантов в 1999 году сократилось по сравнению с 1994 годом в 2.9 раза, а отрицательное сальдо миграции – более чем в три раза.

За последние  три года число прибывающих в  Казахстан стабилизировалось на уровне 37 - 40 тыс.человек.

Аналогичная картина  наблюдалась и в других странах СНГ. Так, по данным Статкомитета СНГ за 1991-1998 годы в Узбекистан иммигрировало ежегодно 140-330 тыс.человек, а эмигрировало – 190-350 тыс.человек, в Кыргызстан - соответственно 50-120 и 50-140 тыс.человек. Можно сделать заключение, что в Казахстане наблюдаются такие же миграционные процессы, как и у его ближайших соседей. Они носят достаточно естественный характер и постепенно стабилизируются.

Основной миграционный отток из Казахстана за последние  два года, как и раньше, направлен  на страны СНГ (более 77%), из них в Российскую Федерацию - 91%.

Миграция населения  Казахстана со странами СНГ за 1998-1999 гг., человек